Konkurransegrunnlag. gjeldende: Rammeavtale for anskaffelse av svitsjer til Hedmark IKT

Transkript

1 Konkurransegrunnlag gjeldende: Rammeavtale for anskaffelse av svitsjer til Hedmark IKT 25 Åpen anbudskonkurranse Tilbudsfrist Onsdag 20. april 2016, kl. 12:00 Konkurransegrunnlag

2 Innhold 1 Oppdragsgiver oppdraget OPPDRAGSGIVER ANSKAFFELSENS FORMÅL, OMFANG OG VARIGHET INFORMASJON OM REGELVERKET KUNNGJØRING TILBUDSKONFERANSE TILLEGGSOPPLYSNINGER OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON RETTELSER, SUPPLERINGER / ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET OPSJONER Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen SPRÅK REGLER FOR KONKURRANSEN ANSKAFFELSESPROSEDYRE AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE OPPLYSNINGSPLIKT MELDING OM KONTRAKTSTILDELING OG KONTRAKT TILBUDSDOKUMENTER OG OFFENTLIGHET til leverandør KVALIFIKASJONSKRAV ELEKTRONISK FAKTURERING KONTRAKT til tilbudet TILBUDSFRIST VEDSTÅELSESFRIST INNLEVERING AV TILBUD OMKOSTNINGER TILBUDETS UTFORMING OG LEVERING ENDRE OG TILBAKEKALLE TILBUD KOMPLETT TILBUD ALTERNATIVE TILBUD TILBUDSÅPNING AVVISNING AV ET TILBUD FRA KONKURRANSEN Avgjørelse av konkurransen TILDELINGSKRITERIER Tildelingskriterium Pris/totaløkonomi 60 % Tildelingskriterium Service og teknisk bistand 20 % Tildelingskriterium Kvalitet 20 % Vedlegg... 9 VEDLEGG A: KRAVSPESIFIKASJON... 9 VEDLEGG B: RAMMEAVTALEVILKÅR... 9 Konkurransegrunnlag Side 2 av 9

3 1 Oppdragsgiver oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Hedmark IKT (HIKT) er et IKT-samarbeid for kommunene Grue, Kongsvinger, Nord-Odal, Hamar, Løten og Stange. HIKT skal ivareta oppgaver knyttet til drift, service, forvaltning og utvikling av eierkommunenes informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), samt inngåelse og oppfølging av avtaler om kjøp av tjenester og andre varer fra eksterne leverandører innenfor dette området. Hedmark IKT er opprettet i medhold av kommuneloven 27. Våre eierkommuner har ca innbyggere og har til sammen over ansatte. 1.2 Anskaffelsens formål, omfang og varighet Konkurransen gjelder rammeavtale for kjøp av svitsjer i våre WAN og LAN. Oppdragsgiver ønsker kun tilbud på nytt utstyr. Tilbud på brukt utstyr vil bli avvist. Vi anslår den årlige verdien av våre anskaffelser av svitsjer til å ligge i størrelsesorden rundt NOK Dette er kun et retningsgivende estimat, og innebærer ingen forpliktelser for oppdragsgiver. Uforpliktende for oppdragsgiver anslås at våre årlige anskaffelser vil være av denne størrelsesorden (se vedlegg A kravspesifikasjon for spesifikasjoner for hver svitsjtype): - Modell 1A: Kjernesvitsj serverrom: 5 - Modell 1B: Kjernesvitsj servererom (fibersvitsj) 5 - Modell 2: Kjernesvitsj, WAN: 20 - Modell 3: Kantsvitsj lokasjon, stor: 80 - Modell 4: Kantsvitsj lokasjon, liten: 30 Avtaleperioden vil være fra ca til , men med mulighet for oppdragsgiver til å gå ut av avtalen etter 2 eller 3 år ( ) uten begrunnelse. 1.3 Informasjon om regelverket Det anbefales at den enkelte tilbyder gjør seg kjent med rammevilkårene for offentlige innkjøp. Lovdatas nettsted ( inneholder alle opplysninger om gjeldende lover og forskrifter, om offentlige anskaffelser. Doffin Database for offentlige innkjøp ( inneholder informasjon om anskaffelser i statlig og offentlig sektor ved hjelp av linker og søkermotorer, brukt for å søke i kunngjøringer utgitt av offentlig sektor i hele Norge. 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin basen. 1.5 Tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse. 1.6 Tilleggsopplysninger Oppdragsgivers kontaktperson Spørsmål vedrørende utlysningen skal rettes til: Frode Danielsen, e-post: frode.danielsen@hedmark-ikt.no Konkurransegrunnlag Side 3 av 9

4 Siste frist for å stille spørsmål er satt til 10 dager før tilbudsfrist. 1.7 Rettelser, suppleringer / endringer av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget, som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger som gis på forespørsel fra en leverandør, skal umiddelbart også gis til de øvrige leverandørene som har meldt sin interesse via Doffin-databasen. Alle forespørsler vil bli anonymisert. 1.8 Opsjoner Ingen 2 Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 2.1 Språk All korrespondanse i forbindelse med denne anskaffelsen, så vel muntlig som skriftlig, skal være på norsk. 2.2 Regler for konkurransen Anskaffelsen gjennomføres i samsvar med Lov (16. juli 1999 nr. 69) og forskrift (7. april 2006 nr. 402) om offentlige anskaffelser, Del I Alminnelige bestemmelser og Del III anskaffelser. 2.3 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsesprosedyre for denne konkurransen er åpen anbudskonkurranse. - Etter tilbudsfristens utløp vil oppdragsgiver foreta en vurdering av hvert tilbud, for å kontrollere at kvalifikasjonskravene er innfridd. - Tilbydere som ikke innfrir kvalifikasjonskravene vil bli orientert. - Alle tilbydere/tilbud som oppfyller kvalifikasjonskravene vil deretter bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. - Etter tilbudsfristens utløp er det ikke anledning til å endre priser, eller øvrige betingelser i tilbudet. Det er viktig at konkurransegrunnlaget leses nøye, slik at misforståelser ikke oppstår. 2.4 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. For eksempel bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiver kan også forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 2.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding, med kort begrunnelse, dersom tilbudet avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Tilbyderen kan samtidig skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avgjørelsen. Oppdragsgiver plikter å svare på en slik anmodning innen 15 dager. Konkurransegrunnlag Side 4 av 9

5 2.6 Melding om kontraktstildeling og kontrakt Beslutningen om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli meddelt skriftlig og samtidig til alle tilbyderne som har deltatt i konkurransen. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget, og angi en tidsfrist på 10 dager for tilbyderne for en eventuell klage over beslutningen. 2.7 Tilbudsdokumenter og offentlighet I henhold til offentlighetsloven, som trådde i kraft 1. januar 2009, er alle tilbud og oppdragsgivers protokoller fra anskaffelsen åpent for innsyn straks vedtak om kontrakttildeling er gjort. Det gjelder både media og tilbydere som ikke har vunnet fram i konkurransen om oppdraget. Unntaket gjelder forretningshemmeligheter. Enhetspriser vil ikke bli offentliggjort. Totalprisen kan ikke unntas fra offentligheten. Tilbyder bes i tilbudet gjøre oppmerksom på hvilke opplysninger som anses som forretningshemmeligheter, og som dermed ønskes unntatt fra offentligheten (se punkt 4.5, Tilbudets utforming og levering). Oppdragsgiver er likevel pålagt å gjøre en selvstendig vurdering av hvorvidt opplysninger kan unntas offentlighet. 3 til leverandør 3.1 Kvalifikasjonskrav Samtlige kvalifikasjonskrav må dokumenteres. Dersom dette ikke er gjort, vil tilbudet bli avvist. Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Skatteattest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Norske leverandører som ikke er merverdiavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene om dette. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 måneder, basert på siste kjente regnskapstall. Skal være utført av godkjent kredittvurderingsinstitusjon, og ratingen skal være kredittverdig, eller bedre Konkurransegrunnlag Side 5 av 9

6 Det kreves meget god gjennomføringsevne Beskrivelse av leverandørens tekniske personell og tekniske enheter leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke. Det kreves meget god erfaring fra tilsvarende oppdrag Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for de ytelser som skal leveres En beskrivelse av metoder for kvalitetssikring Det kreves at leverandøren er sertifisert som miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS eller tilsvarende. Tilsvarende sertifisering skal dokumenters av leverandøren. Det forutsettes at tilsvarende sertifisering ikke innebærer noen merkostnad for oppdragsgiver. Sertifiseringer 3.2 Elektronisk fakturering Noen av kommunene våre har innført krav om elektronisk faktura/kreditnota, slik at kommunene mottar dokumentet i EHF-standard, mens noen av kommunene har planer om etter hvert å kunne motta faktura elektronisk. Det er ikke fastsatt noen konkret tidsplan for dette. Leverandørene må kunne tilby elektronisk fakturering i henhold til EHF-standard Kontrakt Leverandør må tilby kontrakt iht. Statens standardavtaler: - En av Kjøpsavtalene (SSA-K og SSA-k-lille) - En av Vedlikeholdsavtalene (SSA-V og SSA-v-lille) 4 til tilbudet 4.1 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oss i hende senest: Onsdag 20. april 2016, klokken 12:00 (For sent innleverte tilbud vil bli avvist.) 4.2 Vedståelsesfrist Leverandøren må stå ved sitt tilbud i 4 måneder etter tilbudsfrist. Konkurransegrunnlag Side 6 av 9

7 4.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal oversendes i nøytral lukket innpakning merket Rammeavtale for anskaffelse av svitsjer til Hedmark IKT til: Hedmark IKT v/frode Danielsen Vangsveien Hamar eller leveres til servicekontoret i Hamar kommune: Hamar rådhus, Vangsveien 51. Ved innlevering til servicekontoret må leverandørene selv påse at servicepersonalet påfører innleveringstidspunktet på innpakningen. Tilbyder kan ved skriftlig henvendelse til ovennevnte kontaktperson tilbakekalle eller endre innsendt tilbud, inntil tilbudsfristens utløp. Etter tilbudsfristens utløp kan ikke leverandøren tilbakekalle eller endre sitt tilbud. Tilbudet er da rettslig bindende. 4.4 Omkostninger Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelse av tilbudet, eller i forbindelse med tilbudsprosessen ellers, vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 4.5 Tilbudets utforming og levering Tilbudet skal være utformet på norsk. Det er ikke tillatt å oversende tilbudet pr. elektronisk post eller telefaks. Tilbudet skal leveres i 1 (ett) eksemplar i papirform og 2 (to) elektroniske eksemplarer på flyttbart medium (CD eller minnepinne), hvorav det ene eksemplaret skal sladdes for forretningshemmeligheter som ønskes unntatt fra offentligheten. Det elektroniske formatet skal kapittelinndeles og struktureres på nøyaktig samme måte som papirformatet. Tilbudet skal ikke inneholde annen dokumentasjon enn det Oppdragsgiver har bedt om Tilbudet skal presenteres på en ryddig måte, innsatt i permer med skilleark. Tilbudet skal ikke limes, stiftes eller innbindes på en måte som kan vanskeliggjøre kopiering. Fremst i tilbudet skal det være en innholdsfortegnelse. For å sikre en forsvarlig behandling av tilbudet skal anbudsdokumentene inndeles slik: Del A: Del B: Tilbudsbrev m.m. 1: Tilbudsbrev datert og signert Besvarelse av kvalifikasjonskrav 1: Attest for betalte skatter og merverdiavgift 2: Firmaattest 3: Kredittvurdering 4: Beskrivelse av leverandørens tekniske personell og tekniske enheter 5: Oversikt over referanser 6: Beskrivelse av metode for kvalitetssikring 7: Miljøsertifikater Det skal ikke henvises til vedlegg andre steder i tilbudet ved besvarelse av kvalifikasjonskravene Del C: Besvarelse av tildelingskriterier 1: Svarskjema / Vedlegg C Prisskjema 2: Besvarelse av hvert tildelingskriterium Konkurransegrunnlag Side 7 av 9

8 3: Besvarelse av kravspesifikasjon Det skal ikke henvises til vedlegg andre steder i tilbudet ved besvarelse av tildelingskriteriene 4.6 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Dette skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes i samsvar med kravene til hvordan tilbudet skal utformes og leveres. 4.7 Komplett tilbud Alle kostnader i forbindelse med bruk av produktene eller utførelsen av tjenestene skal være tatt med i tilbudet. Detaljer som er nødvendig for at produktet skal fungere, og som ikke er priset, betraktes som innkalkulert med mindre annet er oppgitt. 4.8 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å levere alternative tilbud på denne forespørselen. 4.9 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert Avvisning av et tilbud fra konkurransen Følgende forhold vil kunne medføre avvisning av et tilbud: - Tilbudet oppfyller ikke de kvalifikasjonskrav som er satt til deltagelse i konkurransen - Insolvens - Hvis man i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje - Har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger, eller har unnlatt å gi opplysninger i henhold til det som kreves av leverandørens organisering eller HMS-erklæring - Større forbehold om vilkårene i konkurransegrunnlaget Tilbud som blir levert senere enn angitt tidsfrist vil uten unntak bli avvist. 5 Avgjørelse av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige for oppdragsgiver, basert på følgende tildelingskriterier og vekting: Tildelingskriterier: Vekting: Pris/totaløkonomi 60 % Service og teknisk bistand 20 % Kvalitet 20 % Konkurransegrunnlag Side 8 av 9

9 Hvert kriterium vil bli tildelt poeng fra 1 (dårligst) til 10 (best) og deretter vektet i henhold til oppgitte prosenter. Beste tilbud for hvert kriterium vil gi 10 poeng. Det vil bli gitt en poengsum som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene. Poengsummen vil bli multiplisert med den angitte vekting, og summeres. De tre tilbudene med de høyest, vektede poengsummene, vil bli tildelt kontrakten Tildelingskriterium Pris/totaløkonomi 60 % Samlet pris for alle svitsj-typer 5 års support med maksimum responstid 4 timer hverdager 8-16 inkludert Eventuelle lisenser skal være inkludert i prisen : Fullstendig utfylt vedlegg C Prisskjema Tildelingskriterium Service og teknisk bistand 20 % Skriftlig dokumentert apparat for service og reservedeler Leverandør må ha elektronisk registreringssystem for feilmeldinger : Se over Tildelingskriterium Kvalitet 20 % Statistikk på tekniske feil ved leveranser for tilbudt utstyr Statistikk på tekniske feil på utstyr i utstyrets livssyklus pr år 1, 2, 3 og 4 : Se over 6 Vedlegg Vedlegg A: spesifikasjon Vedlegg B: Rammeavtalevilkår Vedlegg C: Prisskjema Vedlegg D: Egenerklæring innkjøp Løten kommune Konkurransegrunnlag Side 9 av 9