Sykehusbygg - vår rolle og vårt bidrag

Transkript

1 Sykehusbygg - vår rolle og vårt bidrag Investeringer i bygg og utstyr hvordan kan vi lykkes med å ta ut gevinster? Steinar Frydenlund Styreleder Sykehusbygg HF Nasjonal direktørsamling Scandic Havet hotel Bodø juni 2015

2 Sykehusbygg HF - formål 4 Sykehusbygg HF skal være en internleverandør for de regionale helseforetakene og landets helseforetak, og skal legge til rette for og bidra til standardisering, erfaringsoverføring, god ressursutnyttelse og ressurstilgang innen prosjektering og bygging sykehus Sørge for at erfaring fra forvaltning og drift av sykehuseiendom tas hensyn til i nye prosjekter og kommer foretakenes eiendomsforvaltning til nytte Byggeoppdrag eller bidrag til byggeoppdrag skal bare kunne leveres til de 4 RHFene og deres underliggende HF, samt parter som inngår i et sameie med disse.

3 Sykehusbygg HF - virksomhet 5 Sykehusbygg HF skal bidra til fremtidsrettet utvikling av sykehusbyggingen i Norge gjennom læring, innovasjon, erfarings- og kompetanseoverføring, og skal være en ressursleverandør for sykehuseiere og sektoren for øvrig Sykehusbygg HF skal utføre tjenester knyttet til utvikling, planlegging og gjennomføring av byggeprosjekter, og tjenester innen eiendomsområdet som det er gevinster ved å utføre felles for sektoren

4 Tidligfase planprosess for sykehusbygging Sykehusbygg aktuell i alle faser av planlegging, gjennomføring og ibruktagelse. Strategiske føringer Utviklingsplan B1 Tidligfasen K Idéfase B2 Konseptfase S K B3 Forprosjektfase B4

5 Oppdragsdokument 2015 Ber om opptrapping i Sykehusbygg Årets første foretaksmøte ber de regionale helseforetakene trappe opp virksomheten i Sykehusbygg HF. Sykehusbygg benyttes i alle prosjekter over 500 millioner, heter det. Den direkte ordlyden i foretaksprotokollen 7. januar (kapittel 3.4.1) er slik: Foretaksmøtet viste til etableringen av Sykehusbygg HF i Foretaksmøtet la til grunn at de regionale helseforetakene trapper opp virksomheten i Sykehusbygg HF i tråd med intensjonene med etableringen og benytter Sykehusbygg HF i alle byggeprosjekter over 500 mill. kroner. Dette gjelder også for prosjekter som allerede er under gjennomføring.

6 Ber om opptrapping i Sykehusbygg Foretaksmøtet ba ellers de regionale foretakene, gjennom Sykehusbygg, om å: sikre større grad av standardisering av nye sykehusbygg ved erfaringsoverføring og gjenbruk av planleggingsgrunnlag fra tidligere prosjekter. ivareta nasjonal database for sykehusarealer og utarbeide en samlet oversikt over klassifiserte sykehusarealer i løpet av videreutvikle og vedlikeholde metodikk for framskrivninger, veiledere og evaluering av sykehusprosjekter, og etablere nødvendige verktøy som viser tilstandsgrad ved norske sykehus. gjennomføre tilpasninger av landingsplasser ved sykehus til nye redningshelioptre. Justis- og beredsskapsdepartementet vil sende et eget brev om oppdraget.

7 Status gevinstoppnåelse (Fra evaluering av ordningen med kvalitetsrevisjon av konseptfase) De aller fleste prosjektene har fulgt Veileder for tidligfaseplanlegging hvor det stilles krav om beregning av økonomiske bæreevne før igangsetting av forprosjekt. Målformuleringer og dermed avgrensing av gevinster er uklare eller mangler Dermed mangler også referanse (kriterier) for å måle gevinstoppnåelse De fleste prosjektene gjennomfører bærekraftsanalyser men forutsetningene for å oppnå nødvendige driftsøkonomiske gevinster er uklare

8 Status - Riksrevisjonens funn (undersøkelse av eiendomsforvaltningen i helseforetakene i 2011 Dokument 3:11) Kartlagt konseptrapporter i ni prosjekter. Effektmål framkommer ikke eksplisitt i noen av de konseptrapportene som RR har gjennomgått Krav til gevinster er formulert i noen prosjekter men grunnlaget er usikkert Planer om gevinstrealisering finnes men er ikke fulgt opp eller innfridd

9 Dokumentasjon av gevinster En gevinst er relativ og må måles mot noe: Gammel løsning (data må være kjent) Andre løsninger (beste praksis) Endring over tid Det må være avklarte og definerte områder som skal følges opp, hvor det er mulig å oppnå gevinster. Kriterier for sammenligning må utarbeides.

10 Grunnlag for gevinstmåling i planleggingsfasen Utgangspunktet er beskrivelse av funksjoner og områder i bygget hvor det er en klar sammenheng mellom drift og bygg/utstyr. Fokus på dette i statusen av virksomheten som beskrives i Konseptrapporten. Presise målformuleringene. Kriterier for måling. Klart skille mellom kvalitative mål som ikke kan kvantifiseres og inngå i økonomiske beregninger, og kvantitative mål som påvirker økonomisk bæreevne

11 Det må være en viktig oppgave for Sykehusbygg å kunne tilby metoder for planlegging og oppfølging av gevinster, slik som Veileder for tidligfaseplanlegging av sykehusprosjekter setter som krav

12 Sammenhengen, livsløpet L a n g t i d Planlegging Prosjektering Bygging Drift Ibruktaking Forskning Utvikling, erfaring, kompetanse Evaluering, kvalitetssikring

13 Samspill i verdikjeden Sykehusbygg Her skapes grunnlaget for god integrert Arkitektur og teknologi Her kvalitetssikres grunnlaget for verdiskaping Her skapes verdi for eier og bruker Her skal forutsetningene for verdi for eier og bruker skapes

14 Tidligfase planlegging Kunnskapsdeling Sykehusbygg Implementering/ bygging Systematisering av kunnskap Evaluering

15 BRUKSKVALITET Norsk standard NS-EN ISO gir definisjon av brukskvalitet som den utstrekning et produkt kan bli brukt av spesifiserte brukere til å oppnå spesifiserte mål med effekt, effektivitet og tilfredshet i en spesifisert brukskontekst.

16 Begrepet Usability setter brukerperspektivet i fokus, og ser hvordan bygning, driftsorganisasjon og teknologi støtter opp om de brukerne og den virksomheten som utøves i bygget. Disse tre faktorene vil alltid gjensidig påvirke hverandre og dermed også påvirke den opplevde brukskvaliteten.

17 EFFEKT + EFFEKTIVITET + BRUKERTILFREDSHET ERFARINGER + = BRUKSKVALITET

18 Brukskvalitet TIL HVA? FOR HVEM? HVOR? HVORFOR? KONTEKSTEN VIKTIG!!

19 Utgangspunkt for registrering av Brukskvalitet en systematisk evaluering av bruken av bygninger etter ferdigsstillelse og en viss brukstid ut fra definerte kriterier baserer evalueringen på virksomhetens målsettinger, arbeidsoppgaver og hvordan bygget støtter opp (eller ikke) innhenter brukererfaringer fra eksisterende bygninger, som grunnlag for; - forbedringer i eksisterende bygninger, - input til programmering av nye bygninger, får bedre data og forståelse for hva, for hvem og hvorfor ting fungerer bra eller dårlig

20 Metode for evaluering

21

22 Sykehusbygg som et nav Sykehusbygg HF vil danne navet som binder prosjekter sammen og skaper kontinuitet, uavhengig av geografisk plassering og tid Dette bidrar til: Gjenbruk Kunnskapsoppbygging Erfaringsoverføring Innovasjon Generell økt kompetanse hos aktørene Gevinst i prosjektgjennomføring: Mindre tidsforbruk, reduksjon av feil, rett på mål