Mulige sanksjonslettelser under Joint Comprehensive Plan of Action (Iran-avtalen)

Transkript

1 Mulige sanksjonslettelser under Joint Comprehensive Plan of Action (Iran-avtalen)

2 Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) og Resolution 2231 (2015) E3+3 og Iran ble 14. juli 2015 enig om en omfattende handlingsplan (Joint Comprehensive Plan of Action) der sanksjonene mot Iran vil bli opphevet mot at det iranske atomprogrammet underlegges et omfattende kontrollregime. 20. juli 2015 vedtok FNs sikkerhetsråd resolusjon 2231 som anerkjenner og operasjonaliserer JCPOA. I kraft den 18. oktober 2015 (90 dager etter SR vedtak) Restriksjoner som skal forhindre Irans mulighet til å produsere spaltbart materiale til atomvåpen (separert plutonium eller anriket uran) Sanksjonslettelser og «snap back»-mekanisme

3 JCPOA tidsplan «Finalisation day» er den dagen hvor avtalen ble inngått, 14. juli «Adoption day» er maks 90 dager etter vedtak av sikkerhetsrådsresolusjon 2231 (2015) av Parten starter gjennomføring av avtalen. «Implementation day» er den dagen hvor IAEA rapporterer at Iran har oppfylt sine forpliktelser etter JCPOA. Sanksjonslettelsene trer i kraft denne dag. «Transition day» er 8 år etter «Adoption day» eller når IAEA konkluderer med at alt nukleært materiale i Iran er for fredelige formål. «Termination day» er den dagen UNSCR 2231 (2015) opphører, 10 år etter Adoption day.

4 FN-sanksjoner mot Iran - atomprogrammet Sikkerhetsrådets resolusjoner 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) og 1929 (2010). Embargo mot spredning av varer og tjenester som kan brukes i et kjernefysisk program eller til å utvikle ballistiske missiler. Forbud mot anskaffelse av våpen og relatert utstyr fra Iran og et forbud mot levering av konvensjonelle våpen og relatert utstyr til Iran. Reiserestriksjoner og frys av midler for listeførte personer og enheter.

5 EUs restriktive tiltak mot Iran - atomprogrammet Finans, bank og forsikring Olje, gass og petrokjemi (import og eksport) Shipping, skipsbygging og transport Gull, edle metaller og diamanter; sedler og mynter Nukleære varer og teknologi Metaller Software/programvare Våpen Listeføring av personer, enheter og organer

6 EUs restriktive tiltak mot Iran - menneskerettigheter Finansielle sanksjoner mot personer og enheter som er ansvarlige for alvorlige menneskerettighetsbrudd. Embargo på telekommunikasjonsutstyr og varer som kan brukes til undertrykkelse av egen befolkning.

7 Følgende ble suspendert Forbud mot import og transport av petrokjemiske produkter (+tjenester). Forbud mot transport av iransk råolje og oljeprodukter (+forsikring). Forbud mot handel i gull, edle metaller og diamanter (+tjenester). Forbud mot å stille skip til rådighet for transport eller lagring av olje og petrokjemiske produkter til Iran. Endrede terskelverdier for restriksjoner på transaksjoner til og fra Iran.

8 Sanksjonslettelser FN - resolusjon 2231 (2015) av 20. juli 2015 Tidligere resolusjoner mot Iran skal oppheves så snart IAEA har konkludert med at Iran har oppfylt sine forpliktelser etter JCPOA. Det innføres restriksjoner på eksport til atomindustrien (10 år), missilindustrien (8 år) og våpenembargo (5 år). Oppfordrer til å løse uenigheter iht. JCPOA (OP. 10) Snap back mekanisme (OP. 11/12) Enhver part til JCPOA kan henvise vesentlig mislighold (significant nonperformance) direkte til Sikkerhetsrådet. Sikkerhetsrådet har 30 dager på å vedta en resolusjon for å fortsette sanksjonslettelsene. Dersom Sikkerhetsrådet ikke vedtar å fortsette sanksjonslettelsene gjeninntrer samtlige FNs sanksjoner mot Iran. Ingen omfattende «grandfather clause».

9 Sanksjonslettelser EU Overføring av midler mellom EU og Iran; Bankvirksomhet, korrespondentbanker og åpningen av nye filialer og datterselskaper av iranske banker; Finansielle meldingstjenester, herunder SWIFT Forsikring og gjenforsikring; Økonomisk støtte til handel med Iran (eksportkreditt, garantier eller forsikring); Tilskudd, økonomisk bistand og lån til regjeringen i Iran; Transaksjoner i statsobligasjoner eller offentlig garanterte obligasjoner; Import og transport av iransk olje, gass og petrokjemiske produkter; Eksport av nøkkelutstyr eller -teknologi for olje-, gass- og petrokjemisektorene; Investeringer i olje-, gass- og petrokjemisektorene;

10 Sanksjonslettelser EU (fort.) Design og bygging av lasteskip og oljetankere; Eksport av nøkkelutstyr og teknologi til skipsbygging; Klassifiseringstjenester; Tilgang til europeiske flyplasser for iranske lastefly; Eksport av gull, edle metaller og diamanter; Levering av iranske sedler og mynter; Eksport av grafitt, rå eller halvfabrikat av metaller som aluminium og stål, og eksport av programvare for å integrere industrielle prosesser; Listeføringer av personer, enheter og organer (frystiltak og reiserestriksjoner) oppført i Vedlegg 1 til vedlegg II; og Tilknyttede tjenester for hver av kategoriene ovenfor.

11 Sanksjonslettelser USA JCPOA: USA skal «cease the application» av økonomiske sanksjoner mot Irans finans- og energisektor. Sanksjoner som tar sikte på å redusere oljeeksport fra Iran. Sanksjoner som utestenger iranske banker fra det internasjonale finansielle system. Sanksjoner som omfatter tredjeparter som driver handel med Iran innen bilindustrien, shipping og forsikring mv. 444 selskaper eller person, 76 fly og 227 skip avlistes. Transition Day: United States to «seek such legislative action»

12 Hvilke sanksjoner består og hvor lenge? Restriksjoner på eksport av varer og teknologi til atomindustrien + listeføringer (10 år) Restriksjoner på eksport av varer og teknologi til missilindustrien + listeføringer (8 år) Restriksjoner på eksport av våpen (5 år) EUs atomrelaterte restriktive tiltak, herunder eksiterende listeføringer, består 8 år etter «Adoption Day» eller til den dato når IAEA har konkludert med at Irans atomprogram utelukkende er sivilt. EUs restriktive tiltak grunnet menneskerettighetssituasjonen i Iran Amerikanske sanksjoner (menneskerettigheter, terror og tilnærmet all handel mellom Iran og USA unntak for matvarer, tepper og deler til fly).

13 Hva kan norske bedrifter gjøre før sanksjonene oppheves? Dialog med fremtidige potensielle samarbeidspartnere i Iran. Inngå kontrakter, men ikke adgang til å levere utstyr eller tjenester.