Ole Aasaaren Regionsjef

Transkript

1 Arbeidsutvalget Leder rådmannsutvalget Møte i Arbeidsutvalget Dato: Tidspunkt: kl Møtested: Telefonmøte Saker: Sak 09/16: Retningslinjer for bruken av midler til natur- og kulturbasert næringsutvikling. Sak 10/16: Konseptvalutgreiing Rv 15 - Revidert tilleggsutgreiing for Rv 15 Strynefjellet med Fv 63 som heilårsveg til Geiranger. Eventuelt. Ole Aasaaren Regionsjef 1

2 Regionrådet Nord-Gudbrandsdal Saksnr: 2016/5-3 Arkiv: Saksbehandler: Ole Aasaaren Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Sak 9/16 Arbeidsutvalg Retningslinjer for bruk av midler til natur - og kulturbasert næringsutvikling. Vedlegg: 1. Retningslinjer for bruk av midler til natur - og kulturbasert næringsutvikling. Saksutredning Regionrådet har gjennom flere år vedtatt en rammebevilgning øremerket tilskudd til natur- og kulturbaserte næringsutvikling. Bevilgningene har vært tildelt et bredt spekter av arrangement som profilerer regionen på en god måte. Prioriteringen fra regionrådets side er basert på å styrke opplevelsesnæringene og bidra til at potensialet for vekst blir tatt ut. En forutsetning for å motta støtte er at arrangementet skal ha økonomiske ringvirkninger. Midlene har til nå vært tildelt etter administrativt vedtak fra regionsjefen. Regionsjefens vedtak har basert seg på innspill fra kommunene. Regionrådet bevilget kr for 2017 i sitt møte den Vurdering Regionsjefen har gjennom handlingsplanen orientert regionrådet om endret praksis når det gjelder disponeringen av midlene. I tillegg til at det i vedtaket for 2017 ligger at midlene skal lyses ut, er det også forutsatt at 6 K Næring skal innstille overfor regionsjefen. Det er flere grunner til å endre noe på praksis. Ved å lyse ut midlene sikrer vi at kunnskap om muligheten for tilskudd blir ivaretatt. 6 K Næring blir utfordret på å kvalitetssikre en regional prioritering etter gitte kriterier. Tidligere har rammebevilgningen hatt litt preg av at «alle» tiltak foreslått av kommunene skal tilgodeses. Det har riktignok også skjedd etter en prioritering fra kommunene. 2

3 Regionsjefen ønsker å spisse utnyttelsen av midlene mot næringsmessige ringvirkninger og at de næringsansvarlige i kommunene i et fellesskap foretar innstillingen. For å sikre et omforent grunnlag for å prioritere søknader legger regionsjefen fram «Retningslinjer for bruk av midler til natur - og kulturbasert næringsutvikling.» Regionsjefens forslag til vedtak: 1. Regionsjefen får fullmakt til å fordele rammebevilgningen til natur- og kulturbasert næringsutvikling etter innstilling fra 6 K Næring. 2. Retningslinjer vedtatt i arbeidsutvalget den legges til grunn for tildelingen. 3. Arbeidsutvalget er klageinstans. 3

4 Vedlegg: Retningslinjer for bruken av midler til natur- og kulturbasert næringsutvikling. Regionrådet Nord-Gudbrandsdal definerer kultur- og naturbasert næringsutvikling som en aktivitet med kommersielt fokus som bygger på regionens natur- og kulturrikdom. Regionrådet ønsker at aktivitetene kan bidra til en utvikling og modernisering av regionens opplevelsesnæringer. Regionrådet vil benytte en brei definisjon av hvilke tiltak og arrangement som defineres innenfor begrepet natur- og kulturbasert næringsutvikling. Det er ønskelig at tiltakene fordeles tidsmessig over året, slik at de får størst utbytte av felles kompetanse, utstyr og ikke konkurrerer om frivillige eller publikum. Retningslinjer: 1. Tiltaket bør ha privat eller frivillig eierskap. 2. Tiltaket skal ha et kommersielt fokus som kan gi økonomisk effekt for bedrifter og/eller frivillig sektor. 3. Årvisse tiltak/arrangement med økonomisk dårlig resultat må vise til nødvendig omstilling/utvikling for å bli prioritert. 4. Ansvarlig for tiltaket skal legge fram et budsjett med minimum 50 % egeninnsats i form av kapital og/eller arbeidsinnsats. 5. Arrangementet/tiltaket bør vare i minst 2 dager. 6. Arrangementet/tiltaket eies av en registrert organisasjon. 7. Tiltaket skal gjennomføres i Nord-Gudbrandsdal. 8. Tiltaket bør ha et langsiktig perspektiv med utviklingspotensial. 9. Tiltak som fremmer samarbeid blir prioritert. Behandling: Søknadsfrist:01.februar Svar på søknaden: Seinest 01.mars Innstilling til tilskudd blir gjort av 6K Næring, og vedtas av regionsjefen etter fullmakt fra regionrådet. Vedtak kan påklages. Klageinstans er regionrådets arbeidsutvalg. Utbetaling etter framlagt rapport og regnskap. Tilskuddet skal ellers gis etter gjeldende regelverk for offentlig støtte. 4

5 Regionrådet Nord-Gudbrandsdal Saksnr: 2012/20-30 Arkiv: Saksbehandler: Ole Aasaaren Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Sak 10/16 Arbeidsutvalg Konseptvalutgreiing RV 15 - revidert tilleggsutgreiing for RV 15 Strynefjellet med Fv 63 som heilårsveg til Geiranger Saksutgreiing Statens vegvesen har sendt revidert tilleggsutgreiing for Rv.15 Strynefjellet med fv. 63 heilårsveg til Geiranger, ut på høyring. Høyringsfrist er 23.desember Høyringsdokumentet kan lesast i si heilheit her: Formålet med prosjektet er å bygge ut Rv. 15 til full standard og å sikre god regularitet heile året. Da regionrådet behandla Nasjonal Transportplan i april i år stod det i uttalen frå regionrådet til Oppland fylkeskommune (utdrag): R 15: - Hele strekningen Otta Sogn og Fjordane grense har stort behov for strekningsvise tiltak, inklusiv rassikringer. - Krysset ved Randen må prioriteres som et trafikksikkerhetstiltak. - Nye tunnelløsninger med tunnelarm til Geiranger på Strynefjellet R 15 må inn i perioden Kartet nedanfor er henta frå utgreiinga som no er på høyring, og den lysast raude stipla lina viser tunnelalternativ B1 med arm til Opplendskedal, altså den løysinga som blir tilrådd av vegvesenet: 5

6 Alternativ B1, med og utan tunnel til Opplendskedal/ Fv 63 Alternativ B2 omfattar to tunnelar på til saman 22,5 km, ein frå Breidalen til Skjerdingsdalen og ein frå Skjerdingsdalen som kryssar under gamle Strynefjellsvegen og kjem ut att ved Folva vest for Skora i Oppstryn. Også alternativ B2 kan byggast med arm til Opplendskedal. Vurdering Saksframlegget nedanfor er basert på skisse utarbeidd av Svein Sunde i Gode Vegar AS. Utfordringa med dagens strekning på Rv15 frå Breidalen til Skora i Oppstryn er at tunnelane er for smale slik at større køyretøy slit med å møtast på fleire delar av strekninga. Ofte er det full stans. Dette er ikkje berre eit framkomstproblem for tungtransporten, men også i høve stor turisttrafikk og faste kollektivruter. I tillegg vert strekninga ofte stengd grunna ras eller fare for ras. Tungtrafikkandelen er om lag 22 % og trafikken i turistsesongen er langt høgare enn årsgjennomsnittet. Dette viser at Rv15 er svært viktig både for reiselivsnæringa og næringslivet elles, som næringsmiddel- og stålindustri. I mandatet til revidert tilleggsutgreiing til KVU i sept.-14 var rammekravet frå Samferdsledept. endra i høve første tilleggsutgreiing. SVV ser på dette som eit uttrykk for at departementet ikkje ønskjer å nytte midlar til mellombels oppgradering av tunnelane over Strynefjellet, og at ein i staden bør få ei fullgod løysing med ein gong. Etter tilrådinga frå SVV vert alternativ B1 lagt til grunn for det vidare arbeidet. Dette alternativet vil stette dei mål og krav som Samferdsels-departementet har sett m.a. til god framkomst/mindre stigning for næringstransporten, tilnærma 100 % vinterregularitet også for kollektivtransporten, og betring for trekkruter til villreinstamma inn mot kalvingsområde i Breidalen. 6

7 For å kunne gje eit ferjefritt heilårssamband både austfrå og frå Sunnfjord/Nordfjord og Søre Sunnmøre til Verdsarvområdet (Geiranger) kan ei arm mellom Opplendskedal og Rv 15 knytast på B1 konseptet via kryssløysing inne i Rv15-tunnelen. Vegdirektoratet har avvikshandsama og godkjent kryss basert på utarbeidd risiko- og beredskapsanalyse, dette i samband med den reviderte tilleggsutgreiinga. Type kryss skal avgjerast i det vidare planarbeidet. Konsept B1 stettar fullt ut dei mål og krav som vart sette til utgreiinga. Løysinga inneber ein Rv15 tunnel på om lag 16 km med stigning opp mot 5 %, samt eit flatt parti der det kan etablerast ei arm til Geiranger. Denne armen har fall mot Opplendskedal på under 3% og er berekna å verte 7,6 km lang. Ei arm til Geiranger kan også kombinerast med konsept B2. Konsept B2 som kan delast i 2 byggesteg er også tilfredsstillande på krav og mål, men dette konseptet vil totalt sett verte dyrare og Rv15 blir 7,3 km lengre enn ved konsept B1. Konseptet er også dårlegare på samfunns-økonomi enn B1. Lengre veg betyr større miljøutslepp. Ein vil heller ikkje ha ein rastrygg veg før også byggesteg 2 er gjennomført. I tillegg vil problema med stigning frå Skora og oppover først verte løyste i byggesteg 2. Sjølv om det tidlegare var tilslutnad til B2, bør ein no halde fast ved tilrådinga frå Statens vegvesen og gå inn for konsept B1, og med arm til Opplendskedal. Det er viktig at det no vert etablert ei fullgod løysing med ein gong. For å unngå oppgradering av dagens tunnelar etter krava i tunnelsikkerheitsforskrifta innan 2019, bør arbeidet med reguleringsplan med konsekvensutgreiing (KU) for dette alternativet startast snarast. For transport mellom Nordvestlandet og Austlandet som i dag nyttar Rv15 vil det vere uhaldbart om tunnelane må stengast for trafikk dersom ingen ting vert gjort. For næringslivet kan det få store negative konsekvensar. Det må i samband med reguleringsarbeidet gjerast grundigare geologiske undersøkingar for plassering av tunnelinnslaga. Konsept B1 vil ha små anleggstekniske og trafikale problem i byggeperioden. I vedteke handlingsprogramm til gjeldande Nasjonale Transportplan ligg det inne om lag 800 mill. på kapittel 1320 postane 30 og 31 til oppstart av ny løysing. Ut frå dei rammer som fagetatane fekk til høyringsforslaget for ny NTP , vart det ikkje funne rom til denne framtidsretta løysinga som Statens vegvesen/vegdirektoratet no tilrår. Det må no arbeidast målretta og samla inn mot Regjeringa og Stortingsmeldinga om NTP Denne Stortingsmeldinga planlegg Regjeringa å legge fram til våren og med handsaming i Stortinget i juni Regionsjefens forslag til vedtak: 1. Regionrådet sluttar seg til Statens vegvesen sine vurderingar og tilråding om konsept B1 Skora-Breidalen som nytt traseval for Rv15, inkludert arm til Fv 63 i Opplendskedal (Geiranger). 2. Regionrådet ber om at Regjeringa snarast fattar vedtak om konseptval B1 med arm til Opplendskedal. Ein ser det som mest tenleg at Statens vegvesen utarbeider ein samla reguleringsplan for Rv15 inkl. arma til Opplendskedal (Geiranger), og at reguleringsarbeidet vert starta opp så raskt som mogleg. 3. Regionrådet ber om at ny Rv15 Skora-Breidalen med arm til Opplendskedal vert innarbeidd og prioritert i NTP