IPLOS som styringverktøy

Transkript

1 IPLOS som styringverktøy Nye tider! Effektivitet, kvalitet og gode løsninger når økonomiske rammevilkår endres. Yvonne Solberg og Julie Kjelvik, Helsedirektoratet. SOR-konferanse, Bergen, 3. mai 2016

2 Om IPLOS Styringsdata for helsemyndigheter Styringsdata i kommunen 2

3 Økonomi.. Kilde: SSB, KOSTRA : +7% Foreløpige 2015-tall : +1% 3

4 Om IPLOS 4

5 IPLOS-forskriften Formålet med IPLOS-registeret ( 1-3) Formålet med IPLOS-registeret er å samle inn og behandle data fra kommunene om personer som har søkt, mottar eller har mottatt helse- og omsorgstjenester for å: 1. gi grunnlag for overvåking, kvalitetssikring, planlegging, utvikling og overordnet styring av helse- og omsorgstjenesten og helse- og omsorgsforvaltningen, 2. gi grunnlag for forskning. Opplysninger i IPLOS-registeret kan foruten til formål som er nevnt i første ledd, behandles og brukes til utarbeiding av nasjonal, regional og lokal pleie- og omsorgsstatistikk. 5

6 6

7 IPLOS består av følgende opplysninger Person- og boforhold Om søker/mottaker er vurdert av tannhelsepersonell/lege siste 12 mnd Ernæring, plan og kartlegging (ny 2016) Legemiddelgjennomgang (ny 2016) Opplysninger om bistands- /assistansebehov/helsehjelp (ADLaktiviteter i dagliglivet) Syn og hørsel Samfunnsdeltakelse Relevant(e) diagnose(r) Kommunale tjenester Bruk av tvang GPS Kommunalt ø-hjelp døgnopphold Døgnopphold i spesialisthelsetjenesten Utarbeidet individuell plan Oppnevnt koordinator Integrert del av EPJ og kommunenes saksbehandling 7

8 ICF: Formål Offisiell tittel: International Classification of Functioning, Disability and Health, forkortet «ICF» Klassifisere menneskers funksjonsevne relatert til mulighet for deltakelse i sosialt liv Felles språk for beskrivelse av helse og helserelaterte forhold Godkjent i WHOS helseforsamling i 2001 Tillate utveksling av informasjon på tvers av landegrenser 8

9 ICD-10 og ICF utfyller hverandre Årsaker, diagnostisk forståelse ICD-10 Funksjonshemming Beskrivelse av personens situasjon m.h.t. helse- og miljøfaktorer ICF 9

10 Bruk av IPLOS på nasjonalt nivå 10

11 Bruk av IPLOS-data i dag - nasjonalt Helsedirektoratet (og SSB) gir årlig ut et statistikknotat basert på data fra registeret Helsedirektoratets følge-med-ansvar: Nøkkeltallsrapporten Samhandlingsreformen: Samhandlingsstatistikk Omsorgsplan 2015/2020 Utviklingstrekk-rapport Kvalitetsindikatorer ++ KOSTRA og SSB HOD bruker data fra IPLOS som grunnlag for Statsbudsjettet KMD/Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi 11

12 Statistikk: Nøkkeltallsrapport 12

13 IPLOS i forskning 13

14 IPLOS diagnoserapport Innhold: Om diagnoseprosjektet 10 største kommuner Generell statistikk Kapittel om demens Kapittel om psykiske lidelser 14

15 Største grupper: Psykiske lidelser Lungelidelser Nevrologiske Muskel- og skjelett Noen resultater: Nasjonalt 15

16 Hvordan kan IPLOS-registeret gi mer ny kunnskap? Men hva kan registeret si..? Om for eksempel utviklingshemmede? Upubliserte tall personer 16

17 Individuell plan 80% 70% 60% 50% 40% 30% Andre PU 20% 10% 0% Har IP Har ikke IP Ønsker ikke IP Ikke relevant 17

18 Bosituasjon for utviklingshemmede Bosituasjon per for personer med utviklingshemming (n=11520) I eget hjem 12 Omsorgsbolig 13 Annen bolig 21 Langtidsopphold i institusjon 3 % 18 % 28 % 51 % 18

19 Personelldekning i bolig Uoppgitt Uten fast personell Fast personell deler av døgnet Fast personell hele døgnet 2 % 14 % 10 % 74 % 19

20 Andel med støttekontakt 0,6 0,5 48% 0,4 0,3 Personer med registrert PU Alle tjenestemottakere, eks. PU 0,2 0,1 9% 0 Andel med støttekontakt 20

21 Lenker Nøkkeltall for helsesektoren: Samhandlingsstatistikk: Kvalitetsindikatorer: Diagnosestatistikk: SSB: 21

22 Bruk av IPLOS på kommunalt nivå 22

23 IPLOS registeret Nasjonale kvalitetsindikatorer hva skjer?

24 Nasjonale kvalitetsindikatorer fra IPLOS-registeret # Kvalitetsindikator Variabler 1 Vurdert av lege siste 12 mnd (langtidsopphold institusjon) Andel vurdert i løpet av året, Andel uten opplysning om vurdering, Andel vurdert tidligere (>12 mnd) 2 Vurdert av tannhelsepersonell siste 12 mnd (langtidsopphold institusjon) Andel vurdert i løpet av året, Andel uten opplysning om vurdering, Andel vurdert tidligere (>12 mnd) 3 Virksom IP-rehab/hab (institusjon) Andel med vedtak om rehabilitering og habilitering (institusjon) som har virksom IP, Kommunen rapporterer ikke denne tjenesten 4 Virksom IP-rehab/hab (hjemmetjenester) Andel med vedtak om rehabilitering og habilitering (hjemmetjenster) som har virksom IP, Kommunen rapporterer ikke denne tjenesten 5 Iverksettingstid (helsetjenester i hjemmet) Gjennomsnittlig tid fra vedtak til tjenesten starter. 6 Iverksettingstid (langtidsplass institusjon) Gjennomsnittlig tid fra vedtak til tjenesten starter. 7 Iverksettingstid (støttekontakt) Gjennomsnittlig tid fra vedtak til tjenesten starter. 8 Saksbehandlingstid (helsetjenester i hjemmet) Gjennomsnittlig antall dager fra søknad til vedtak er fattet. 9 Saksbehandlingstid (langtidsplass institusjon) Gjennomsnittlig antall dager fra søknad til vedtak er fattet. 10 Saksbehandlingstid (støttekontakt) Gjennomsnittlig antall dager fra søknad til vedtak er fattet. 24

25 Aktiv og meningsfull tilværelse sammen med andre Oppdrag fra HOD mars 2015: Utvikle kvalitetsindikatorer som måler en aktiv og meningsfull tilværelse sammen med andre til tross for funksjons nedsettelser 25

26 Relevante data fra PLOS-registeret # Navn Måltall Datakilde 1 Bistand arbeid og utdanning 1) Andel som har behov for bistand og mottar. 2) Andel som har behov for bistand og mottar, men udekket behov. 3) Andel som har behov for bistand, men mottar ikke. IPLOS 2 Transport arbeid og utdanning 1) Andel som har behov for transport og mottar. 2) Andel som har behov for transport og mottar, men udekket behov. 3) Andel som har behov for transport, men mottar ikke. IPLOS 3 Bistand organisasjon, kultur og fritid 4 Transport organisasjon, kultur og fritid 1) Andel som har behov for bistand og mottar. 2) Andel som har behov for bistand og mottar, men udekket behov. 3) Andel som har behov for bistand, men mottar ikke. 1) Andel som har behov for transport og mottar. 2) Andel som har behov for transport og mottar, men udekket behov. 3) Andel som har behov for transport, men mottar ikke. IPLOS IPLOS Andre aktuelle: støttekontakt, brukerstyrt personlig assistent 26

27 27

28 Hva er rehabilitering og habilitering Tidlig intervensjon Målrettede og tverrfaglige tjenester Bruker i sentrum Bygge på brukers egne ressurser Mestringsfokus på tross av funksjonstap Jobbe med «henda på ryggen» Mobilisere brukers egne ressurser Velferdsteknologi Evaluering av tiltak på bakgrunn av resultater 28

29 Knappe ressurser gode løsninger Synliggjøre alt det gode arbeidet som gjøres i kommunen Synliggjøre behovet for riktig kompetanse Synliggjøre mangfoldet i tjenestetilbudet Synliggjøre kvalitet gjennom å måle resultater i tjenestene Rapportering av riktige tjenester og bruke det i kommunen for å synliggjøre kvalitet og resultater dette yter vi faktisk: Helsetjenester Koordinator hvor mange mennesker med utviklingshemming har? Individuell plan hvor mange har IP? Rehabilitering og habilitering hvor mange mottar dette? Diagnose ta ut statistikk på dette i kommunen 29

30 Thomas- Theoremet «Det man tror, gjør man»(fritt etter Jan Tøssebro) «Skriv en rapport» Frank Aarebrot Åpenhet Få i gang en debatt om kvalitet i tjenesten Beskriv hva som gjøres med tall og statistikk 30

31 Styringsdata i kommunen Tenestegruppe 2B (S03) Gj.snitt Desember November Oktober September August Juli Juni Mai April Mars Februar Januar Desember Trend Min. Maks Tenester tenestemottakarar- alle 2B Bare praktisk bistand Bare hjemmesykepleie Både hjemmesykepleie og praktisk bistand Gj.snitt tildelte timar Tildelte timar Årsverk i vedtak 11,2 11,6 11,3 11,3 10,7 10,8 10,8 9,9 10,4 10,9 10,9 10, Noe/avgrenset Middels/stort Omfattande

32 Bruk av IPLOS som styringsdata i kommunen 32

33 Som verktøy for planlegging og budsjettprosesser 33

34 Takk for oss Kjære venner! Start dagen med en sang! Mel: Lille måltrost Kjære venner, kjære venner, vi må kartlegge godt Kjære venner, kjære venner, IPLOS er jo så flott Vi noterer og scorer hver eneste skrott Helt inn til Direktoratet. 34