Fylkesvalgstyret i Hedmark PROTOKOLL Fylkesvalgstyrets møte 18. september 2013 Fylkeshuset, Hamar (møtreom»mjøsa»)

Transkript

1 Saknr. 12/ Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen Fylkesvalgstyret i Hedmark PROTOKOLL Fylkesvalgstyrets møte 18. september 2013 Fylkeshuset, Hamar (møtreom»mjøsa») Tilstede: Dag Rønning, leder Frode Knutzen Midtlund, nestleder Gunn Randi Fjæstad, medlem Tor André Johnsen, medlem Erik Ringnes, medlem Geir Lorentz Byberg, medlem Helge Thomassen, medlem Christian Haugen, medlem Fra administrasjonen: Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver, fylkesdirektøren Bjarne Højsgaard Christiansen, sekretær for fylkesvalgstyret Sakliste: Sak 11/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Sak 12/13 Stortingsvalget og sametingsvalget 2013

2 Sak 11/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Vedtak: Innkalling og sakliste godkjent. Sak 12/13 Stortingsvalget og sametingsvalget 2013 Til behandlingen forelå: - Saksframstilling med innstilling til vedtak. - Fylkesvalgstyrets møtebok (Del1 og Del2) - Innkomne klager (Hamar og Kongsvinger) Ved starten av behandlingen ble det gitt en administrativ redegjørelse for det gjennomførte kontrollarbeidet, og den videre prosessen med sakbehandling og godkjenning av stortingsvalget. Deretter drøftet utvalget aktuelle problemstillinger som behandles i møteboka samt andre forhold knyttet til gjennomføringen av stortingsvalget i Hedmark. Utvalgets leder tok deretter innstillingen til vedtak opp til behandling. Innstilling til vedtak: Fylkesvalgstyrets møtebok for Stortingsvalget 2013 godkjennes. Møteboka samt innkomne klager fra Hamar og Kongsvinger oversendes Kommunal- og regionaldepartementet for videre behandling og endelig godkjenning av valget. Behandling: Ingen merknader. Innstillingen enstemmig godkjent. Vedtak: Fylkesvalgstyrets møtebok for Stortingsvalget 2013 godkjennes. Møteboka samt innkomne klager fra Hamar og Kongsvinger oversendes Kommunal- og regionaldepartementet for videre behandling og endelig godkjenning av valget. Hamar, Dag Rønning Leder av fylkesvalgstyret Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saknr. 12/ Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen Stortingsvalget og sametingsvalget 2013 Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesvalgstyrets møtebok for Stortingsvalget 2013 godkjennes. Møteboka samt innkomne klager fra Hamar og Kongsvinger oversendes Kommunal- og regionaldepartementet for videre behandling og endelig godkjenning av valget. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Utrykte vedlegg: - Kommuneloven - Valgloven m/ forskrift (valgforskriften) Vedlegg: - Møtebok for fylkesvalgstyret i Hedmark (m/valgoppgjør pr. 16. september 2013) - Klage (Hamar) - Klage (Kongsvinger) Hamar, Dag Rønning Leder av fylkesvalgstyret Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

4 Saksutredning Stortingsvalget og sametingsvalget 2013 Hjemmel/referanse for saken Fylkesvalgstyrets kompetanse er hjemlet i Valglovens 4 og 10. Innledning og bakgrunn Fra valgloven siteres : Fylkesvalgstyrets kontroll ved stortingsvalg og fylkestingsvalg (1) Fylkesvalgstyret skal kontrollere gjennomføringen av stortingsvalg og fylkestingsvalg i kommunene med grunnlag i det materiell det får tilsendt etter Dersom fylkesvalgstyret finner feil ved valgstyrets avgjørelser om å godkjenne eller forkaste stemmegivninger eller stemmesedler, eller feil i valgstyrets opptelling, skal feilene rettes. (sitat slutt) Fylkesvalgstyret har i henhold til bestemmelsene i valgloven gjennomført kontroll med kommunenes gjennomføring av Stortingsvalget i Hedmark Dette er gjort ved en gjennomgang av valgstyrenes møtebøker og gjennom kontrolltelling av kommunenes fintelling av stemmene avgitt ved valget. Gjennomgangen av de kommunale valgstyrenes møtebøker er gjort i forbindelse med utarbeidelsen av fylkesvalgstyrets møtebok. Møteboka foreligger i en manuelt utfylt del (Del1) og en automatisk generert del fra det nasjonale valgsystemet (Del2). Innstillingen til fylkesvalgstyrets enkelt-beslutninger ligger som en del av møteboka, og det vises derfor til denne. Saksopplysninger fakta Gjennomføring av kontrollen: Fylkesvalgstyret gjennomførte kontrolltellingen ved felles skannersentral i Hamar Rådhus, torsdag 12. september. Her ble alle kommunenes endelige tellinger gjenstand for en ny elektronisk telling. Fylkesvalgstyrets leder/fylkesordfører, Dag Rønning, deltok i kontrolltellingen. Etter henvendelse til medlemmene av utvalget den 5. sept. ble det gitt fullmakt til fylkesvalgstyrets leder, eller den som møter i hans sted, fullmakt til å behandle forslag til forkastelser (stemmegivinger/stemmesedler) under kontrolltellingen. Fylkesvalgstyrets leder overlot sitt ansvar og fullmakt til Gunn R Fjæstad kl Fjæstad deltok fram til kontrolltellingen var avsluttet kl

5 Kontrolltellingen ble gjennomført med i alt 18 personer tilstede. 9 personer fra Hamar kommune, som betjente skannerstasjonene samt 9 fra Hedmark fylkeskommune (fylkesvalgstyrets representant, valgadm. /administratorer, verifiseringsstasjoner og pakkerom). I de tilfeller hvor det oppsto signifikant differanse i forhold til kommunens fintelling ble det automatisk kjørt minst en ekstra kontrolltelling (skanning) av stemmesedlene. Fylkesvalgstyrets kontrolltelling avdekker ved hvert valg avvik i telleresultater for mange kommuners vedkommende, men avvikene er som regel svært små og må anses som å være innenfor en akseptabel feilmargin, spesielt for kommuner som gjennomfører manuell telling. Det at slike feil kan oppstå er da også bakgrunnen for fylkeskommunens rolle som kontrollør, med myndighet bl.a. til å korrigere for feil telleresultat i kommunene. I en del tilfeller har kommunene også gjort tekniske feilføringer som fylkesvalgstyret har kommentert i møteboka evt. også rettet. Ingen av disse forholdene har innvirkning på det antall stemmesedler som er fordelt på de ulike partilistene, og følgelig heller ingen innvirkning på hverken valgresultatet eller kandidatkåring. Kontrollen har ført til korrigeringer i kommunenes valgoppgjør og fastsatt endelig valgoppgjør for stortingsvalget i Hedmark. Det vises her til fylkesvalgstyrets møtebok som følger som eget trykt vedlegg i saken (møtebokas Del1 og Del 2). Møtebok er utferdiget gjennom det nasjonale elektroniske valgsystemet (EVA) som eies og driftes av Kommunalog regionaldepartementet. Fra fylkesdirektørens side oppfattes det nye nasjonale systemet å ha fungert godt under både forberedelser og gjennomføringen av valget i Hedmark. Klager: Sekretariatet vil ut over dette nevne at det er meldt inn to klager på gjennomføringen av valget i Hedmark. Klagene følger vedlagt. Ved stortingsvalget er det Kommunal- og regionaldepartementet som saksbehandler slike klager for endelig behandling av Riksvalgstyret. Fylkesvalgstyret får klagene som kopi, og uttalelse. Klage 1 Kongsvinger kommune Fylkesvalgstyrets sekretær ble kontaktet på telefon av en velger den 6. september. Klageren anfører at departementets rutine for mottak av forhåndstemmer ikke ble fulgt da han avleverte sin stemme i Kongsvinger Rådhus. ( se vedlegg). Dersom man legger velgerens oppfatning, av hva som faktisk skjedde, til grunn så er det liten tvil om at rutinene på flere punkter ikke ble fulgt i dette tilfellet. Det gjelder både bemanning i mottaket og rutinen for å håndtere stemmeseddelkonvolutten. Til slutt er det også viktig at det er en betryggende avlevering/oppbevaring av stemmeseddelen som

6 velgeren kan ha tillit til. Klageren har sendt sin beskrivelse i egen mail til fylkesvalgstyrets sekretær den 6. september. Denne henvendelsen ble umiddelbart videreformidlet til Kommunal- og regionaldepartementet som kunne forberede videre behandling. Departementet innhenter selv uttalelse fra Kongsvinger kommune. Klage 2 Hamar kommune En velger har sendt klage til Hamar kommune etter at han opplever at hans forhåndstemme ikke ble stemplet, slik reglene tilsier. Hamar kommune har oversendt klagen til departementet, med kopi til fylkesvalgstyret. Hamar kommune anfører at avviksloggen for den aktuelle dagen ikke viste avvik i antall kryss og antall sedler i urnen. Det ble heller ikke registrert stemmesedler uten stempel i urna. Hamar kommune mener at det er sannsynlig at klagerens stemmeseddel ble stemplet på forskriftsmessig måte og at stemmen er gått videre i systemet som en gyldig stemme ved valgoppgjøret. Klage og kommunens uttalelse følger som vedlegg. Ingen av de to aktuelle klagene tar opp forhold som vurderes å ha hatt betydning for resultatet av valget/mandatfordelingen i Hedmark. Like fullt er det viktig å ha oppmerksomhet på de forholdene som tas opp i klagene for å kunne forbedre rutiner for gjennomføringen av kommende valg. Konklusjon Kommunenes gjennomføring av valget i Hedmark har vært god. Fylkesvalgstyrets gjennomgang av overlevert materiell og kontrolltellinger viser meget små avvik. Avvik som har latt seg rette er rettet opp. Overleverte klager (2) tar ikke opp forhold som berører valgresultatet eller mandatfordelingen i Hedmark. Det anbefales at stortingsvalget 2013 i Hedmark godkjennes.... Sett inn saksutredningen over denne linja