KLIMA VS. MILJØ - En motsetning i nettutbyggingen?

Transkript

1 KLIMA VS. MILJØ - En motsetning i nettutbyggingen? Håvard Lundberg, rådgiver miljøstiftelsen Bellona

2 INNHOLD Nullutslippssamfunnets komplikasjoner Nettets rolle i klimapolitikken Klima og miljømål kan de forenes? Kunnskapsgrunnlag for beslutninger Miljøutfordringer ved nettutbygging Eksempel: Balsfjord - Hammerfest Prioritering av hensyn Oppsummering

3 NULLUTSLIPPSSAMFUNNET Karbonnegativ Utslippsfri produksjon Ny næring En fremtidsrettet industri gir konkurransefortrinn i fremtiden! 2050

4 BELLONAS KLIMAMÅL FOR NORGE Norges egne klimagassutslipp skal innen 2020 reduseres med 30 prosent fra 1990 nivå. Norge skal forplikte seg til karbonnøytralitet i Norge skal være et nullutslippssamfunn i Norge skal være karbonnegativt i 2050 ved å fjerne mer CO 2 fra atmosfæren enn vi slipper ut.

5 FORNYBAR ENERGI AVGJØRENDE Strøm vil fortsette å spille en viktig rolle Behov for et bedre nett Fossil 55 % Fornybar 45 % Samlet energiforbruk Kilde: Nasjonalbudsjettet 2011

6 NETTET MÅ LEGGE TIL RETTE FOR UTSLIPPSREDUKSJONER Ny produksjon Utfasing av fossil energi i bygg og fjernvarme Elektrifisering av transportsektoren Elektrifisering av norsk sokkel Statnett må utnevnes som systemoperatør for offshore nett Få i oppdrag å bygge infrastruktur til områder som skal elektrifiseres Påkoblingsplikt for aktuelle plattformer Dekkes inn med ny, sektorvid kraftavgift og spesifikk nettariff Overføringskabler til utlandet

7 TO MILJØUTFORDRINGER SOM MÅ LØSES

8 TRUSLER MOT NORGES NATURMANGFOLD Antall arter påvirket Endringer i arealbruk 3218 Forurensning 373 Andre trusler 153 Klimaendringer % Høsting 43 Fremmede arter 29 Kilde: Rødlista 2010, Artsdatabanken

9 NYE KLIMAUTFORDRINGER Source: Smith J B et al. PNAS 2009;106:

10 KUNNSKAPSGRUNNLAG Alle kommuner skal ha kartlagt sine kommuner Veldig ujevn kvalitet på kartleggingen (45 % tilfredsstiller ikke krav til dokumentasjon) Gjennomgang viser at under 20 % av verdifulle naturtypelokaliteter ble fanget opp (Gaarder, G. mfl. 2007) Ballpark tall på 500 mill. for ny omfattende kartlegging Kunnskapsgrunnlag trekkes ofte i tvil i konsesjonsklager Behov for bedre kartlegging (NOU 2010:10)

11 VIKTIGE TEMA Fugl Rødlistede arter Indirekte økosystempåvirkning Fragmentering av leveområder (hekke, søk, spillomr) Samling av inngrep Sumvirkningsvurderinger Behov for mer kunnskap om effekter For- og etterundersøkelser Feltbasert forskning Ikke nødvendigvis fornuftig å kable, men viktig å utrede

12 MONSTERMASTER VS. KILLERPOLES HVA ER FOKUSET

13 NETT ER IKKE NETT I alt Luftleidningar Jordkablar Sjøkablar I alt Distribusjonsnett ,2-0,4 KV ,5-1,0 KV ,3 og 6,6 KV , 22 og 24 KV Regionalnett , 47 og 66 KV , 132 og 145 KV Sentralnett og 145 KV og 300 KV KV Kilde: SSB

14 AVBØTENDE TILTAK Kilde: NINA Rapport 674

15 Kilde: NINA Rapport 674

16 Kilde: NINA Rapport 674

17 Kilde: NINA Rapport 674

18 KABLING IKKE UPROBLEMATISK Foto: Statnett

19 EKSEMPEL: BALSFJORD- HAMMERFEST

20 PRIORITERING MELLOM HENSYN Skille mellom reversible og irreversible konsekvenser Hensyn til rødlistede arter, områdevern og uberørt natur Vi må tåle å se inngrep Avbøtende tiltak i konflikt med naturverdier

21 NY NETTMELDING BØR Legge til rette for en mer effektiv konsesjonsbehandling Fremheve de positive miljøsidene ved nett Må prioritere mellom ulike hensyn med bakgrunn i klimaog miljømål Plan for et forbedret kunnskapsgrunnlag som vil gi bedre prosesser Utnevne Statnett til systemoperatør med formål om å aktivt legge til rette for utslippsreduksjoner

22 OPPSUMMERING Nett muliggjør produksjon, produksjon nødvendiggjør nett Vi trenger politiske føringer og overordnende prioriteringer Statnett og NVE kan ikke fortsette å nedprioritere viktige miljøhensyn Avbøtende tiltak viktig Bedre kartlegging av viktige naturtyper Mer forskning på effekter av inngrep Statnett må brukes som et klimaverktøy for å legge til rette for elektrifisering på norsk sokkel