Handlingsplan for Sogn kulturskule

Transkript

1 Handlingsplan for Sogn kulturskule Bakgrunn I samband med handsaming av framlegg til utviklingsplan for Sogn kulturskule har Luster kommune reist spørsmålet om utmelding frå det interkommunale på kulturskuleområdet. Luster kommune har fremma fleire merknader til tenestesamarbeidet slik det nå fungerer. På oppdrag frå ordførarane og rådmennene i Leikanger, Sogndal og Luster har Sogn kulturskule sett opp ein handlingsplan for å beskrive korleis Sogn kulturskule kan handsama dei momenta som Luster kommune etterspør i samband med handsaming av spørsmålet om vidare deltaking i Sogn kulturskule 1)Auka samarbeid m/grunnskule og barnehage Kulturskulen er positive til samarbeid med skular og barnehagar både i Luster og dei andre kommunane. For å få til eit slikt samarbeid er kulturskulen avhengig av at kommunane og skulane også ønskjer eit slikt samarbeid. Dersom kommunane ønskjer eit systematisk samarbeid må det leggast nokre føringar og forankre dette i eigen organisasjon. Sogn kulturskule har allereie teki nokre initiativ til tettare samarbeid med enkelte av skulane, men erfart at det er utfordrande å få dette til å fungere permanent så lenge det ikkje er betre forankra i dei enkelte kommunane. Så langt drøftinga har erfart så er både Sogndal og Leikanger innstilt på å ta grep her som gjer at det i større grad kan opnast for fellesstillingar og betre samarbeid mellom grunnskule og kulturskule. Sogn kulturskule er innstilt på å følgje opp innspelet om eit fastare samarbeid med skular og barnehagar i )Fleire undervisningsstadar Sogn kulturskule nyttar Hafslo barne- og ungdomsskule og Yrkesskulebygget i Gaupne til størsteparten av undervisninga i Luster. Dersom det er praktisk legg me undervisning til andre stader. Aspirantane til korpsa får undervisning på den skulen korpset «høyrer heime» (Luster, Gaupne og Jostedal). Hardingfele har undervisninga si i Jostedalen sidan både elevar og lærar bur der. Organiseringa har blitt slik på grunn av at kulturskulen har funne dette mest praktisk og økonomisk. Luster kommune bestemmer kvar undervisninga skal føregå innan sine grenser. Nokon ønskjer undervisning i kvar skulekrins, og det kan vera mogeleg å få til. Sogn kulturskule er avhengig av at kommunane tek stilling til kvar dei ulike tilboda skal plasserast. Det er relativ lang veg frå Gaupne til inste enden av kommunen. Ei etablering av ein tredje fast undervisningsstad i t.d. Skjolden vil kunne retta på noko av skeivheita i kommunen. Ei slik etablering vil også ha ein kostnad i form av lokale, reisetid og reisekostnad. Det bør kartleggast kva disiplin som 1

2 er mest populær i Skjolden, og kvar ein kan ha undervisninga, med tanke på oppstart hausten Kulturskulen kan vurdere ein tredje fast undervisningsstad i Luster i Skjolden og vere meir fleksibel der ein får treff mellom elev og lærar på ein undervisningsstad nærare eleven. Til spørsmålet om grunnopplæring er det litt uklårt kva enkelte legg i nemninga. Dersom det går på nybegynnaropplæring er situasjonen slik at Sogn kulturskule har praksis for at den best kvalifiserte læraren har dei vidarekomne elevane, og den mindre kvalifiserte har nybyrjarane. Som regel er det slik at ein lærar har både nybyrjarar og vidarekomne. Sogn Kulturskule vil anstrenge seg og prioritere slik at nybegynnarar får mindre reising enn vidarekomne. 3)Tilbod tradisjonsmusikk Luster har eit rikt kulturliv der gammaldans og folkemusikk står sterkt. Dei siste åra har rekrutteringa hjå barn og unge ikkje vore stor innan desse genrane. Kulturskulen har ikkje hatt samspelgrupper i gammaldans. Sogn kulturskule har prioritert dei tradisjonelle folkemusikkinstrumenta sidan Målet har vore at alle på fleire år, og søknad på toradar går nedover. Eit lyspunkt i det heile er at talet hardingfelesøkarar er på veg oppover Luster som søkjer hardingfele og toradar skal få eit tilbod. Kulturskulen tek initiativ til samarbeid med nøkkelpersonar i folkemusikkmiljøet for å finna tiltak som kan stimulera etterspurnaden etter undervisning innanfor tradisjonsmusikken. 4)Bemanning ut i frå behov Sogn kulturskule «arva» personalet etter musikk- og kulturskulane i Luster, Sogndal og Leikanger i Samansetninga av personalet då var mykje eit resultat av «tilfeldigheiter.» Sidan den tid har det berre vori tilsett nye folk når nokon har slutta. Kompetansebehovet har blitt vurdert kvar gong ein har tilsett nye folk. Etterspurnad frå søkjarane har vore eit sentralt kriterium i desse vurderingane. For å få ei målretta utvikling av skulen sin kompetanse, er det naudsynt å ha ein kompetanseplan. Ein slik kompetanseplan må vera tufta på ein utviklingsplan som seier noko om kva tilbod kulturskulen skal ha. Skal kulturskulen ha tilbod i visuelle kunstfag, må ein finne ein person med kompetanse til å undervisa i dette. Ein må også sikra at det er søkjarar til tilbodet. Sidan born ikkje søker på tilbod som ikkje finst kan det vera vanskeleg å spå kva som blir populært blant søkarane. Etablering av nye tilbod er vanskelegare no enn tidlegare, då den totale mengda fritidstilbod til born og unge er større. Kulturskulen må vere lydhøyr for etterspørsel. Samarbeid med skule og barnehage samt tilbod om andre kunstformer kan gi betre behovsdekning. Engasjement og timelærarar må kunne nyttast meir. 2

3 5)Produktivitet Sett frå eit eigarperspektiv er sjølvsagt kvantitet og låg kostnad ønskjeleg. Det er forståeleg at det blir reagert på det som vert oppfatta som urimeleg høg kostnad i høve det ein får for pengane. Etter at kulturskulelærarar fekk same lønsstige som lærarane i grunnskulen, er det også blitt synleg at kompetanse kostar. Frå enkelte hald vert det hevda at kulturskulen bør tilsetta fleire ufaglærte lærarar. Det er i kulturskulen som elles i skuleverket: Kompetanse som sikrar den enkelte høgare løn gir ikkje nødvendigvis eit betre pedagogisk resultat. Likevel blir det feil å ha som mål å senka kompetanse for å holde kostnadene nede. Ein slik kurs vil på sikt føra til dårlegare kvalitet og mindre nøgde brukarar. Kostnadene ved drifta av Sogn kulturskule er enkle å sjå. Det vil vera ei kontinuerleg vurdering kva aktivitetsnivå ein skal legga seg på. Det har synt seg vanskelegare enn anteke å styra økonomien i kommunane uavhengig av kvarandre. Ønskje og søknad frå elevar/brukarar påverkar balansen i kostnadsfordelinga. Det har vore jobba med ein rettferdig modell for fordeling av kostnadane ved drifta sidan starten i Vertskommunen meiner at dagens modell gir ei rettferdig fordeling basert på aktivitetsnivået i kvar kommune. Det skal arbeidast aktivt med betre ressursutnytting, god timeplanlegging for å utnytta kapasiteten i skulen best mogeleg. 6)Fleire tilbod «under paraplyen» Sogn Kulturskule. Sogn kulturskule sitt tilbod er i dag gjennomgåande prega av eit breitt spekter av musikkfag. Skulen har ballettundervisning i Gaupne i samarbeid med Sogndal ballettskule. Sogn kulturskule har hatt undervisning i biletkunst i Gaupne inntil nokre fåe år sidan. Dette tilbodet gjekk ut, då læraren valde å gå av med pensjon. Kulturskulen hadde også ei gruppe biletkunst i Sogndal i samarbeid med ein lokal kunstnar. Denne gruppa vart lagt ned for å spare pengar. For å etablera tilbod i dans, teater, visuelle kunstfag og skapande skriving, må kulturskulen ha ein plan som seier at kulturskulen skal undervisa i dette. I tillegg må lærar og elevar vera på plass. Som nemnt er det vanskelegare å starta opp nye ting enn før. Det er likevel grunn til å tru at eit kvalitativt godt nytt tilbod vil skapa ein etterspurnad over tid. Utgangspunktet må vera ein plan som seier kva kulturskulen skal driva med og kva dei ikkje skal driva med. Dette er skuleeigar sitt ansvar, og bør ikkje vera opp til kulturskulen sine tilsette å definera. Skuleeigar må også ta stilling til kvar ressursane skal hentast i frå. Etablering av nye tilbod innanfor eksisterande rammer vil bety at aktiviteten må reduserast på andre felt. 3

4 Norsk kulturskoleråd sin rammeplan for kulturskular «Mangfald og fordjuping» er no ferdig, og kan bli eit godt utgangspunkt for ein lokal rammeplan som set kursen for Sogn kulturskule si vidare utvikling. Ei stor utfordring med etablering og drift av meir marginale tilbod som t.d. skapande skriving er å skaffa kompetent lærar. Det vil ikkje vera elevgrunnlag for fulle stillingar, og difor har ein ikkje høve til å rekruttera personell utanfrå, som vil flytta til regionen for å få jobb. Sidan kulturskulen då er avhengig av å knyta til seg kompetanse som alt finst i distriktet, vil eksisterande kunstnarmiljø sjølvsagt også prega det tilbodet me kan gi. Kulturskulen kan innleia samarbeid med etablerte fritidstilbod som t.d. rockeverkstad og dansetilbod. I tilbod der kommunane engasjerar seg kan det vere eit mål at tilbod vert innlemma i kulturskulen. Her vil det kune bli ein auka kostnad i form av løn til instruktørane. I dag blir fleire tilbod organisert som eit «gratistilbod» på fritid /dugnadstiltak. Sogn kulturskule er oppteken av å stille opp med dei tilboda som etterspurde og vil følgje dette opp gjennom brukarutvala og styringsgruppa. 7)Distriktsmusikarordninga Distriktsmusikarane er klassiske musikarar som har halve stillinga som musikklærarar og halve som utøvarar på instrumenta song, cello, trombone og piano. Musikarane deltek på ulike prosjekt og oppsetningar som solistar, orkestermedlemmer og akkompagnatørar. Distriktsmusikarane har halde konsertar i Luster, men erfart at det ikkje har vori så stort frammøte til desse i Luster. Sogn kulturskule kan gjera det betre kjent kva musikarane kan tilby i det frivillige musikklivet i kommunen. 8)Brukarråd/brukarmedverknad Sogn kulturskule har prøvd å etablera brukarråd sidan oppstarten, men ikkje lukkast med å etablera eit samarbeidsutval for heile skulen. Kravet om brukarråd vart teke vekk ved revisjon av samarbeidsavtalen i Luster kommune har etterlyst ei betring av brukarmedverknaden, og løysinga kan ligge i etablering av eit brukarråd i kvar kommune som vil sikra at innbyggarane sine meiningar kjem fram til kulturskulen si leiing. Råda bør vera samansett av ein føresett, ein elev og ein tilsett som vert utpeika av kulturskulen. I tillegg bør råda ha med ein politikar som vert utpeika av ordføraren. Brukarråda kan vera klare og ha sine første møte i januar

5 9)Betre administrative ordningar. Å administrera ein skule som er så geografisk spreidd som Sogn kulturskule er krevjande. Det stiller krav til at leiing, lærarar, elevar og føresette er ryddige og tydelege. Det hender at det vert gjort feil og då er det viktig at desse blir gjort kjent og følgt opp å førebygge at feilen vert gjenteken. Kulturskulen har ventelister. Det betyr at på dei aller fleste disiplinar må søkarane rekna med å venta ei stund før dei får tilbod om plass. Kriteria for opptak ligg nedfelt i opptaksreglane, som skal vera like i alle kommunar. Det er presisert i samarbeidsavtalen at heimkommune ikkje skal vera kriterium for opptak. Frå Luster kommune er det ønskje om at ein skal ta inn nokon geografiske dimensjonar i tildelinga av ledige plassar. Dette vil i så fall krevje ein revisjon av samarbeidsavtalen og opptaksreglane. Sogn kulturskule vil arbeide for å etablere eit betre system for registrering av avvik og oppfølging. Kulturskulen tek initiativ til ein gjennomgang av gjeldande praksis med ventelister med målsetting om lik praksis i alle kommunane. 10)Samordning og styring Sidan kommunane Luster, Sogndal og Leikanger gjekk inn på avtale om ein felles kultursskule har rådmennene hatt funksjonen som ei overordna styringsgruppe. Styringsgruppa har følgt opp drifta og aktiviteten gjennom to møter i året saman med rektor. For å styrke kontakten mellom kommunane og oppfølginga av kulturskulen sine tilbod og aktivitetar legg ein nå opp til at styringsgruppa blir utvida, rådmann kan ev ta med administrativ medarbeidar og i tillegg kan politisk nivå med ordførarane delta. Inntil vidare vert møtefrekvensen auka frå 2 til 4 møter i året. På denne måten meiner ein å kunne fange opp dei signala som gjer seg gjeldande i høve drifta og aktivitetane i Sogn kulturskule gjennom året. I 2017 vil ein og ta ein nærare gjennomgang av organisering av Kulturskulen, inkl vertskommuneansvaret. Leikanger 28. november 2016 Odd Arve Rakstad -rådmann- Roar Sandnes -rektor- 5