Utvalg Utvalgssak Møtedato. Kommunestyret 26/ Økonomiske rammer for drift av Sunndal næringsselskap AS for perioden

Transkript

1 Sunndal kommune Arkiv: 143 Arkivsaksnr: 2010/ Saksbehandler: Ester Aalbu Eriksen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 26/ Økonomiske rammer for drift av Sunndal næringsselskap AS for perioden Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret bevilger et årlig tilskudd til grunnfinansiering av Sunndal næringsselskap AS og til utviklingsmidler til bedrifter og prosjekter på kr på kr for årene Kommunestyret bevilger 2 mill kr til Sunndal Næringsselskap AS til kjøp av aksjer i konkrete prosjekter / bedrifter som det arbeides med. 3. Bevilgningene dekkes over næringsfondets kto Økonomi- og planutvalget (eller kommunestyret) kan i tillegg behandle særlig viktige søknader om aksjekjøp i konkrete prosjekter særskilt. Behandling i Kommunestyret Ordfører Ståle Refstie, varaordfører Knut Reinset, representantene Øystein Rolandsen og Pål Kristoffersen ble erklært inhabil med bakgrunn i at de sitter i styret for Sunndal Næringsselskap AS, jfr. Forvaltningslovens 6, 1. ledd bokstav e), og fratrådte under behandlingen. Vararepresentantene Eva Betten, Knut Johan Mo, Anders Holmen Kamsvåg og Leif Oddmund Meisingseth var innkalt og tiltrådte. Representanten Janne Merete Rimstad Seljebø ble valgt som setteordfører. Representanten Erling Rød, Fremskrittspartiet, fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 2: 2. Kommunestyret setter av 2 mill kroner, som økonomi- og planutvalget, inntil fondsstyret utnevnes, kan benytte til kjøp av aksjer i konkrete utviklingsprosjekter. Sunndal Næringsselskap AS kan foreslå og innstille prosjekter. VOTERING: Innstillingen ble votert over punktvis der endringsforslaget ble satt opp imot innstillingens punkt 2 og fikk følgende resultat: - Innstillingens punkt 1: Ble enstemmig vedtatt.

2 - Innstillingens punkt 2 ble satt opp i mot forslaget fra Erling Rød: Innstillingen ble vedtatt med 21 mot 6 stemmer avgitt for forslaget. - Innstillingens punkt 3 og 4: Ble enstemmig vedtatt. Sunndal kommunestyre har etter dette fattet slikt vedtak: Vedtak: 1. Kommunestyret bevilger et årlig tilskudd til grunnfinansiering av Sunndal næringsselskap AS og til utviklingsmidler til bedrifter og prosjekter på kr for årene Kommunestyret bevilger 2 mill kr til Sunndal Næringsselskap AS til kjøp av aksjer i konkrete prosjekter / bedrifter som det arbeides med. 3. Bevilgningene dekkes over næringsfondets kto Økonomi- og planutvalget (eller kommunestyret) kan i tillegg behandle særlig viktige søknader om aksjekjøp i konkrete prosjekter særskilt. Vedlegg 1 Søknad om grunnfinansiering av SUNS og midler til aksjekjøp Aksjeoversikt Næringsfondet - oversikt over tilførsel og bruk pr Næringsplan Sunndal kommune , vedtatt i k.sak 14/11. Saksopplysninger Kommunestyret behandlet k.sak 14/11 Næringsplan for Sunndal kommune i møte med slikt vedtak: 1. Sunndal kommunestyre vedtar styringsgruppens forslag til Næringsplan for Sunndal kommune av Kommunestyret vil søke å sikre at næringsfondet tilføres midler hvert år, slik at fondet fortsetter å være et sentralt virkemiddel i kommunens næringsarbeid. 3. Sunndal næringsselskaps rolle som koordinerende ledd for alt bedriftsrettet næringsutviklingsarbeid i Sunndal videreføres i perioden. 4. Næringsplanen følges opp gjennom årlige kontaktmøter mellom næringsliv og kommunestyre, og med næringsutvikling som særlig tema på ett årlig kommunestyremøte. I næringsplanens kapittel 7.2 ligger føringer om at næringsfondet skal styrkes i årene framover og hvordan disse midlene skal disponeres: Grunnfinansiering drift av Sunndal næringsselskap (SUNS) Utviklingsmidler til bedrifter og prosjekter disponert via SUNS Sum 1,5 2 mill kr/år 1,5 2 mill kr/år 3 4 mill kr / år Det er dette Sunndal næringsselskap AS søker om å få overført i tillegg til inntil 5 mill kr til disposisjon for kjøp av aksjer. Om Sunndal næringsselskap AS: Side 2 av 2

3 Formål er: Selskapets formål er å arbeide for å fremme næringslivet i Sunndal kommune. Det skal skje ved å bidra til etableringer av ny virksomhet og utvikling av eksisterende virksomhet ved bruk av de økonomiske midlene selskapet rår over, og delta i andre selskaper som har som formål å utvikle næringslivet i kommunen. Næringsselskapet er i dag lokalisert i Sunndal næringshage, og har 3,5 årsverk. Årsresultatet i 2010 er på kr og egenkapitalen er på kr (inkl. aksjer kjøpt med egne midler). Eierskapet er slik: Sunndal kommune (51 %) Fokus Bank (8 %) Sunndal Sparebank (8 %) Sparebank 1 SMN (8 %) Hydro Aluminium (8 %) Sunndal næringsforening (8 %) SIVA Selskapet for industrivekst SF (8 %) LO Sunndal (1 %) Årsmelding for næringsselskapet blir hvert år oversendt kommunen og framlagt for kommunestyret til orientering (sist: k.sak 68/10). Oversikt over gitte tilskudd og årsverk etablert med bidrag fra næringsselskapet : År: Tilskudd: Årsverk: , , , Sum ,5 Den siste tiårsperioden har næringsselskapet ved hjelp av tilskudd på 7,8 mill kr bidratt til å etablere 146,5 årsverk, vært rådgivere for 260 prosjekter og bedrifter, deltatt i etableringen av 13 nye aksjeselskap, bidratt i flere ulike utviklingsprosjekter, samt gitt finansierings- og annen bistand til eksisterende bedrifter. Av søknaden går det fram at pr i dag eier næringsselskapet aksjer til en kjøpsverdi på til sammen kr , og ved årsskiftet sto kr til disposisjon for nye aksjekjøp. Det opplyses at alle kjøp av aksjer med midler fra næringsfondet blir styrebehandlet i næringsselskapet. Det føres en egen løpende oversikt over aksjer kjøpt med midler fra næringsfondet, og aksjer kjøpt med egne midler. Denne oversikten fins i vedlegg 2. Side 3 av 3

4 Styret i næringsselskapet evaluerte aksjekapitalordningen i 2007, og har nå bedt om en fornyet gjennomgang av denne ordningen, bl.a. med tanke på en evt. revisjon av retningslinjene for aksjekjøp / -innskudd. Det opplyses at dette planlegges utført etter at kommunestyret har tatt stilling til forslaget om å styrke ordningen. Status for næringsfondet: Næringsfondet får en årlig tilførsel på 2,7 mill kr fra konsesjonsavgiftene fra kraftverkene i Sunndal og er de siste årene i tillegg styrket med deler av overskuddet fra Sunndal Energi KF og ved direkte bevilgninger over driftsbudsjettet. Hittil i år er det fattet vedtak som binder næringsfondsmidler for til sammen kr og saldoen er nå Det er imidlertid ikke overført midler til næringsfondet så langt i år. I fjor ble det overført til sammen drøyt 7 mill kroner til næringsfondet. Vedlegg 3. viser en oversikt over gjeldende bevilgninger som er gitt over næringsfondet fram til dags dato. Vurdering Det ligger i kommunestyrets vedtak i sak 14/11 at Sunndal næringsselskap AS skal bestå som kommunens koordinerende ledd for bedriftsrettet næringsutviklingsarbeid, og at næringsfondet skal søkes sikret midler, slik at det fortsetter å være et sentralt virkemiddel i næringslivsarbeidet i kommunen. Det innebærer at kommunestyret skal fatte vedtak om størrelsen på det årlige tilskuddet som skal overføres fra næringsfondet til drift av og til disposisjon for næringsselskapet. Det årlige tilskuddet til Sunndal næringsselskap AS har vært på 2 mill kr / år i perioden Av dette har 0,8 mill kr blitt utbetalt som tilskudd til bedrifter / prosjekter. Det søkes om en bevilgning på 1,5 2 mill kr til grunnfinansiering av næringsselskapet og et tilsvarende beløp til utviklingsmidler, noe som tilsvarer en fordobling av rammen sammenlignet med de siste årene. Konsumprisindeksregulering av det årlige tilskuddet til næringsselskapet på 2 mill kr gitt i 2006, tilsvarer i dag et årlig tilskudd på kr Rådmannen foreslår i tillegg en styrking på kr pr år som fortrinnsvis bør brukes til tilskudd til bedrifter / prosjekter. Med dette som et utgangspunkt, vil Sunndal næringsselskap disponere (direkte og indirekte) disse kommunale midlene / tilskuddene øremerket næringslivsutvikling de nærmeste årene: Vedtak Tiltak/prosjektnavn K../11 Sunndal næringsselskap AS - årlig overføring ,3 2,3 2,3 2,3 2,3 K 10/10 Sunndal 2013 samhandl for arbeidsplasser ,2 1,2 1,2 - - Øp 68/10 Industriinkubatoren (PIFF) ,275 0,275 0, Øp 39/11 Prosjekt Attraksjonsbygging i Sunndal ,6 0,6 0,6 - - Sum 4,375 4,375 4,250 2,300 2,300 I 2010 ble det gitt en ekstrabevilling på 1 mill kr til næringsselskapet, midler som ble benyttet til aksjekjøp i Marine Breed AS. Det er ikke gitt tilsvarende bevilgninger hittil i år. I samsvar med næringsplanens kapittel 7.2 søkes det om en ramme på 5 mill kr til disposisjon for næringsselskapet til aksjekjøp. Side 4 av 4

5 I samme kapittel foreslås det bevilget 3 mill kr til en planlagt emisjon i Sunndal næringseiendom og stimuleringstiltak for Sunndal næringspark som rabatterte tomtepriser, subsidiering av fjernvarme osv innenfor en ramme på mill kr. Dette blir det ikke tatt stilling til i denne omgang. I næringsplanen framheves næringsfondet som kanskje det mest sentrale virkemiddelet i næringsutviklingsarbeidet, og en vesentlig styrking av næringsfondet trekkes fram som et viktig suksesskriterium for å nå næringsplanens målsetting om 250 nye, levedyktige bedrifter i planperioden og å få sysselsettingen i kommunen tilbake opp på 2007-nivå. I 2010 stilte Sunndal Sparebank inntil 10 mill kr øremerket aksjekapital og inntil 25 mill kr i risikolån til disposisjon for næringslivsprosjekter. Rådmannen finner det er rimelig at kommunen også bidrar med tilgjengelig kapital til gode prosjekter. Rådmannen må også påpeke at næringsfondet er presset, og at det er behov for å redusere driftsnivået i kommunen. Det er pr i dag ikke rom for å imøtekomme intensjonen i næringsplanens kapittel 7.2 fullt ut. Det tilrådes at det faste tilskuddet til næringsselskapet konsumprisindeksreguleres, og påplusses kr , slik at det bevilges et årlig tilskudd på kr for perioden Dette tilrås bevilget til sammen til drift av næringsselskapet og til utviklingsmidler. Videre tilrår rådmannen at Sunndal næringsselskapet får overført 2 mill kr til aksjekjøp i konkrete prosjekter / bedrifter som det arbeides med. Økonomi- og planutvalget (eller kommunestyret) kan i tillegg behandle særlige viktige søknader om aksjekjøp i konkrete prosjekter særskilt. Den foreslåtte økningen av den økonomiske rammen for Sunndal næringsselskap AS forutsetter en betydelig styrking av næringsfondet ut over den årlige tilførselen av konsesjonskraftmidler. Rådmannen viser i den forbindelse til forslaget om å tilføre 5 mill kr av overskuddet fra Sunndal Energi KF for 2010 til næringsfondet. Utskrift til: Kopi til: Plan-, miljø- og næringstjenesten v/saksbehandler for videre ekspedering. Økonomi Revisjonen Rett utskrift : Brit Resell møtesekretær Side 5 av 5