Reguleringsplan E16 Varpe bru-nystuen Hovedrapport konsekvensanalyse av: Alternative vegløysingar vest for tunnel, ved Nystuen

Transkript

1 Reguleringsplan E16 Varpe bru-nystuen Hovedrapport konsekvensanalyse av: Alternative vegløysingar vest for tunnel, ved Nystuen Region vest Leikanger, R.vegktr Planseksjonen Dato: 20.januar 2012

2

3 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 0 Føreord Statens vegvesen er tiltakshavar og ansvarleg for vegprosjektet E16 Varpe bru Nystuen i Vang kommune. Statens vegvesen har utført konsekvensutgreiing av E16 frå Øye til Sogn og Fjordane grense, kalla E16 Øye Filefjell. Dette arbeidet gjekk parallelt med arbeidet med kommunedelplan for Tyinkrysset. Som del av kommunedelplanen vart ny trase for E16 frå Øye til Nystuen vedteken. Vidare til fylkesgrensa er trase for E16 vedteken gjennom vedtak av konsekvensutgreiinga. Kommunedelplanen viser at E16 skal i tunnel frå Tyinkrysset til den austlege enden av Otrøvatnet, ved Myravika. Vidare vart det vedteke at ny E16 byggast langs eksisterande trase. I 2009 starta arbeidet med å lage reguleringsplan for strekninga Varpe bru til Nystuen, som er deler av parsellen for E16 frå Øye til Sogn og Fjordane grense. Som del av arbeidet vart det gjort grundigare vurderingar av rasfaren langs Otrøvatnet. Konklusjon vart at rasfaren i dette området er for stor til at ny E16 kan ligge her. For å få grunnlag til å tilrå kva trase som skal byggast frå tunnel til ny E16 kjem inn på eksisterande trase vart det bestemt å gjennomføre konsekvensanalyse for alternative trasear vest for tunnel, på reguleringsplannivå. I april 2011 vart det difor varsla om dette med tilhøyrande forslag til planprogram. I juni 2011 vart planprogram revidert etter innkomne merknader. Kommunen vedtok dokumentet. Det vedtekne planprogrammet dannar grunnlaget for konsekvensanalysen. Det skal synleggjerast konsekvensar for ikkje-prissette tema Landskapsbilete, Nærmiljøog friluftsliv, Naturmiljø, Kulturmiljø og Naturressursar. Prissette tema skal ikkje analyserast fordi konsekvensanalysen for ombygging av E16 til stamvegstandard frå Øye til Sogn grense, som vart utført i , hadde ei utgreiing av dette og fordi planområdet ved Nystuen er avgrensa i høve til førre konsekvensutgreiing. Alternativ skal difor tilrådast ut frå konsekvensanalyse av dei ikkje-prissette tema, slik det går fram av planprogrammet. Arbeidet med konsekvensutgreiinga er utført av Statens vegvesen Region Vest i samarbeid med Aurland Naturverkstad og Norconsult. Bakgrunnsmateriale og eventuelle andre grunnlag og kjelder går fram av dei enkelte delrapportane. Konsekvensutgreiinga vert offentleggjort saman med reguleringsplan Varpe bru Nystuen, som har to alternative reguleringsplanar vest for tunnelen/i tunnel. Konsekvensutgreiinga og reguleringsplanen er saman med bakgrunnsrapportane tilgjengelege på internett:

4 1 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Innhold Samandrag Bakgrunn Skildring av tiltak Samanstilling Tilråding Innleiing Mål Planprosessar Formelt grunnlag Tidlegare utført konsekvensutgreiing Kommunedelplan med konsekvensutgreiing for Filefjell Skildring av alternativa Alternativ som er sila vekk Alternativet Alternativ 3 - Sildebakken Alternativ 4 - Sandbakkadn Vegsystemet Vegstandard Nedklassifisering av eksisterande E Konsekvensanalyse Metode Landskapsbilete Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturressursar... 37

5 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 2 Samandrag 0.1. Bakgrunn E16 utgjer ein viktig del av stamvegnettet aust-vest. Etter at Lærdalstunnelen var ferdig i november 2000 har dette vore det ferjefrie stamvegsambandet mellom Oslo og Bergen. Trafikken har ei naturleg fordeling ved Borlaug ved at E16 over Filefjell dekker det meste av trafikken til/frå nordre del av austlandet, medan Rv52/Rv7 dekkar mykje av trafikken mot Oslo. I vinterhalvåret får E16 over Filefjell større del av trafikken ettersom E16 har betre regularitet og vert rekna som eit tryggare vintersamband. Samferdslekomiteen i Stortinget har kommentert E16 over Filefjell ved fleire høve. Ved Handsaming av NTP vart det presisert: Lærdalstunnelen åpnet. Komiteen mener at det av hensyn til trafikkavviklingen er viktig at den planlagte opprustingen skjer raskest mulig og kontinuerlig. Komiteen ber om at det blir utarbeidet en plan for opprusting av E16 i Oppland og Sogn og Fjordane. Dette slik at de dårligste strekningene, og spesielt fjellstrekningen Steinklepp-Øye, kan få sin opprustning. Kart over Indre Sogn som viser hovudvegsystemet og kvar planområdet ligg

6 3 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Forslag til Nasjonal transportplan (NTP) for gir politiske føringer for transport og transportplanar i hele landet. Viktige føring for prosjektet E16 over Filefjell er: Styrke konkurransekrafta i næringslivet og bidra til å oppretthalde hovudtrekka i busetjingsmønstra. Sikre mot ras og at E16 blir stengd. Betre regularitet og framkomst og slik blant anna reduserer havari av tunge køyretøy Redusere avstandskostnader Det er foreslått å finansiere heile parsellen for E16 over Filefjell i perioden Planarbeidet har som mål å få vedteken reguleringsplan i løpet av våren Det vart gjennomført konsekvensutgreiing av E16 frå Borlaug i Lærdal til Øye i Vang i I Vang kommune vart trase for ny E16 forbi Nystuen vedteken gjennom godkjenning av konsekvensutgreiinga i Pga arbeidet med nye alternativ ved Nystuen går løysingane for reguleringsplan frå tunnel mot Kyrkjestølen delvis inn i tilgrensande reguleringsplan. Siste vedtekne plan vert gjeldande. I prosessar og arbeid med løysingar vart det gjennom silingsarbeidet fastlagt at alternativ 1 Nystuen og Alterntiv 2 Øvre Jordet ikkje er å tilrå..

7 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Skildring av tiltak I planprogrammet låg det føre 4 alternativ. Etter siling skal konsekvensutgreiinga vurderer alternativ 3 Sildebakken og alternativ 4 Sandbakkadn. Alternativa skal vurderast i høve til Alternativ 0 som er dagens situasjon og forventa endringar utan tiltak. Alternativ 0 svingar seg gjennom og på landskapet frå Otrøvatnet til Kyrkjestølen. Vegen er heile strekninga smal og svingete med lite sikring mot sideareal. Alternativ 3 - Sildebakken Tunnelpåhogg ligg om lag 220 meter lenger aust enn for alternativ 4 og fører til meir veg i dagen forbi dei vestlegaste fritidseigedomane i Vardin-feltet. Det er god fjelloverdekning for heile tunnelen. Tilkomst til eksisterande veg vert i kryss ca 410 meter frå tunnelmunninga. Vegen vert planlagt med god plass til snølagring med breie grøfter, slake fyllingar og skjeringar, gatelys og eit minimum av rekkverk. Tunnelpåhogg er trekt så langt vestover som mogeleg i høve til å få fjelloverdekning under Øvre Jordet. Alternativ 4 - Sandbakkadn Tunnelpåhogg er rett nord for eksisterande E16 og den vestlegaste enden av hyttefeltet Vardin. Det er god fjelloverdekning for heile tunnelen. Tilkomst til eksisterande veg vert i kryss ca 320 meter frå tunnelmunninga. Vegen vert planlagt med god plass til snølagring med breie grøfter, slake fyllingar og skjeringar, gatelys og eit minimum av rekkverk. Kartet viser alternativa som er utgreidde og eksisterande veg, 0-alternativet.

8 5 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 0.3. Samanstilling I dette kapitlet er det ei kort oppsummering av dei ulike tema før ei samanstilling av alle temaa og vurdering av kva alternativ som er å tilrå. Landskapsbilete Alternativ 3 - Sildebakken Breie grøfter pga snøproblem, heving av veglinja, tunnelportal og utslaking av skråningar fører til inngrep i sideterreng. Det må byggast ny lokalveg mot Nystuen. Den vert dårleg tilpassa landskapet der den ligg på ei høg fylling. På grunn av at tiltaket ligg tett opp til Vardin hyttefelt vil ein ikkje klare å ta vare på lauvskogen sør for vegen. Dette vil gjere at anlegget blir eksponert og påverkar både nær- og fjernverknaden av anlegget. Samla konsekvens liten til middels negativ (-/--) Alternativ 4 - Sandbakkadn Breie grøfter pga snøproblem, heving av veglinja, tunnelportal og utslaking av skråningar fører til inngrep i sideterreng. Det må byggast ny lokalveg mot Nystuen. Den vert dårleg tilpassa landskapet der den ligg på ei høg fylling. Tiltaket er vurdert til å vere noko dårleg tilpassa omgjevnadane. Det er vurdert som positivt at skjermande vegetasjon nedanfor vegen vert teken vare på. Alternativet er betre enn alternativ 3. Samla konsekvens liten negativ (-)

9 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 6 Nærmiljø og friluftsliv Alternativ 3 - Sildebakken I dette alternativet ligg tunnelpåhogget nord for ein del hytter i Varden hyttefelt og vest for hytter i Nystøga hyttegrend. Ny tilslutningsveg til eksisterande veg fører til at ein del hytter får veg nærare hyttene enn ein dei har i dag. Støyen frå E16 vert redusert og for dei fleste av hyttene vert det berre lokaltrafikk som påverkar støybiletet. E16 som barriere for ferdsel mellom Nystøga hyttegrend og Vardin hyttefelt vert borte og stiar og løyper kan nyttast på tvers. Gamle E16 kan verte ein del av turvegnettet og legg tilhøva betre til rette for gåande og syklande. Pilegrimsleden kan verte råka av fyllingar frå ny E16 og den nye tilkomstvegen. Kongevegen på sørsida av dagens E16 vert kryssa av den nye tilkomstvegen. Den nyoppdaga delen av Kongevegen vert regulert som turveg slik at turvegnettet kan bindast saman også på nordsida av E16. Samla konsekvens: middels positiv (++) Alternativ 4 - Sandbakkadn I dette alternativet ligg tunnelpåhogget vest for hyttefelta og nytilslutningsveg fører ikkje til nærføring med nokre av hyttene Støyen frå E16 vert redusert og for hyttene i området vert det berre lokaltrafikk som påverkar støybiletet. E16 som barriere for ferdsel mellom Nystøga hyttegrend og Vardin hyttefelt vert borte og stiar og løyper kan nyttast på tvers. Gamle E16 kan verte ein del av turvegnettet og legg tilhøva betre til rette for gåande og syklande. Pilegrimsleden kan verte råka av fyllingar frå ny E16 og den nye tilkomstvegen. Kongevegen på sørsida av E16 går uberørt gjennom området. Delar av den nyoppdaga gamle delen av kongevegen vert øydelagt, men det er innarbeidd ein forbindelse til den gamle vegtraseen slik at turvegnettet kan bindast saman også på nordsida av E16. Samla konsekvens: stor positiv (+++) Lokalitet Alternativ 3 Sildebakken Alternativ 4 Sandbakkadn Nystøga hyttegrend Vardin hyttefelt Veg og stinett Identitetsskapande element Friluftsområde Samlet konsekvensvurdering Rangering 2 1 Oversikt over nærmiljø og friluftsliv og konsekvens ny E16, Vang kommune.

10 7 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Naturmiljø Innanfor influensområdet er det registert to naturtypar (ny registrering) og eitt viltområde (naturbasen). Dei største verdiane for biologisk mangfald ligg i området Nystuen Øvre Jordet. Etter at alternativa der vart teke ut i silingsprosess får alternativa som her vert utgreidd liten negativ konsekvens for naturmiljø. Det er utgreidd konsekvens av to alternativ; alternativ 3 Sildebakken og alternativ 4 Sandbakkadn. For begge alternativa gjeld at dei følgjer dagens veg frå Kyrkjestølen til Sandbakken og Sildebakken der den skrår mot nord og skjærer inn skråninga. Derifrå går vegen i tunnel heilt til Tyinkrysset. Alternativ 4 skjærer av frå dagens veg litt før (om lag 220 meter) i høve til alternativ 3, men forskjellen er særs liten for naturmiljø. Dei to vegtrasèane kjem ikkje i konflikt med registrerte naturtypar eller viltområde. For naturarealet elles (anna areal) vil begge alternativa gi inngrep i natur nær eksisterande veg. I dette området er naturen representativ for området og har difor liten verdi. Omfanget er lite negativt og konsekvensen blir ubetydeleg til liten negativ. Dette gjeld for begge alternativ. Med lik konsekvens er det heller ikkje grunnlag for rangering i høve til verknader for naturmiljø. Vegtraseane sine konsekvensar på deltema naturmiljø. Delområde 0-alternativet Alternativ 3 Alternativ 4 1 Nystuen Ingen (0) Uvesentleg konsekvens (0) Uvesentleg konsekvens (0) 2 Kyrkjestølen Øvre Jordet Ingen (0) Uvesentleg konsekvens (0) Uvesentleg konsekvens (0) Anna areal Uvesentleg til liten negativ konsekvens Uvesentleg til liten negativ konsekvens Ingen (0) (0/-) (0/-) Samla konsekvens 0 Uvesentleg til liten negativ konsekvens (0/-) Uvesentleg til liten negativ konsekvens (0/-)

11 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 8 Kulturmiljø For deltema Kulturminne og kulturmiljø er Alternativ 3 det beste av dei to utbyggingsalternativa. Sjølv om ein med dette alternativt må øydeleggja 3 kolgroper innafor KM 2 - Sandbakkadn, vert det likevel vurdert å vere langt betre enn Alternativ 4, som tek kring 150 meter av den nasjonalt viktige Kongevegen frå Dette er del av ein kring 300 meter lang parsell kor vegen berre er eit halvfabrikata. Det ser ut til at ein har forlate Kongevegen midt i arbeidet og ikkje kome tilbake. Noko som er heilt unikt for Kongevegen, reint veghistorisk, og gjev store moglegheiter både pedagogisk og forskingsmessig. Dette vert rekna som eit stort kulturhistorisk tap, og gjer at Alternativ 4 er gjeve stor negativ konsekvens (---). For KM 1 Nystuen vil begge alternativa føre til ei betring i og med at gjennomgangstrafikken forsvinn frå kulturmiljøet. Samstundes kan det ligge ein fare for den kulturhistoriske gjestgjevarstaden at han får færre drop-inn gjestar. Tradisjonen bør oppretthaldast. Ingen av alternativa får noko vesentleg innverknad på KM 3 Kyrkjestølen. Tabellen under gjev ei oppsummering av konsekvensane for deltema Kulturminne og kulturmiljø: Tabell 2) Vegtraseane sine konsekvensar på deltema kulturminne og kulturmiljø. Delområde 0-alternativet Alternativ 3 Alternativ 4 KM 1 Nystuen Ingen (0) Liten positiv konsekvens (+) Liten positiv konsekvens (+) KM 2 Sandbakkadn Ingen (0) Middels negativ konsekvens (--) Stor negativ konsekvens (---) KM 3 Kyrkjestølen Ingen (0) Liten negativ konsekvens (-) Liten negativ konsekvens (-) Samla konsekvens Ingen (0) Middels til liten negativ konsekvens (--/-) Stor negativ konsekvens (---)

12 9 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Naturressursar Alternativ 3 - Sildebakken Ei utbygging etter alternativ 3 påverkar i liten grad naturressursane i området. Det vert ein arealreduksjon og dette går mest konkret utover skogbruket, men konsekvensen av ei utbygging vert vurdert til å ha liten negativ konsekvens. Alternativ 4 - Sandbakkadn Ei utbygging etter alternativ 4 påverkar i liten grad naturressursane i området. Det vert ein arealreduksjon og dette går mest konkret utover skogbruket, men konsekvensen av ei utbygging vert vurdert til å ha liten negativ konsekvens. Samla konsekvens: Liten negativ (-) Tema Alternativ 3 Alternativ 4 Jordbruk 0 0 Skogbruk Utmarksressursar - - Reindriftsområde 0 0 Samlet vurdering - - Rangering 1 1 Oversikt over naturressursar og konsekvens, ny E16 Nystuen, Vang kommune. Tabellen oppsummerar konsekvens av kvart alternativ. Det er ikkje forskjell på dei to alternativa for naturressursar og det er difor ikkje grunnlag for rangering av alternativa.

13 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 10 Samanstilling Fagtema Alt 0 Alternativ 3 Alternativ 4 Sildebakken Sandbakkadn Landskapsbilete -/-- - Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø 0/- 0/- Kulturmiljø --/- --- Naturressursar - - Rangering 1 2 Samanstilling av ikkje-prissette tema. For naturmiljøet er konsekvensen liten for begge alternativa. Ingen av alternativa kjem i konflikt med registrerte naturtypar eller viltområde. Begge alternativa kjem i konflikt med natur nær eksisterande veg. Denne naturen har liten verdi. Alternativa påverkar i liten grad naturressursane i området og vert funne å ha ein liten negativ konsekvens for begge alternativa. Alternativ 4 har ein liten negativ konsekvens på landskapsbiletet pga det store inngrepet som er noko dårleg tilpassa landskapet. Alternativ 3 vert funne å vere meir negativt for landskapet fordi løysingane er tilpassa Kongevegen og nærføringa til hyttene. For nærmiljø og friluftsliv er begge alternativa positive, da E16 vert fjerna som barriere mellom hyttefelta lenger aust sidan vegen vert lagt i tunnel her. Alternativ 4 kjem betre ut enn alternativ 3 fordi vegane kjem lenger i frå hytteområdet. Sjølv om 3 ekstra kolgroper vert øydelagde av alternativ 3 er dette alternativet samla mindre negativt fordi ein nasjonalt viktig del av Kongevegen vert så hardt råka av alternativ 4. Å øydelegge denne spesielle delen av Kongevegen vert vurdert til å vere eit stort kulturhistorisk tap Tilråding Alternativ 3 vert tilrådd sjølv om alternativet vert vurdert meir negativt for landskapsbiletet og er noko mindre positivt for nærmiljø og friluftsliv enn alternativ 4. Det er fordi den delen av Kongevegen som vert øydelagt av alternativ 4 vert funne unik.

14 11 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 1. Innleiing 1.1. Mål Mål for planarbeidet er å gje grunnlag for ombygging av E16 til stamvegstandard.det vert lagt vekt på å sikre god framkomst, trygg ferdsel for trafikantane og god ressursutnytting. Planarbeidet skal ta omsyn til verdiane i natur- og kulturmiljøet, og ein skal greie ut tiltak for å ta vare på slike verdiar. Konsekvensanalysen for alternativa ved Nystuen går parallelt med utarbeiding av reguleringsplan for Varpe bru - Nystuen. Konklusjonar frå utgreiinga skal samanstillast med og danne grunnlag for utforming av reguleringsplanen Planprosessar Plan- og bygningslova set krav til at tiltak som kan ha vesentlege konsekvensar for miljø, naturressursar og samfunn skal konsekvensutgreiast. Dette prosjektet kjem inn under grensene sett for slik utgreiing. Prosessar fram til stadfesta planprogram: Høyring av forslag til planprogram april 2011 med 3 alternative trasear frå 12.april til 25.mai Endra planprogram etter høyring sendt til Vang kommune for politisk handsaming og vedtak i juni Inneheld 4 alternative trasear. Planprogrammet datert juni 2011 vart stadfasta i Vang kommune i juni Planprogrammet fastlegg kva alternativ som skal takast med og kva tema som skal utgreiast i konsekvensutgreiinga. Planprogrammet fastslo også at silingsprosess kunne gjerast etter at planprogrammet var vedteke. Hausten 2011 vart to av alternativa funne uaktuelle, gjennom vurdering av løysingane. Dette vart dokumentert og grunngjeve i silingsrapport. Silingsdokumentet vart vedteke av Vang kommune i november Alternativa som vart sila vekk skal ikkje konsekvensutgreiast eller lagast reguleringsplanar for. Konsekvensanalysen vert lagt ut på høyring saman med reguleringsplan for alternativa.

15 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Formelt grunnlag 2.1. Tidlegare utført konsekvensutgreiing Statens vegvesen gjennomførde konsekvensutgreiing "E16 Øye - Filefjell" for strekninga frå Øye til fylkesgrensa på Filefjell, datert september Mellom Tyinkrysset og Otrøosen vart det greidd ut 3 alternativ. Statens vegvesen tilrådde alternativ1 med tunnel frå Tyinkrysset Fjellstove til den austlege enden av Otrøvatnet, Ved Myravika. Vidare i begge retningar skulle ny E16 byggast i eksisterande trase. Konsekvensutgreiinga vart høyrt i 2004/05. Frå Nystuen til fylkesgrensa er det ikkje utarbeidd kommunedelplan. Vang kommune si godkjenning av konsekvensutgreiinga var kommunen sitt vedtak av trase for E Kommunedelplan med konsekvensutgreiing for Filefjell Vang kommune arbeidde med "kommunedelplan for Tyinkrysset" parallelt med Statens vegvesen sitt arbeid med konsekvensutgreiinga. Målsettinga med planen er å legge til rette for utvikling av aktivitetane ved Tyinkrysset som ein god stad for reiselivs- og fritidsbasert næringsutvikling, samstundes som naturen og den lokale eigenarten i størst mogeleg grad vert teken vare på. Kommunedelplanen har også vedteken trase for E16. Planen har Tyinkrysset i sentrum og strekker seg vestover til Nystuen, austover til rett aust for Varpe bru, inkluderer fjelltoppen Raudbergkampen i nord og går sør til Tenlefjorden. Kommunedelplanen vart vedteken av Vang kommune i september 2004, revidert i juni Gjennom denne vedtok dei alternativ 1, tunnel frå Tyinkrysset til Myravika og ny E16 langs eksisterande veg frå Varpe bru til austleg tunnelpåhogg og frå vestleg tunnelpåhogg til forbi Nystuen

16 13 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 3. Skildring av alternativa 3.1. Alternativ som er sila vekk E16 for alternativ 1 Nystuen går langs eksisterande veg forbi Vardin og ligg søraust for Nystøga hyttegrend før vegen går i tunnel ved Nystøga. Alternativ 2 Øvre Jordet tek av frå eksisterande veg før Vardin og går med veg i dagen i overkant av Nystøga hyttegrend, før vegen går i tunnel. Kartet over viser plassering av E16 for alternativa 1 og 2. Det er gjort ein grov vurdering av dei to alternativa, inkludert prosjektering av mulige løysingar som viser korleis alternativa kunne vore løyste. Vidare er det gjort ei overordna vurdering av konsekvensar basert på dei skisserte løysingane. For alternativ 1 Nystuen vart det funne at det kan bli vanskelege og til dels farlege køyreforhold ved portal-munninga pga tett snødrev og sterk vind, ved dårleg vintervær. Alternativet vert funne å ha negative konsekvensar for landskapsbiletet da det gir store uheldige endringar i landskapet som er godt synlege frå området kring. Oppgradering av E16 vil auke vegen sin barriereverknad for lokal ferdsel som er negativt for nærmiljø og friluftsliv. Ved tunnelpåhogg og i skjeringa over Nystøga er det registrert naturbeitemark med store førekomstar av fleire marinøkkelartar, blant anna den raudlista handmarinøkkel. Alternativ 1 gir vesentlege inngrep desse førekomstane. Dette gjer at alternativ 1 vert vurdert å ha stor

17 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 14 negativ konsekvens for naturmiljøet. Alternativet bryt opp det kulturhistoriske miljøet ved Nystøga1 på ein uheldig måte som er negativt for kulturmiljøet. Alternativ 2 Øvre Jordet kan kanskje løysast utan for store problem med drivsnø, da vegen kan leggast slik at snøen fyk over. Dette er likevel eit område med potensiale for mykje drivsnø. Det kan difor bli for dårlige sikttilhøve ved portal-munning i dårleg vær. Det urørte området Øvre Jordet vil bli dominert av tekniske anlegg. Dette er øydeleggande for det sårbare fjellandskapet og endrar landskapet på ein negativ måte sjølv med avbøtande tiltak. Alternativet vert funne negativt for landskapsbiletet. Alternativet flyttar barrieren E16 frå eit område til eit anna og vil såleis vere både negativt og positivt for nærmiljø og friluftsliv avhengig av kva område/turruter og nærmiljø ein ferdast i. Det er ikkje funne sjeldne eller kravstore artar i dette området, men her er frodig fjellbjørkeskog og viktig viltområde. Alternativet vert difor funne middels negativt for naturmiljøet. For kulturmiljøet har alternativet liten konsekvens sjølv om det går gjennom gammal beitemark og det er kolgroper i området. Konklusjon i silingsdokumentet er: Alternativ 1 Nystuen er uaktuelt fordi løysingane har mange uheldige konsekvensar og kan gi farlege trafikale situasjonar i dårleg vintervær ved portalmunninga. Alternativ 2 Øvre Jordet er uaktuelt fordi dei trafikale tilhøve ut av portal og over jordet kan vere tilsvarande som for alternativ 1 og såleis kan gi farlege trafikale situasjonar i dårleg vintervær og fordi det er funne øydeleggande for det sårbare fjellandskapet.

18 15 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 3.2. Alternativet 0 Alternativ 0 er dagens situasjon inkludert planar som vedtekne før planprogrammet vart godkjent. Filefjell er det lågaste fjellpasset mellom Aust- og Vestlandet, og ligg under skoggrensa. Det er mindre værhardt enn andre fjelloverganger. Difor har vegen Lærdal-Filefjell-Valdres gjennom uminnelege tider vore hovudvegen mellom aust og vest. Dei første tråkka var truleg dei som vart kalla saltmannvegar. No går E16 - stamvegen Bergen-Oslo - over Filefjell. Fjellområdet har vore aktivt brukt sidan steinalderen. Det er eit ukjent tal fornminne her. Skysstasjonen Nystuen og Kyrkjestølen er begge relaterte til ferdsel over fjellet langt tilbake i tid. E16 svingar seg gjennom og på landskapet frå Otrøvatnet til Kyrkjestølen i dalsida vekk frå det myrlente landskapet i dalbotnen. Vegen er heile strekninga smal og svingete med lite sikring mot sideareal. Det er ein eigedom med fastbuande i dette området. Bustaden ligg ved Otrøvatnet og eigedomen strekker seg over eit fjellområde på om lag dekar. Dagens bruk av eigedomen er først og fremst ressursar knytt til jakt og fiske, litt skog samt beiteressursar for husdyr og rein. Filefjell er eit attraktivt friluftsområde med mange hytter og fritidsleilegheiter og eit nettverk av stiar om sommaren og skiløyper om vinteren. Det er mange turgåarar i området og nokre av turløypene kryssar dagen E16. Området kan vere utgangspunkt for turar over fleire dagar sørover mot Skarvheimen og Hardangevidda og nordover mot Jotunheimen. Vegetasjonen er prega av mange fjellartar. Fjellsida ligg mot sør med landet si høgaste skoggrense, over 1200 moh. Klimaet er noko kontinental. Plantelivet er prega av austlege trekk, men har svake vestlige innslag. Områda som er regulerte til fritidseigedomar er stort sett bygt ut Alternativ 3 - Sildebakken E16 går i traseen til eksisterande veg frå Kyrkjestølen til kryss med lokalvegen med det meste av vegutvidinga på sørsida av vegen med lite inngrep inn i bakken. Ny veg avvik noko frå stigningstilhøve på linjeføringa til eksisterande veg fordi eksisterande E16 ikkje stettar krav til veglinje for stamveg. Frå krysset og austover går vegen inn i skjering mot tunnelpåhogget. Skjeringa er utforma for å redusere drivsnø rundt tunnelmunninga ved store flater som fangar opp snøen før den kjem ned i vegbana. Dette er arealkrevjande. Ved kryss med lokalveg /eksisterande E16 er det sikra areal til å brøyte ut for siktlinja til krysset. Her er det også busslomme og noko fortau på begge sider av vegen, fram til busslommene. Som trafikktryggingstiltak er det forbikøyringsfil for trafikantar som kjem frå aust, når bilar stoppar for å køyre av på lokalvegen. Eit anna trafikktryggingstiltak som er planlagt er gatelys frå tunnelen og forbi krysset. Det er kopling mellom vegsystemet i Varden-feltet og Kongevegen nord for E16 ved eit gjennomgåande gangvegsystem.

19 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 16 Pga plasseringa til E16 og ønsket om minst mogeleg rekkverk for å redusere drivsnøproblema, kjem den nye lokalvegen mellom ny og eksisterande E16 nær fritidseigedomane vest i Varden-feltet. I anleggsperioden må det påreknast inngrep i dei eigedomane som ligg nærast veganlegget. Ferdig veg skal ligge utanfor desse eigedomane. Forslag til reguleringsplan viser ein privat veg til LNFR-området. Denne vert ikkje bygt som del av bygging av ny E16, men viser mulig tilkomst til eventuelt framtidig hytteområde. Denne vegen kan bli lagt om som del av detaljprosjektering av eit hyttefelt Alternativ 4 - Sandbakkadn E16 går tidlegare ut på fylling enn alternativ 3 for å få god kurve inn mot tunnelpåhogget slik at større del av ny veg ligg på fylling forbi krysset. Ny veg avvik noko frå stigningstilhøve på linjeføringa til eksisterande veg fordi eksisterande E16 ikkje stettar krav til veglinje for stamveg. Før tunnelpåhogget går vegen inn i skjering. Skjeringa er som for alternativ 3 utforma for å redusere drivsnø rundt tunnelmunninga ved store flater som fangar opp snøen før den kjem ned i vegbana. Dette er arealkrevjande. Det er same løysingane ved krysset som for alternativ 3: Sikra areal til å brøyte ut for siktlinja til krysset Busslomme og noko fortau på begge sider av vegen, fram til busslommene Trafikktryggingstiltak: o Forbikøyringsfil for trafikantar som kjem frå aust o Gatelys frå tunnelen og forbi krysset. Alternativet gjer inngrep i og fjernar ca 150 meter av ein urørt del av Kongevegen. Den nye lokalvegen mellom ny og eksisterande E16 har avstand til fritidseigedomane vest i Varden-feltet. Det vert ikkje inngrep i fritidseigedomane som ligg nærast veganlegget. Forslag til reguleringsplan viser ein privat veg til LNFR-området. Denne vert ikkje bygt som del av bygging av ny E16, men viser mulig tilkomst til eventuelt framtidig hytteområde. Denne vegen kan bli lagt om som del av detaljprosjektering av eit hyttefelt.

20 17 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 4. Vegsystemet 4.1. Vegstandard E16 som stamveg er ein del av det statlege stamvegnettet. Alle Statens vegvesen sine handbøker med krav til dimensjonering av veg og tunnel skal leggast til grunn for arbeidet. Dei viktigast normalane/retningslinjene for dette planarbeidet er: Handbok Veg og gateutforming Handbok Vegtunnelar Utkast til Handbok om planlegging og drift av veger i drivsnøområder Årsdøgntrafikk (ÅDT) Saman med vegen sin status og fartsgrense, er trafikkmengda grunnlaget for val av standardklasse. Både tunnelklasse og standardklasse på veg i dagen blir bestemt ut frå gjennomsnittleg trafikkmengde per døgn 20 år etter opninga av ny veg. Vi har i denne samanhengen sett 2016 som år for opning. Det betyr at trafikken i 2036 skal vere grunnlag for fastsetting av standarden. I 2010 var ÅDT ved Nystuen ca 750 bilar. Av desse var 19 % lange køyretøy. Variasjonen over året er rekna som stor, utan at dette er talfesta, både for små og store køyretøy. Vegdirektoratet har utarbeidd tal som blir nytta for å rekne ut framtidig trafikk. For lette køyretøy reknar vi i Sogn og Fjordane med 1,1% auke fram til 2014 og deretter ein årleg auke på rundt 0,5%. For tunge køyretøy reknar vi med noko større auke. I tillegg vert det for Filefjell rekna noko høgare auke i hht Vang kommune sine mål om å bygge ut for auka skiaktivitet ved Filefjell. Samla sett anslår vi på bakgrunn av dette ein gjennomsnittleg trafikkauke forbi Nystuen til 1% i året. ÅDT i 2036 vert på bakgrunn av ÅDT i 2010 og anslått trafikkvekst funne å vere ca grensa for å heve standard for E16 eit hakk opp er ÅDT større enn Sjølv om trafikken aukar meir enn anslått og den varierer mykje over året, er det likevel ikkje grunnlag for å velje høgare standardklasse enn det som går fram nedanfor. Veg i dagen: Standardklasse S2, ÅDT og fartsgrense 80 km/t gir i hht handbok 017: o Vegbreidde 8,5 meter o Maks stigning for veg i dagen 6% Tunnel: o Tunnelklasse B o Tunnelprofil T9,5 o Maks stigning 5% I hht handbok for planlegging av drift og vedlikehold av veger i drivsnøområde skal: o Slake sideområde o Breie grøfter med god plass til lagring av snø

21 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 18 o Slake sideområder til vegen (skjeringar og fyllingar) o I spesielt vanskelige område skal det være fresegrøfter o Unngå bruk av rekkverk nær vegen o Lage lagringsplass for snø ved tunnelmunningar 4.2. Nedklassifisering av eksisterande E16 Eksisterande E16 går frå Nystuen langs langs Otrøvatnet, forbi alpinanlegget. Vegen skal få anna status når ny E16 vert opna.

22 19 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 5. Konsekvensanalyse Landskap, gamle vegar, kulturminne, vilt, nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, biologisk mangfald og naturressursar er ein del av det ein i samband med konsekvensanalysen skal utgreie. Analysering av konsekvensar skal gjerast i samsvar med Statens vegvesen si Håndbok 140 Konsekvensanalyser. For konsekvensar som ikkje er omfatta av handboka skal ein nytte andre tilfredsstillande metodar. Eigenskapar, konsekvensar og effektar skal illustrerast med tabellar, skisser og foto der det er formålstenleg. Fysiske inngrep i anleggsperioden inklusive mellombelse og varige deponi- og riggområde som er direkte relaterte til tiltaket skal gå inn i utgreiinga. Avbøtande tiltak skal vurderast så langt som råd er Metode For denne konsekvensanalysen gjeld det at det er utvalde ikkje-prissette konsekvensar som skal utgreiast. I hht grunngjeving i kapittel 1.2 i planprogrammet skal det analysertast konsekvensar for følgjande tema: Landskapsbilete Nærmiljø- og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturressursar Det skal ikkje analyserast konsekvensar for prissette tema. Detaljert kunnskap skal ligge til grunn for arbeida med konsekvensanalysane for ulike tema. Gjennomføring av registreringane har følgjande trinn: Gjennomgang av relevante kjelder og registreringar Synfaring av influensområdet, med vekt på planområdet Skildre dei overordna karakteristiske trekka ved området Gjennomføre eventuelle supplerande nye registreringar Dele inn, beskrive og kartfeste miljø/områder

23 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 20 Vurdering av dei ikkje prissette konsekvensane skjer ved ein systematisk gjennomgang av: VERDI, uttrykt gjennom tilstand, eigenskapar og utviklingstrekk for tema i det området der vegprosjektet blir planlagt. Skala: Liten Middel Stor. OMFANG av konsekvensen, d.v.s. kor store endringar vegtiltaket vil føre til for det aktuelle temaet. Skala: Stort negativt middels negativt lite/intet middels positivt stort positivt. KONSEKVENS som kjem fram ved å samanhalde VERDI og OMFANG innanfor det enkelte tema. Figur 6.1 Konsekvensvifta (Handbok 140) Konsekvensvurderinga kan utførast ved bruk av den såkalla konsekvensvifta vist over og konsekvensane blir vist på ein skala med + og med desse namna: ++++ Svært stor positiv konsekvens +++ Stor positiv konsekvens ++ Middels positiv konsekvens + Liten positiv konsekvens 0 Ubetydeleg konsekvens - Liten negativ konsekvens -- Middels negativ konsekvens --- Stor negativ konsekvens ---- Svært stor negativ konsekvens Konsekvensen for eit alternativ kjem fram ved at ein til slutt set saman konsekvensen for alle deltema.

24 21 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 5.2. Landskapsbilete Utgreiingsprogram Tema landskapsbilete handlar om dei visuelle kvalitetane i omgjevnadane, og om korleis dei vil bli endra som fylgje av dei ulike alternativa. Temaet tar for seg både korleis tiltaket er tilpassa landskapet sett frå omgjevnadane og korleis landskapet vert opplevd sett frå vegen (reiseoppleving). For tema landskapsbilete er det sett krav i planprogrammet at den visuelle verknaden av tiltaket skal skildrast, og det skal utarbeidast ei romleg analyse og realistiske illustrasjonar som viser tiltaket sin innverknad på omgjevnadane. Den romlege analysa skal vise tydelege topografiske skilje i landskapet, utsiktspunkt, landemerke og viktige element som bind landskapet saman til heilskap. Verknandar av skjeringar, fyllingar og portalar skal særskilt vurderast. Det skal vurderast kva innverknad inngrepet vil ha for landskapsbiletet. Influensområde Planområde omfattar det totale området som vert påverka av vegalternativa. Influensområde er eit større område der verknadane av vegalternativa kan merkast. Influensområdet i denne deltemarapporten er landskapsrommet / dallandskapet som planområdet ligg. Det strekker seg frå Vardin og Otrøvatnet i aust til Kyrkjestølane i vest. Metode Deltema landskap er utgreidd i samsvar med metode for konsekvensanalyser (Statens vegvesen si handbok 140). Utredninga fylgjer ei oppdeling i tre trinn: beskriving og vurdering av området sin verdi, ei vurdering av kva type og grad av omfang (positivt eller negativt) det planlagde tiltaket medfører for landskap og ein vurdering av konsekvens for landskap basert på ei samanstilling av verdi og omfang. Reiseopplevinga er vurdert. Der det er fagleg grunnlag for det er avbøtande tiltak føreslått. Ein har elles samla inn data ved synfaring, registrering i felt, fotografering og søk i digitale og skriftlege kjelder. Skildring av dagens situasjon og verdiane i området Filefjell er det lågaste fjellpasset mellom Aust- og Vestlandet, og ligg i overgangen mellom skog og fjell under skoggrensa. Vegen svingar seg gjennom og på landskapet frå Kyrkjestølen til Otrøvatnet. Den er lokalisert i dalsida vekk frå det myrlente landskapet i dalbotnen. Vegen er på heile strekninga smal med lite sikring mot sideareal. Landskapsbiletet i dette området er representativt for regionen, har gode visuelle kvalitetar og vert såleis vurdert til å ha middels verdi.

25 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 22 Verdikart for landskap Vurdering av omfang og konsekvenser Nye terrenginngrep bør ikkje utførast på ein slik måte at landskapsbiletet i planområdet / influensområdet blir forringa. Konsekvensen for alternativa er basert på verdi og omfang av endringa i planen. Konsekvensen for alternativ 3 Sildebakken er vurdert til å vere liten til middels negativ, medan alternativ 4 Sandbakkadn er vurdert til å vere liten negativ. Vegtraseane sine konsekvensar på deltema Landskapsbilete Eksisterande E16 utan inngrep Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Alternativ 0 Ny E-16 ved Nystuen Inga endring alternativ 0 er situasjonen slik han vil bli om vi ikkje byggjer ny veg / tunnel. Verdivurdering av området Landskapsbilete Samla vurdering Uvesentleg/ Ingen konsekvens (0) Liten Middels Stor Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering

26 23 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Alternativ 3 Sildebakken Breie grøfter pga snøproblem, heving av veglinja, tunnelportal og utslaking av skråningar fører til inngrep på sideterreng. Det må byggast ny lokalveg mot Nystuen. Ny lokalveg vil bli dårleg tilpassa landskapet på høg fylling. På grunn av at tiltaket ligg tett opp til Vardin hyttefelt vil ein ikkje klare å ta vare på lauvskogen sør for vegen. Dette vil gjera at anlegget blir eksponert og påverkar nær- og fjernverknaden av anlegget. Tiltaket er vurdert til å vera noko dårleg tilpassa omgjevnadane. Liten til middels negativ konsekvens (-/--) Omfang: Stort negativt Middels negativt Lite negativt Intet omfang Lite positivt Middels positivt Stort positivt Alternativ 4 Sandbakkadn Breie grøfter pga snøproblem, heving av veglinja, tunnelportal og utslaking av skråningar fører til inngrep på sideterreng. Det må byggast ny lokalveg mot Nystuen. Ny lokalveg vil bli dårleg tilpassa landskapet på høg fylling. Tiltaket er vurdert til å vera noko dårleg tilpassa omgjevnadane. Det er vurdert som positivt at skjermande vegetasjon nedanfor vegen vert teken vare på. Liten negativ konsekvens (-) Omfang: Stort negativt Middels negativt Lite negativt Intet omfang Lite positivt Middels positivt Stort positivt Avbøtande tiltak God utforming av portalområdet, skråningar og skjeringar blir spesielt viktig i eit sårbart fjellandskap. Skråningar bør formast slik at dei ikkje framstår som store monotone flater. Det er viktig at ein ikkje får inngrep i terrenget meir enn strengt naudsynt, vegetasjon må takast vare på så langt råd er, revegetering går seint i fjellet.

27 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Nærmiljø og friluftsliv Utgreiingsprogram Fokus for utgreiinga skal vere: endring i barriereverknad. moglegheitene for vidareføring av og tilrettelegging for turgåing, til fots og på ski i nærmiljøet er og ei viktig utfordring og problemstilling. endringar i støytilhøve og korleis dette verkar inn på oppleving av utandørs opphald. Det skal også vurderast mulige positive konsekvensar knytt til betre tilrettelegging for friluftsliv, f.eks. dersom Kongevegen vert knytt saman forbi dette planområdet eller alternativa på andre måtar gir betre tilhøve. Gjennom arbeidet med konsekvensutgreiinga har sti og løypenettet vorte kartlagt, saman med viktige turmål, utsiktpunkt og opplevingskvalitetar. I og med at Konsekvensutgreiinga vert utarbeidd for alternativ 3 og 4 er det nokre viktige utgreiingstema som har endra fokus. Dette er spesielt knytt til barriereverknad og ny tilrettelegging for friluftsliv. Utgreiinga har ikkje vurdert nyte forbindelses linjer i og med at dei eksisterande liten grad vert øydelagt. Influensområde Konsekvensutgreiinga i denne rapporten omfattar planområdet for tunnelmunningen for tunnelen frå Tyin og vestover i retning Kyrkjestølen. Samt ny tilslutningsveg for hyttene ved Nystøga hyttegrend og Vardin. Konsekvensutgreiinga omfattar i tillegg området kor det er forventa at opplevinga av nærmiljø og friluftsliv vil bli påverka av tiltakets synlegheit i vesentlig grad, dvs. dalrommet frå fylkesgrensa i aust til Otrøvatnet i vest. Metode Til grunn for konsekvensutgreiinga ligg Statens vegvesen si handbok 140. Metoden som vert skildra er oppdelt i følgjande trinn, dagens situasjon, verdisetting, vurdering av tiltakets omfang og vurdering av konsekvensgrad. Dagens situasjon vert beskrive ut i synfaringar i området, kontakt med grunneigar og andre brukarinteresser, samt tilgjengeleg kjelder på internett. Verdisettinga vert gjort u i frå ein tredelt skala frå liten middels stor verdi. Verdien til området vert satt ut i frå registrerte eigenskapar, t.d. stiar, viktige turområde og turmål, bruksfrekvens skal også inn i verdivurderingane. Vurderinga av omfang skal frambringe kunnskap om kor store negative eller positive endringar eit tiltak vil medføre for nærmiljø og friluftsliv. I område for nærmiljø og friluftsliv vert omfang påverka av type tiltak og storleiken i høve til arealbeslag, barriere, støy og luftforureining. Vurderinga av konsekvensgrad dekker dei fordeler og ulemper tiltaket vil medføre for naturressursar sett opp mot 0-alternativet Metoden i handbok 140 er lagt til grunn. Dagens situasjon er kartlagt ved hjelp av tilgjengeleg kjelder på internett, kart og kontakt med lokalkjente. Skildring av dagens situasjon og verdiane i området Området er eit svært lett tilgjengleg friluftsområde knytt opp mot E16. Filefjell ligg nordaust i Skarvheimen og er ein viktig innfallsport til turområde nordover mot Jotunheimen og sørover mot Skarvheimen og Hardangervidda. Området er eit viktig som start og sluttpunkt for turar

28 25 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen sørover til Sulebu og nordover til Slettingsbu. Området har og viktige kvalitetar for nærfriluftsliv for hyttebebuarane i området. Støgonøse og Sørre Kyrkjenøse er lett tilgjengelege og viktige turmål med god utsikt. Frå desse toppane er det god utsikt nordover mot Jotunheimen og sørover i Skravheimen. Det er og mange lett tilgjengelege fiskevatn. Otrøvatnet, kyrkjekilane og Vesleskarstjerna er lett tilgjengeleg. I vakker høgfjellsnatur ligg Øvre Sulevatn og fleire tjern med gode fiskemoglegheiter. Du kan gå tur på Kongevegen eller Pilegrimsleden til st.tomaskyrkja. lokalt er Kvednabekken og Setedne viktige lokale nærmiljøkvalitetar. Viktige brukarar er lokale hyttefolk, men og mange tilreisande frå nær og fjern. Om vinteren er det eit variert løypenett med oppkøyrde skiløyper. Om sommaren er det mange flotte stiar. Her er høve til alle typar turar, korte eller lange slake eller bratte. DNT- har merka stiar i området, det same har Vang kommune. Fiske er tilgjengeleg for ålmenta. I Otrøvatnet kan ein fiske frå land med stang eller med oter frå leigd båt. Garnfiske er leig ut på åremål. Det er mange fiskevatn både nordover mot Slettingen og sørover mot Sulebu. Jakt vert leig ut på åremål. Samla verdi for området vert vurdert til middels verdi. Verdikart for nærmiljø og friluftsliv.

29 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 26 Vurdering av omfang og konsekvensar Det er liten forskjell på alternativ 3 og 4. begge alternativa har positive konsekvensar. Hovudårsaka er at E16 vert lagt i tunnel forbi hytteområda. Noko som gjer at E16 som barriere vert vekke og dei aller fleste hytteeigedomane vil få mykje mindre støyplage ved ei utbygging. For nærare vurderinga av konsekvens sjå i tabellen under. Vegtraseane sine konsekvensar for deltema Nærmiljø og friluftsliv Eksisterande E16 utan inngrep Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering Alternativ 0 Inga endring alternativ 0 er situasjonen slik han vil bli om det ikkje blir bygd ny veg. Verdivurdering av området nærmiljø og friluftsliv Liten Middels Stor Uvesentleg/Ingen konsekvens (0) På bakgrunn av område sine verdiar knytt til hyttefelta, sti- og løypenett, identitetsskapande element og friluftsområde vert samla verdivurdering for området middels verdi. Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering Alternativ 3 Sildebakken Støyen frå E16 vert betydeleg redusert i høve 0-alternativet. To hytter vil ha støy i gul sone på tomta. E16 sin barriereverknad for ferdsel vert redusert. Gamle E16 kan inngå som ein del av turvegnettet i området. Pilegrimsleden kan verte råka av fyllingane frå det nye veganlegget. Middels positiv konsekvens (++) Alternativ 4 Sandbakkadn Omfang: Stort negativt Middels negativt -lite/ikkje noko+ Middels positivt Stort positivt Støyen frå E16 vert betydeleg redusert i høve 0-alternativet, ingen hytter kjem innanfor gul støysone. E16 sin barriereverknad for ferdsel vert redusert. Gamle E16 kan inngå som ein del va turvegnettet i området. Pilegrimsleden kan verte råka av fyllingane frå det nye veganlegget. Omfang: Stort negativt Middels negativt -lite/ikkje noko+ Middels positivt Stort positivt Stor positiv konsekvens (+++) Prioritering av alternativ Lokalitet Alternativ 3 Sildebakken Alternativ 4 Sandbakkadn Nystøga hyttegrend Vardin hyttefelt Veg og stinett Identitetsskapande element Friluftsområde Samla konsekvensvurdering Rangering 2 1 Oversikt over nærmiljø og friluftsliv og konsekvens ny E16, Vang kommune.

30 27 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Avbøtande tiltak For å redusere sjansen for utilsikta skade på pilegrimsleden i forbindelse med anleggsfasen, bør stien kartfestast med GPS og den bør merkes i terrenget. Dersom bygginga påverkar traseen, bør det opparbeidast ein ny sti forbi området. Den beste måten å sikre dette på er ved å innarbeide stien i reguleringsplanen for området.

31 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Naturmiljø Utgreiingsprogram Det skal vurderast konsekvensar ved direkte inngrep og kva indirekte konsekvensar alternativa kan føre til for naturmiljø og artsmangfald. Det skal også vurderast konsekvensar av mulig barriereverknad. Det skal gjerast ei avveging av verdiar for nærmiljø og naturressursar. Dei miljørettslege prinsippa som er omtala i naturmangfaldslova vert lagt til grunn for konsekvensutgreiinga. For kvart alternativ er det gitt vurdering av verdi, omfang og konsekvens for dei to naturtypelokalitetane, viltområdet Kyrkjestølen og anna areal, samt samla konsekvensvurdering for alternativet. Anna areal er naturområde som er representativt for området og ikkje har særskilde verdiar som gjer at det skal vektast ekstra. I praksis vil det seie heile planområdet utanom dei skildra lokalitetane. Alle vurderingar er gjort opp mot 0-alternativet som er dagens veg uendra. Influensområde Influensområdet ligg mellom vestsida av Otrøvatnet og Kyrkjestølane og er eit høgfjellsområde (980 moh 1100 moh). Influensområdet er vist på verdikartet. Metode Utgreiinga følgjer Statens vegvesen si handbok 140 om konsekvensutgreiingar. Konsekvens for kvart alternativ skal summerast opp i ein tabell der alle berørte areal for naturmiljø vert gitt ein konsekvens som resultat av verdisetting av arealet vurdert saman med omfang vegalternativet får for lokaliteten. Skildring av dagens situasjon og verdiane i området Vegetasjonen er prega av mange fjellartar. Her er fjellbjørkeskog med innslag av myr, vierkratt og kulturbetinga vegetasjon. Fjellsida ligg mot sør med landet si høgaste skoggrense, over 1200 moh. Klimaet er noko kontinental. Plantelivet er prega av austlege trekk, men har svake vestlige innslag. Fjellbjørkeskogen er viktig som næring og skjul for mange dyre- og fugleartar, både for artar knytte til fjellet og artar knytte til skogen. Bjørkeskogen i kombinasjon med myra er jaktområde for rovfuglar. Dalføret som føl vegen over Filefjell er ein viktig korridor for klauvdyr (hjort og elg) og store rovdyr (jerv). Det er tamrein på begge sider av fjellovergangen. Det er ikkje registrert sårbare eller trua artar innanfor influensområdet (CR, EN og VU i raudlista). Otravatnet med innløpsbekker er del verna vassdrag. Bekken som kjem ned Vesleskaret og renn gjennom Øvre Jordet er del av det verna vassdraget. Vegen avsnører eit større inngrepsfritt naturområde i nord. Utanom vegen og hyttebygginga langs denne er det ikkje tyngre tekniske inngrep i dei næraste fjellområda.

32 29 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen Ved Nystuen er det ein lokalitet med naturbeitemark av stor verdi. Dette er eit særleg rikt parti som ligg i den veldrenerte bakken med kortvakse vegetasjon. Lokaliteten har stor verdi. Øvre Jordet er ein del av den gamle innmarka til fjellgarden og skysstasjonen Nystuen. Her er det restar av slåttenger som var i drift så seint som i 1990-åra. Slåttemarker er utvalde naturtypar og skal ha særleg merksemd. Slåttemarka er prega av attgroing. Her er overgang til høgstaudeeng dominert av tyrihjelm og skogstorkenebb. Artane i dette området er typiske for fuktige stader, ved kilder og i snøleier. Dei føl bekkar frå høgfjellet og ned i bjørkeskogen. Lokaliteten har middels verdi. Det er registrert eit viltområde innanfor influensområdet. Viltområdet overlappar naturtypen ved Øvre Jordet. Dette er vårbeite for elg og fjellrype. Området har også verdi for anna fugleliv. Området har middels verdi. Vurdering av omfang og konsekvenser For kvart alternativ er det gitt vurdering av verdi, omfang og konsekvens for dei to naturtypelokalitetane, viltområdet Kyrkjestølen og anna areal, samt samla konsekvensvurdering for alternativet. Anna areal er naturområde som er representativt for området og ikkje har særskilde verdiar som gjer at det skal vektast ekstra. I praksis vil det seie heile influensområdet utanom dei skildra lokalitetane. Alle vurderingar er gjort opp mot 0-alternativet som er dagens veg uendra.

33 Konsekvensutgreiing E16 ved Nystuen 30 Vegtraseane sine konsekvensar for deltema NATURMILJØ Eksisterande E16 utan inngrep Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering Alternativ 0 Inga endring alternativ 0 er situasjonen slik han vil bli om det ikkje blir bygd ny veg. Det er null omfang og 0 konsekvens for alle delområde. Delområde 1 Nystuen Verdivurdering for delområde 1 Nystuen Liten Middels Stor Uvesentleg/Ingen konsekvens (0) Her er funn av svært mange individ av tre ulike marinøkkelartar (fjellmarinøkkel, vanleg marinøkkel og handmarinøkkel. Dette er indikatorar på naturbeitemark. Arealet er ein rest av eit artsrikt kulturlandskap som ikkje er prega av gjødsling. Lokaliteten er gitt stor verdi. Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering Alternativ 3 Traseen går inn i tunnel før den kjem til Nystuen. Lokaliteten vert ikkje Sildebakken råka av tiltaket. Alternativ 4 Sandbakkadn Omfang: stort neg.- midd. neg. - lite neg lite pos. - midd. pos. - stort pos Traseen går inn i tunnel før den kjem til Nystuen. Lokaliteten vert ikkje råka av tiltaket. Omfang: stort neg.- midd. neg. - lite neg lite pos. - midd. pos. - stort pos Delområde 2 Kyrkjestølen Øvre Jordet Verdivurdering for delområde 2 Kyrkjestølen Øvre Jordet Liten Middels Stor Uvesentleg konsekvens (0) Uvesentleg konsekvens (0) Denne lokaliteten er både eit viktig viltområde (beteområde for rype og elg) og eit botanisk interessant område spesielt ved Øvre Jordet, med restar av slåttemark (i gjengroing). Lokaliteten er gitt middels verdi. Alternativ Omtale av omfang og konsekvensar Samla vurdering Alternativ 3 Traseen går inn i tunnel før den kjem til Nystuen. Lokaliteten vert ikkje Sildebakken råka av tiltaket. Alternativ 4 Sandbakkadn Omfang: stort neg.- midd. neg. - lite neg lite pos. - midd. pos. - stort pos Traseen går inn i tunnel før den kjem til Nystuen. Lokaliteten vert ikkje råka av tiltaket. Omfang: stort neg.- midd. neg. - lite neg lite pos. - midd. pos. - stort pos Uvesentleg konsekvens (0) Uvesentleg konsekvens (0)