Beredskapsplan for gjenvinningsstasjoner

Transkript

1 Beredskapsplan for gjenvinningsstasjoner R200 Beredskapsplan for gjenvinningsstasjoner Utarbeidet av: RfD Godkjent av: Even Midtun Dato:

2 Innhold Innhold Innledning... 3 Planens omfang og innhold... 3 Styrende dokumenter og referanser... 3 Oppdateringsstatus og rutiner... 3 Forkortelser Generell del... 5 Mål og strategi... 5 Ansvar... 5 Organisering av beredskapen... 5 Varslingsrutiner... 5 Øvelser Operativ del... 7 Handlingsplan brann... 8 Handlingsplan ulykke med personskade... 9 Handlingsplan akutt forurensning Handlingsplan ulykke med materielle skader Handlingsplan - nestenulykke Oversikt over innhold i container for farlig avfall Organisasjonsplan for gjenvinningsstasjonen Gjenvinningsstasjonens oppmøteplass ved evakuering Telefoner og adresser eksternt Telefoner og adresser internt Vedlegg 1 Varslingsplan Page 2 of 17

3 1. Innledning Planens omfang og innhold Beredskapsplanen omfatter hendelser som kan ramme RfDs gjenvinningsstasjoner. Planen redegjør for utvalgte uønskede hendelser som RfD og leverandøren må dimensjonere sin beredskap i forhold til. Beredskapsplanen fokuserer både på situasjoner som det er lovpålagt å ha beredskap for, og på uønskede hendelser som kan inntreffe på anleggene som kan skade kunder eller ansatte. For hver hendelse er det definert konkrete handlingsplaner. Disse er inndelt i tre faser som er vanlige for en hendelse; varsling, krisehåndtering og normalisering. Styrende dokumenter og referanser RfD som ansvarlig for avfallsordningen i ni eierkommuner er regulert av en rekke lover og forskrifter. Denne planen er utarbeidet for å sikre at kravene i dette lovverket blir overholdt. Gjenvinningsstasjonene defineres som særskilte brannobjekter og omfattes derfor av Lov nr. 20: Brann- og eksplosjonsvernsloven. Generelt henvises det til følgende lover og forskrifter: Arbeidsmiljøloven Forurensningsloven Brann- og eksplosjonsvernloven Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (El-tilsynsloven) Internkontrollforskriften Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall Forurensningsforskriften Forskrift om brannforebygging Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning Forskrift om håndtering av farlig stoff Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff Forskrift om helse og sikkerhet i eksplosjonsfarlige atmosfærer (ATEX-brukerforskriften) Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Forskrift om utførelse av arbeid Arbeidsplassforskriften Forskrift om tiltaks- og grenseverdier Forskrift om skadedyrbekjempelse Forskrift om husholdningsavfall for Drammen kommune Oppdateringsstatus og rutiner Dette er første utgave av en beredskapsplan for gjenvinningsstasjonene til RfD. Det er her lagt vekt på å fremheve hvordan ulike kritiske situasjoner ved gjenvinningsstasjonene skal håndteres hvis de inntreffer. Det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyser hvor kritiske hendelser kartlegges hvert år. Dette danner grunnlag for etablering av beredskap og nødvendige rutiner for håndtering av disse hendelsene. Page 3 of 17

4 Beredskapsplanen skal revideres en gang i året for å sikre at alle scenarioer som kan inntreffe er inkludert i denne planen. Planen skal også oppdateres ved eventuelle endringer i gjenvinningsstasjonens utforming eller utstyr. Ved endringer i lov- eller regelverk eller om erfaringer fra driften, øvelser eller liknende tilsier dette, er det også nødvendig å revidere planen, jfr. Internkontrollforskriften. RfD er ansvarlig for både oppdatering og distribuering av beredskapsplanen. Forkortelser RfD Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS Page 4 of 17

5 2. Generell del Mål og strategi Beredskapsplanen skal sikre at RfD og leverandørene på gjenvinningsstasjonene kan håndtere alvorlige/ dramatiske hendelser på en slik måte at RfD fremstår som pålitelig og ansvarsfull tilrettelegger for mottak av vanlig og farlig avfall. I tillegg inneholder beredskapsplanen viktige instrukser for andre berørte parter som innehar en beredskapsrolle i forhold til sikkerheten på gjenvinningsstasjonen. Ansvar RfD har det overordnede ansvaret for driften av sju gjenvinningsstasjoner i Drammensregionen. RfD har følgelig en plikt i henhold til Internkontrollforskriften å sørge for at leverandørene blir informert om felles regler for ivaretakelse av HMS på gjenvinningsstasjonene og påse at leverandøren følger disse reglene, jf. Internkontrollforskriften 6. For å gjennomføre den daglige driften av stasjonene, har RfD, som bestiller, inngått avtale med ulike leverandører på gjenvinningsstasjonene. Deres ansvar er å sørge for daglig drift iht. til tillatelsen gitt av Fylkesmannen. Leverandøren skal ha et dokumentert internkontrollsystem for HMS og skal sørge for at RfDs rutiner og retningslinjer implementeres i eget styringssystem og etterleves i det daglige. Leverandøren har ansvar for at alle ansatte har tilstrekkelig opplæring og kursing til å utføre den jobben de blir satt til å utføre. Organisering av beredskapen Når en ulykke inntreffer på den enkelte gjenvinningsstasjonen, er det den som oppdager hendelsen sitt ansvar å få varslet riktig(e) nødetat(er), iverksette førstehjelp og å få varslet driftsleder. Driftsleder har ansvar for å varsle andre viktige aktører (f.eks. Arbeidstilsynet, Fylkesmannen, Giftinformasjonssentralen, etc.), RfD og egen oppdragsgiver. Leverandøren har ansvar for å organisere det brannforebyggende arbeidet på den aktuelle gjenvinningsstasjonen, organisere beredskap i tilfelle brann og alarm, gjennomføre brannvernopplæring tilpasset de ulike ansatte på stasjonen, holde branndokumentasjonen à jour, delta på brannvesenets tilsyn, samt rapportere til brannvernleder i RfD om feil/ mangler som han ikke kan utbedre. Varslingsrutiner Det er utarbeidet varslingsrutiner som gjelder for samtlige gjenvinningsstasjoner, se R201 Varslingsplan gjengitt i vedlegg 1. Øvelser Øvelser er et viktig redskap for utprøving og kontroll av beredskapsplanen. 3-3 i Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn av nr. 847 sier at i ethvert særskilt brannobjekt skal alle ansatte og ledere ha brannvernopplæring og gjennomføre regelmessige brannøvelser som står i forhold til risikoen i objektet. Det skal gjennomføres øvelser hvert år for alle ansatte på gjenvinningsstasjonene. Disse kan samordnes på et sted. Tema for øvelsene skal variere, men siden alle gjenvinningsstasjonene har Page 5 of 17

6 mottak av farlig avfall, bør brann være et sentralt tema. Praktiske detaljøvelser for ledere og ansatte bør kombineres med papirøvelser. Page 6 of 17

7 3. Operativ del Denne delen av beredskapsplanen inneholder beskrivelse hvordan ulike hendelser bør håndteres dersom de inntreffer. Følgende handlingsplaner er inkludert i beredskapsplanen: Handlingsplan - brann Handlingsplan - ulykke med personskade Handlingsplan - akutt forurensning Handlingsplan - ulykke med materielle skader Handlingsplan - nestenulykke Page 7 of 17

8 Handlingsplan brann 1. Utløs brannvarsling. 2. Få ut alle som er truet av røyk og flammer. Samle alle som ikke deltar i slokking på samlingsplassen.. 3. Varsle i henhold til varslingsplanen. 4. Lukk dører og vinduer. Slå av maskiner. 5. Fjern biler, trucker og gassflasker fra området (om mulig). 6. Forsøk å slukke med tilgjengelig utstyr. 7. Gi førstehjelp ved behov iht. Veiledning for behandling av diverse skader, sykdommer. 8. Informer og bistå brannvesenet etter deres instrukser. 9. Opptre rolig. 10. Driftsleder rapporterer hendelsen iht. rutine for registrering av avvik, ulykker og nestenulykker i samarbeid med vedkommende som oppdaget brannen. Håndslukkere typer og bruk Type A Mot brann i faste organiske materialer som treverk, papir og andre fiberstoffer. Type B Mot brann i væsker som bensin, olje, lakk, maling, etc. Type C Mot brann i gasser som propan, butan, metan, etc. Type D Mot brann i metaller (lite brukt). Type F Mot brann i matoljer. Viktige telefonnummer: Brann 110 Politi 112 Ambulanse 113 Kombinasjon av bokstavene angir kombinasjon av bruksområdene: Vannslokkere - klasse A Skumslokkere - klasse AB Pulverslokkere klasse ABC eller BC CO 2 -slokkere klasse B Spesialslokkere mot brann i matoljer klasse AF Bruk av håndslukker gir best resultat når strålen rettes mot roten av flammene Page 8 of 17

9 Handlingsplan ulykke med personskade 1. Varsle i henhold til varslingsplanen. 2. Gi livreddende førstehjelp iht. rutine for behandling av diverse skader, sykdommer. 3. Sikre skadestedet. 4. Ikke rør ulykkesstedet utover det som er nødvendig for transport av skadede før Politi og Arbeidstilsynet har gitt tillatelse. 5. Driftsleder rapporterer hendelsen iht. rutine for registrering av avvik, ulykker og nestenulykker i samarbeid med vedkommende som var først på ulykkesstedet. 6. Den skadede fyller ut eget skjema til forsikringsselskapet ved skader som medfører sykehusopphold, lengre fravær og evt. skadeerstatningskrav. Eksempler på personlig verneutstyr ved håndtering av farlig avfall (fet skrift = skal brukes) Vernebriller med tett sidevern Vernesko eller støvler Kjemikaliebestandige hansker Kjemikaliebestandig forkle Engangsdresser Brannhemmende arbeidsklær Åndedrettsvern Viktige telefonnummer: Brann 110 Politi 112 Ambulanse 113 Page 9 of 17

10 Handlingsplan akutt forurensning 1. Få ut alle som er truet av gass, røyk eller væske. 2. Varsle i henhold til varslingsplanen. 3. Sikre skadestedet. 4. Lukk dører og vinduer. 5. Forsøk å stoppe lekkasjen. Bruk gassmaske og kjemikaliedress ved risiko for eksponering av farlig gass. 6. Gi førstehjelp ved behov iht. rutine for behandling av diverse skader, sykdommer. 7. Begrens om mulig skadeomfanget med tilgjengelige absorbenter og annet utstyr. Sikre kjemikaliene i ny emballasje. 8. Bistå brannvesenet etter deres instrukser. 9. Driftsleder rapporterer hendelsen iht. rutine for registrering av avvik, ulykker og nestenulykker i samarbeid med vedkommende som oppdaget den akutte forurensningen. Filter til gassmasker Gassfilter kombi brun/ grå/ gul/ grønn Organiske løsemidler (kp >65 o C), uorganiske gasser og organiske syrer (f.eks. hydrogenklorid, maursyre, hydrogencyanic, klor, hydrogensulfid, sure gasser, svoveldioksyd og ammoniakk i volumkonsentrasjon < 0,1 %). Viktige telefonnummer: Brann 110 Politi 112 Ambulanse 113 Gassfiler rød Kvikksølv Partikkelfilter Støv, røyk, metalldamp og tåke. Page 10 of 17

11 Handlingsplan ulykke med materielle skader 1. Varsle i henhold til varslingsplanen. 2. Fyll ut avviksskjema som leveres til driftsleder iht. rutine for registrering av avvik, ulykker og nestenulykker. 3. Fyll ut nødvendig skademelding/ forsikringspapir som leveres til driftsleder. 4. Driftsleder behandler uhellet som et avvik og iverksetter nødvendige tiltak. Handlingsplan - nestenulykke 1. Iverksett korrigerende tiltak umiddelbart hvis mulig. 2. Varsle i henhold til varslingsplanen. 3. Fyll ut avviksskjema som leveres til driftsleder iht. rutine for registrering av avvik, ulykker og nestenulykker. 4. Driftsleder behandler uhellet som et avvik og iverksetter nødvendige tiltak. Page 11 of 17

12 4. Oversikt over innhold i container for farlig avfall Dette skjemaet gjelder for container nr. Tabell 1 - Oversikt over innhold i container for farlig avfall på gjenvinningsstasjonen. Avfallsstoffnr. Avfallstype Fareklasse/ ADR-klasse Emballasje Maks mengde lagret i container Ved flere containere kopier tabellen og fyll inn tilsvarende. Page 12 of 17

13 5. Organisasjonsplan for gjenvinningsstasjonen Sett inn organisasjonsplan for den aktuelle gjenvinningsstasjonen med fokus på HMS og brannsikkerhet. Page 13 of 17

14 6. Gjenvinningsstasjonens oppmøteplass ved evakuering Sett inn kart for den aktuelle gjenvinningsstasjonen. Page 14 of 17

15 7. Telefoner og adresser eksternt Liste med telefonnummer og adresser til sentrale aktører i forhold til gjenvinningsstasjonen. 1. Søndre Buskerud Politidistrikt Grønland Drammen 2. Drammensregionens Brannvesen IKS Langes gate Drammen 3. Drammen sykehus Vestre Viken HF Dronning gt Drammen 4. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen Nedre Torggate 18A 3015 Drammen Tlf: Tlf: (politi der du er) Tlf: Fax: Melding om brann: 110 Tlf: / Fax: Tlf: Tlf (Even Midtun): / Arbeidstilsynet Tlf: Varslingstelefon Buskerud: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Rambergveien Tønsberg Tlf: Vakt-tlf: Miljødirektoratet Strømsveien Oslo Tlf: Fax: Giftinformasjonssentralen Tlf: Statens Strålevern Tlf: Fylkesmannens miljøvernavdeling Tlf: Viking redningstjeneste Fornebuveien Lysaker 12. Autoassistanse AS / Falck Redning AS Gråterudveien Drammen Tlf: Tlf: Vakt-tlf: Page 15 of 17

16 8. Telefoner og adresser internt Liste med telefonnummer til sentrale personer på aktuell gjenvinningsstasjon: Rolle Navn Tlf / mobil Page 16 of 17

17 Vedlegg 1 Varslingsplan