Fyresdal kommune. Møteinnkalling. Side1. Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunestyresalen Dato: Tid: 13:30

Transkript

1 Fyresdal kommune Møteinnkalling Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunestyresalen Dato: Tid: 13:30 Forfall meldast til sentralbordet på tlf Varamedlemmer møter bare etter nærare varsel. Side1

2 Saksliste Utvalssaksnr PS 15/15 RS 71/15 RS 72/15 RS 73/15 RS 74/15 Innhald Referat og meldingar Rundskriv frå KS Sjukefråværsrapport Protokoll frå Amu Tilsetjingssak i 14% vikarstilling som assistent kjøkken, 3. kvar helg, heimel 2716 Lukka møte() RS 75/15 Tilsetjingssak 60% fast stilling som vernepleiar heimel 2500 RS 76/15 Svar på søknad om delvis utdanningspermisjon utan løn i hnr 2510 RS 77/15 Svar på søknad om redusert arbeidstid i 46% frå i heimel 2760 RS 78/15 Tilsettingssak 100% hjelpepleiar vikariat i utetenesta heimel 2779, frå RS 79/15 Tilsettingssak hjelpepleiar 50% natt vikariat på POS RS 80/15 RS 81/15 RS 82/15 Tilsetjingssak i 62,4% fast stilling som hjelpepleiar natt - heimel 2783 Tilsetjingssak i 62,4% vikarstilling som sjukepleiar natt heimel 2728 Tilsetjingssak av 14% fast stilling som assistent kjøkken, 3. kvar helg heimel 2714 RS 83/15 Svar på søknad om redusert stilling hnr 2737 RS 84/15 RS 85/15 Tilsetjingssak helgestillingar som helsefagarbeidar fast og vikariat Tilsettingssak hjelpepleiar 65% vikariat heimel 2767 i utetenesta, tidsrom RS 86/15 Oppseiing av hnr 2406 RS 87/15 Oppseiing i prøvetid - PS 16/15 Ein ny start - eit folkehelseprosjekt i Fyresdal kommune Fyresdal Olav Gisle Noraberg utvalsleiar Fellestenesta utvalssekretær Side2

3 PS15/15Referatogmeldingar RS71/15RundskrivfråKS RS72/15Sjukefråværsrapport RS73/15ProtokollfråAmu RS74/15Tilsetjingssaki14%vikarstillingsomassistentkjçkken,3.kvarhelg, heimel2716 RS75/15Tilsetjingssak60%faststillingsomvernepleiarheimel2500 RS76/15Svarpåsçknadomdelvisutdanningspermisjonutanlçnihnr2510 RS77/15Svarpåsçknadomredusertarbeidstidi46%frå iheimel2760 RS78/15Tilsettingssak100%hjelpepleiarvikariatiutetenestaheimel2779, frå RS79/15Tilsettingssakhjelpepleiar50%nattvikariatpåPOS RS80/15Tilsetjingssaki62,4%faststillingsomhjelpepleiarnatt-heimel 2783 RS81/15Tilsetjingssaki62,4%vikarstillingsomsjukepleiarnattheimel2728 RS82/15Tilsetjingssakav14%faststillingsomassistentkjçkken,3.kvar helgheimel2714 RS83/15Svarpåsçknadomredusertstillinghnr2737 RS84/15Tilsetjingssakhelgestillingarsomhelsefagarbeidarfastogvikariat RS85/15Tilsettingssakhjelpepleiar65%vikariatheimel2767iutetenesta, tidsrom RS86/15Oppseiingavhnr2406 RS87/15Oppseiingiprçvetid- Side3

4 Fyresdal kommune Arkiv: Saksmappe: 2015/ Saksbeh.: Ketil O. Kiland Dato: Saksframlegg Ein ny start - eit folkehelseprosjekt i Fyresdal kommune Utval Utvalssak Møtedato Administrasjonsutvalet 16/ Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Arbeidsmiljøutvalet Kommunestyret Endeleg vedtaksrett i saka har: Kommunestyret. Vedlegg: - Prosjektnotat frå Audun Mysja Bakgrunn for saka: I folkehelseplanen til kommunen heiter det m.a.: "Fyresdal kommune har i mange år halde fram visjonen om å tenke utradisjonelt. Kommunen ynskjer å bruke tradisjonelle og utradisjonelle metodar i sitt arbeid med folkehelse. Fysioterapeutar, og andre tilsette i kommunen ynskjer å utvikle kreative og utradisjonelle vegar til ei betre folkehelse". Vurdering: Saka er vurdert ut frå følgjande mål i økonomiplanen for der det heiter; Fyresdal kommune skal vere blant dei beste i landet på folkehelse. Audun Mysja er fagleg leiar for Senter for Livshjelp, overlege, spesialist i allmennmedisin, fellow i nevrologisk musikkterapi, sertifisert tomatiskonsulent, forfattar og musikar, med utstrakt foredrags- og kursverksemd i inn- og utland. Mysja var på folkehelsefestivalen i Fyresdal nå i vår. Mange høyrde på foredraget han hadde, men han nytta og tida til å vere på omsorgssenteret og i skule/barnehage. Folehelseteamet hadde i sitt første møte etter folkehelsefestivalen ein gjennomgang av festivalen og oppmoda ordføraren til å ta kontakt med Mysja for at han kunne kome med forslag til eit program for Fyresdal kommune. Mysja har laga eit programnotat som her er lagt ved saka. Kostnadane med programmet er sett til kr ,- og inkluderer diett, overnatting og reiser i tillegg til det faglege programmet som kjem fram av notatet. Mysja vil sjølv engasjere seg mykje i gjennomføringa og sikre god start for prosjektet. Prosjektet inneheld også ei fellesopplæring/basisopplæring av tilsette og rådmannen meiner at både, helse, omsorg, barnehage og skule bør delta med to personar kvar seg. I tillegg får Telemark Lys AS tilbod om å delta i opplæringa for å kunne bruke kompetansen i arbeidet med integrering av flyktningar. Folkehelseteamet føreset at kommunestyret held fram med å løyve kr til folkehelsearbeid som teamet kan disponere. Teamet er da inneforstått med at kr av Side4

5 desse midlane skal disponerast i samarbeidsprosjektet med Mysja og at mykje av dei resterande midlane vil gå med til løn for folkehelsekoordinator. Folkehelseteamet meiner det bør søkjast om eksterne midlar for gjennomføring av prosjektet og det blir nå undersøkt kven slike søknader kan rettast mot. Ordføraren har alt søkt fylkeskommunen om folkehelsemidlar og om kommunen kan bli ein nasjonal føregangskommune innan dette feltet for folkehelsearbeid kan det bli aktuelt å søkje andre kjelder som t.d. helsedirektoratet om meir midlar. Sjølv om ein føreset at prosjektet vil føre til innsparing av andre lønsmidlar meiner rådmannen at eksterne midlar også bør avsetjast til lønn for tilsette som deltek i prosjektet utover ordinær arbeidstid. Kommunestyret må ta stilling til om eksterne midlar skal brukast til å finansiere opp kommunal del av prosjektet eller om midlane skal stillast til disposisjon for folkehelseteamet som kan bruke dei til t.d. eit utvida tilbod om matservering til elevane i skulen eller andre tiltak som teamet ynskjer å gjennomføre. Rådmannen ser det som naturleg at folkehelseteamet kan vere styringsgruppe for prosjektet. Folkehelseteamet er i dag samansett av: To politikarar som har vore Erik Skjervagen og Tone I. Veum Kommunelege. Helsesyster/folkehelsekoordinator. Kommunalsjef kultur og oppvekst. Fysioterapeut Tillitsvalde med representant frå sjukepleieforbundet. Kommunalsjef oppvekst og kultur er sekretær for utvalet. Kommunestyret må ta stilling til om dette er ei høveleg styringsgruppe, om gruppa skal vere samansett som oppstilt ovanfor og velgje sine politiske representantar. Kommunestyret bør vurdere om ikkje ein av dei politiske representantane bør kome frå det nye fagutvalet for oppvekst/kultur og omsorg. For å sikre den daglege drifta av prosjektet føreset rådmannen at det blir sett ned i arbeidsgruppe samansett av kommunalsjefane for kultur og oppvekst, helse og omsorg saman med hovudtillitsvald for Fagforbundet og Audun Mysja. På denne måten skil ein klarare mellom kva som er administrasjon og oppfølging av dagleg drift og styring av prosjektet som utøvast av folkehelseteamet med brei politisk deltaking. Representantar frå folkehelseteamet saman med kommunalsjefane kultur og oppvekst, helse og omsorg, rektor, tillitsvalde, rådmann og kommunalsjef for felles og økonomi har gjennomført eit orienteringsmøte med Mysja. Det er vidare viktig at arbeidsgruppa rapporterer til folkehelseteamet som styringsgruppe og at involvering av tilsette blir gjort i tett dialog med kommunalsjefane for kultur og oppvekst, helse og omsorg og tillitsvalde. Der er også viktig at god informasjon om prosjektet heile tida blir gitt både til tilsette, politisk nivå og innbyggjarane. Dette er svært viktig i startfasa, noko Mysja også har innarbeida i prosjektnotatet sitt. Mysja-prosjektet vil ta ein god del tid og folkehelseteamet er difor opptatt av å ikkje ha for store forventningar for gjennomføring av andre satsingsområde i folkehelseplanen. Folkehelseteamet må avklare dette nærare med folkehelsekoordinatoren kva som kan vere høveleg arbeidsmenge og oppgåver som kan prioriterast ut frå det. Folkehelseteamet har difor bestemt seg for ikkje å ha folkehelsefestival i Kommunestyret har gjort vedtak om at folkehelseteamet har ansvar for at tiltaksdelen i folkehelseplanen rullerast innan 15. september kvart år. Folkehelseteamet bør difor lage eit årshjul for Konklusjon: Fyresdal kommune går inn i eit samarbeid med Audun Mysja for 2016 for gjennomføring av folkehelseprosjekt i samsvar med vedlagte prosjektnotat. Side5

6 Innstilling frå rådmannen: - Folkehelseteamet utarbeider snarast årshjul for Kommunestyret er positive til gjennomføring av "Mysja-prosjektet" - ein ny start - eit folkehelseprosjekt i Fyresdal kommune og stiller seg bak at kr av løyvde midlar til folkehelseteamet kan nyttast til å leige prosjektleiar etc. i Samarbeidet med Mysja regulerast i eiga avtale. - Ein føreset at søknad om eksterne midlar fører fram og at folkehelseteamet prioriterer bruk av desse midlane til løn for tilsette som blir involvert i prosjektet utover ordinær arbeidstid før andre folkehelsetiltak med tilhøyrande kostnad blir sett i gang. - Folkehelseteamet er styringsgruppe for prosjektet og fagutval for oppvekst/kultur og omsorg peikar ut ein frå utvalet som er ein av to politisk representantar i styringsgruppa/folkehelseteamet. - Ordføraren held fram som leiar og er den andre politiske representanten i folkehelseteamet/styringsgruppa. - Mysja går inn i ei arbeidsgruppe saman med kommunalsjefane kultur og oppvekst, helse og omsorg og hovudtillitsvald for Fagforbundet. - Arbeidsgruppa møter til oppstartmøte i folkehelseteamet/styringsgruppa og legg deretter fram midtvegsrapport og i oktober ei evaluering av prosjektet for folkehelseteamet/styringsgruppa. Folkehelseteamet/styringsgruppa rapporterer til kommunestyret medio november 2016 med forslag til årshjul for Ketil O. Kiland rådmann Ketil O. Kiland Rådmann Side6

7 En ny start Et folkehelseprosjekt i Fyresdal kommune Fra 2015 er det innledet et samarbeid mellom Fyresdal kommune og overlege Audun Myskja. Fyresdal kommune ønsker å være en foregangskommune og gå nye veier innen folkehelse. Dr. Audun Myskja har arbeidet med utvikling av integrert medisin og mestringsmedisin siden 70-tallet, og har ledet og veiledet et dusin nasjonale og internasjonale kvalitetsfremmede prosjekter i helsevesenet. Etter første trinn i samarbeidet under folkehelseuka i mai 2015, er det startet en dialog med tanke på å utvikle et prosjekt for å øke fremme mestring og bygge folkehelse i kommunen som en videreutvikling av erfaringer gjort med kommunale helsefremmende prosjekter i Levanger, Tysvær, Bærum og Lillehammer kommuner med utgangspunkt i eldreomsorgen, men med populasjonsperspektiv. Implementeringsopplegget vil bygge på dr. Audun Myskjas implementeringsarbeid med miljøtiltak i eldreomsorgen i over 20 norske kommuner, et tiltak som har lyktes så godt at Helsedirektoratet fra august 2015 har satt i gang et 5-årig landsomfattende implementeringsarbeid med miljøbehandling i eldreomsorg i norske kommuner, basert på Audun Myskjas metoder i regi av Høgskolen i Nord-Trøndelag, Nasjonalt kompetansesenter for kultur, helse og omsorg, Helseundersøkelsen i Nord- Trøndelag og Nasjonalt kompetansesenter for demens (Aldring og helse). Metodene vil bygge på internasjonal forskning, og hente erfaringer fra Audun Myskjas samarbeid med Norges Parkinsonforbund gjennom prosjektene Å finne rytmen, Rytmisk trening og Parkinson hva kan jeg gjøre selv? alle støttet av Stiftelsen Helse og rehabilitering. Følgende prinsipper vil bli fulgt: Individuelt tilpasset, gjennomførbart, vedvarende oppfølging, enkelt og tydelig, fleksibelt. Side7

8 Folkehelseopplegget vil hvile på noen grunnpilarer: 1. Trening Ut fra folkehelseforskningen i Nord-Trøndelag, som er internasjonalt anerkjent, er det nye klasseskillet i Norge mellom aktive og inaktive. Den største trusselen mot folkehelsen er inaktivitet, som tidligere ikke har vært en reell valgmulighet. Visjonen er å innføre et aktivitetsprinsipp i Fyresdal ut fra en forståelse om helsefremmende aktivitet, i motsetning til muskulært stress, monotoni og gjensidig arbeid. En vil søke å nå alle befolkningsgrupper. Tilbudet vil konsentrere seg om eldreomsorg, sykehjem, seniorsentre, barnehager, skoler, arbeidsplasser i Fyresdal kommune, kartlegging av voksne arbeidsføre og voksne trygdede, som vil få et tilpasset treningsopplegg. Følgende valgmuligheter vil eksistere: Treningsopplegget Use it, don t lose it Tilpasning av treningsopplegg på Fyresdal treningssenter Friluftsgrupper med naturbasert trening Qi gong-grupper i regi av sertifiserte lærere Prosjektledelsen vil kartlegge motivasjon hos voksne og gjennomføre et generelt treningsinitiativ med målsetting om mobilisering til aktivitet på tilpasset nivå for samtlige innbyggere i kommunen, med utgangspunkt i lokale arbeidsplasser, foreninger og opplegg for hjemmeboende/trygdede. Treningsoppsettet vil legge vekt på både strukturert trening og på opplæring i daglig aktivitet, riktig bruk av kroppen, generell bevegelsestrening, diagonalgang, rytmisk-auditiv stimulering og andre generelle prinsipper for bevegelse og helse. Implementeringen vil skje i samarbeid med ordfører, kommunestyre, folkehelsekoordinator og fastleger, ledelse og ansatte på sykehjem, skoler og barnehager samt ledere på treningssentre. Dr. Audun Myskja med medarbeidere og fysioterapiveiledere, Jan Arne Haug og Gunn Stusvik Haug, vil gjennomføre opplegget, med månedlige folkehelsedager fra Høsten 2015 vil det tilbys innledende orienteringsmøter og foredrag i kommunestyret, på institusjoner og som åpent foredrag for befolkningen. Side8

9 2. Kosthold Det vil bli gitt regelmessig opplæring i riktig kosthold tilpasset de ulike brukergruppene og deres behov. En vil ha et ernæringsprosjekt på sykehjemmet, i barnehager og på skoler, i samarbeid medernæringsveileder. 3. Stressmestring Det vil bli gitt kurs for ansatte i kommunen og åpne kurs for befolkningen i avspenning, pust og dr. Audun Myskjas stressmestringsprogram, basert på tilpasning av et froskningsbasert opplegg for stressmestring. Det vil bli gitt tilbud om månedlig oppfølging. 4. Kultur og helse En vil gi musikkbasert miljøbehandling som tilbud i eldreomsorgen. Det vil bli gitt et opplæringstilbud i sang, dans og utøving i regi av musiker og nevrologisk musikkterapeut Helene Waage. I samarbeid med kommunen vil Nasjonalt kompetansesenter for kultur, helse og omsorg bygge et kultur- og helseprosjekt i flere norske kommuner, med Fyresdal som en av fokuskommunene for Helsedirektoratets femårige implementeringsopplegg for musikkbasert miljøbehandling i eldreomsorgen i norske kommuner. Ski, Audun Myskja Overlege, PhD, spesialist i allmennmedisin Fagveileder, Nasjonalt kompetansesenter for kultur, helse og omsorg Leder for Helsedirektoratets implementeringsprogram for integrert musikk Faglig leder, Senter for livshjelp Side9