ORKDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEINNKALLING

Transkript

1 ORKDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEINNKALLING MØTEDATO: STED: Kommunestyresalen TID: 18:00 Gyldig forfall meldes snarest til: Informasjonstorget tlf eller på epost: ORIENTERING: Om Centre of Expertise v/odd Halsetrønning OBU. Til orientering: Generalforsamling i Orkdal Energi vil bli avholdt torsdag kl i Kommunestyresalen, Kommunesenteret. SAKSLISTE: Utvalgs Arkivsaksnr: Saksnr. Sakstittel RS 002/06 06/00295 Særutskrift: Søknad om forskuttering av spillemidler heistrase - trykket RS 003/06 00/03650 Årsrapport næringsfondet Trykket RS 004/06 00/03650 Kontrollutvalget - møteprotokoll Utrykket PS 013/06 06/00419 Forvaltningsrevisjonsprosjekt - Overformynderiets rolle i forhold til hjelpevergen PS 014/06 06/00421 Forvaltningsrevisjonsrapport - Evaluering av arbeidslederopplæringen Fase II PS 015/06 05/02493 Endring av reguleringsplan for eiendommen gnr. 17, bnr. 38, Syindustrien Fannrem 2. gangs behandling PS 016/06 05/01297 Reguleringsplan for Fannremsmoen 2. gangs behandling PS 017/06 06/00235 Forespørsel fra Normisjon Svorkmo om å overta Svorkmo barnehage PS 018/06 06/00255 Evjen skole - Innredning av spesialrom. PS 019/06 05/00187 Orkanger barneskole - Rehabilitering av svømmehall. Sluttoppgjør. PS 020/06 04/02236 Skjenkebevillingskontroll PS 021/06 06/00210 Orklahallen BA - Søknad om kommunal garanti for kassekreditt på kr

2 Utvalgs saksnr: Arkiv- Saksnr. Sakstittel PS 022/06 06/00238 Søknad om fritak fra kommuanle verv - Hans Marschall. Valgnemndas tilråding vil foreligge i møtet. Orkanger, Gunnar H. Lysholm Randi Selvnes ordfører formannskapssekretær

3 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Forvaltningsrevisjonsprosjekt - Overformynderiets rolle i forhold til hjelpevergen SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Kontrollutvalg / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 216 Saksbehandler: Arvid Hanssen Kontrollutvalgs tilråding: Kontrollutvalget tar rapporten til etterretning, og legger frem rapporten for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Overformynderiets rolle i forhold til hjelpeverger til etterretning. Behandlet i Kontrollutvalg Morten Haugen, Revisjon Midt-Norge IKS orienterte om prosjektet. Rapporten ble diskutert inngående. Det kom opp en del spørsmål bl.a. ang. reglement for godtgjøring og erstatningsansvar. Revisjon Midt-Norge IKS skal ha et møte med Fylkesmannen på bakgrunn av alle rapportene (14 kommuner). Kontrollutvalget ønsker at Revisjon Midt-Norge også tar opp ansvarsforhold knyttet til arbeidet med hjelpeverger med Fylkesmannen i det møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING: Kontrollutvalget tar rapporten til etterretning, og legger frem rapporten for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Overformynderiets rolle i forhold til hjelpeverger til etterretning.

4 Bakgrunn for saken: SAKSDOKUMENTER 1. Forvaltningsrevisjonsrapport: Overformynderiets rolle i forhold til hjelpevergen. SAKSFREMSTILING: Bakgrunn for prosjektet: Prosjektet er initiert fra Revisjon Midt-Norge IKS, på bakgrunn av deres erfaring med revisjon av hjelpevergeregnskaper i kommunene. Gjennom revisjonen har de sett at kvaliteten på de avlagte hjelpevergeregnskaper er svært varierende, og at det er store forskjeller hvor mye veiledning, tilsyn og kontroll overformynderiet utøver i forhold til hjelpevergene. Kontrollutvalget har gitt sin tilslutning til at prosjektet skal gjennomføres i KU-sak 16/05. Prosjektet er gjennomført høsten Følgende problemstilling er utformet for prosjektet: Har overformynderiet etablert rutiner for hjelpevergeordningen som bidrar til å sikre klientens midler? Problemstillingen er søkt besvart ved å belyse følgende: 1. Oppnevning av hjelpeverge skal være i samsvar med krav i lov, forskrift og andre bestemmelser 2. Oppnevnt hjelpeverge skal ha tilstrekkelig kunnskap om oppgaven 3. Overformynderiet bør stille krav om rapportering fra hjelpevergen 4. Overformynderiet bør føre tilsyn og kontroll med hjelpevergens virksomhet Konklusjon og anbefalinger i rapporten Revisjonenes konklusjon og anbefalinger fremgår på side 24 og 25 i rapporten. KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS VURDERING: Rapporten gir informasjon om overformynderiets rolle generelt og spesielt i forhold til hjelpevergene. Den inneholder videre opplysninger om foreslåtte endringer i lovverket på dette området. Rapporten konkluderer med at overformynderiet har mange gode rutiner i forhold til arbeidet med hjelpevergene og tilsyn med økonomiske midler. Det er likevel i anbefalingen pekt på en del områder som overformynderiet bør ta tak i fremover. Det er viktig at formelle krav blir varetatt, men samtidig må rutinene være så oversiktlige og enkle at de ikke oppleves som uoverkommelige for hjelpevergene. Som det fremgår av rapporten har rådmannen eller kommunestyret ingen instruksjons- eller styringsrett i overformynderiets saker. Dette er bekreftet av fylkesmannen og departementet. Kontrollutvalgets sekretariat vil derfor anbefale kontrollutvalget å følge opp rapporten som et ledd i sitt løpende tilsynsarbeid i kommunen. Kontrollutvalgets sekretariat tilrår kontrollutvalget å legge frem rapporten for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Overformynderiets rolle i forhold til hjelpeverger til etterretning.

5

6 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Forvaltningsrevisjonsrapport - Evaluering av arbeidslederopplæringen Fase II SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Kontrollutvalg / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 216 Saksbehandler: Arvid Hanssen Kontrollutvalgs tilråding: Kontrollutvalget tar rapporten til etterretning, og legger frem rapporten for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Evaluering av arbeidslederopplæringen Fase II til etterretning. Behandlet i Kontrollutvalg Rapporten ble diskutert i utvalget. Innstillingen ble enstemmig vedtatt KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING: Kontrollutvalget tar rapporten til etterretning, og legger frem rapporten for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Evaluering av arbeidslederopplæringen Fase II til etterretning. Bakgrunn for saken: SAKSDOKUMENTER:

7 1. Forvaltningsrevisjonsrapport: Evaluering av arbeidslederopplæringen Fase II. SAKSFREMLEGG: Bakgrunn for prosjektet: Revisjon Midt-Norge IKS (Tidligere Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag IKS (VRD)) gjennomførte høsten 2003 en prosessevaluering av HMS-Tjenestens opplegg for arbeidslederopplæring. Prosjektet ble behandlet i Kontrollutvalget i sak 26/2004 i møte Kommunestyret behandlet rapporten i sak 57/04 i møte Kommunestyret tok rapporten til etterretning. Dette prosjektet er en oppfølging av evalueringen i 2003 og en ønsket å se hvilke effekter opplæringen har gitt. Følgende problemstilling er utformet for prosjektet: Hvilke effekter har arbeidslederopplæringen hatt? Funn/resultater som fremgår av konklusjon på side 19 i rapporten. Rapporten har tatt for seg effekter av arbeidslederopplæringen to og et halvt år etter at tiltaket ble satt i gang. Rapporten konkluderer med at en har oppnådd målet om å gjøre arbeidslederne tryggere i lederrollen, og at dette får konkrete utslag i hvordan lederne forholder seg i situasjoner til daglig. Analysen indikerer også at det har vært en positiv utvikling i samhandlingen ved de enhetene som er gjenstand for undersøkelse. Rapporten konkluderer med at gjennomført opplæring så langt ikke har hatt synlig positiv innvirkning i forhold til sykefravær. Samlet gir evalueringen imidlertid inntrykk av at det har skjedd en endring i ledelseskultur og at deltakerne på opplæringen forstår og arbeider annerledes med arbeidsmiljøspørsmål. Resultatene indikerer også at dette er en varig endring. KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS VURDERING: Det er viktig å gjennomføre evaluering av opplæringstiltak som settes i verk og at rapportering skjer tilbake, også til politisk nivå. Rapporten gir god informasjon og viser at opplæringen har gitt positiv effekt. Revisjonen har ikke gitt konkrete anbefalinger som følge av evalueringen. Tilbakemeldingen fra administrasjonen tilsier imidlertid at rapporten vil bli brukt i det videre arbeid med arbeidslederopplæringen i Orkdal. Dette er positivt. Revisjon Midt-Norge vil orientere om rapporten og svare på spørsmål i møtet.

8 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Endring av reguleringsplan for eiendommen gnr. 17, bnr. 38, Syindustrien Fannrem SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg forvaltning / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 17/38 Saksbehandler: Ingrid Voll Vedlegg: 1 Reguleringskart, nedfotografert. Revidert Reguleringsbestemmelser Hovedutvalg forvaltnings tilråding: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for eiendommen gnr. 17, bnr. 38 som vist på kart revidert Behandlet i Hovedutvalg forvaltning Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding til vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for eiendommen gnr. 17, bnr. 38 som vist på kart revidert Bakgrunn for saken: Hovedutvalg forvaltning vedtok å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn i møte Frist for å komme med merknader ble satt til 27. januar. Det er mottatt 2 uttalelser til planforslaget: Sør-Trøndelag fylkeskommune minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven og har for øvrig ingen merknader. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har ingen merknader til planforslaget.

9 Vurdering: Det er flere reguleringssaker på gang for områder mellom Thamshavnbanen og Orkdalsveien på Fannrem. For å få planene til å henge sammen utvides planområdet slik at et 2,5 m bredt område langs Orkdalsveien og halve vegbredden inngår i planforslaget. Området regulert som anna veggrunn berører eiendommen 17/38 i liten grad. Tilrådingens økonomiske konsekvenser og konsekvenser for Lokal Agenda: Som ved 1. gangsbehandlingen.

10 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Reguleringsplan for Fannremsmoen 2. gangs behandling SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg forvaltning / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: L12 Saksbehandler: Ingrid Voll Vedlegg: 1 Reguleringskart, nedfotografert. Revidert Reguleringsbestemmelser Hovedutvalg forvaltnings tilråding: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Fannremsmoen som vist på kart revidert og bestemmelser datert Behandlet i Hovedutvalg forvaltning (Nestleder Rasmus Skålholtfratrådte som inhabil Knut Wold tiltrådte som setteleder) Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding til vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Fannremsmoen som vist på kart revidert og bestemmelser datert Bakgrunn for saken: Hovedutvalg forvaltning vedtok å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn i møte , sak 169/05. Frist for å komme med merknader ble satt til 27. januar. Det er mottatt 3 uttalelser til planforslaget: Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget.

11 Sør-Trøndelag fylkeskommune anbefaler at stripe regulert til friluftsområde gjøres om til spesialområde idrettsanlegg. Det minnes om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har ingen merknader til planforslaget. Vurdering: Tanken bak regulering av ei stripe med friluftsområde var å synliggjøre beplantningen utom gjerdet i reguleringsplanen. Da området hører med til idrettsanlegget anbefaler rådmannen at det får samme formål som resten av anlegget. Endringen er vist i kart revidert Tilrådingens økonomiske konsekvenser og konsekvenser for Lokal Agenda: Som ved 1. gangsbehandling.

12 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Forespørsel fra Normisjon Svorkmo om å overta Svorkmo barnehage SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg drift / /06 X Formannskapet / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 152 A10 Saksbehandler: Ingrid Fagerli Formannskapets tilråding: Orkdal kommune overtar driften av Svorkmo barnehage. Behovet for drift ses i sammen heng med den totale barnehagedekningen innenfor Årlivoll krets. Behandlet i Formannskapet Øystein Fagerli fratrådte som inhabil i saken. Avstemming: Hovedutvalgets tilråding enstemmig. Hovedutvalg drifts tilråding: Orkdal kommune overtar driften av Svorkmo barnehage. Behovet for drift ses i sammen heng med den totale barnehagedekningen innenfor Årlivoll krets. Behandlet i Hovedutvalg drift Oddbjørn Almli fremmet alt. 2 som forslag til vedtak. Avstemming: Alt. vot.mellom alternativ: Alt. 1 3 (Orkdalslista 2, V 1) Alt. 2 10(AP 4, SP 2, FrP 2,

13 Rådmannens tilråding til vedtak: Alt 1: Normisjon Svorkmo innvilges fortsatt kommunal driftsgaranti for drift av Svorkmo barnehage barnehageåret 2006/2007. Garantien innebærer mulighet for å øke tilbudet til 4 x 9,5 timer pr. uke. Alt. 2: Orkdal kommune overtar driften av Svorkmo barnehage. Behovet for drift ses i sammen heng med den totale barnehagedekningen innenfor Årlivoll krets. Bakgrunn for saken: Svorkmo barnehage drives av Normisjon Svorkmo. Barnehagen holder til i Svorkmo Misjonshus og har plass til 18 barn. Barnehagen har fra inneværende barnehageår hatt en nedgang i etterspørselen etter plasser. Kommunestyret vedtok (K-sak 78/05) å innvilge Svorkmo Normisjon en driftsgaranti ut barnehageåret 2005/2006. Garantien ga samtidig en mulighet til å øke åpningstiden fra 3 x 6 timer pr. uke til 3 x 9,5 timer pr. uke. I tillegg ble barnehagen godkjent for å ta inn barn mellom 2 3 år. Styret i Normisjon Svorkmo forespør i brev datert Orkdal kommune om å overta Svorkmo barnehage for å sikre fremtidig faglig og økonomisk drift. Brevet fulgte som vedlegg ved behandlingen av kommunes Handlingsplan for /budsjett 2006 og førte til at følgende tekstforslag ble vedtatt: Kommunestyret ber rådmannen utrede økonomiske konsekvenser og konsekvensene for barnehagedekningen i Årlivoll skolekrets ved en eventuell kommunal drift av Svorkmo barnehage. Utredningen skal være ferdig, slik at både driftsform og tilbud er klart i god tid før søknadsfristen til nytt barnehageår. Vurdering: Barnehagedekningen i Årlivoll krets Årlivoll krets har inneværende barnehageår hatt ledige barnehageplasser. Barnehagetilbudet ved Vormstad barnehage er utvidet ved etablering av Hoston barnehage, samtidig som Svorkmo barnehage har opplevd en tilsvarende nedgang i etterspørselen etter plasser. Søknadsfristen for barnehageplass 2006/2007 var Svorkmo barnehage har kun mottatt to nye søkere. Av de 14 barna som går i barnehagen i dag, er 8 skolestartere til høsten. Det betyr at det kun vil bli 8 barn ved Svorkmo barnehage, dersom tilbudet skal opprettholdes. Alle de 8 søkerne ønsker 80 % plass ved barnehagen, som innebærer en økning av åpningstiden fra 3 4 dager pr. uke. Vormstad barnehage har 13/14 søkere og to som ønsker overflytting til Grøtte. Barnehagen har 10 skolestartere. Hoston barnehage har ingen nye søkere. De har to skolestartere og vil dermed bli redusert til 6 barn. Oppsummert har Svorkmo og Vormstad barnehage til sammen 15/16 som søker barnehageplass fra høsten. Barnehagene har totalt 20 skolestartere og 2 barn som søker overflytting til Grøtte. Når en erfaringsvis vet at ikke alle takker ja til tilbudt plass, ser det ut for at det også kommende år kan bli en overkapasitet i barnehagetilbudet innenfor kretsen ved å opprettholde tilbudet ved Svorkmo barnehage. Dette vet en imidlertid ikke med sikkerhet før hovedopptaket 2006/2007 er ferdig. Fødselstallene for Årlivoll krets viser en nedgang fra 25 fødte barn i 2000 til 12 fødte barn i Barna født i 2000 er skolestartere i Dersom utviklingen ikke snur, vil det i framtida være plass til alle barna i kretsen ved Vormstad barnehage. Født år Årlivoll krets Ennå er det for tidlig å si noe om hvilken effekt Vormstad Park vil få med tanke på etterspørselen etter fremtidige barnehageplasser. Utbyggingen av boliger på Vormstad tilsier imidlertid at en evt. utvidelse av barnehagetilbudet innenfor Vormstad krets bør skje i tilknytning til Vormstad barnehage. Dette må vurderes i forbindelse med fremtidige barnehageopptak Økonomiske konsekvenser

14 Ekstra små barnehager er kostbare i drift målt i kostnader pr. korrigert oppholdstime. Beregninger viser en ekstrakostnad med Hoston barnehage på vel kr i forhold til hva det koster å drive de øvrige kommunale barnehager. Dette skyldes i hovedsak at det bemanningsmessig er kostbart å yte et barnehagetilbud til så få barn. Kommunalt driftstilskudd til ikke-kommunale barnehager vil bli beregnet når kommunen mottar revidert veileder og regnearkmodell for 2006 fra kunnskapsdepartementet. Årsmeldingstall pr , regnskap 2005 og budsjett 2006 er viktig grunnlagsmateriale i denne beregningen. Det sendes ut eget årsregnskapsskjema til de ikke-kommunale barnehagene i løpet av februar/mars. Modell for økonomisk likebehandling av offentlige og private barnehager fremmes som egen sak i løpet av våren Konklusjon Ved behandling av HP /budsjett 2009, ble det vedtatt å utvide barnehagetilbudet med 70 plasser for å nå målsettingen om full barnehagedekning i Orkdal kommune. Utvidelsen ble vedtatt lokalisert ved Orkanger barnehage med 48 nye plasser og Gjølme barnehage med 22 nye plasser. En faktor som talte for dette utbyggingsalternativet var at dette på sikt ville frigi plasser ved Evjen barnehage, som da kunne ta inn flere barn fra andre barnehager. Søknadsfristen for barnehageåret 2006/2007 var og en har ennå ikke en fullstendig oversikt over den totale etterspørselen etter barnehageplasser i kommunen. Det blir viktig å koordinere opptaket på en god måte for å hindre evt. overkapasitet ved enkelte barnehager. For å sikre full barnehagedekning i Årlivoll krets, ønsker rådmannen fortrinnsvis å innvilge Normisjon Svorkmo fortsatt økonomisk driftsgaranti ut barnehageåret 2006/2007. Alternativet er at Orkdal kommune tar over driftsansvaret. I arbeidet med barnehageopptaket, vil det ved evt. kommunalt overtagelse bli sett på muligheten for å tilby barna ved Svorkmo barnehage en barnehageplass ved Vormstad barnehage. Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Som beskrevet i saken. Konsekvenser for Lokal Agenda: SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI x

15 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig.: Godkjenningsmyndighet.: Evjen skole - Innredning av spesialrom. SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg drift / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: Saksbehandler: Tore Sandbæk Hovedutvalg drifts tilråding: Kommunestyret godkjenner de foreslåtte bygningsmessige tilpasninger, for elev med spesielle behov, på Evjen skole. Kostnadene på totalt kr ,- finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler fra Årlivoll skole. Følgende budsjettendringer vedtas: Konto Budsjett Endring Revidert budsjett Investeringer Bruk av lån Behandlet i Hovedutvalg drift Avstemming: Som rådmannens tilråding enstemmig. Rådmannens tilråding til vedtak: Kommunestyret godkjenner de foreslåtte bygningsmessige tilpasninger, for elev med spesielle behov, på Evjen skole. Kostnadene på totalt kr ,- finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler fra Årlivoll skole. Følgende budsjettendringer vedtas: Konto Budsjett Endring Revidert budsjett Investeringer Bruk av lån

16 Bakgrunn for saken: Evjen skole har siden skoleåret 2004/2005 hatt en elev med spesielle behov, uten at det den gang ble foretatt spesielle bygningsmessige tilpasninger. I ettertid har det vist seg at eleven burde hatt et eget rom for hvile, fysisk trening og sosialt samvær med klassevenner. Ulike faginstanser har vært inne og vurdert størrelse på rom, samt innredning og inventar behov. Skolen har funnet en mulighet for etablering av spesialrom ved å avdele 15 m2 i mediateket mot nåværende klasserom. Rommet har ikke vinduer. Bygningsmessig må rommet utstyres med lydisolerende vegger, god belysning og tilleggsventilasjon. Arbeidene skulle vært startet så fort som mulig. Vurdering: Kostnadsmessig vil bygningsmessige arbeider ligge på ca. kr ,- og utstyrsbehov på kr ,-, totalt ca. kr ,-. Tilbygget på Årlivoll skole dekte også opp tilpasning for elev med spesielle behov og hadde ved sluttoppgjør ubrukte midler på kr ,-. Vi foreslår at tiltaket på Evjen finansieres ved bruk av disse midler. Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Se under vurdering i saksframlegg. Konsekvenser for Lokal Agenda: SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI

17 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Orkanger barneskole - Rehabilitering av svømmehall. Sluttoppgjør. SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg drift / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: Saksbehandler: Tore Sandbæk Vedlegg: 1 Prosjektregnskap Hovedutvalg drifts tilråding: Kommunestyret tar fremlagte sluttoppgjør til orientering og godkjenner byggeregnskapet som pr viser et forbruk på kr ,81. Forslag til finansiering av merforbruket på kr ,81 blir fremmet i forbindelse med årsregnskapet Behandlet i Hovedutvalg drift Avstemming: Som rådmannens tilråding enstemmig. Rådmannens tilråding til vedtak: Kommunestyret tar fremlagte sluttoppgjør til orientering og godkjenner byggeregnskapet som pr viser et forbruk på kr ,81. Forslag til finansiering av merforbruket på kr ,81 blir fremmet i forbindelse med årsregnskapet Bakgrunn for saken: Helsemyndigheter og Arbeidstilsynet har opp gjennom tiden stadig kommet med krav om utbedreinger av svømmebassengene i Orkanger og på Grøtte. I budsjett for 2003 lå det inne kr ,- i et forprosjekt for å vurdere utbedringstiltak. Gjennomgangen viste at det var nødvendig med: - Forbedret rensing og sirkulasjon av bassengvannet. - Sikrere fremstilling og fordeling av klor.

18 - Rømningsveg fra teknisk rom i kjeller. - Nytt ventilasjonsanlegg i basseng og garderobe. - Utbedring av de elektriske installasjoner. - Mindre oppussing av garderober og bassenglokale. Ettersom begge de kommunale basseng skulle utbedres, måtte ett tas av gangen. Fordi Orkanger var et enklere utbyggingstiltak enn Grøtte, ble dette valgt som første byggetrinn. I K-sak 043/05 ble det bevilget kr ,- til ovennevnte tiltak, finansiert gjennom lån og tippemiddeltilskott på kr ,-. Utbyggingen startet i slutten av juni 2005 og bassenget ble gjenåpnet i desember. Siv.ing. Harold Pedersen har vært VVS-konsulent og ing. Reidar Paulsen byggeteknisk konsulent. Vannrensemateriell ble levert av Pahlen-Oslo AS med Fosen Ventilasjon som generalentreprenør. Utbyggingen gikk for så vidt greit, selv om det var en del tekniske utfordringer under veis. Ett spesielt positivt forhold er at det nå er installert gjenvinning av varme både på ventilasjonsanlegg og bassengvann. Dette har faktisk redusert energiforbruket til nærmere det halve. De totale kostnadene har blitt på kr ,81 innenfor et budsjett på kr ,-. Vi kan bare beklage at vi har brukt ca. kr ,- mer enn budsjettert. Dette skyldes først og fremst mer utskifting av eksisterende teknisk materiell for bassengdrift enn påregnet. Vurdering: Sluttoppgjøret fremlegges med en totalsum på kr ,81. Det anbefales at merforbruket i forhold til budsjett på kr ,81 kan inngå i finansieringen av årsoppgjøret for Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Se under vurdering i saksframlegget. Konsekvenser for Lokal Agenda: SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI X

19 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Skjenkebevillingskontroll SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Hovedutvalg forvaltning / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: U63 &18 Saksbehandler: Randi Selvnes Vedlegg: 1 Skjenkebevillingskontroll - rapport Brev fra Orkdal kommune dat vedr. kontroll 3 Utdrag av kommunale retningslinjer 4 Brev fra kommunen dat Hovedutvalg forvaltnings tilråding: Kommunestyret inndrar skjenkebevillingen for Grillrestaurant Bårdshaug for 4 dager. Begrunnelsen er gjentatt brudd på kommunens retningslinjene, denne gang pkt. 9. underpkt 8. Inndragingen skjer f.o.m. 13. t.o.m. 16. mars Behandlet i Hovedutvalg forvaltning Ivar Nerhoel fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret inndrar skjenkebevillingen for Grillrestaurant Bårdshaug for 8 dager. Begrunnelsen er gjentatt brudd på kommunens retningslinjene, denne gang pkt. 9. underpkt 8. Inndragingen skjer f.o.m. 13. t.o.m. 20. mars Avstemming: Ivar Nerhoels forslag til vedtak 4 stemmer ( Ap1, Sv1, Sp1, Krf1) Rådmannens tilråding 7 stemmer og vedtatt.(ap2, V2, Orkl.2, Frp.1).

20 Rådmannens tilråding til vedtak: Kommunestyret inndrar skjenkebevillingen for Grillrestaurant Bårdshaug for 4 dager. Begrunnelsen er gjentatt brudd på kommunens retningslinjene, denne gang pkt. 9. underpkt 8. Inndragingen skjer f.o.m. 13. t.o.m. 16. mars Bakgrunn for saken: ble det foretatt skjenkekontroll ved Grillrestauranten Bårdshaug. I rapporten fra kontrollørene, Vakt Service Nord AS, skrives følgende: Etter vår mening var 2 gjester åpenbart beruset. Disse fikk kun servert kaffe og brus. Det ble imidlertid skjenket til gjester i selskap med disse. Dette ble tatt opp med ansvarlig ansatt etter kontrollen, som fortalte at de hadde blitt nektet mer servering. De hadde ikke blitt fjernet fra lokalet da de var avhengig av skyss sammen med andre i lokalet da de ikke bodde i nærheten. Utover dette har vi ingen spesielle merknader til kontrollen. Kopi av rapporten er sendt Grillrestaurant Bårdshaug med opplysning om at eventuelle merknader til rapporten må rettes til kontrollutvalget innen 2 uker. I tillegg er restauranten tilskrevet fra Orkdal kommune den med 2 ukers frist til å komme med merknader. Det er ikke kommet merknader innen fristens utløp. Vurdering: I kommunens retningslinjer pkt. 9 Reaksjoner ved overtredelse - heter det i underpkt. 8 at skjenking til gjester i selskap med åpenbart beruset medfører skriftlig advarsel. Ved gjentatte brudd på dette punktet vurderes inndragning av bevillingen etter kommunestyrets skjønn. Grillrestauranten har ved vedtak i Hovedutvalg forvaltning i møte fått skriftlig advarsel for overtredelse av pkt. 4 i retningslinjene. I retningslinjene står det at det ved brudd på dette punktet kan gi inndraging av bevillingen i 8 dager. Hovedutvalget valgte imidlertid å gi en skriftlig advarsel. Ved gjentatte brudd på dette punktet blir bevillingen inndratt for resten av perioden. Forseelsen denne gang er ikke en gjentakelse av forseelsen i pkt. 4. Rådmannen mener derfor det er å gå for langt å inndra bevillingen for resten av perioden. Imidlertid har Grillrestauranten tidligere fått skriftlig advarsel for forseelse på pkt. 4 som kunne gitt inndraging av bevillingen i 8 dager. Rådmannen vil derfor vurdere inndraging av bevillingen etter skjønn og foreslår 4 dager inndraging. Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Konsekvenser for Lokal Agenda: SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI Medfører vedtak; JA NEI MERKNAD Økt utslipp av klimagasser? Økt biltrafikk? Økt press på trua arter eller naturtyper? Forbruk av dyrka eller dyrkbar jord? Økt forbruk av ikke fornybare ressurser? Press på friområder? Press på kulturminner eller kulturlandskap? Økt forbruk av miljøgifter og tungmetaller? Økte utslipp til jord luft eller vann?

21 Økte avfallmengder? Reduksjon av barn og unges lekeområder? Mindre tilgjengelighet for funksjonshemmede? Endringer i etablerte bomiljø? Dårligere trafikksikkerhet for myke trafikanter? Fare for dårligere helse og trivsel? Har det blitt gjort spesielle tiltak for å sikre medvirkning? Er vedtaket i tråd med intensjonene i Fredrikstaderklæringen? JA NEI

22 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Orklahallen BA - Søknad om kommunal garanti for kassekreditt på kr SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak X Formannskapet / /06 1 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 256 Saksbehandler: Ingrid Fagerli Formannskapets tilråding: Orklahallen BA innvilges en simpel kausjon i forbindelse med fornyet kassekreditt i Fokus Bank på kr Garantien gjelder til Garantiansvaret nedtrappes i takt med nedbetaling av kreditten. Behandlet i Formannskapet Avstemming: Som rådmannens tilråding enstemmig. Rådmannens tilråding til vedtak: Orklahallen BA innvilges en simpel kausjon i forbindelse med fornyet kassekreditt i Fokus Bank på kr Garantien gjelder til Garantiansvaret nedtrappes i takt med nedbetaling av kreditten. Bakgrunn for saken: Orklahallen BA søker om kommunal garanti i forbindelse med fornyelse av kassekreditt på kr Kreditten ble etablert i mars 2002 som en midlertidig driftskreditt frem til sommeren Garantiperioden ble i kommunestyret vedtatt fornyet frem til Orklahallen søker fortsatt kreditten opprettholdt og Fokus Bank stiller i den forbindelse krav om fornyet simpel kausjon fra Orkdal kommune. Vurdering: Kommunens adgang til å garantere for andres forpliktelser er hjemlet i kommunelovens 51.

23 Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier med virkning fra 1. mars 2001 regulerer alle kommunale vedtak om garantistillelser. Utgangspunktet er at man vurderer risikoen for økonomisk tap, dvs. sannsynligheten for at garantien blir effektiv. Med en eierandel på 62,3 % er Orkdal kommune største andelseier i Orklahallen BA. Kommunens andelskapital utgjør kr 2 mill. Orkdal kommune har kr 6,1 mill. i utlån til Orklahallen, samt et løpende garantiansvar som for tiden utgjør ca. 2,8 mill. Økonomien i Orklahallen har i lang tid vært anstrengt med årlige driftsunderskudd og dårlig likviditet. Det er satt inn flere tiltak for å bedre hallens økonomi og det jobbes fortsatt med å finne løsninger på driftssiden for å komme i økonomisk balanse. Hallen er fremdeles avhengig av kassekreditten for å ha tilstrekkelig likviditet. Rådmannen anbefaler derfor at garantiperioden forlenges til for å skape handlingsrom for styret til å finne løsninger på den økonomiske driftssituasjonen for Orklahallen. Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Garantiansvar på inntil kr frem til Konsekvenser for Lokal Agenda: SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI x

24 ORKDAL KOMMUNE MØTEBOK Saken godkjent av: Fagansvarlig: Godkjenningsmyndighet: Søknad om fritak fra kommuanle verv - Hans Marschall SAKSGANG: R.f.. Utvalg Møtedato Arkivsaksnr. Utvalgssak 1 Valgnemnda / /06 2 Kommunestyret / /06 Arkivkode: 033 &16 Saksbehandler: Randi Selvnes Vedlegg: 1 Hovedutvalg drift - sammensetning 2 Kommunalt råd for funksjonshemmede - sammensetning Rådmannens tilråding til vedtak: Søknaden fra Hans Marchall om fritak fra sine politiske verv ut valgperioden innvilges. Liv Irene Thuseth rykker opp som fast medlem i Kommunestyret. Varamedlemmene til formannskapet (Felleslista SP/H) rykker 1 plass opp. Som nytt medlem i Hovedutvalg drift velges.. Som nytt medlem i Kommunalt råd for funksjonshemmede velges Som ny nestleder i Kommunalt råd for funksjonshemmede velges.. Som nytt medlem i valgnemnda velges Bakgrunn for saken: Hans Marschall søker i brev av om fritak fra alle kommunale verv for resten av valgperioden. Det er helsemessige årsaker til søknaden. Hans Marschall har følgende verv: Hovedutvalg for drift, medlem Formannskapet, varamedlem Kommunalt råd for funksjonshemmede, nestleder Kommunestyret, medlem Valgnemnda, medlem Vurdering: I hht komunelovens 15, 2. kan kommunestyret, etter søknad, frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.

25 Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. Rådmannen mener at søkeren oppfyller kravene til fritak. I kommunelovens 16 går det fram at dersom medlem i kommunestyret eller formannskapet har varig forfall trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Det vil si at 1. varamedlem til kommunestyret for Høyre rykker inn som fast medlem i kommunestyret. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyret, trer ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlemmer. I retningslinjene for Kommunalt råd for funksjonshemmede, 4, rådet velges av kommunestyret/formannskapet som også oppnevner leder/nestleder. I kommunelovens går det fram at dersom antall varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet er blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Er det opprinnelige valget fremmet som forholdsvalg, skal vararepresentantene kåres blant medlemmene av den gruppe som mangler eller har for få vararepresentanter. Med gruppe menes ikke de grupper eller partier som har opptrådt ved kommunestyrevalget, men de grupper som er dannet i anledning av eller har opptrådt ved det aktuelle valget. Valget skal være flertallsvalg. Hans Marchall er første varapresentant til formannskapet for Fellesliste Høyre og Senterpartiet. Dersom søkeren går ut står det fortsatt 3 varamedlemmer på lista. Kommunestyret må vurdere om dette er tilstrekkelig eller om det skal velges et nytt varamedlem. Nytt varamedlem skal da komme sist i nummerrekkefølgen. Medlemmer og varamedlemmer til formannskapet skal velges av og blant kommunestyrets medlemmer. Tilrådingens økonomiske konsekvenser: Ingen. Konsekvenser for Lokal Agenda: Nei SJEKKLISTE MILJØ SAK MED MILJØKONSEKVENSER? JA NEI X