ØRSTA KOMMUNE Tekniske tenester

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE Tekniske tenester Marine Harvest Norway AS Welhavensvei SANDNES Saksnr Løpenr. Saksansvarleg Arkiv Dato 2012/ /2012 SELBERVIK 177/ MELDING OM VEDTAK I SAMFUNNSUTVALET , SAK PS 93/12: GNR/BNR 177/1 - SØKNAD OM DISPENSASJONFOR UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE MED LANDGANG VED SAGELVA, SALTRE - MARINE HARVEST NORWAY AS Saksprotokoll tilråding / vedtak i samfunnsutvalet Samfunnsutvalet (SFU) viser til søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og pbl 1-8 for lokalisering av flytebrygge med landgang ved Sagelva i Hjørundfjorden. Samfunnsutvalet finn å gje dispensasjon i samsvar med søknad (jf pbl kapittel 19). I samband med byggjesøknad må også tiltaket avklarast i høve lov om hamner og farvatn. Handsaminga (9 røysteføre) Vedtak samrøystes i samsvar med tilrådinga. Rett utskrift av møteprotokollen Toril Langlo konsulent Kopi til: Marina Solutions AS Rystene EIDSNES Møre Dykkerservice AS Digernes 6160 HOVDEBYGDA SWECO Norge AS Postboks Ørsta NVE Region Vest Postboks FØRDE Saltre Grendalag v/sveinung Saltre 6174 BARSTADVIK Fiskeridirektoratet region Møre og Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Romsdal Kystverket Midt-Norge Postboks Ålesund Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkeshuset 6404 Molde Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 Molde Postadresse: Dalevegen 6 postmottak@orsta.kommune.no ØRSTA MVA

2 ØRSTA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Magnar Selbervik Arkivsak: 2012/1315 Løpenr.: 12487/2012 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 93/12 Samfunnsutvalet GNR/BNR 177/1 - SØKNAD OM DISPENSASJONFOR UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE MED LANDGANG VED SAGELVA, SALTRE - MARINE HARVEST NORWAY AS TILRÅDING TIL VEDTAK: Samfunnsutvalet (SFU) viser til søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og pbl 1-8 for lokalisering av flytebrygge med landgang ved Sagelva i Hjørundfjorden. Samfunnsutvalet finn å gje dispensasjon i samsvar med søknad (jf pbl kapittel 19). I samband med byggjesøknad må også tiltaket avklarast i høve lov om hamner og farvatn. Utskrift til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset, 6404 Molde Møre og Romsdal fylkeskommune, Fylkeshuset, 6404 Molde Kystverket Midt-Norge, Postboks 1502, 6025 Ålesund Fiskeridirektoratet region Møre og Romsdal, Postboks 185 Sentrum, 5804 Bergen Saltre Grendalag v/sveinung Saltre, 6184 Barstadvik NVE Region Vest, Postboks 53, 6801 Førde Sweco Norge AS, Torvmyrane 11 B,6160 Hovdebygda

3 Saksvedlegg: - Søknad - Ros - skjema Saksopplysningar: Det ligg føre søknad om dispensasjon frå kommuneplanen og pbl 1-8 for utlegging av flytebrygge med landgang ved dagens landbase for oppdrettsanlegget ved lokaliteten Sagelva i Hjørundfjorden. Det omsøkte området er i kommuneplanen sin arealdel avsett til LNF område sone B. Arealet i sjø er vist som sjøanlegg laks. I framlegg til ny kystsoneplan er område lagt ut som byggjeområde næringsverksemd (E16), men denne planen er ikkje vedteken enno. Saka er sendt på høyring og det ligg føre følgjande uttalar/merknader: 1. Kystverket, Ut frå sakspapira kan vi ikkje sjå særskild innverknad på Kystverket sine anlegg, installasjonar eller ansvarsområde. Vi har såleis ikkje vesentleg å merke til dispensasjonssaka. 2. Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkesmannen har ut frå sine ansvarsområde ingen merknader til søknaden. 3. NVE, NVE har ingen merknader til søknaden 4. Hjørundfjordstranda (Saltra) grendalag v/sveinung Saltre, Det vil ikkje kome merknader i saka frå grendalaget. 5. Møre og Romsdal fylkeskommune, Saka kunne med fordel hatt betre kartgrunnlag, men vi har ikkje merknader til dispensasjonssøknaden. Vurdering og konklusjon: Grunngjevinga for søknaden er at Marine Harvest ikkje har ei god nok løysing til å ta i vare dei tilsette som ferdast mellom land og sjøanlegget på lokaliteten Sagelva. Dette ønskjer ein å løyse gjennom etablering av omsøkt flytebrygge og tilkomst til land via ein landgang. Tiltaket er vidare i samsvar med framlegget til ny kystsoneplan for område der arealet på land er avsett til næringsverksemd. Sjølv om flytebrygga skal etablerast i sjø, er skal like tiltak som vert forankra i land handsamast etter arealføremålet på land. Tiltaket må såleis også vurderast i høve pbl 1-8. Plan- og bygningslova sin 1-8 lyder: Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag i 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Andre tiltak etter 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann

4 Pbl 19-2 lyder: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Området kan vere utsett for både lokale skred og flodbøgje frå ei utrasing frå Åkneset. Søkjar har likevel vurdert at i høve tiltaket sitt omfang er det ikkje knytt uakseptabel risiko med å etablere flytebrygge med landgang på denne staden. Ei enkel flytebrygge er eit tiltak med liten konsekvens og såleis eit tiltak i lågaste sikkerheitsklasse. Då tiltaket ligg i eit område som alt er nytta som landbase til oppdrettsanlegget og arealet også er føreslått som næringsområde i framlegg til ny kystsoneplan ser ein ikkje at omsynet til friluftslivet og moglegheita for fri ferdsel kan tilleggjast avgjerande vekt mot søknaden. Det er likevel er ønskje å bevare moglegheita for fri ferdsel i strandsona utan unødige hindringar. Det er ikkje kjende førekomstar av sårbare eller sjeldne artar her. Utlegging av ein landgang og flytebrygge er eit søknadspliktig tiltak men kan fysisk fjernast frå staden og er såleis ikkje ei varig inngrep. Vi vurderer ikkje tiltaket å ha vesentleg negativ konsekvens i høve naturmangfaldet (jf også naturmangfaldlova 8-12). I følgje søknaden har også Marine Harvest vurdert lokaliteten ved Klubbeneset, som er eit tidlegare landanlegg rett sør for omsøkte lokalisering, men dei finn ikkje denne plassen teneleg. Dette då området har sterk straum, bylgjer og er særs vindutsett. Vi ser å kunne tilrå at det vert gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og 1-8 for å etablere ei flytebrygge med landgang for lettare tilkomst til og frå sjøanlegget ved lokaliteten Sagelva. Tiltaket krev også løyve etter lov om hamner og farvatn 27 som lyder: Bygging, graving, utfylling og andre tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde, krever tillatelse av kommunen hvor tiltaket skal settes i verk. Som tiltak regnes bl.a. fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, utdypning, dumping, akvakulturanlegg, opplag av fartøy, lyskilder, kabler og rør. Kommunen kan ikke gi tillatelse til tiltak som vil stride mot bestemmelser gitt i eller i medhold av loven her. Kystverket har i tidlegare saker argumentert mot flytebrygger av omsyn til skipsleia i Hjørundfjorden og heller ønskja moloar/utfyllingar. Dette er ikkje aktuelt her og kystverket har ikkje merknader. Vi kan ikkje sjå at den omsøkte flytebrygga skulle vere til hinder for dei føremåla lov om hamner og farvatn har til føremål å sikre. Løyve etter lov om hamner og farvatn er likevel ikkje søkt no og vert å avklare i samband med byggjesøknaden.

5 Eldar Rune Øye Seksjonsleiar plan- og utviklingsstaben Gunnar Wangen avd leiar