Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen ORD AP Trygve Sivertsen MEDL AP Per Johannes Ervik MEDL PP

Transkript

1 Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Ordførers kontor, Hitra rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 13:50 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Eldbjørg Broholm Varaordfører AP Hilde Jørgensen Medlem SV Lars P. Hammerstad Medlem SP Tom Skare Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen ORD AP Trygve Sivertsen MEDL AP Per Johannes Ervik MEDL PP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ida Karoline Refseth Broholm Trygve Sivertsen AP Ann-Bjørg Strøm Ole L. Haugen KRF Synnøve Hanssen Per Johannes Ervik PP Fra administrasjonen møtte: Navn Laila Eide Hjertø Marit Aune Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Rådmann Kommuneplanlegger Politisk sekretær/protokollfører Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader. Drøftingstema:Turmuligheter v/kommuneplanlegger Marit Aune PS 17/18 Storsloka ble lagt fram i møtet. Formannskapet vedtok å behandle saken i dagens møte.

2 Rådmannens orientering: Hovedutvalg for kultur i Trøndelag fylkeskommune og Fylkesdirektør for Kultur og Folkehelse, Karen Espelund, kommer til Hitra fredag den 12. april. Administrasjonen og representanter for politisk nivå vil delta. Det utarbeides program i fellesskap mellom fylkeskommunen og kommunen. Rehabilitering Barman skole. Det er oppdaget store råteskader i tak, innervegg og yttervegg i personalfløyen. Rådmannen kommer tilbake med sak til formannskapet. Ny gjennomgang av «Hitra når du vil». Rådmannen ser det som lite hensiktsmessig å lage nye bannere når profilprogrammet er under oppgradering. Man bør vente med å tilleggsbestille bannere inntil dette er avklart. Det blir satt opp bannere mellom rundkjøringene, flaggvimpler på lysmastene. Vimplene vil henge hele mai, og blir tatt ned når blomstene blir hengt opp, etter at det normalt er frostfritt på Hitra. Hitra Fiskerihavn Samarbeid med Hitramat. Tilbakemelding fra Lindis Heggvik Aune. Det foreslås å arbeide videre med dette og eventuelt sende søknad til Kystverket ved neste mulige søknadsfrist. Berge Rederi ønsker ikke å bekoste bølgedempende tiltak, og Hitramat har heller ikke økonomi til å bekoste dette. Det arbeides videre med et samarbeid om Hitra fiskerihavn. Orientering av nestleder i Oppvekstkomiteen, Ida K. Broholm: Kapasitetssituasjonen i barnehagene på Hitra. Følgende notat fra Kommunalsjef Oppvekst, Gunn A. Røstad, datert ble lagt fram: Kapasitet i barnehagene i Hitra kommune Bakgrunn for saken Barnehagene i Hitra kommune har en stabil driftssituasjon og alle barn som har søkt om barnehageplass i 2017, som har rett til å få plass, har fått plass i barnehagen. De siste fire årene viser en økning i barnekullene på Hitra, noe som er en svært positiv utvikling. Spesielt kan vi se en økning av behov for barnehageplasser ved Fillan krets og ved Strand krets. Fillan barnehage økte sin kapasitet på stor-barn med 12 plasser fra mai Rådmannen så på dette tidspunktet ikke behov for å åpne en ny småbarnsavdeling. Situasjonen fra våren 2017 og fram til i dag, viser derimot at behovet har økt også når det gjelder småbarnsplasser, spesielt ved Fillan krets. Det vises for øvrig til Handlings- og økonomiplan for om kapasitet høsten 2017 (s.49), hvor rådmannen vil vurdere fortløpende når siste avdeling ved Fillan barnehage bør åpnes. Rådmannen vil på bakgrunn av et økt behov for barnehageplasser for de minste barna, foreslå åpning av ny småbarnsavdeling (6.avdeling) ved Fillan barnehage allerede fra 1.mai Saksopplysninger Det vises til Barnehageloven med forskrifter 12: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barn som fyller ett år i september, oktober eller november det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage innen utgangen av den måneden

3 barnet fyller ett år i samsvar med denne loven og forskrifter. Barnet har rett til barnehage i den kommunen der det er bosatt. I vedtekter for barnehagene vedtatt i Hitra kommunestyre den i K-sak 30/16 står følgende under pkt 12: Hovedopptak skjer en gang hvert år, etter forutgående kunngjøring i lokalpressen. Søknadsfrist er 1.april. I tillegg gjennomfører rådmannen løpende opptak, vanligvis en gang pr måned. Barn som fyller ett år gis rett til plass fra den 1. i måneden etter at barnet fyller 1 år. Det må påregnes nødvendig saksbehandlingstid for opptaket. Barn skal primært tilbys plass i egen barnehagekrets. Barn kan, dersom det foreligger særskilte grunner dokumentert i søknad, tildeles barnehageplass i en annen krets enn den de bor i. I tillegg til Barnehagelov med forskrift og lokale vedtekter sier også Kommuneplanens samfunnsdel for perioden noe om barnehagetilbudet i kommunen. På s.15 står følgende: Hitra kommune har utviklet en barnehagestruktur over år med basis i fire oppvekstsentre og en barnehage i kommunesenteret. Kommunen har, som landet for øvrig, fokusert på det kvantitative aspektet i barnehagen: Barnehageplass for alle. En av fremtidens utfordringer for sektoren er å ha nok kapasitet for å ivareta behovene som følger av befolkningsveksten i kommunen. Fødselstall fra 2012 til 2017 Krets / År Født -12 Født -13 Født -14 Født -15 Født -16 Født -17 Fillan Strand Barman Knarrlagsund Kvenvær Uten til/fraflytting Kapasitet i barnehagene pr Kapasitet i Ledighet Ledighet Venteliste Venteliste Kommentar Våren 2018 storbarn småbarn storbarn småbarn VÅR 2018 Strand Fullt Knarrlagsund Fullt. Kan utvide storbarnsavd. Fillan Disse har plass i andre barnehager Barman Fullt, når vi tar inn et barn som ønskes inn i mai. Kvenvær Alle barn som ønsker plass ved utgangen av mai 2018, har fått tilbud om plass i bhg på Hitra.

4 Kapasitet i barnehagene høsten Slik det ser ut pr i dag, har Hitra kommune samlet sett kapasitet til å tilby de som er interessert i plass i barnehagen høsten Strand barnehage Ved Strand bh blir det 11 småbarnsplasser ledig når vi regner med to utvida avdelinger som i år. Knarrlagsund barnehage Ved Knarrlagsund bh blir det 3 ledige småbarnsplasser, men bh kan utvide med ytterligere 3 småbarnsplasser. Barman barnehage Ved Barman bh blir det 15 småbarnsplasser ledig. Ser vi på fødselstallene for 2017, så ser det ut som at barna vil få plass i barnehagen i sin krets. Oversikten for kretsbarnehagene har ikke tatt høyde for anslått hovedinntak. Fillan barnehage Ved Fillan bh blir det slik det ser ut pr i dag, kun være 4 ledig plasser på storbarn. Her har barnehagen mulighet til å utvide med ytterligere 6 plasser dersom det viser seg nødvendig. Denne situasjonen har tatt høyde for de 12 barna som i dag har et tilbud på andre barnehager, samt søknadene som pr i dag er knyttet til nytt barnehageår. ÅPNING AV DEN 6 AVDELINGEN VED FILLAN BARNEHAGE Utgifter og inntekter i forbindelse med oppstart av avdeling med 9 barn fra 1.mai, med ytterligere utvidelse til 12 barn fra 1.aug. som utløser lønn for 1 ekstra ped.leder i 5mnd. Lønnsutgifter, inkl. sosiale utgifter Ekstra driftskostnader Inntekter - 1 pedagogisk leder (ÅL 625`) = kr. 416` - 2 fagarbeidere (ÅL 540`) = kr.720` - 1 ped.leder fra 1.aug.= kr. 260` Lekemateriell kr. 10` Andre driftsutg. kr. 7` Tele/datautstyr kr. 15` (telefon, pc, nettbrett) Foreldrebetaling stipulert til (mange foreldre med lav inntekt, flyktninger) Totale lønnsutgifter i 8måneder = kr Driftskostn.= kr Kr Netto utgift for 2018: kr I denne oversikten er ikke beregninger til renhold tatt med, heller ikke tilleggskostnader til drift som f.eks. strøm og renovasjon er ikke beregnet. Tilgang på personell: I forhold til utlysningsprosessen for 2018/2019, ser det pr i dag ut som at barnehagen kan regne med å få på plass nødvendig bemanning innen 1.mai. Kjøring til og fra bh med taxi Det er veldig sjelden at foreldre/foresatte må benytte taxi for å frakte sine barn til og fra barnehagen, men det kan skje i forbindelse med suppleringsopptaket, når det ikke er ledige plasser i Fillan barnehage, og at det blir gitt et tilbud i en av kretsbarnehagene. I løpet av 2016 hadde vi følgende situasjon: - 1 barn ble kjørt i taxi i perioden barn ble kjørt i taxi i perioden I tillegg har vi for noen år siden hatt 1 barn som ble kjørt i taxi til og fra barnehagen over år. For våren 2018 har vi følgende situasjon: - 1 barn blir kjørt i taxi til Strand bh (fra 5.febr)

5 - 1 barn til vil bli kjørt i taxi til Strand bh fra 5.mars - Et tvillingpar blir kjørt i taxi til Barman bh fra 1. mars Kostnadene knyttet til kjøring av taxi beløper seg på ca kr ,- pr mnd fra 1.mars når de fire barna skal bringes og hentes i barnehagen. Vurdering Regelverk Rådmannen viser til Hitra kommunes vedtekter ved opptak av barn i barnehagen. Ved hovedopptaket i april, har kommunen greid å innfri pkt 12 i vedtektene, hvor alle barn primært skal tilbys plass i egen barnehagekrets. Ved suppleringsopptakene som foregår ca en gang pr mnd, er det ikke uvanlig at barn hovedsakelig i Fillan barnehagekrets, får et tilbud om plass ved de andre barnehagene i kommunen. Ved opptak av barn i barnehagene har ikke rådmannen lagt til grunn punktet som sier noen om særskilte grunner, når det gjelder familiene som ikke har mulighet til å hente og bringe sine barn i barnehagen med bil. Derimot har flyktningetjenesten initiert og bidratt med økonomisk støtte til hente og bringe situasjonen med taxi. Rådmannen viser til at det i de siste par årene har vært noen tilfeller hvor taxi er benyttet over kortere og lengre tidsrom, og av ulike årsaker. Slik sett er ikke situasjonen vi har pr i dag unik, men det er ikke en heldig situasjon. Det er derimot noe kommunen må tilstrebe å unngå og det bør vurderes om vedtektene skal ivareta denne gruppen familier på en bedre måte enn det de gjør i dag. Ut fra gjeldende situasjon vil rådmannen foreslå at de kommunale vedtektene for barnehagen revideres og legges fram for politisk beslutning før suppleringsopptakene starter i løpet av september Planmessige konsekvenser Selv om fødselstallene for de siste fire årene har vært nokså stabile og at vi for ett år siden ikke vurderte behovet for å åpne den 6. avdelingen ved Fillan bh, ser vi i dag at barnehagen så og si fylles høsten 2018.Vekst i tilflytting av småbarnsfamilier er en svært positiv situasjon for Hitra kommune og vi vet at et godt og tilgjengelig barnehagetilbud er av stor betydning for den enkelte familie og for tilflytting og attraktivitet på kort og lang sikt. Slik det ser ut pr i dag vil rådmannen derfor foreslå at det legges en plan for å øke barnehagekapasiteten i Fillan krets. Dette arbeidet bør sees i sammenheng med rullering av skolebruksplanen. Det må vurderes om skolebruksplanen også skal inkludere barnehagene dvs at det jobbes ut en barnehage- og skolebruksplan for kommunen. Økonomiske konsekvenser På bakgrunn av at vi pr i dag er i den situasjonen at vi har familier som må hente og bringe barn i barnehagen i taxi, vil rådmannen foreslå at den 6.avdelingen ved Fillan bh åpner med 9 småbarn fra 1.mai. 2018, og med ytterligere 3 småbarn fra medio august Samlet sett vil dette gi en kostnad for 2018 på kr ut over gjeldende budsjett. Oppsummering Rådmannen forslår følgende: 1. Den 6.avdelingen ved Fillan barnehage åpnes med 9 småbarnsplasser fra 1.mai 2018 og med en ytterligere utvidelse til 12 småbarnsplasser fra 1. aug. 2. Vedtektene for barnehagen vedtatt i Hitra kommunestyre den revideres.

6 3. Det bør legges en plan for en utvidelse av barnehagekapasiteten i Fillan krets. Arbeidet bør sees i sammenheng med revidering av skolebruksplanen. Det må vurderes om skolebruksplanen også skal inkludere barnehagene Rådmannen vil legge fram sak for oppvekstkomiteen i aprilmøtet, som går videre til formannskap og kommunestyre.

7 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 11/18 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 12/18 PS 13/18 PS 14/18 PS 15/18 Badeplass Fjellværsvatnet - Tillatelse til bruk av grunn Tomt K2 Vikan Nord - søknad om utsatt byggestart Godkjenning avtale med Berge-Eiendom AS om salg av næringseiendom på Kuøya Tranvik Vannlag SA - søknad om kommunal garanti for lån PS 16/18 Klage på vedtak vedr. søknad om å beholde skolested X PS 17/18 Storsloka X RS 10/18 Referatsaker Nasjonal ramme for vindkraft - NVE arrangerer informasjonsdag

8 Saker til behandling PS 11/18 Godkjenning av protokoll fra møtet den Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Vedtak: Protokoll fra møtet den godkjennes som framlagt. Enstemmig. PS 12/18 Badeplass Fjellværsvatnet - Tillatelse til bruk av grunn Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Vedtak: Hitra formannskap gir Fjellværøy Idrettslag rett til bruk av grunn på eiendommen Gammelsætra, gnr. 75 bnr. 3, i tråd med vedlagte grunneiererklæring. Enstemmig. Innstilling: Hitra formannskap gir Fjellværøy Idrettslag rett til bruk av grunn på eiendommen Gammelsætra, gnr. 75 bnr. 3, i tråd med vedlagte grunneiererklæring. PS 13/18 Tomt K2 Vikan Nord - søknad om utsatt byggestart Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Ved votering ble rådmannens innstilling vedtatt mot 1 stemme. Tilrådning: Søknad fra Hitra Fysioterapi AS om utsatt byggestart på tomt K2 i Vikan Nord, avslås. Innstilling: Søknad fra Hitra Fysioterapi AS om utsatt byggestart på tomt K2 i Vikan Nord, avslås. PS 14/18 Godkjenning avtale med Berge-Eiendom AS om salg av næringseiendom på Kuøya Saksprotokoll i Formannskapet Behandling:

9 Det ble fremmet følgende omforente forslag til endring i pkt. 2: i utgangspunktet strykes. Pkt 2 blir da slik: Kjøpesum er kr ,- med tillegg av oppmåling, fradeling, tinglysningsgebyr og dokumentavgift for skjøte. Ved votering ble rådmannens innstilling med endring i pkt. 2 foreslått i møtet, enstemmig vedtatt. Tilrådning: 1. Hitra kommunestyre godkjenner avtale med Berge-Eiendom AS om kjøp av eiendom på Kuøya totalt 5,4 daa, avmerket som N3 og N4 på vedlagte kartbilag. 2. Kjøpesum er kr ,- med tillegg av oppmåling, fradeling, tinglysningsgebyr og dokumentavgift for skjøte. 3. Kjøpesum inkl. kjøpsomkostninger innbetales innen overtakelse. 4. Salgsinntektene forventes innbetalt 1.halvår 2018, og avsettes til ubundet kapitalfond. Enstemmig. Innstilling: 1. Hitra kommunestyre godkjenner avtale med Berge-Eiendom AS om kjøp av eiendom på Kuøya totalt 5,4 daa, avmerket som N3 og N4 på vedlagte kartbilag. 2. Kjøpesum er i utgangspunktet kr ,- med tillegg av oppmåling, fradeling, tinglysningsgebyr og dokumentavgift for skjøte. 3. Kjøpesum inkl. kjøpsomkostninger innbetales innen overtakelse. 4. Salgsinntektene forventes innbetalt 1.halvår 2018, og avsettes til ubundet kapitalfond. PS 15/18 Tranvik Vannlag SA - søknad om kommunal garanti for lån Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Synnøve Hanssen (PP) ba om å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i at hennes datter er leder i Tranvik vannlag. Hun ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 andre ledd,. andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet;... Hun forlot møtet under behandling av saken, og formannskapet teller nå 6 medlemmer. Tilrådning: 1. Hitra kommune vedtar å stille garanti for lån Tranvik Vannlag SA tar opp i privat bank til finansiering av utbygging av vannledningsnett på Tranvik, jfr. kommunelovens 51, jfr. forskrift av om kommunale garantier. 2. Garantien stilles som selvskyldnerkausjon, for lånets hovedstol maks. kr Garantien avvikles i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år, det vil si til utgangen av år 2058 jfr. forskriftens Garantien gis under forutsetning om departementets/fylkesmannens godkjenning. Enstemmig.

10 Innstilling: 1. Hitra kommune vedtar å stille garanti for lån Tranvik Vannlag SA tar opp i privat bank til finansiering av utbygging av vannledningsnett på Tranvik, jfr. kommunelovens 51, jfr. forskrift av om kommunale garantier. 2. Garantien stilles som selvskyldnerkausjon, for lånets hovedstol maks. kr Garantien avvikles i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år, det vil si til utgangen av år 2058 jfr. forskriftens Garantien gis under forutsetning om departementets/fylkesmannens godkjenning. PS 16/18 Klage på vedtak vedr. søknad om å beholde skolested PS 17/18 Storsloka Møtet ble hevet kl. 13:50 Eldbjørg Broholm Varaordfører Ann-Vigdis Risnes Cowburn Protokollfører

11 Referatsaker RS 10/18 Nasjonal ramme for vindkraft - NVE arrangerer informasjonsdag