Innkalling av Kommunestyret

Transkript

1 Masfjorden kommune Innkalling av Kommunestyret Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: 15:45-18:45 Eventuelle forfall må meldast til Anne Kristin Rafoss per tlf , sms til eller per epost til Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Saksliste: 7/219 Godkjenning av innkalling og sakliste 8/219 Godkjenning av møtebok 9/219 Årsmelding kraftfondet 218 1/219 Finansrapportering pr /219 Saldering av årsbudsjett 219 og handlingsplan med økonomiplan /219 Justering av økonomi og prosjektplan for nye omsorgsbustader med tilknytta aktivitetsenter på Hosteland 13/219 Endring av NGIR sin selskapsavtale frå /219 Framlegg til seniorpolitikk /219 Samanslåing av ungdomsskular 16/219 Referatsak 18. mars 219 Karstein Totland møteleiar Anne Kristin Rafoss sekretær

2 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Anne Kristin Rafoss 19/189 Saknr Utval Type Dato 7/219 Kommunestyret PS Godkjenning av innkalling og sakliste Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjend Saksopplysningar: Side 1 av 21

3 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Anne Kristin Rafoss 19/189 Saknr Utval Type Dato 8/219 Kommunestyret PS Godkjenning av møtebok Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møtebok vert godkjend. Saksopplysningar: Side 2 av 21

4 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Svein Helge Hofslundsengen FE-4, TI-&14 19/13 Saknr Utval Type Dato 3/219 Kraftfondsstyret PS /219 Kommunestyret PS Årsmelding kraftfondet T Journalposttittel Dato SV: årsmelding kraftfondet Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Årsmelding kraftfondet 218 vert teken til vitring Unytta tiltaksmidlar i 218 med 4. vert stilt til disposisjon i 219, samt at unytta midlar bustadføremål med kr. 6. vert stilt til disposisjon bustadføremål Saksopplysningar: Bakgrunn I samsvar med retningslinene for kraftfondet 7 årsmelding, skal det leggjast fram årleg ei årsmelding til kommunestyret om bruken av kraftfondet. Årsmeldinga skal innehalde; Rekneskap Oversyn over prosjekt Analyse over korleis fondet er nytta sett i høve til prioriteringane i strategisk næringsplan Trong for endring i prioriteringar/retningsliner for bruken av kraftfondet for neste år Fakta Viser til sjølve årsmeldinga 218, som følgjer som sakstilfang Side 3 av 21

5 Vurdering Årsmeldinga viser oversikt over kva fondsmidlane er nytta til og oversikt rekneskap vs. budsjett. Som samla utgjer eit mindreforbruk på kr , og kor ein tilrår at flg. vert avsett til tiltak 219; Konklusjon Tilrår at årsmeldinga kraftfondet for 218 vert vedteken slik den ligg føre, og at unytta tiltaksmidlar i 218 med 4. vert stilt til disposisjon i 219, samt at unytta midlar bustadføremål vert stilt til disposisjon bustadføremål seinare år. Kraftfondsstyret - 3/219 KRFT - behandling: Saka vart drøfta. Formannskapet ønskjer at årsmeldinga tydlegare skal vurdere måloppnåinga ut i frå kva oppgåver ein ønskjer at GMU skal gjennomføre kvart år. Framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd til kommunestyret. Side 4 av 21

6 KRFT - vedtak: Årsmelding kraftfondet 218 vert teken til vitring Unytta tiltaksmidlar i 218 med 4. vert stilt til disposisjon i 219, samt at unytta midlar bustadføremål med kr. 6. vert stilt til disposisjon bustadføremål Side 5 av 21

7 Masfjorden kommune Årsmelding218 Kra fondet Side 6 av 21

8 KVA ER KRAFTFONDET Ved kraftutbygging vert regulator pålagt å innbetale ei avgift (konsesjonsavgift) til kommunen som Kongen bestemmer. Regulator kan og verte pålagt å opprette eit fond i dei einskilde kommunane. Fondet og dei årlege konsesjonsavgiftene utgjer det som ein kallar for Kraftfondet. Lovheimelen om kraftfond finn ein i Industrikonsesjonslova (14. desember 1917 nr. 16 2, 3.ledd, nr. 13, 6.ledd) og vassdragsreguleringslova (14. desember 1917 nr nr. 2, 2.ledd). Denne lovheimelen vart endra ved lov av 12. juni 1987 og begge lyder no slik: «Avgifta til fylkeskommunen og kommunane fordelast mellom desse innbyrdes etter bestemmelse av kongen for 1 år ad gangen. Avgifta avsettes særskild for kvar kommune til eit fond, som anvendes etter bestemmelse av fylkestinget eller kommunestyret. Denne myndighet kan delegeres til annet kommunalt eller fylkeskommunalt organ. Fondets midlar skal i samsvar med vedtektene undergitt vedkommande departement godkjennelse, fortrinnsvis anvendes til utbygging av næringslivet i distriktene. Departementet kan delegere myndighet til å godkjenne vedtektene til Fylkesmannen». Kraftfondet har ein fondskapitalen på 1. million kroner innbetalt av Bergenshalvøens kommunale kraftselskap (BKK) i medhald av punkt 12 i konse-sjonsvilkåra for regulering og overføring i Matrevassdraget, oppretta ved kongeleg resolusjon av 11. desember 1964 og i medhald til punkt 2 i konsesjonsvilkåra for ytterlegare reguleringar og overføringar i Matre og Haugsdalsvassdraga i samband med bygging av Haugsdal kraftanlegg (Vemundsbotten kraftstasjon), gjeve med kongeleg resolusjon av 8. februar 198. Fondskapitalen er lik grunnkapitalen, dvs. 1 mill.kr., og midlar som blir tilført årleg omlag 2,8 mill.kr. i konsesjonsavgift og elles rente av fondskapital og rente- og avdrag kraftfondutlån. Dette medfører at kommunen årleg har i overkant av 2 mill.kr. til disponering gjennom kraftfondet. FØREMÅLET MED KRAFTFONDET Det overordna målet med å bruka kraftfondet er å fremja etablering av nye verksemder, og å vidareutvikle eksisterande verksemder. Kraftfondet skal i fyrste rekkje nyttast til næringsføremål. Fondet kan også nyttast til kommunale tiltak. Prosjekt som har til føremål å betra vilkåra for sysselsetjinga for kvinner og ungdom bør prioriterast. Det kan ikkje gjevast stønad til sanering av gjeld eller til den daglege drifta av verksemder og kommunen. Det bør heller ikkje gjevast stønad til verksemder som mottar vesentlege overføringar over statsbudsjettet. Fondet sine midlar skal berre nyttast til investeringar i varige driftsmidlar. Former for stønad Stønad kan gjevast i form av lån og/eller tilskot. Midlane bør ikkje nyttast til aksjeteikning i private bedrifter. Dersom kommunen teiknar aksjar, kan dette ikkje utgjere meir enn 3% av aksjekapitalen i bedrifta. Denne avgrensinga gjeld ikkje for utviklingsselskap, utleigebygg o.l som kommunen etablerer i samarbeid med private interesser. VILKÅR FOR STØNAD Samla finansiering frå kraftfondet til private næringstiltak skal som hovudregel ikkje overstige 25% av den samla kapitaltrongen for eit prosjektet. Prosjekt som har til siktemål å skaffa arbeidsplassar for ungdom & kvinner skal prioriterast. Ved bedriftsutvikling kan det gjevast inntil 75% stønad. Stønaden (tilskot og eventuell subsidiar i samband med lån med redusert rente) skal vera innafor EØS sine reglar for offentleg stønad stønad skal ikkje utgjere meir enn om lag kr. 85. innafor ein 3-års periode. Stønad over (1. ECU/85. NOK) denne summen skal rapporterast til Nærings- og handelsdepartementet. 2 Side 7 av 21

9 VEDTEKTER & RETNINGSLINER Vert endra til; Kraftfondet er først og fremst retta mot støtte til mindre næringsprosjekt. For større prosjekt (samla kapitalbehov utover 5.,-) skal søkjar først avklare mogleg støtte gjennom innovasjon Noreg eller andre regionale støtteordningar, før kraftfondet tek saka opp til handsaming. Det er utarbeid eigne vedtekter & retningsliner for bruken av kraftfondet. Desse byggjer på standardvedtekter fastset av Kommunalog regionaldepartementet. Retningslinene vart sist revidert med endeleg vedtak den gjennom Kommunestyrevedtak i sak 72/28. Under opplisting av tiltak som ikkje skal gjevast støtte over kraftfondet, kjem det eit nytt kulepunkt kring transportmiddel; Tiltak som ikkje skal gjevast stønad over kraftfondet: Det kan ikkje gjevast stønad til sanering av gjeld i private bedrifter. Dette set ikkje hindringar for at kraftfondet kan nyttast til refinansiering av ei bedrift etter foreteke gjeldssanering. Endringane i høve tidlegare retningsliner; Avsnittet med formuleringa Det kan og gjevast stønad til prosjekt med lågare kapitaltrong enn det som kvalifiserer til stønad frå distriktspolitiske verkemiddel. For stønad til slike tiltak gjeld slik avgrensing vert fjerna. Det kan heller ikkje gjevast stønad til løpande drift av kommunen. Unnateke løn til næringsarbeid, som kan finansierast av fondet. Vidare kan det gjevast stønad til ekstraordinære kommunale tiltak som i utgangspunktet er lagt til andre forvaltningsinstansar som for eksempel Prosjekt Einekavane A/S. Beløpsgrenser for støtte gjennom kraftfondet; Bedriftsutvikling kr. 4., Investeringar kr. 2., Utlån kr. 5.,Teksten; For større prosjekt kan kommunen sjølv avgjere om desse skal få stønad frå kraftfondet eller sendast til SND for vurdering. Avdrag på lån vert ikkje rekna som løpande drift av kommunen. Transportmiddel (bil, varebil, lastebil, traktor etc.) fell i utgangspunktet utafor det som kraftfondet gjev støtte til. ANDRE FORHOLD KRING VEDTEKTENE Tilskotet vert nedskrive over 5 år. Ved sal av varig driftsmiddel/verksemd/tilskots- grunnlag før dette tidsrommet er ute, skal kommunen ha tilbakebetaling i i høve til den tid som er gått til dømes vil sal etter 3. året tilseie at kommunen skal ha tilbakeført 2/5 av tilskotet. Alle søkjarar til kraftfondet skal verta invitert til kraftfondsstyret eller kommunestyret for å få presentert prosjektet/forretnings-ideen sin. Etter tre år skal søkjar som har motteke lån/tilskot få eit evalueringsskjema der dei vurderer kommunen sin medverknad i høve til lån eller tilskot og kva servicenivået har betydd for dei. KRAFTFONDSAKER 218 Kraftfondsaker 218 Sak Søkjar/tiltak nr. Budsjett Masfjorden kraftfond Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møtebok Retningsliner for bruk av kulturtiltaksmidlar Årsmelding kraftfondet 217 Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møtebok Søknad om tilskot kraftfondet til verkstad for gåvebutikk Støtte til kompetanseheving for Sandnesbutikken v/merkur Referatsak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møtebok Gåvebtuikk, oppf.sak 7/218 Berit M.Sleire Rasmussen Søknad om ekstra kontingent for HOG energi Kraftfondsbudsjettet for 219 referatsaker(er) - 2 skriv Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møtebok Nordbygda samf.hus Bjørn West Bjørn West Kystgeitestamme referatsaker(er) delegerte saker Søkt om Tilskot Lån Løyvd Tilskot Lån Handsama av kraftfondet K-styre handsaming / / / / /18 Brukte midlar Side 8 av 21 Unytta midlar

10 KRAFTFONDSTYRET I 218 Det er eige styre for kraftfondet (f.t. identisk med formannskapet) og det vert ført eiga møtebok for kraftfondet. Styret i kraftfondet har hatt slik samansetjing Karstein Totland, H Torill Torsvik Størkersen, Ap Frode Langhelle, H Siri Tangedal Kratzmeier, KrF Geir Egil Haugsvær, Sp Frå administrasjonen si side har i all hovudsak vore Svein Helge Hofslundsengen som arbeidd med næringssaker overfor kraftfondsstyret. Det vart handsama 23 saker i kraftfondsstyret fordelt på 4 møte. UTLÅNSRENTA I KRAFTFONDET Renta for utlån kraftfond skal fylgja Husbanken si lågaste flytande rente. Dette inneber at renta vert fastset kvarttalvis heretter. FORVALTNING AV UTLÅNA Masfjorden kommune har vedteke at forvaltning av utlåna (kraftfond, etableringslån m.m.) skulle overførast til forvaltningsavdelinga hjå sparebanken Vest jf. formannskapsvedtak sak 14/95, noko som har vorte praktisert frå år 2. REKNESKAP MASFJORDEN KRAFTFOND 218 Budsjett 218 Rekneskap Andre inntekter -6 Sal av turbok LVK, reiselivslaget ogregionrådet tilskot/kontingent Arrangement/profilering av kommunen/tiltaksmidlar Næringsarbeid innan kommuneadminstrasjonen Elevbedrift/gündercamp Mobil/Breiband/Fiber Andre næringstiltak - tilskot GMU med Etableringstilskot 2 12 Frie fondsmidlar til fordeling inkl. utlån Inntekter: Påfyll kraftfondet - konsesjonsavgift Avdrag utlån frå kraftfondet Renteinntekter, utlån Sum inntekter Utgifter: Masfjordsambandet - brufond jf. KS 45/12 Sertifikatordninga Netto tilføring kommunen s driftsbudsjett 3254 Tilrettelegging bustadføremål Sum utgifter 4 Side 9 av 21

11 ETABLERINGSTILSKOT Kommunestyret handsama nytt regelverk for etableringstilskot i møte , som sak 19/5 med justering av satsane under Kommunestyremøte , sak 99/8. Ordning med etableringstilskot vert innført som ei fast ordning med følgjande regelverk: 1. Det kan gjevast etableringstilskot til førstegongs etablering med eigen privat bustad i Masfjorden kommune med kr. 4.,- for dei under 35 år, og kr. 3.,- for dei mellom 35 år og inntil ein fyller 4 år. Det vert ikkje gjeve tilskot til etablering gjennom kjøp og overtaking av hus og gardsbruk. Etableringstilskot vert berre ytt til ungdom i etableringsfasen. For å koma innafor definisjonen ungdom i etableringsfasen, må søkjaren vera under 4 år den dag mellombels bruksløyve/ferdigattest ligg føre. Søknadsfrist vert sett til 1. september kvart år, for utbetaling i neste budsjettår, slik at midlane til etableringstilskot kan innarbeidast i årsbudsjettet til kraftfondet. Ved søknaden må det leggjast ved attestasjon på at søkjaren er byggherre, og skal vera eigar av huset. Etableringstilskotet vert nedskrive over 5 år. Ved sal av bustad eller flytting frå kommunen før dette tidsrommet er ute, skal kommunen ha tilbakebetaling i høve til den tid som er gått. Rådmannen får fullmakt til å ta stilling til innkomne søknader. Etableringstilskotet kan betalast ut etter nærare vurdering når mellombels bruksløyve eller ferdigattest føreligg KOMMUNALT INVESTERINGSTILSKOT VED KJØP AV MJØLKEKVOTE, TILSKOT PR. LITER KJØP KVOTE: Søkjar under 3 år Søkjar melom 3-4 år Søkjar over 4 år 5 % 25 % 12,5 % STØTTE TIL SERTIFIKAT FRAMLEGG TIL RETNINGSLINJER Vedtak frå Kommunestyret, den : Masfjorden komunestyre vil etablera ei prøveordning med økonomisk støtte til sertifikat for ungdom mellom 16 og 2 år som i tillegg til vanleg opplæring ved kjøreskular deltek i eit haldningsskapande kurs om trafikksikring og rus som vert avvikla i Masfjorden kommune. Målet for tiltaket er å utvikla sunne haldningar til trafikk og rus hjå den enkelte ungdom og å skolera og påverka det samla ungdomsmiljøet i Masfjorden. Vidareført i Kommunestyrevedtak 39/6. ELEVBEDRIFT REGELVERK FOR TILDELING AV STØNAD GJENNOM KRAFTFONDET Ordninga med stønad til elevbedrifter vert utlyst ved starten på haustsemesteret og starten på vårsemesteret. Frist for søknad på hausten er 1. oktober. Frist for søknad på våren er 1. februar. Skulane har ansvarshavande lærar som har ansvar for drift og økonomi i bedriftene. Søkjaren må ha kontonummer pengane vert overført til. I søknaden må det gå fram kva stønaden skal nyttast til. Stønaden vert utbetalt som ein eingongssum. Elevbedrifta sender så rekneskap som viser at midlane er nytta i samsvar med søknaden. Eventuelle endringar må meldast ny søknad og sendast rådmannen for godkjenning. Unytta midlar må betalast tilbake til kommunen. Alle elevbderiftene må senda ferdig attestert godkjent rekneskap til rådmannen. Rektor har ansvar for at skulen har etablert ei ordning der ein tilsett attesterer og godkjenner rekneskap. Dei produksjonsmidlane bedriftene med stønad kjøper inn, er skulen sitt eige når bedrifta vert lagt ned. Framtidige bedrifter kan leiga produksjonsmidlet hos skulen for ein avtalt sum. Leigesummen tilfell skulen. Dei elevbedriftene som får tildelt lån, må skriva under ein låneavtale med plan for tilbakebetaling. Side 1 av 21 5

12 VEDTEKTER FOR MASFJORDEN KRAFTFOND Kommunestyret handsama i 28 revisjon av vedtektene for kraftfondet. Gjeldande vedtekter er etter vedtak den 23. september 29 i Kommunestyresak 72/28. Vedtektene med retningsliner følgjer på påfølgjande sider. 1 Kraftfond - Heimel, kapital og avkastning a. Fondskapitalen er: Kraftfond på 1. million kroner, innbetalt av Bergenshalvøens kommunale kraftselskap(bkk) i medhald av punkt 12 i konsesjonsvilkåra for regulering og overføring i Matrevassdraget, oppretta ved kongeleg resolusjon av 11. desember 1964 og i medhald til punkt 2 i konsesjonsvilkåra for ytterlegare reguleringar og overføringar i Matre og Haugsdalsvassdraga i samband med bygging av Haugsdal kraftanlegg (Vemundsbotten kraftstasjon), gjeve med kongeleg resolusjon av 8. februar 198. b. Avkastning: Årleg konsesjonsavgift som vert innbetalt av Bergenshalvøens kommunale kraftselskap (BKK) i medhald av konsesjonsvilkåra for Matre- og Haugsdalsvassdraga. Renter og annan avkastning av fondskapitalen Avkastninga kan nyttast til tilskot og/eller lån. 2 Føremål Kraftfondet skal i hovudsak nyttast til næringsføremål. Fondet kan og nyttast til kommunale tiltak som tryggjer og aukar busetnaden i Masfjorden kommune. Prosjekt som har til føremål å betra vilkåra for sysselsetjing av ungdom og kvinner bør prioriterast. Det kan ikkje gjevast stønad til sanering av gjeld eller til den daglege drifta av verksemder og kommunen. Verksemder som mottar vesentleg overføringar frå statsbudsjettet bør ikkje prioriterast. Fondet s midlar kan berre nyttast til investeringar i varige driftsmidlar. 3 Former for stønad Stønad gjennom kraftfondet kan gjevast i form av tilskot eller lån. Vidare er det høve til å stilla garantiar for kommunale tiltak i den grad desse er gyldige garantiføremål etter kommunelova 51 og føresegnene for kommunale garantiar. Midlane bør ikkje nyttast til aksjeteikning i private bedrifter. Dersom kommunen teiknar aksjar, kan ikkje dette utgjere meir enn 3% av aksjekapitalen i bedrifta. Denne avgrensinga gjeld ikkje utviklingsselskap, utleigebygg o.l. som kommunen etablerer i samarbeid med private interesser. Det er ikkje høve til å søkje om støtte til same prosjekt kor kommunen har fatta vedtak tidlegare Tilskot gjennom kraftfondet vert nedskrive over 5 år. Ved sal av varige driftsmiddel/ verksemd/tilskotgrunnlag før dette tidsrommet er ute, skal kommunen ha tilbakebetaling i høve til den tid som er gått til dømes vil sal etter 3. året tilseie at kommunen skal ha tilbakeført 2/5 av tilskotet. 6 Side 11 av 21

13 4 Forholdet til internasjonale plikter på statsstøtte området Bruken av kraftfondet skal vera i samsvar med det internasjonale reglane Noreg har slutta seg til på statsstøtte område (dvs. EØS-avtalen sitt regelverk for offentleg støtte) jf. rettleiar frå Nærings- og handelsdepartementet av Vilkår for stønad Samla finansiering frå kraftfondet til private næringstiltak skal som hovudregel ikkje overstige 25 % av den samla kapitaltrongen for eit prosjekt. Ved bedriftsutvikling kan det gjevast inntil 75% finansiering til prosjekt som har særleg verknad for ungdom og kvinner, og ved nyetablering kan det gjevast inntil 75% støtte. Stønaden (tilskot og eventuelle subsidiar i samband med lån med redusert rente) skal vere avgrensa til: Maksimal stønad må liggje innanfor ei samla grense på 1 ECU (omrekna i høve til referansekurs fastset av ESA - EFTA overvakingsorgan kvart år) til ei og same bedrift i ein tre års periode. Bedrift som mottar stønad plikter å opplyse om bagatellmessig stønad bedrifta har motteke dei siste tre åra. Bagatellmessig stønad kan gjevast alle bedrifter uavhengig av storleik Det kan gjevast bagatellmessig stønad til alle typar kostnader og næringar, unnateke stønad til primær stålproduksjon, skipsbygging, transport og eksport Dersom fondsstyre i kommunen ynskjer eit kraftfond utan avgrensingane som reglane om bagatellmessig stønad gjev, må kommunen sjølv ordne med at tiltaket vert meldt til Nærings- og handelsdepartementet, via Kommunal- og regionaldepartementet i samsvar med Lov om offentleg stønad 2. 6 Forvaltning Kommunestyret nemner opp styre for kraftfondet. Kraftfondsstyret er for tida identisk med formannskapet. Styret kan delegera avgjerdsrett til administrasjonen etter nærare gitte fullmaktsgrenser. Slik mynde kan ikkje gå ut over dei avgrensingar som følgjer av kommunelova sine reglar og dei kommunale budsjett- og rekneskapsføresegner. Fondsmidlane skal plasserast på rentebærande konto, slik at midlane til ei kvar tid er til rådvelde. Rente og avdrag utlån skal attende til kraftfondet. I særlege høve kan Kommunestyret gjera unntak for heile eller deler av renta. Annan plassering av fondsmidlane kan berre godtakast dersom dette ikkje er til hinder for at midlane kan disponerast til ei kvar tid. Når det gjeld høve til å klage på avgjerder syner ein til 59 i kommunelova (lovleg-kontroll) og forvaltningslova 28 andre ledd (klage på enkeltvedtak). Klagefrist er 3 - tre - veker etter at vedtaket er gjort. 7 Årsmelding Det skal leggjast fram ei melding om kraftfondet si verksemd for kommunestyre kvart år. Gjenpart av denne årsmeldinga skal sendast Fylkesmannen og fylkeskommunen. 8 Godkjenning av vedtektene Kommunestyre skal gjera vedtak om endring av vedtektene. Vedtak om endring av vedtektene for kraftfondet skal godkjennast av Fylkesmannen i Hordaland. Kopi av godkjende vedtekter vert å sende Fylkeskommunen/innovasjon Noreg. Side 12 av 21 7

14 RETNINGSLINER FOR BRUKEN AV KRAFTFONDET Til 1 Kraftfond - Heimel, kapital og avkastning Grunnkapitalen på kr. 1..,- vert plassert i bank eller finansinstitusjon på best mogleg vilkår. Midlar frå kraftfondet kan setjast av til garantifond, når det vert gjeve garanti for kommunale tiltak. Styret for kraftfondet kan gje garantiar for opp til kr. 5.,- av fondskapitalen. Vilkåret er at garantien er gyldig etter 51 i kommunelova. Til 2 Føremål Det overordna målet med å bruka kraftfondet er å bidra til sikring og vidareutvikle eksisterande verksemder, fremja etablering av nye verksemder og å sikra og auka busetnaden i kommunen. Som del av kommuneplanen skal det lagast ein eigen næringsplan. Denne skal gje grunnlag for prioritering av prosjekt. Næringslivet i kommunen bør trekkjast aktivt med i utarbeidinga av ein slik plan. Planen skal innehalde strategiar for kommunen sin kvinne- og ungdomsretta tiltaksarbeid. Eksempel på prosjekt som kan få stønad: Kommunalt tiltaks- og næringsarbeid til dømes: næringsplanlegging, etableringsprosjekt, samarbeid skule/næringsliv og stadutviklingsprosjekt. Fysisk tilrettelegging for næringsverksemd til dømes: kommunal tilrettelegging av næringsarealer, fysisk stadutvikling, infrastruktur for reiseliv, vassforsyning. Bedriftsutvikling til dømes: etableringsstipend, opplæring, produktutvikling, marknadsføring, marknadsundersøking og planlegging. Investering i bedrifter til dømes: utstyr, maskiner og bygningar ved oppstart og utviding av bedrifter. Ungdom, utdanning og arbeid til dømes: Støtte til private verksemder som tek inn lærlingar i yrkesretta fag. Beløpsgrenser for støtte gjennom kraftfondet; Bedriftsutvikling kr. 4., Investeringar kr. 2., Utlån kr. 5.,Kraftfondet er først og fremst retta mot støtte til mindre næringsprosjekt. For større prosjekt (samla kapitalbehov utover 5.,-) skal søkjar først avklare mogleg støtte gjennom innovasjon Noreg eller andre regionale støtteordningar, før kraftfondet tek saka opp til handsaming. Kraftfondet kan og nyttast til utbygging av kommunale fellestiltak som kommunikasjonar, barnehagar, skular, helse- og sosialinstitusjonar, samfunnshus og idrettsanlegg. Til desse formåla kan fondet nyttast til støtte investeringar, ikkje drift. Kommunen bør prioritere kraftfondet til direkte næringsutvikling framfor denne typen kommunale fellestiltak. Ved ein eventuell samfinansiering med midlar frå andre støtteordningar, kan samla offentleg stønad ikkje overstige stønadsdel som er fastset i 5. 8 Side 13 av 21

15 Tiltak som ikkje skal gjevast stønad over kraftfondet: Det kan ikkje gjevast stønad til sanering av gjeld i private bedrifter. Dette set ikkje hindringar for at kraftfondet kan nyttast til refinansiering av ei bedrift etter føreteke gjeldssanering. Det kan heller ikkje gjevast stønad til løpande drift av kommunen. Unnateke løn til næringsarbeid, som kan finansierast av fondet. Vidare kan det gjevast stønad til ekstraordinære kommunale tiltak som i utgangspunktet er lagt til andre forvaltningsinstansar som for eksempel Einekavane AS. Avdrag på lån vert ikkje rekna som løpande drift av kommunen. Transportmiddel (bil, varebil, lastebil, traktor etc.) fell i utgangspunktet utafor det som kraftfondet gjev støtte til. Ut over dei prioriteringar som er gjort i strategisk næringsplan, bør all næringsverksemd likestillast. Kommunen bør derimot ikkje gje stønad til næringsverksemd som mottar store overføringar over statsbudsjettet. Til 3 Former for stønad a. b. c. Stønad til nyetableringar skal i hovudsak gjevast som tilskot eller lån på visse vilkår, under dette ansvarleg lånegjeld. Storleiken på tilskota og/eller lån skal vurderast ut i frå samla kapitaltrong og tilgang på andre distriktspolitiske verkemiddel. Garantiar kan berre gjevast dersom desse kan godkjennast etter 51 i kommunelova. Kraftfondet bør ikkje nyttast til å teikne aksjar og andeler i privat næringsverksemd. Kommunen kan fort komme i ein uheldig dobbelrolle som ansvarleg for både investering/drift og tilskot/lån. Til 4 Forholdet til internasjonale plikter på statsstøtte området og 5 Vilkår for stønad Ei øvre ramme for stønadsbeløp pr. prosjekt må haldast innafor dei maksimale rammene som følgjer av ESA statsstøttereglar. Gjennom EØS- avtalen har Noreg forplikta seg til å avstå frå å yte konkurransevriane offentleg stønad til næringslivet i den grad stønaden påverkar samhandelen mellom EØS- landa. Definisjonen offentleg stønad dekkjer stønad gjeve frå offentlege kjelder anten desse er statlege, fylkeskommunale eller kommunale. Reglane om offentleg stønad vil derfor regulere bruken av kraftfond når fonda nyttast til stønad til bedrifter. Stønad til prosjekt i kommunal regi, som nærings- og tiltaksprosjekt og infrastruktursprosjekter fell ikkje inn under reglane om offentleg stønad. Sentralt i reglane om offentleg stønad er kravet om stønadsordningar skal meldast inn og/eller eventuelt notifisert av EFTA s overvakingsorgan. I Noreg samordnar Nærings- og handelsdepartementet slik innmelding til overvakingsorganet. Innafor godkjent stønadsordning vil det normalt ikkje vere nødvendig å melde inn enkeltvedtak om stønad. Kommunen har under 5 i vedtektene for Masfjorden kraftfond gått inn på bagatellmessige stønadsordningar. Bagatellmessige stønadsordningar skal meldast til ESA, og krev ingen årleg rapportering. Reglane om bagatellmessig stønad seier at ei bedrift kan motta inntil 1. ECU (omrekna i høve til referansekurs fastset av ESA - EFTA overvakingsorgan kvart år) til ei og samme bedrift i ein tre års periode frå det tidspunkt ei bedrift er tildelt bagatellmessig stønad. Ein må difor ta omsyn til all tildelt bagatellmessig stønad for ei bedrift innafor siste tre års perioden og som er blitt definert som bagatellmessig stønad. Det kan gjevast bagatellmessig stønad til alle typar kostnader og næringar, unnateke støtte til primær stålproduksjon, skipsbygging, transport og eksport. Med stønad til eksport tenkjer ein på, stønad som kan koplast direkte til mengde eksporterte varer frå bedrifta, etablering og drift av eit distribusjonsnettverk. Det kan gjevast stønad til følgjande tiltak i samband med eksport: Rådgjeving for identifisering av bedrifta sine behov og val av tenester Kompetansegjevande tiltak Utarbeiding av eksportmarknadsplan Studiar eller konsulenttenester som vil vere nødvendig for å lansere eit nytt produkt eller eit eksisterande produkt på eit ny marknad Marknadsundersøkingar/innhenting av marknadsinformasjon Deltaking på messer Side 14 av 21 9

16 Lån frå kraftfondet skal sikrast med pant i fast eigedom, leigerett med driftstilbehøyr, maskiner eller salspant. Rente på lån frå kraftfondet skal følgja Husbankens lågaste flytande rente Til 6 Forvaltning a. Formannskapet er styre for kraftfondet, og vert delegert avgjerdsmynde i alle saker. Formannskapet kan vidare delegere mynde til rådmannen. Søknad om tilskot over kr. 5. og lån over kr. 1.,- skal likevel handsamast av kommunestyre. b. Søknader kraftfondet skal skje elektronisk skjema finn ein på kommunen si heimeside på internett og alle søknader vert å sende postmottak@masfjorden.kommune.no. Saksførebuinga til styret for kraftfondet vert delegert til rådmannen i samsvar med 23 i Kommunelova. Rådmannen kan intern delegere mynde. c. Alle søkjarar til kraftfondet skal verta invitert til kraftfondsstyret eller Kommunestyret for å få presentert sin prosjekt/forretningsideen sin. d. Etter tre år skal søkjar som har motteke lån/tilskot få eit evalueringsskjema der dei vurderer kommunen sin medverknad i høve til lån eller tilskot og kva servicenivået har betydd for dei. e. Budsjett og rekneskap skal integrerast i kommunen sitt økonomisystem i samsvar med gjeldande føresegner. I tillegg forutset ein at det vert utarbeid eit vedlegg til rekneskapen med ein samla oppstilling av kraftfondet sine inntekter og utgifter. I budsjettet skal Kommunestyret konkretisere sum frie fondsmidlar til tildeling i form av hhv. lån og tilskot f. Mindretalet i kraftfondsstyret kan bringe organet sitt vedtak inn for kommunestyre Til 7 Årsmelding Kvart år skal det leggjast fram for kommunestyret ei melding om bruken av kraftfondet. Årsmeldinga for kraftfondet skal innehalda: Rekneskap Oversyn over prosjekt Analyse over korleis fondet er nytta sett i høve til prioriteringa i strategisk næringsplan Trong for endringar i prioriteringar/retningsliner for bruken av kraftfondet for neste år Søkjarar som har motteke lån til prosjekt skal sende inn årsmelding til styret for kraftfondet årleg inntil lånet er nedbetalt/innfridd innfridd og søkjarar som har vorte tildelt tilskot gjennom kraftfondet skal sende inn rekneskap/årsmelding for det aktuelle år tilskotet vart utbetalt med tilbakemelding om kva betydning tilskotet hadde for det aktuelle året. Framtidig organisering av reiselivet for kommunane i Region Nordhordland KS - 71/216 Vedtak: 1. Kommunestyret vedtek å organisera reiselivet i regionen ved å inngå ein samarbeidsavtale mellom Region Bergen Reiseliv og kommunane i Nordhordland (Austrheim, Fedje, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy og Radøy) representert ved Nordhordland Utviklingsselskap IKS. 2. Kommunestyret vedtek å gje årleg tilskot til Region Bergen Reiseliv i tråd med forslag til forretningsplan og saksgrunnlaget, med ein grunnsum på kr 2,- pr. år og i tillegg kr 14,- pr innbyggjar i 217 og justert i samsvar med prisindeksen dei komande åra. 3. Samarbeidsavtale vert utarbeidd av Region Bergen Reiseliv og Nordhordland Utviklingsselskap IKS med grunnlag i forretningsplanen og vedtaka i kommunestyra. Samarbeidsavtalen vil bli lagt fram for kommunane før endeleg signering. 4. Denne avtalen gjeld frå til Avtalen kan ikkje seiast opp i dette tidsrommet utan at vesentlege føresetnader i denne avtalen vert brotne. Frå 22 vil avtalen bli revidert bl.a. med bakgrunn i eventuelle endringar grunna kommunereforma. Etter dette vil avtalen fornyast årleg - eit år om gongen. Oppseiing av avtalen må meldast til avtalepartnaren skriftleg innan Kommunestyret ser det som viktig med tydeleg nærvær lokalt. Region Bergen Reiseliv må vidareføre og styrke samarbeidet med lokale reiselivsaktørar og Nordhordland Utviklingsselskap IKS. Region Bergen Reiseliv rapportar årleg til Nordhordland Utviklingsselskap IKS og kommunane. 6. Kommunane i Region Nordhordland og kommunane Fjell, Sund og Øygarden får ein representant i styret i Region Bergen Reiseliv. 7. Region Bergen Reiseliv bær vere ei lærebedrift i reiselisfaget. 1 Side 15 av 21

17 RETNINGSLINER FOR TILDELING AV NÆRINGSPRISEN I REGI AV GULEN OG MASFJORDEN NÆRINGSRÅD. Endeleg vedteke i styremøte Prisen er meint som ein inspirasjon til næringslivet i Gulen og Masfjorden, og skal vere eit heidersteikn til verksemda som mottek prisen. Prisen skal verte tildelt ei verksemd som har utmerka seg og alle kan komme med framlegg til kandidatar. Blant kandidatane vel ein oppnemnt komité, vinnaren. 2 I komitèen deltek leiar av Gulen og Masfjorden Næringsråd, dagleg leiar i Gulen og Masfjorden Utvikling as og representant frå ekstern sponsor. 3 Prisen skal bestå av eit diplom i tillegg til ein pengesum fordelt slik, kr. 1 frå Gulen kommune, kr. 1 frå Masfjorden kommune og gåve til ein verdi av kr. 1 fra Sparebanken Sogn og Fjordane. 4 Krav til verksemder som kan få prisen: Hovudkontoret må ligge i Gulen eller Masfjorden. Verksemda må ha vore i drift i eit heilt år og må ha levert årsrekneskap. 5 Prisen blir delt ut årleg under Næringskonferansen i regi av Gulen og Masfjorden Næringsråd. 6 Alle kan komme med framlegg til kandidatar. Medlemmar av Gulen og Masfjorden Næringsråd skal kvart år bli oppfordra til å nominere aktuelle kandidatar til prisen. Frist for å komme med framlegg vert sett til 1.februar kvart år. 7 Følgjande kriterium/ forhold vil bli vektlagt ved tildeling av pris: Skaper positivt omdømme for Gulen og Masfjorden Evne til omstilling og nytenking Skaper nye arbeidsplassar Resultatutvikling Arbeidsmiljø Kompetanseutvikling Serviceinnstilling Miljøomsyn Samfunnsutvikling Side 16 av 21 11

18 BUDSJETT 219 MASFJORDEN KRAFTFOND Vart handsama av kommunestyret den , sak 59/ Årsbudsjett 218 for Masfjorden kraftfond vert fastset slik: Inntekter: Påfyll kraftfondet - konsesjonsavgift Avdrag og rente utlån frå kraftfondet -7 Renteinntekter, fondsmidlane -2 Sum inntekter Utgifter: Masfjordsambandet - brufond jf KS 45/ LVK, regionrådet m.fl. tilskot/kontingent Arrangement, profilering av kommunen/div 22 Næringsarbeid innan kommuneadminstrasjonen 1 Sertifikatordninga Tilrettelegging bustadføremål 4 Elevbedrift/gründercamp Andre næringstiltak (GMU med 25 ) 1 25 Etableringstilskot 2 Frie fondsmidlar til fordeling 26 Sum utgifter Tildeling av frie midlar frå kraftfondet skjer ved hovudfordeling med søknadsfrist 15. juni, og handsaming av kraftfondstyret i september. 2.tildeling med søknadsfrist 1.november og handsaming i desember. Det vert opna for å ta opp hastesaker. Hovudansvarleg for innhaldet i årsmeldinga: Rådmann Svein Helge Hofslundsengen Utforming/foto: Mary Hope Side 17 av 21

19 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Svein Helge Hofslundsengen FE-22, TI-&14 18/424 Saknr Utval Type Dato 21/219 Formannskapet PS /219 Kommunestyret PS Finansrapportering pr Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Finansrapporteringa pr vert teken til vitring Saksopplysningar: Bakgrunn Finansrapportering jf. finansreglement vedteke av kommunestyret den , sak 3/217 Side 18 av 21

20 Fakta Plasserte midlar i rente, obligasjon og aksjefond hadde ein negativ avkastning i 218 jf. oversikta under. med litt over 1 mill.kr. i tap som utgjer om lag 4% nedgang Med store svingingar pr. mnd Side 19 av 21

21 Langsiktig gjeld låg på om lag 4. pr. innbyggjar ved utgangen av 218. KOSTRA gr. 6 Som Masfjorden er ein del av låg på nesten 92. pr innbyggjar i 217. Gjennomsnittskommunen ligg på litt i overkant av 62. pr (oppdaterte samanlikningstal pr. 218 føreligg ikkje enno).

22 Rentenivået er framleis på eit historisk lågt nivå, men viser tendens til ein liten auke, jf. oversikta under, Vurdering Det er normalt med til dels store svingingar i aksjemarknaden gjennom eit år. 218 starta dårleg, god periode midten av året, og ein dårleg slutt, slik at samla sett for portefølgjen kom ein ut med eit tap på 1 mill.kr. i 218, etter mange år med til dels gode inntekter på plasseringane, m.a. 217 kor plasserte midlar i rente, obligasjon og aksjefond hadde m.a. ein god avkastning med nær 2,8 mill.kr. i avkastning som utgjer over 12,7%. Det skal lite til av uro rundt omkring i verden før ein får opp eller nedgang i verdien av plasseringane, og utfordring er å skape/ oppnå meiravkastning utover ordinær bankinnskot. Stresstest pr er gjort ut i frå at grunnkapital/plassering er dekka opp med fondsavsetjing, og at det er berre reinvestert kapital som ein ikkje har fondsmidlar til å dekke. Plasseringa utover bankinnskot er noko Masfjorden etter kvart har mange års erfaring med, og normalt har ein oppnådd eit resultat som har styrka kommunerekneskapen med mellom 1-2 mill.kr. årleg, og berre unntaksvis har vi hatt år med negativ avkastning som i 218. Faren for finansuro og negativ avkastning er til stades, men ein har større tru på meiravkastning utover bank og for noverande plasseringa men det vert garantert svingingar. Konklusjon Tilrår at finansrappotreringa pr vert teken til vitring Side 21 av 21

23 Formannskapet - 21/219 FS - behandling: Saka vart drøfta. Framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd til kommunestyret. FS - vedtak: Finansrapporteringa pr vert teken til vitring Side 22 av 21

24 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Svein Helge Hofslundsengen FE /792 Saknr Utval Type Dato 11/219 Kommunestyret PS Saldering av årsbudsjett 219 og handlingsplan med økonomiplan Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. Driftsbudsjettet for 219 vert justert i forhold til endring i frie inntekter og eigedomsskatt, med følgjande endringar 2. Investeringsbudsjettet 219 vert justert i høve asfaltering Matre som del av kommunale vegar, samt sum utlån vert auka opp til 3 mill.kr. 3. Investeringsplanen vert justert slik; Side 23 av 21

25 Saksopplysningar: Bakgrunn Årsbudsjettet er basert på kommuneprp. frå mai 218, og rammesak juni 218, og med frist innspel administrativt til 1.september, og difor før framlegging av statsbudsjettet 219. Saldering av budsjettet tidleg på nyåret er tenkt for å fange opp endringar i føresetnadene i budsjettet, spesielt statsbudsjett 219 og evt. tekst og tal punkt komme fram under den politiske budsjetthandsaminga hausten 218. Side 24 av 21

26 Uttale Viser til førebels tilbakemelding om behov for saldering i samband med Kommunestyremøte februar 219, samt formannskapsmøte i februar og , og konkret til Endeleg statsbudsjett 219 gjev ikkje grunnlag for akutt budsjettrevisjon, samt reservar pr. dato i høve forventa kraftinntekter 219 vs det som er innarbeidd i 219 budsjettet Frie inntekter innarbeidd i budsjettet 219 utgjer 131,5 mill.kr., og etter endeleg statsbudsjett utgjer dette 13,9 mill.kr. Fakta & Vurdering Driftsbudsjettet 219 Frie inntekter (jf. ks prognosemodell) etter framlegging av statsbudsjettet 219 og endeleg handsaming i stortinget, inneber ein nedgang frie inntekter (sum skatt og rammetilskot) med kr. 9. for 219 og tilsvarande avvik kvart år utover i økonomiplanperioden Eigedomsskatt, budsjettert med 19 mill.kr. i 219, medan utskriven eigedomsskatt pr. 22 Side 25 av 21

27 febr. 219 inneber ein auke i høve vedtatt budsjett med 1,5 mill.kr. til litt i overkant av 2,5 mill.kr. Endring av utskriving av eigedomsskatt 219 frå d til c Tilrår følgjande endringar i driftsbudsjettet 219; Medan ytterlegare gjennomgang og budsjettendring i samband med rapportering etter 1.tertial Investeringsbudsjettet 219, Ikkje grunnlag for dei store endringane, anna enn at punkt under kommunale vegar vert endra til bru Stordalen/asfaltering Matre

28 Og samt utlån, sum utlån i skjema 2A vert auka opp frå 5. til 3 mill.kr. i 219 Handlingsplan , vert jobba fram og presentert i samband med sjølve kommunestyremøte Driftsrammer økonomiplan , legg ein opp til justering i samband med rammesaka juni 219, og gjer ingen endringa no Investeringsplan , Side 27 av 21

29 her er det behov for justering i høve 1) ikt for å få samsvar med budsjett 219 (innarbeidd med kr. 5.) og økonomiplan kor dette forholdet er innarbeidd med kr. 6., avvik 1., samt 2)Omsorgsbustadar med tilknyta aktivitetsenter Hosteland, og 3) Fensfjordbygg 4) Samt korrigere for avvik i år 22, kor sum 2B utgjer , medan finansieringsbehov i 2A er sett til , og dermed ein ubalanse med 1 mill.kr. Nærare kring 2)Omsorgsbustadar med tilknytt aktivitetssenter Hosteland, som vart sist justert i samband med salderingsaka 218 budsjettetl pr. 3.mai 218 Og for 219 budsjettet er det budsjettert med 32,5 mill.kr., samt at her skulle ein ha teke inn restsummen i 22, noko som ikkje er gjort, og difor må vi få det inn i samband med salderinga av 219 budsjettet, og etter tidlegare vedtak (kommunestyresakene 14 og 15/218) skal brutto sum i økonomiplan ha vore 43,3 mill.kr., medan summen etter anbod no nærmar seg 5 mill.kr. brutto, men kor sum statstilskot har auka ein del, og tek store deler av auken Nærare kring 3) Fensfjordbygg Side 28 av 21

30 Tiltaket vart auka frå 21 mill.kr. i økonomiplan til 33 mill.kr. i opphavleg økonomiplan , heimla i kommunestyrevedtak sept. 218., summen som er innarbeidd er litt låg, og justerer i tråd med vedtak, til 33,4 mill.kr. brutto. samt presiserer at mva.komp er teke inn i 22, men mest sannsynleg vil mva. verte tilbakebetalt til kommunen etter avtale med Fensfjordbygg over 1 år frå 221, slik at denne summen på finansiering av 22 budsjettet kan måtte tilførast 6,7 mill.kr. i anna finansering enn mva. komp (les lån) oppsummert vert økonomiplan investering justert slik (endring med rød skrift) Side 29 av 21

31 Og vi må sjekke ut når tilskot omsorgsbustadar Hosteland vert reelt utbetalt, og det kan vere at tilskotsdelen er for høg i 219, og at denne posten må fordelast med vesentleg større del i 22, enn noverande framlegg inneber. Mottekne avdrag på utlån og refusjonar Konklusjon Side 3 av 21

32 Driftsbudsjettet for 219 vert justert i forhold til endring i frie inntekter og eigedomsskatt Investeringsbudsjettet 219 vert justert i høve asfaltering Matre som del av kommunale vegar, samt sum utlån vert auka opp til 3 mill.kr. i samsvar med kommunestyrevedtak des.218 i kommunestyret Handlingsplan og saldert budsjettdokument vert jobba ut og presentert/lagt fram direkte i kommunestyremøte Justerte driftsrammer vert oppdatert og innarbeidd i rammesaka juni 219 For investeringsplanen er det behov for ein del endringa (jf. skjema 2A/2B i saksutgreiinga), med til dels store konsekvensar, og dialog med Fylkesmannen kring revidert investeringsplan er nok nødvendig. Side 31 av 21

33 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Helga Ellingsen FA-H41 17/837 Saknr Utval Type Dato 12/219 Kommunestyret PS Justering av økonomi og prosjektplan for nye omsorgsbustader med tilknytta aktivitetsenter på Hosteland Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Justert prosjektplan og investeringsbudsjett blir vedteke slik den ligg føre. Justert kostnadskalkyle blir innarbeida i budsjett og økonomiplan. Saksopplysningar: Bakgrunn KS sak 15/218 vedtok kommunestyret oppstart av byggeprosjekt omsorgsbustader og aktivitessenter på Hosteland, der prosjektet følger økonomirelementet. I denne saka var det planlagt ein framdriftplan der bygget skulle vere ferdig våren 219. I tillegg har prosjektet vore ute på anbod, og ein har fått ei konkret økonomisk ramme for prosjektet. Fakta Masfjorden kommune har leigd konsulentar som har detaljplanlagt det nye bygget, samt utarbeida anbodspapira. Prisoverslag på planlagde omsorgsbustader med aktivitetssenter vart alt for høgt i fyrste runde. På bakgrunn av dette vart det utarbeida nye teikningar, og nytt forslag for å redusere prisen. Dette forslaget var gjennom ein ny runde med tilsette, plassverneombod, hovudverneombod, tillitsvalte og brukarar. På bakgrunn av dette vart det utarbeida ein ny framdriftsplan, som og er lagt inn i anbodet. Justerte framdriftsplan er: AKTIVITET DATO Kunngjøring i Doffin Befaring byggeplass Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist kl. 12: Tilbudsåpning kl. 13: Tilbudsevaluering Uke 8 (219) 9 (218) Kontraktstildeling Uke 1 (219) Side 32 av 21

34 Karensperiode Uke 1 11 (219) Kontraktsignering Vedståelsesfrist Oppstart bygging Sluttdato Denne ligg i anbodsdokumentet. Justert økonmiplan Endra framdriftsplan har og påverka den økonomiske ramma i høve tilskot frå husbanken. Husbanken justerer kvart år tilskotet opp etter indeksregulering, noko som gjer at kommune får ei auke i tilskotet frå husbanken fordi tilskotet blir utbetalt i 219. Dette medører at prosjektet vil få eit høgare investeringsbudsjett. Konkrete tal på kostnadsramma etter at anbodet vart gjennomført, er ganske tilsvarande den økonomiske ramma på prosjektet. I KS sak 15/18 var det kalkulert med kr i låneopptak for kommune. Etter anbodsrunde og kontrollrekning er det behov for låneopptak justert til kr Sum inkl mva etter anbodkonkuranse , ,35, Kostnad Byggherre Boss Byggvask 12 Brann tetting 5 Div felles, 1 Prosjekt - og byggeledelse 5 Brann konsulent 5 Div uforutsett kost 1 5 Prisstigning Arkitekt/teikning konsulent 1 8 Ks vedtak 15/218 Kostnadskalkyle eks mva. Bygg konsulent 44 1 omsorgsbustad VVS konsulent 345 Tilskot frå husbanken Elektro konsulent Lånebehov Konsulent Side 33 av 21

35 Aktivitetsenter 6 48 Tilskot husbanken Totalsum ,35 Lånebehov Sum eks mva Total lånebehov Brutto kostnad forhandskalkye Finansiering: Tilskot dagsenterdelen Tilskot omsorgsbustader Mva kompensasjon Lånemidlar Sum finanisering Saldering av budsjett og økonomiplan 219 Omsorgsbustadar med tilknytt aktivitetssenter Hosteland, vart sist justert i samband med salderingsaka 218 budsjettetl pr. 3.mai 218 I budsjett for 219 er det budsjettert med 32,5 mill. kr., og i samband med saldering av budsjett må ein ta inn restsum på invetering i økonomiplan for 22. I KS sak 14 og 15/218 skal brutto sum i økonoiplan vore 43,3 mill.kr., medan summen etter anbodet er nærmare 5 mill.kr. brutt, men kor sum husbanktilskot har auka, og tek store delar av denne auken. Dette blir innarbeida i budsjett og Side 34 av 21

36 økonomiplan. Budsjettskjema 2B Investeringar Investering i anlegg Omsorsgbustader Hosteland ,- Vurdering I eit så stort prosjekt med den usikkerheit i høve prisar på anbodet, er porsjektet ganske godt innanfor kalkulert ramme jf KS sak 15/218. Totalkalyle på prosjektet må innarbeidast i saldert budsjett og økonomiplan for 219 og 22. I noverande budsjett og økonomiplan er det sett av 32,5 mill.kr i brutto til prosjektet for 219. I salder I KS sak 15/18 er det kalkulert med ein samla investeringssum på kr 43 26,-. I denne ramma var det ikkje lagt inn noko sum på uforutsette utgifter, samt at ikkje alle konsulentutgifter var kalkulert inn, dette medfører ei auke i på ca 6,5 mill. Brutto kostnad forhandskalkye inklusiv mva og forutsette utgifter på kr ,-. Konklusjon Justert prosjektplan og investeringsbudsjett blir vedteke slik den ligg føre. Justert kostnadskalkyle blir innarbeida budsjett og økonomiplan. Side 35 av 21

37 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Svein Helge Hofslundsengen FE-33, TI-&1 19/15 Saknr Utval Type Dato 13/219 Kommunestyret PS Endring av NGIR sin selskapsavtale frå T Journalposttittel Brev til NGIR sine eigarkommunar - Vedlegg - Framlegg til endringar i NGIR sin selskapsavtale som kommunane må godkjenna Brev til NGIR sine eigarkommunar - Vedlegg - Framlegg til revidert selskapsavtale NGIR - Gjeldande frå 112 Brev til NGIR sine eigarkommunar - Vedlegg - Gjeldande selskapsavtale NGIR - Revidert 218 Dato Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Masfjorden kommune sluttar seg til og godkjenner framlegg til ny selskapsavtale for NGIR frå Saksopplysningar: Bakgrunn Lindås kommune, Meland kommune og Radøy kommune vert slått saman til Alver kommune med verknad frå Dette inneber m.a. at einskilde formuleringar i NGIR sin selskapsavtale må endrast. Det er og ynskjeleg å gjera nokre endringar i selskapsavtalen som følgje av endra lovverk og/eller endra praksis. I 33 i NGIR sin selskapsavtale er det lista opp kva paragrafar som kan endrast av representantskapet med 2/3 fleirtal, og kva paragrafar som krev godkjenning i alle eigarkommunane. Dette er og regulert i Lov om interkommunale selskap, 4 Selskapsavtale. For heile lovteksta, sjå NGIR sitt representantskap gjorde vedtak i sak 17/18 om ein del endringar i selskapsavtalen, innanfor sitt mandat. Representantskapet vedtok i tillegg å råda alle eigarkommunane til å gjera vedtak om dei endringane som går fram av vedlagte endringsdokument. Side 36 av 21

38 Høyring Frå representantskapet sitt vedtak : Kommunane Austrheim, Fedje, Gulen, Masfjorden, Modalen og Solund vert bedne om å handsama saka våren 219, og å gjera vedtak om at revidert selskapsavtale for NGIR skal gjelda frå , under føresetnad av at alle eigarkommunane gjer likelydande vedtak. Kommunane Lindås, Meland og Radøy vert bedne om å førebu saka for handsaming i kommunestyret i nye Alver kommune i nov./des. 219, med vedtak om at revidert selskapsavtale for NGIR skal gjelda frå , under føresetnad av at alle eigarkommunane gjer likelydande vedtak. NGIR ber i skriv av om at alle eigarkommunane førebur sak til handsaming i kommunestyra i tråd med oppmodinga frå representantskapet. NGIR ber om å få tilbakemelding på når saka venteleg vil verta handsama i kommunestyra, og i neste omgang å få tilsendt vedtaka som vert gjort. Uttale Fs sk 2/19 Referatsaker: Skriv 1: Protokoll frå representantskapsmøte i NGIR Rådmannen frå fullmakt til å gje tilbakemelding om framlegg til selskapsendringa i NGIR i samband med kommunereformprosessen. NGIR sin selskapsavtale er heimla i Lov om interkommunale selskap ( og 4 i lova krev at det er kommunestyret sjølv som gjer dei vedtak som det ligg til kommunen (som eigar) å gjera: 4.Selskapsavtale For interkommunalt selskap skal det opprettes en skriftlig selskapsavtale. For de enkelte deltakere skal kommunestyret eller fylkestinget selv vedta avtalen. For deltaker som er interkommunalt selskap, vedtas selskapsavtalen av representantskapet. Vedtaket krever tilslutning fra samtlige medlemmer av representantskapet med mindre annet er fastsatt i selskapsavtalen for det deltakende selskap. Endringer i selskapsavtalen som gjelder forhold som omtalt i tredje ledd, skal skje på samme måte. Fakta Viser til sakstilfang, 3 i alt, første med forslag til ny selskapsavtale med sporing av endringane, forslag til ny selskapsavtale frå , og noverande/gjeldande selskapsavtale som siste vedlegg Vurdering Endringane i selskapsavtalen er av formell karakter, og inneber ingen stor praktisk endring, og tilrår at endringane vert gjort/vedtatt i samsvar med forslag til endringar Side 37 av 21

39 Konklusjon Masfjorden kommune sluttar seg til og godkjenner framlegg til ny selskapsavtale for NGIR frå , jf. saksvedlegg 2 Side 38 av 21

40 SELSKAPSAVTALE FOR NORDHORDLAND OG GULEN INTERKOMMUNALE RENOVASJONSSELSKAP IKS Sist revidert av representantskapet Sist revidert av medlemskommunane i 219; gjeldande frå *. * Føreset at alle kommunane gjer likelydande vedtak. Kommentert [HL1]: Etablering av Alver kommune 1 Heimel Nordhordland og Gulen Interkommunale Renovasjonsselskap IKS (NGIR) er eit interkommunalt selskap, stifta med heimel i lov om interkommunale selskap. 2 Deltakarar Følgjande kommunar er medlemmer i selskapet: Alver Austrheim Fedje Gulen Lindås Masfjorden Meland Modalen Radøy Solund Kommentert [HL2]: Etablering av Alver kommune Andre kommunar har høve til å søkja medlemskap. Side 1 av 13 Side 39 av 21

41 3 Føremål Innanfor det tenesteområde og omfang som eigarkommunane bestemmer gjennom NGIR sitt representantskap, kan NGIR eiga selskap, eller delar av selskap, eigedommar og driftsmidlar, førestå planlegging av tenester, bestilla tenester og varer, administrera utøving av tenester, førestå rådgjeving, samt utforma forskrifter og fatta einskildvedtak, førestå forvaltning og utøva kontroll, der dette ikkje kjem i strid med særlovar. NGIR skal vera eit selskap med høg kompetanse innan avfallshandsaming, og skal til ei kvar tid vera pådrivar for og utviklar av gode avfallsløysingar. Dette inneber: 1. Å vera pådrivar i arbeidet for reduserte avfallsmengder og auka gjenvinning. 2. Å samordna arbeidet med utarbeiding og oppfølging av avfallsplanar for medlemskommunane, og å utarbeida framlegg til planar for felles tiltak og aktivitetar. 3. Å planleggja, byggja og driva anlegg for mottak, sortering og gjenvinning av avfall og slam. 4. Å stå for omsetnad av gjenvinningsprodukt frå avfall og slam. 5. Å planleggja, byggja og driva anlegg som sikrar ei miljømessig og samfunnsøkonomisk forsvarleg sluttbehandling av restavfall. 6. Å stå for oppsamling, innsamling og transport av avfall og slam. NGIR bør søkja samarbeid med medlemskommunane eller andre kommunar, regionar og selskap for å nå desse måla. NGIR sine hovudoppgåver gjeld det hushaldsavfallet som kommunane har ansvar for, men selskapet kan og utføra tilsvarande oppgåver for næringsavfall og farleg avfall. NGIR kan ta på seg alle oppgåver som høyrer naturleg saman med dei oppgåvene som er nemnde i pkt NGIR avgjer i kva grad drifta skal skje ved bruk av eigne anlegg, utstyr og mannskap, eller ved leigeavtalar med medlemskommunane, eller private næringsdrivande eller andre offentleg eigde selskap. Grunnlaget for innbetaling til NGIR per abonnent frå kommunane for felles tenester som gjeld det hushaldsavfallet kommunane har ansvar for, skal vera likt for alle medlemskommunane. Kommentert [HL3]: Gjeldande praksis / endra lovverk Kommentert [HL4]: Gjeldande lovverk Dette prinsippet skal og så langt som det er økonomisk forsvarleg gjelda for alt anna avfall som NGIR handsamar. NGIR har ikkje til føremål å gje forteneste (utbytte) til eigarane. Kommentert [HL5]: Gjeldande lovverk Side 2 av 13 Side 4 av 21

42 4 Hovudkontor NGIR har sitt hovudkontor i Lindås Alver kommune. Kommentert [HL6]: Etablering av Alver kommune 5 Eigardelar og deltakaransvar Kommunane sin eigar- og ansvarsdel i selskapet vert fastlagd som ein prosentdel i høve til folketalet. Folketalet per er utgangspunkt for denne prosentdelinga: Kommune Poststad Org.nr Folketal % Alver Austrheim 5943 Austrheim * ,67 * 7,69 % Fedje 5947 Fedje ,55 % Gulen 5967 Eivindvik ,38 % Lindås 5914 Isdalstø ,99 % Masfjorden 5981 Masfjordnes ,58 % Meland 5918 Frekhaug ,2 % Modalen 5729 Modalen ,3 % Radøy 5931 Manger ,66 % Solund 6924 Hardbakke ,11 % Sum , % * Folketal og % for Alver kommune er her sett opp som summen av folketal / % for Lindås, Meland og Radøy kommunar per Faktiske tal for Alver kommune vert nytta ved justering etter at tal per er tilgjengelege. Delingshøvet vert justert kvart 4. år, neste gong per , og ved opptak av nye endring av tal medlemmer i selskapet. Kommentert [HL7]: Etablering av Alver kommune Kommunane heftar uavgrensa for sin prosentdel av selskapet sine plikter. 6 Innskotsplikt Eigenkapitalen til selskapet er kr 1. Innskot av eigenkapital skal skje i høve til deltakarane sin eigar- og ansvarsdel, slik denne er fastlagd i 5. Side 3 av 13 Side 41 av 21

43 7 Selskapet si leiing NGIR vert leia av eit representantskap, eit styre og ein dagleg leiar. Representantskapet er selskapet sitt øvste organ. 8 Medlemmer i representantskapet Representantskapet i NGIR skal ha 37 medlemmer frå LindåsAlver og 2 frå kvar av dei andre medlemskommunane. Kommentert [HL8]: Etablering av Alver kommune Kommunestyret oppnemnar sine representantskapsmedlemmer, og ein varamedlem meir enn faste medlemmer. Minst halvparten av medlemmene og varamedlemmene frå kvar kommune skal vera medlem i kommunestyret. Dagleg leiar i selskapet og medlem i styret kan ikkje vera medlem i representantskapet. Medlemmer i representantskapet vert valde for 4 år. Kommunestyret kan føreta gjennomføra nyval i valperioden. I så fall gjeld nyvalet for resten av valperioden. Kommentert [HL9]: Språkvask Representantskapet vel sjølv sin leiar og nestleiar. 9 Representantskapet sitt mynde Medlemskommunane utøvar sitt mynde i NGIR gjennom representantskapet, som er selskapet sitt øvste organ. Representantskapet skal sjå til at selskapet vert drive etter føremålet sitt (jf. 3) og i samsvar med lover, vedtekter og andre vedtak og retningsliner fastlagde av medlemskommunane. Representantskapet skal: 1. Godkjenna selskapet si årsmelding. 2. Fastsetja selskapet sin årsrekneskap. 3. Velja revisor og fastsetja godtgjersle for revisjon. 4. Fastsetja godtgjersle til representantskap og styre. 5. Velja leiar og nestleiar i representantskapet. Side 4 av 13 Side 42 av 21

44 6. Velja medlemmer og varamedlemmer til styret. 7. Velja leiar og nestleiar til styret. 8. Velja medlemmer og varamedlemmer til valnemnd. 9. Vedta økonomiplan for selskapet. 1. Vedta selskapet sitt årsbudsjett. 11. Gjera vedtak om endringar i gebyrregulativet. 12. Gjera vedtak om å ta opp lån. 13. Gjera vedtak om sal av fast eigedom og andre større kapitalgjenstandar. 14. Gje fullmakter til styret. 15. Gjera vedtak om endringar i vedtektene for selskapet. 16. Handsama andre saker som styret eller andre ønskjer at representantskapet skal handsama, og som er meldt til styret innan 6 veker før møtet i representantskapet. Representantskapet skal som hovudregel handsama punkt 1-4 og punkt 6-7 på årsmøtet, som skal haldast innan utgangen av mai månad kvart år. Punkt 9-11 skal representantskapet handsama på budsjettmøtet, som skal haldast innan utgangen av oktober kvart år. Etter kommuneval skal det haldast konstituerande møte for nytt representantskap. På dette møtet skal representantskapet handsama punkt 5 og 8. Dei andre punkta skal representantskapet handsama når dei finn det nødvendig. 1 Valnemnd Representantskapet vel på konstituerande møte ei valnemnd på 3 medlemmer og 2 varamedlemmer frå representantskapet. Valnemnda skal førebu og koma med framlegg til vedtak i val representantskapet skal gjennomføra, jf. 9, pkt. 5, 6, 7 og 8. Representantskapet utarbeider retningsliner for valnemnda sitt arbeid. Administrasjonen i selskapet er sekretær for valnemnda. Side 5 av 13 Side 43 av 21

45 11 Innkalling til møte i representantskapet Leiaren i representantskapet innkallar til møte når det er nødvendig for handsaming av saker som etter lova eller vedtektene skal handsamast av representantskapet, og når det elles er nødvendig for handsaming av ei bestemt sak. Representantskapet skal også kallast inn når styret, revisor, minst ein av kommunane, eller minst ein tredel av representantskapet sine medlemmer krev det for handsaming av ei bestemt sak. Innkalling til representantskapsmøte skal sendast med minst 4 vekers varsel, og innehalda saksliste. Varamedlemmer og medlemskommunane skal med same frist verta varsla om innkallinga og sakslista. Representantskapsmedlemmene og medlemskommunane skal få nødvendige sakspapir og styret sitt framlegg til vedtak minst 14 dagar før møte i representantskapet. Leiaren i representantskapet kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. 12 Sakshandsaming i representantskapet Kvar representant har ei røyst. Representantskapet er vedtaksført når minst to tredelar av medlemmene er til stades. Med mindre anna er fastlagt i lova eller i desse vedtektene, vert vedtak i representantskapet gjorde med simpelt fleirtal. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Ved val, tilsetjingar og spørsmål om inhabilitet gjeld kommunelova sine røystereglar. Saker som representantane ikkje er orienterte om etter dei reglar som gjeld for innkalling, jf. 11, kan representantskapet ikkje handsama med mindre alle representantar samtykkjer. Forutan dei som har rett til å krevja representantskapet innkalla etter 11, kan styreleiar og dagleg leiar be om at ei sak vert handsama som nemnt over. Styremedlemmer og dagleg leiar har generell møte- og talerett, men representantskapet kan oppheva denne retten i einskildsaker. Styreleiar og dagleg leiar har generell møteplikt, men denne kan fråvikast dersom frammøte er klårt unødvendig, eller det føreligg gyldig forfall. Det skal førast protokoll frå møtet. Møteprotokollen skal skrivast under av møteleiar og to andre medlemmer i representantskapet, som vert valde ved starten på møtet. Styremedlemmer og dagleg leiar har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, styremedlemmene, varamedlemmene i styret, og medlemskommunane etter kvart møte. Side 6 av 13 Side 44 av 21

46 13 Styremedlemmer Styret i selskapet skal ha 5 medlemmer, og i tillegg 3 varamedlemmer i prioritert rekkjefølgje. Første varamedlem møter fast i styret, som observatør med talerett. Styremedlemmene og varamedlemmene vert valde av representantskapet. Representantskapet vel og leiar og nestleiar i styret. Funksjonstida til styremedlemmene er 2 år, medan varamedlemmer, leiar og nestleiar vert valde for 1 år. Attval kan finna stad. Dagleg leiar eller medlem/varamedlem i representantskapet kan ikkje vera medlem eller varamedlem i styret. Ved val av styremedlemmer og varamedlemmer skal det takast omsyn til: Personlege kvalifikasjonar for oppgåva Den samla kompetansen i styret Kontinuitet i styrearbeidet At likestillingslova sine reglar om kjønnsfordeling i offentlege utval m.v. skal følgjast At reglane i IKS-lova 1 / Aksjelova 2-6 om representasjon av begge kjønn i styret vert oppfylte Geografisk fordeling i NGIR-regionen * * Minst Eeit styremedlem skal alltid vera frå vertskommunen Lindås Alver. Kommentert [HL1]: Tilråding frå KS Kommentert [HL11]: Endra lovverk Kommentert [HL12]: Etablering av Alver kommune I tillegg til styremedlemmer som nemnt over kjem eventuelle tilsetterepresentantar i samsvar med 1 i Lov om interkommunale selskap. I saker der selskapet har mynde til å treffa einskildvedtak eller fastsetja forskrifter, jf. forvaltningslova 2, skal dei tilsette sine representantar i styret ikkje ta del i handsaminga av desse sakene. Kommentert [HL13]: Presisering Kommentert [HL14]: Gjeldande lovverk 14 Styret sitt mynde Styret har ansvaret for forvaltinga av selskapet. Dette inneber å syta for ei tilfredsstillande organisering av selskapet, og å sjå til at verksemda vert driven i samsvar med selskapet sitt føremål, vedtektene, årsbudsjettet og andre vedtak og retningsliner fastlagde av representantskapet og medlemskommunane. Styret tilset dagleg leiar, og fastset løns- og arbeidsvilkår for denne. Styret skal føra tilsyn med dagleg leiar si leiing av selskapet. Side 7 av 13 Side 45 av 21

47 Styret skal, så langt råd er, førebu saker for representantskapet, og koma med framlegg til vedtak. 15 Innkalling til styremøte Styreleiaren kallar inn til møte når han/ho finn det nødvendig, eller når dagleg leiar eller eit styremedlem krev det. Innkalling til styremøte skal skje med minst 6 dagars varsel, og innkallinga skal innehalda saksliste og saksdokument. Varamedlem og medlemskommunane skal med same frist verta varsla om innkallinga og sakslista, og få tilsendt saksdokument. Styreleiar kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. 16 Sakshandsaminga i styret Kvar styremedlem har ei røyst. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene er til stades. Vedtak vert gjorde med simpelt fleirtal. Talet på dei som røyster for eit vedtak må likevel utgjera meir enn ein tredel av det totale talet på styremedlemmer for at eit vedtak skal vera gyldig. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Leiar i representantskapet og dagleg leiar har møte- og talerett med mindre styret har bestemt noko anna for særskilde saker. Det skal førast møteprotokoll som skal skrivast under av alle styremedlemmer som er til stades. Dagleg leiar, leiar i representantskapet og styremedlemmer som er usamde i vedtak, har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til styremedlemmene, varamedlemmene i styret, representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, og medlemskommunane etter kvart møte. 17 Dagleg leiar Selskapet skal ha ein dagleg leiar som vert tilsett av styret. Dagleg leiar skal administrera selskapet etter dei retningsliner og pålegg som styret har gjeve. Den daglege leiinga omfattar ikkje saker som i høve til selskapet sin storleik, drift eller føremål er av uvanleg art eller storleik. Slike saker kan dagleg leiar berre avgjera når styret i den einskilde sak Side 8 av 13 Side 46 av 21

48 har gjeve dagleg leiar mynde til dette, eller når ein ikkje utan vesentleg ulempe for selskapet si verksemd kan venta på styrevedtak. Styret skal i så fall straks få melding om saka. 18 Inhabilitet Om inhabilitet for tilsette i selskapet og medlemmer i selskapet sine styrande organ gjeld forvaltningslova kap. 2 og kommunelova 4 nr Forplikting av selskapet Styret representerer og forpliktar selskapet overfor andre. Styret kan gje styremedlem eller dagleg leiar rett til å forplikta selskapet, og avgjera at dei som har slik rett, må utøva denne i fellesskap. Dagleg leiar representerer selskapet overfor andre i saker som kjem inn under dagleg leiar sitt mynde i samsvar med Inntektene til selskapet For hushaldsavfall som vert levert direkte til NGIR sine gjenvinningsstasjonar vert gebyr betalt direkte til selskapet av leverandørane i høve til vekt eller volum. Betalingssatsar vert fastsette av styret. Betalingssatsar for næringsavfall vert fastsett av styret, og kan delegerast til dagleg leiar. For hushaldsavfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga betalar kommunane til selskapet etter gebyrordning og gebyrsatsar som vert fastlagde av representantskapet. Grunnlaget for innbetalinga til selskapet frå kommunane skal vera likt for alle kommunane, jf. 3. For hushaldsavfall betalar kommunane forskotsvise á-kontosummar til selskapet kvart kvartal på grunnlag av vedteke budsjett. Sluttrekning på grunnlag av faktiske tal vert send når dette talgrunnlaget ligg føre frå kommunane og selskapet. Alternativt kan NGIR, etter avtale med den einskilde kommune, og på vegne av kommunen, fakturera abonnentane direkte, også for avfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga. Side 9 av 13 Side 47 av 21

49 21 Årsbudsjett NGIR er ikkje avhengig av tilskot frå kommunane utover eigenkapitalen, og selskapet fastset sitt eige årsbudsjett. Administrasjonen i selskapet utarbeidar framlegg til budsjett i samsvar med gjeldande økonomiplan for selskapet. Framlegg til budsjett vert så handsama av styret, som legg det fram for representantskapet. Det er representantskapet som gjer bindande vedtak om selskapet sitt årsbudsjettet. Årsbudsjettet skal setjast opp slik at det gjev eit realistisk bilete av verksemda og det forventa økonomiske resultatet av drifta. 22 Budsjettavvik Dersom det synest å verta vesentleg svikt i inntekter eller vesentleg auke av utgifter i høve til budsjettet, skal styret straks gje melding om dette til leiaren i representantskapet. Denne skal kalla inn til møte i representantskapet, der styret gjer greie for budsjettavviket og legg fram forslag til revidert budsjett. 23 Økonomiplan Representantskapet vedtek selskapet sin økonomiplan. Denne skal leggjast til grunn for selskapet sitt budsjettarbeid og anna planleggingsarbeid. Økonomiplanen skal omfatta dei fire neste budsjettåra og gje eit realistisk oversyn over sannsynlege inntekter, forventa utgifter og prioriterte oppgåver slik som t.d. investeringsplanar og finansieringa av desse. Økonomiplanen skal også innehalda eit oversyn over selskapet si totale gjeld, garantiansvar og utgifter til renter og avdrag i planperioden. 24 Låneopptak Selskapet har høve til å ta opp lån til kapitalføremål og konvertering av eldre gjeld for å finansiera investeringar i bygningar, anlegg og varige driftsmiddel til eige bruk, og for å konvertera eldre lånegjeld, innanfor ei ramme for samla låneopptak på kr 48 millionar. Dersom ein av deltakarane er underlagt reglane i kommunelova 6, skal selskapet sitt vedtak om opptak av lån eller vedtak om langsiktig avtale om leige av bygningar, anlegg og varige driftsmiddel som kan påføra selskapet utgifter utover dei fire neste budsjettår, godkjennast av departementet. Kommentert [HL15]: Gjeldande lovverk Kommentert [HL16]: Trong for heving (Sist endra 1999) Kommentert [HL17]: Gjeldande lovverk Side 1 av 13 Side 48 av 21

50 Det kan også takast opp lån til likviditetsføremål. Slikt lån må gjerast opp før rekneskapsavslutning vedkomande budsjettår. Dersom det er rekneskapsunderskot som etter økonomiplanen skal dekkjast over fleire år, kan motsvarande lån betalast tilbake over det same tidsrommet. Vedtak i selskapet om å ta opp lån må godkjennast av departementet. Kommentert [HL18]: Endra lovverk 25 Utlegg, arrest m.v. Selskapet sin eigedom kan ikkje vera gjenstand for utlegg eller arrest. Konkurs og gjeldsforhandlingar etter lov av 8. juni 1984 nr. 58 om gjeldsforhandlingar eller konkurs kan ikkje opnast i selskapet. 26 Rekneskap Selskapet har rekneskapsplikt etter rekneskapslova. Representantskapet fastset selskapet sitt rekneskap. 27 Revisjon Selskapet skal ha revisor som vert valt av representantskapet, jf. lov om IKS, Nye medlemmer Vedtak om opptak av nye medlemmer må godkjennast av alle medlemskommunane. Ved opptak av nye medlemmer må 2 og 5 i selskapet sine vedtekter endrast. Nye medlemmer skal innbetala ein kontantsum eller aktiva av tilsvarande verdi. Summen skal svara til den nye medlemmen sin prosentvise del av selskapet sin eigenkapital. Side 11 av 13 Side 49 av 21

51 29 Avfall frå andre enn medlemskommunane Selskapet kan ta imot avfall som oppstår utanfor NGIR-regionen. Vilkåra ved levering av større mengder avfall utanfrå NGIR-regionen skal vera regulert i skriftleg avtale. Ved mottak av meir enn 5 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal styret verta orientert. Ved mottak av meir enn 1 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal representantskapet verta orientert. 3 Oppseiing av medlemskap Ein kommune kan med eitt års skriftleg varsel seia opp medlemskapen i selskapet og krevja seg utløyst frå dette. Utløysingssumma vert fastlagd til nettoverdien av kommunen sitt innskot når oppseiingsfristen går ut. Summen skal ikkje vera høgare enn verdien av dei midlane kommunen har innbetalt. Den kommunen som går ut av selskapet, heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen går ut av selskapet. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utmelding. Oppseiing av avtalen om interkommunalt samarbeid kan påklagast til departementet av selskapet sitt representantskap, eller den einskilde kommune, innan ein månad. Departementet kan gje pålegg om at samarbeidet skal halda fram i eit nærare avgrensa tidsrom eller inntil vidare dersom samfunnsmessige interesser eller omsynet til dei samarbeidande kommunane tilseier dette. 31 Utelukking Dersom ein medlem vesentleg mislegheld sine forpliktingar i selskapet, kan dei andre medlemmene samrøystes vedta at vedkommande medlem skal verta utelukka. Den som vert vedtatt utelukka, skal verta varsla skriftleg, og medlemmen misser umiddelbart retten til å ha representantar i representantskapet. Den som vert utelukka har krav på utløysing i selskapet etter same reglar som for oppseiing, men heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen vert utelukka. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utelukking. Side 12 av 13 Side 5 av 21

52 32 Oppløysing Selskapet kan oppløysast dersom deltakarane er einige om det. Den einskilde medlemskommune må sjølv gjera vedtak om oppløysing. Oppløysing av selskapet må godkjennast av departementet. Gjennomføringa av ei eventuell avvikling skal skje etter retningsliner som vert nærare fastlagde av departementet. 33 Endring av vedtektene Endringar i vedtektene 1 t.o.m. 6 og 8, 13, 28, 31, 32 og 33 må godkjennast av alle medlemskommunane. Andre endringar kan representantskapet vedta med 2/3 fleirtal av dei avgjevne røystene, med mindre noko anna følgjer av Lov om IKS 4. Kommentert [HL19]: Gjeldande lovverk 34 Voldgift Tvist om tolking av vedtektene vert avgjort med bindande verknad ved voldgift etter reglane i tvistemålslova. Side 13 av 13 Side 51 av 21

53 SELSKAPSAVTALE FOR NORDHORDLAND OG GULEN INTERKOMMUNALE RENOVASJONSSELSKAP IKS Sist revidert av representantskapet Sist revidert av medlemskommunane i 219; gjeldande frå Heimel Nordhordland og Gulen Interkommunale Renovasjonsselskap IKS (NGIR) er eit interkommunalt selskap, stifta med heimel i lov om interkommunale selskap. 2 Deltakarar Følgjande kommunar er medlemmer i selskapet: Alver Austrheim Fedje Gulen Masfjorden Modalen Solund Andre kommunar har høve til å søkja medlemskap. Side 1 av 13 Side 52 av 21

54 3 Føremål Innanfor det tenesteområde og omfang som eigarkommunane bestemmer gjennom NGIR sitt representantskap, kan NGIR eiga selskap, eller delar av selskap, eigedommar og driftsmidlar, førestå planlegging av tenester, bestilla tenester og varer, administrera utøving av tenester, førestå rådgjeving, samt utforma forskrifter og fatta einskildvedtak, førestå forvaltning og utøva kontroll, der dette ikkje kjem i strid med særlovar. NGIR skal vera eit selskap med høg kompetanse innan avfallshandsaming, og skal til ei kvar tid vera pådrivar for og utviklar av gode avfallsløysingar. Dette inneber: 1. Å vera pådrivar i arbeidet for reduserte avfallsmengder og auka gjenvinning. 2. Å samordna arbeidet med utarbeiding og oppfølging av avfallsplanar for medlemskommunane, og å utarbeida framlegg til planar for felles tiltak og aktivitetar. 3. Å planleggja, byggja og driva anlegg for mottak, sortering og gjenvinning av avfall og slam. 4. Å stå for omsetnad av gjenvinningsprodukt frå avfall og slam. 5. Å planleggja, byggja og driva anlegg som sikrar ei miljømessig og samfunnsøkonomisk forsvarleg sluttbehandling av restavfall. 6. Å stå for oppsamling, innsamling og transport av avfall og slam. NGIR bør søkja samarbeid med medlemskommunane eller andre kommunar, regionar og selskap for å nå desse måla. NGIR sine hovudoppgåver gjeld det hushaldsavfallet som kommunane har ansvar for, men selskapet kan og utføra tilsvarande oppgåver for næringsavfall og farleg avfall. NGIR kan ta på seg alle oppgåver som høyrer naturleg saman med dei oppgåvene som er nemnde i pkt NGIR avgjer i kva grad drifta skal skje ved bruk av eigne anlegg, utstyr og mannskap, eller ved leigeavtalar med medlemskommunane, private næringsdrivande eller andre offentleg eigde selskap. Grunnlaget for innbetaling til NGIR per abonnent frå kommunane for felles tenester som gjeld det hushaldsavfallet kommunane har ansvar for, skal vera likt for alle medlemskommunane. Dette prinsippet skal og så langt som det er økonomisk forsvarleg gjelda for alt anna avfall som NGIR handsamar. Side 2 av 13 Side 53 av 21

55 4 Hovudkontor NGIR har sitt hovudkontor i Alver kommune. 5 Eigardelar og deltakaransvar Kommunane sin eigar- og ansvarsdel i selskapet vert fastlagd som ein prosentdel i høve til folketalet. Folketalet per er utgangspunkt for denne prosentdelinga: Kommune Poststad Org.nr Folketal % Alver Austrheim 5943 Austrheim * ,67 * 7,69 % Fedje 5947 Fedje ,55 % Gulen 5967 Eivindvik ,38 % Masfjorden 5981 Masfjordnes ,58 % Modalen 5729 Modalen ,3 % Solund 6924 Hardbakke ,11 % Sum , % * Folketal og % for Alver kommune er her sett opp som summen av folketal / summen av % for Lindås, Meland og Radøy kommunar per Faktiske tal for Alver kommune vert nytta ved justering etter at tal per er tilgjengelege. Delingshøvet vert justert kvart 4. år, neste gong per , og ved endring av tal medlemmer i selskapet. Kommunane heftar uavgrensa for sin prosentdel av selskapet sine plikter. 6 Innskotsplikt Eigenkapitalen til selskapet er kr 1. Innskot av eigenkapital skal skje i høve til deltakarane sin eigar- og ansvarsdel, slik denne er fastlagd i 5. 7 Selskapet si leiing NGIR vert leia av eit representantskap, eit styre og ein dagleg leiar. Representantskapet er selskapet sitt øvste organ. Side 3 av 13 Side 54 av 21

56 8 Medlemmer i representantskapet Representantskapet i NGIR skal ha 7 medlemmer frå Alver og 2 frå kvar av dei andre medlemskommunane. Kommunestyret oppnemnar sine representantskapsmedlemmer, og ein varamedlem meir enn faste medlemmer. Minst halvparten av medlemmene og varamedlemmene frå kvar kommune skal vera medlem i kommunestyret. Dagleg leiar i selskapet og medlem i styret kan ikkje vera medlem i representantskapet. Medlemmer i representantskapet vert valde for 4 år. Kommunestyret kan gjennomføra nyval i valperioden. I så fall gjeld nyvalet for resten av valperioden. Representantskapet vel sjølv sin leiar og nestleiar. 9 Representantskapet sitt mynde Medlemskommunane utøvar sitt mynde i NGIR gjennom representantskapet, som er selskapet sitt øvste organ. Representantskapet skal sjå til at selskapet vert drive etter føremålet sitt (jf. 3) og i samsvar med lover, vedtekter og andre vedtak og retningsliner fastlagde av medlemskommunane. Representantskapet skal: 1. Godkjenna selskapet si årsmelding. 2. Fastsetja selskapet sin årsrekneskap. 3. Velja revisor og fastsetja godtgjersle for revisjon. 4. Fastsetja godtgjersle til representantskap og styre. 5. Velja leiar og nestleiar i representantskapet. 6. Velja medlemmer og varamedlemmer til styret. 7. Velja leiar og nestleiar til styret. 8. Velja medlemmer og varamedlemmer til valnemnd. 9. Vedta økonomiplan for selskapet. Side 4 av 13 Side 55 av 21

57 1. Vedta selskapet sitt årsbudsjett. 11. Gjera vedtak om endringar i gebyrregulativet. 12. Gjera vedtak om å ta opp lån. 13. Gjera vedtak om sal av fast eigedom og andre større kapitalgjenstandar. 14. Gje fullmakter til styret. 15. Gjera vedtak om endringar i vedtektene for selskapet. 16. Handsama andre saker som styret eller andre ønskjer at representantskapet skal handsama, og som er meldt til styret innan 6 veker før møtet i representantskapet. Representantskapet skal som hovudregel handsama punkt 1-4 og punkt 6-7 på årsmøtet, som skal haldast innan utgangen av mai månad kvart år. Punkt 9-11 skal representantskapet handsama på budsjettmøtet, som skal haldast innan utgangen av oktober kvart år. Etter kommuneval skal det haldast konstituerande møte for nytt representantskap. På dette møtet skal representantskapet handsama punkt 5 og 8. Dei andre punkta skal representantskapet handsama når dei finn det nødvendig. 1 Valnemnd Representantskapet vel på konstituerande møte ei valnemnd på 3 medlemmer og 2 varamedlemmer frå representantskapet. Valnemnda skal førebu og koma med framlegg til vedtak i val representantskapet skal gjennomføra, jf. 9, pkt. 5, 6, 7 og 8. Representantskapet utarbeider retningsliner for valnemnda sitt arbeid. Administrasjonen i selskapet er sekretær for valnemnda. 11 Innkalling til møte i representantskapet Leiaren i representantskapet innkallar til møte når det er nødvendig for handsaming av saker som etter lova eller vedtektene skal handsamast av representantskapet, og når det elles er nødvendig for handsaming av ei bestemt sak. Representantskapet skal også kallast inn når styret, revisor, minst ein av kommunane, eller minst ein tredel av representantskapet sine medlemmer krev det for handsaming av ei bestemt sak. Innkalling til representantskapsmøte skal sendast med minst 4 vekers varsel, og innehalda saksliste. Varamedlemmer og medlemskommunane skal med same frist verta Side 5 av 13 Side 56 av 21

58 varsla om innkallinga og sakslista. Representantskapsmedlemmene og medlemskommunane skal få nødvendige sakspapir og styret sitt framlegg til vedtak minst 14 dagar før møte i representantskapet. Leiaren i representantskapet kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. 12 Sakshandsaming i representantskapet Kvar representant har ei røyst. Representantskapet er vedtaksført når minst to tredelar av medlemmene er til stades. Med mindre anna er fastlagt i lova eller i desse vedtektene, vert vedtak i representantskapet gjorde med simpelt fleirtal. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Ved val, tilsetjingar og spørsmål om inhabilitet gjeld kommunelova sine røystereglar. Saker som representantane ikkje er orienterte om etter dei reglar som gjeld for innkalling, jf. 11, kan representantskapet ikkje handsama med mindre alle representantar samtykkjer. Forutan dei som har rett til å krevja representantskapet innkalla etter 11, kan styreleiar og dagleg leiar be om at ei sak vert handsama som nemnt over. Styremedlemmer og dagleg leiar har generell møte- og talerett, men representantskapet kan oppheva denne retten i einskildsaker. Styreleiar og dagleg leiar har generell møteplikt, men denne kan fråvikast dersom frammøte er klårt unødvendig, eller det føreligg gyldig forfall. Det skal førast protokoll frå møtet. Møteprotokollen skal skrivast under av møteleiar og to andre medlemmer i representantskapet, som vert valde ved starten på møtet. Styremedlemmer og dagleg leiar har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, styremedlemmene, varamedlemmene i styret, og medlemskommunane etter kvart møte. 13 Styremedlemmer Styret i selskapet skal ha 5 medlemmer, og i tillegg 3 varamedlemmer i prioritert rekkjefølgje. Første varamedlem møter fast i styret, som observatør med talerett. Styremedlemmene og varamedlemmene vert valde av representantskapet. Side 6 av 13 Side 57 av 21

59 Representantskapet vel og leiar og nestleiar i styret. Funksjonstida til styremedlemmene er 2 år, medan varamedlemmer, leiar og nestleiar vert valde for 1 år. Attval kan finna stad. Dagleg leiar eller medlem/varamedlem i representantskapet kan ikkje vera medlem eller varamedlem i styret. Ved val av styremedlemmer og varamedlemmer skal det takast omsyn til: Personlege kvalifikasjonar for oppgåva Den samla kompetansen i styret Kontinuitet i styrearbeidet At reglane i IKS-lova 1 / Aksjelova 2-6 om representasjon av begge kjønn i styret vert oppfylte Geografisk fordeling i NGIR-regionen * * Minst eit styremedlem skal alltid vera frå vertskommunen Alver. I tillegg til styremedlemmer som nemnt over kjem eventuelle tilsetterepresentantar i samsvar med 1 i Lov om interkommunale selskap. I saker der selskapet har mynde til å treffa einskildvedtak eller fastsetja forskrifter, jf. forvaltningslova 2, skal dei tilsette sine representantar i styret ikkje ta del i handsaminga av desse sakene. 14 Styret sitt mynde Styret har ansvaret for forvaltinga av selskapet. Dette inneber å syta for ei tilfredsstillande organisering av selskapet, og å sjå til at verksemda vert driven i samsvar med selskapet sitt føremål, vedtektene, årsbudsjettet og andre vedtak og retningsliner fastlagde av representantskapet og medlemskommunane. Styret tilset dagleg leiar, og fastset løns- og arbeidsvilkår for denne. Styret skal føra tilsyn med dagleg leiar si leiing av selskapet. Styret skal, så langt råd er, førebu saker for representantskapet, og koma med framlegg til vedtak. Side 7 av 13 Side 58 av 21

60 15 Innkalling til styremøte Styreleiaren kallar inn til møte når han/ho finn det nødvendig, eller når dagleg leiar eller eit styremedlem krev det. Innkalling til styremøte skal skje med minst 6 dagars varsel, og innkallinga skal innehalda saksliste og saksdokument. Varamedlem og medlemskommunane skal med same frist verta varsla om innkallinga og sakslista, og få tilsendt saksdokument. Styreleiar kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. 16 Sakshandsaminga i styret Kvar styremedlem har ei røyst. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene er til stades. Vedtak vert gjorde med simpelt fleirtal. Talet på dei som røyster for eit vedtak må likevel utgjera meir enn ein tredel av det totale talet på styremedlemmer for at eit vedtak skal vera gyldig. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Leiar i representantskapet og dagleg leiar har møte- og talerett med mindre styret har bestemt noko anna for særskilde saker. Det skal førast møteprotokoll som skal skrivast under av alle styremedlemmer som er til stades. Dagleg leiar, leiar i representantskapet og styremedlemmer som er usamde i vedtak, har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til styremedlemmene, varamedlemmene i styret, representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, og medlemskommunane etter kvart møte. 17 Dagleg leiar Selskapet skal ha ein dagleg leiar som vert tilsett av styret. Dagleg leiar skal administrera selskapet etter dei retningsliner og pålegg som styret har gjeve. Den daglege leiinga omfattar ikkje saker som i høve til selskapet sin storleik, drift eller føremål er av uvanleg art eller storleik. Slike saker kan dagleg leiar berre avgjera når styret i den einskilde sak har gjeve dagleg leiar mynde til dette, eller når ein ikkje utan vesentleg ulempe for selskapet si verksemd kan venta på styrevedtak. Styret skal i så fall straks få melding om saka. Side 8 av 13 Side 59 av 21

61 18 Inhabilitet Om inhabilitet for tilsette i selskapet og medlemmer i selskapet sine styrande organ gjeld forvaltningslova kap. 2 og kommunelova 4 nr Forplikting av selskapet Styret representerer og forpliktar selskapet overfor andre. Styret kan gje styremedlem eller dagleg leiar rett til å forplikta selskapet, og avgjera at dei som har slik rett, må utøva denne i fellesskap. Dagleg leiar representerer selskapet overfor andre i saker som kjem inn under dagleg leiar sitt mynde i samsvar med Inntektene til selskapet For hushaldsavfall som vert levert direkte til NGIR sine gjenvinningsstasjonar vert gebyr betalt direkte til selskapet av leverandørane i høve til vekt eller volum. Betalingssatsar vert fastsette av styret. Betalingssatsar for næringsavfall vert fastsett av styret, og kan delegerast til dagleg leiar. For hushaldsavfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga betalar kommunane til selskapet etter gebyrordning og gebyrsatsar som vert fastlagde av representantskapet. Grunnlaget for innbetalinga til selskapet frå kommunane skal vera likt for alle kommunane, jf. 3. For hushaldsavfall betalar kommunane forskotsvise á-kontosummar til selskapet kvart kvartal på grunnlag av vedteke budsjett. Sluttrekning på grunnlag av faktiske tal vert send når dette talgrunnlaget ligg føre frå kommunane og selskapet. Alternativt kan NGIR, etter avtale med den einskilde kommune, og på vegne av kommunen, fakturera abonnentane direkte, også for avfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga. 21 Årsbudsjett NGIR er ikkje avhengig av tilskot frå kommunane utover eigenkapitalen, og selskapet fastset sitt eige årsbudsjett. Administrasjonen i selskapet utarbeidar framlegg til bud- Side 9 av 13 Side 6 av 21

62 sjett i samsvar med gjeldande økonomiplan for selskapet. Framlegg til budsjett vert så handsama av styret, som legg det fram for representantskapet. Det er representantskapet som gjer bindande vedtak om selskapet sitt årsbudsjettet. Årsbudsjettet skal setjast opp slik at det gjev eit realistisk bilete av verksemda og det forventa økonomiske resultatet av drifta. 22 Budsjettavvik Dersom det synest å verta vesentleg svikt i inntekter eller vesentleg auke av utgifter i høve til budsjettet, skal styret straks gje melding om dette til leiaren i representantskapet. Denne skal kalla inn til møte i representantskapet, der styret gjer greie for budsjettavviket og legg fram forslag til revidert budsjett. 23 Økonomiplan Representantskapet vedtek selskapet sin økonomiplan. Denne skal leggjast til grunn for selskapet sitt budsjettarbeid og anna planleggingsarbeid. Økonomiplanen skal omfatta dei fire neste budsjettåra og gje eit realistisk oversyn over sannsynlege inntekter, forventa utgifter og prioriterte oppgåver slik som t.d. investeringsplanar og finansieringa av desse. Økonomiplanen skal også innehalda eit oversyn over selskapet si totale gjeld, garantiansvar og utgifter til renter og avdrag i planperioden. 24 Låneopptak Selskapet har høve til å ta opp lån for å finansiera investeringar i bygningar, anlegg og varige driftsmiddel til eige bruk, og for å konvertera eldre lånegjeld, innanfor ei ramme for samla låneopptak på kr 8 millionar. Dersom ein av deltakarane er underlagt reglane i kommunelova 6, skal selskapet sitt vedtak om opptak av lån eller vedtak om langsiktig avtale om leige av bygningar, anlegg og varige driftsmiddel som kan påføra selskapet utgifter utover dei fire neste budsjettår, godkjennast av departementet. Det kan også takast opp lån til likviditetsføremål. Slikt lån må gjerast opp før rekneskapsavslutning vedkomande budsjettår. Dersom det er rekneskapsunderskot som etter økonomiplanen skal dekkjast over fleire år, kan motsvarande lån betalast tilbake over det same tidsrommet. Side 1 av 13 Side 61 av 21

63 25 Utlegg, arrest m.v. Selskapet sin eigedom kan ikkje vera gjenstand for utlegg eller arrest. Konkurs og gjeldsforhandlingar etter lov av 8. juni 1984 nr. 58 om gjeldsforhandlingar eller konkurs kan ikkje opnast i selskapet. 26 Rekneskap Selskapet har rekneskapsplikt etter rekneskapslova. Representantskapet fastset selskapet sitt rekneskap. 27 Revisjon Selskapet skal ha revisor som vert valt av representantskapet, jf. lov om IKS, Nye medlemmer Vedtak om opptak av nye medlemmer må godkjennast av alle medlemskommunane. Ved opptak av nye medlemmer må 2 og 5 i selskapet sine vedtekter endrast. Nye medlemmer skal innbetala ein kontantsum eller aktiva av tilsvarande verdi. Summen skal svara til den nye medlemmen sin prosentvise del av selskapet sin eigenkapital. 29 Avfall frå andre enn medlemskommunane Selskapet kan ta imot avfall som oppstår utanfor NGIR-regionen. Vilkåra ved levering av større mengder avfall utanfrå NGIR-regionen skal vera regulert i skriftleg avtale. Ved mottak av meir enn 5 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal styret verta orientert. Ved mottak av meir enn 1 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal representantskapet verta orientert. Side 11 av 13 Side 62 av 21

64 3 Oppseiing av medlemskap Ein kommune kan med eitt års skriftleg varsel seia opp medlemskapen i selskapet og krevja seg utløyst frå dette. Utløysingssumma vert fastlagd til nettoverdien av kommunen sitt innskot når oppseiingsfristen går ut. Summen skal ikkje vera høgare enn verdien av dei midlane kommunen har innbetalt. Den kommunen som går ut av selskapet, heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen går ut av selskapet. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utmelding. Oppseiing av avtalen om interkommunalt samarbeid kan påklagast til departementet av selskapet sitt representantskap, eller den einskilde kommune, innan ein månad. Departementet kan gje pålegg om at samarbeidet skal halda fram i eit nærare avgrensa tidsrom eller inntil vidare dersom samfunnsmessige interesser eller omsynet til dei samarbeidande kommunane tilseier dette. 31 Utelukking Dersom ein medlem vesentleg mislegheld sine forpliktingar i selskapet, kan dei andre medlemmene samrøystes vedta at vedkommande medlem skal verta utelukka. Den som vert vedtatt utelukka, skal verta varsla skriftleg, og medlemmen misser umiddelbart retten til å ha representantar i representantskapet. Den som vert utelukka har krav på utløysing i selskapet etter same reglar som for oppseiing, men heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen vert utelukka. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utelukking. 32 Oppløysing Selskapet kan oppløysast dersom deltakarane er einige om det. Den einskilde medlemskommune må sjølv gjera vedtak om oppløysing. Oppløysing av selskapet må godkjennast av departementet. Gjennomføringa av ei eventuell avvikling skal skje etter retningsliner som vert nærare fastlagde av departementet. Side 12 av 13 Side 63 av 21

65 33 Endring av vedtektene Endringar i vedtektene 1 t.o.m. 6 og 8, 13, 28, 31, 32 og 33 må godkjennast av alle medlemskommunane. Andre endringar kan representantskapet vedta med 2/3 fleirtal av dei avgjevne røystene, med mindre noko anna følgjer av Lov om IKS Voldgift Tvist om tolking av vedtektene vert avgjort med bindande verknad ved voldgift etter reglane i tvistemålslova. Side 13 av 13 Side 64 av 21

66 SELSKAPSAVTALE FOR NORDHORDLAND OG GULEN INTERKOMMUNALE RENOVASJONSSELSKAP IKS Sist revidert av representantskapet Heimel Nordhordland og Gulen Interkommunale Renovasjonsselskap IKS (NGIR) er eit interkommunalt selskap, stifta med heimel i lov om interkommunale selskap. 2 Deltakarar Følgjande kommunar er medlemmer i selskapet: Austrheim Fedje Gulen Lindås Masfjorden Meland Modalen Radøy Solund Andre kommunar har høve til å søkja medlemskap. Side 1 av 12 Side 65 av 21

67 3 Føremål Innanfor det tenesteområde og omfang som eigarkommunane bestemmer gjennom NGIR sitt representantskap, kan NGIR eiga selskap, eller delar av selskap, eigedommar og driftsmidlar, førestå planlegging av tenester, bestilla tenester og varer, administrera utøving av tenester, førestå rådgjeving, samt utforma forskrifter og fatta einskildvedtak, førestå forvaltning og utøva kontroll, der dette ikkje kjem i strid med særlovar. NGIR skal vera eit selskap med høg kompetanse innan avfallshandsaming, og skal til ei kvar tid vera pådrivar for og utviklar av gode avfallsløysingar. Dette inneber: 1. Å vera pådrivar i arbeidet for reduserte avfallsmengder og auka gjenvinning. 2. Å samordna arbeidet med utarbeiding og oppfølging av avfallsplanar for medlemskommunane, og å utarbeida framlegg til planar for felles tiltak og aktivitetar. 3. Å planleggja, byggja og driva anlegg for mottak, sortering og gjenvinning av avfall og slam. 4. Å stå for omsetnad av gjenvinningsprodukt frå avfall og slam. 5. Å planleggja, byggja og driva anlegg som sikrar ei miljømessig og samfunnsøkonomisk forsvarleg sluttbehandling av restavfall. 6. Å stå for oppsamling, innsamling og transport av avfall og slam. NGIR bør søkja samarbeid med medlemskommunane eller andre kommunar, regionar og selskap for å nå desse måla. NGIR sine hovudoppgåver gjeld det hushaldsavfallet som kommunane har ansvar for, men selskapet kan og utføra tilsvarande oppgåver for næringsavfall og farleg avfall. NGIR kan ta på seg alle oppgåver som høyrer naturleg saman med dei oppgåvene som er nemnde i pkt NGIR avgjer i kva grad drifta skal skje ved bruk av eigne anlegg, utstyr og mannskap, eller ved leigeavtalar med medlemskommunane eller private næringsdrivande. Grunnlaget for innbetaling til NGIR per abonnent frå kommunane for tenester som gjeld det hushaldsavfallet kommunane har ansvar for, skal vera likt for alle medlemskommunane. Dette prinsippet skal og så langt som det er økonomisk forsvarleg gjelda for alt anna avfall som NGIR handsamar. NGIR har ikkje til føremål å gje forteneste (utbytte) til eigarane. Side 2 av 12 Side 66 av 21

68 4 Hovudkontor NGIR har sitt hovudkontor i Lindås kommune. 5 Eigardelar og deltakaransvar Kommunane sin eigar- og ansvarsdel i selskapet vert fastlagd som ein prosentdel i høve til folketalet. Folketalet per er utgangspunkt for denne prosentdelinga: Kommune Poststad Org.nr Folketal % Austrheim 5943 Austrheim ,69 % Fedje 5947 Fedje ,55 % Gulen 5967 Eivindvik ,38 % Lindås 5914 Isdalstø ,99 % Masfjorden 5981 Masfjordnes ,58 % Meland 5918 Frekhaug ,2 % Modalen 5729 Modalen ,3 % Radøy 5931 Manger ,66 % Solund 6924 Hardbakke ,11 % Sum , % Delingshøvet vert justert kvart 4. år, neste gong per , og ved opptak av nye medlemmer i selskapet. Kommunane heftar uavgrensa for sin prosentdel av selskapet sine plikter. 6 Innskotsplikt Eigenkapitalen til selskapet er kr 1. Innskot av eigenkapital skal skje i høve til deltakarane sin eigar- og ansvarsdel, slik denne er fastlagd i 5. 7 Selskapet si leiing NGIR vert leia av eit representantskap, eit styre og ein dagleg leiar. Representantskapet er selskapet sitt øvste organ. Side 3 av 12 Side 67 av 21

69 8 Medlemmer i representantskapet Representantskapet i NGIR skal ha 3 medlemmer frå Lindås og 2 frå kvar av dei andre medlemskommunane. Kommunestyret oppnemnar sine representantskapsmedlemmer, og ein varamedlem meir enn faste medlemmer. Minst halvparten av medlemmene og varamedlemmene frå kvar kommune skal vera medlem i kommunestyret. Dagleg leiar i selskapet og medlem i styret kan ikkje vera medlem i representantskapet. Medlemmer i representantskapet vert valde for 4 år. Kommunestyret kan føreta nyval i valperioden. I så fall gjeld nyvalet for resten av valperioden. Representantskapet vel sjølv sin leiar og nestleiar. 9 Representantskapet sitt mynde Medlemskommunane utøvar sitt mynde i NGIR gjennom representantskapet, som er selskapet sitt øvste organ. Representantskapet skal sjå til at selskapet vert drive etter føremålet sitt (jf. 3) og i samsvar med lover, vedtekter og andre vedtak og retningsliner fastlagde av medlemskommunane. Representantskapet skal: 1. Godkjenna selskapet si årsmelding. 2. Fastsetja selskapet sin årsrekneskap. 3. Velja revisor og fastsetja godtgjersle for revisjon. 4. Fastsetja godtgjersle til representantskap og styre. 5. Velja leiar og nestleiar i representantskapet. 6. Velja medlemmer og varamedlemmer til styret. 7. Velja leiar og nestleiar til styret. 8. Velja medlemmer og varamedlemmer til valnemnd. 9. Vedta økonomiplan for selskapet. Side 4 av 12 Side 68 av 21

70 1. Vedta selskapet sitt årsbudsjett. 11. Gjera vedtak om endringar i gebyrregulativet. 12. Gjera vedtak om å ta opp lån. 13. Gjera vedtak om sal av fast eigedom og andre større kapitalgjenstandar. 14. Gje fullmakter til styret. 15. Gjera vedtak om endringar i vedtektene for selskapet. 16. Handsama andre saker som styret eller andre ønskjer at representantskapet skal handsama, og som er meldt til styret innan 6 veker før møtet i representantskapet. Representantskapet skal som hovudregel handsama punkt 1-4 og punkt 6-7 på årsmøtet, som skal haldast innan utgangen av mai månad kvart år. Punkt 9-11 skal representantskapet handsama på budsjettmøtet, som skal haldast innan utgangen av oktober kvart år. Etter kommuneval skal det haldast konstituerande møte for nytt representantskap. På dette møtet skal representantskapet handsama punkt 5 og 8. Dei andre punkta skal representantskapet handsama når dei finn det nødvendig. 1 Valnemnd Representantskapet vel på konstituerande møte ei valnemnd på 3 medlemmer og 2 varamedlemmer frå representantskapet. Valnemnda skal førebu og koma med framlegg til vedtak i val representantskapet skal føreta, jf. 9, pkt. 5, 6, 7 og 8. Representantskapet utarbeider retningsliner for valnemnda sitt arbeid. Administrasjonen i selskapet er sekretær for valnemnda. 11 Innkalling til møte i representantskapet Leiaren i representantskapet innkallar til møte når det er nødvendig for handsaming av saker som etter lova eller vedtektene skal handsamast av representantskapet, og når det elles er nødvendig for handsaming av ei bestemt sak. Representantskapet skal også kallast inn når styret, revisor, minst ein av kommunane, eller minst ein tredel av representantskapet sine medlemmer krev det for handsaming av ei bestemt sak. Side 5 av 12 Side 69 av 21

71 Innkalling til representantskapsmøte skal sendast med minst 4 vekers varsel, og innehalda saksliste. Varamedlemmer og medlemskommunane skal med same frist verta varsla om innkallinga og sakslista. Representantskapsmedlemmene og medlemskommunane skal få nødvendige sakspapir og styret sitt framlegg til vedtak minst 14 dagar før møte i representantskapet. Leiaren i representantskapet kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. 12 Sakshandsaming i representantskapet Kvar representant har ei røyst. Representantskapet er vedtaksført når minst to tredelar av medlemmene er til stades. Med mindre anna er fastlagt i lova eller i desse vedtektene, vert vedtak i representantskapet gjorde med simpelt fleirtal. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Ved val, tilsetjingar og spørsmål om inhabilitet gjeld kommunelova sine røystereglar. Saker som representantane ikkje er orienterte om etter dei reglar som gjeld for innkalling, jf. 11, kan representantskapet ikkje handsama med mindre alle representantar samtykkjer. Forutan dei som har rett til å krevja representantskapet innkalla etter 11, kan styreleiar og dagleg leiar be om at ei sak vert handsama som nemnt over. Styremedlemmer og dagleg leiar har generell møte- og talerett, men representantskapet kan oppheva denne retten i einskildsaker. Styreleiar og dagleg leiar har generell møteplikt, men denne kan fråvikast dersom frammøte er klårt unødvendig, eller det føreligg gyldig forfall. Det skal førast protokoll frå møtet. Møteprotokollen skal skrivast under av møteleiar og to andre medlemmer i representantskapet, som vert valde ved starten på møtet. Styremedlemmer og dagleg leiar har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, styremedlemmene, varamedlemmene i styret, og medlemskommunane etter kvart møte. 13 Styremedlemmer Styret i selskapet skal ha 5 medlemmer, og i tillegg 3 varamedlemmer i prioritert rekkjefølgje. Første varamedlem møter fast i styret, som observatør med talerett. Styremedlemmene og varamedlemmene vert valde av representantskapet. Representantskapet vel og leiar og nestleiar i styret. Funksjonstida til styremedlemmene Side 6 av 12 Side 7 av 21

72 er 2 år, medan varamedlemmer, leiar og nestleiar vert valde for 1 år. Attval kan finna stad. Dagleg leiar eller medlem/varamedlem i representantskapet kan ikkje vera medlem eller varamedlem i styret. Ved val av styremedlemmer og varamedlemmer skal det takast omsyn til: Personlege kvalifikasjonar for oppgåva Kontinuitet i styrearbeidet At likestillingslova sine reglar om kjønnsfordeling i offentlege utval m.v. skal følgjast Geografisk fordeling i NGIR-regionen * * Eitt styremedlem skal alltid vera frå vertskommunen Lindås. I tillegg kjem eventuelle tilsetterepresentantar i samsvar med 1 i Lov om interkommunale selskap. 14 Styret sitt mynde Styret har ansvaret for forvaltinga av selskapet. Dette inneber å syta for ei tilfredsstillande organisering av selskapet, og å sjå til at verksemda vert driven i samsvar med selskapet sitt føremål, vedtektene, årsbudsjettet og andre vedtak og retningsliner fastlagde av representantskapet og medlemskommunane. Styret tilset dagleg leiar, og fastset løns- og arbeidsvilkår for denne. Styret skal føra tilsyn med dagleg leiar si leiing av selskapet. Styret skal, så langt råd er, førebu saker for representantskapet, og koma med framlegg til vedtak. 15 Innkalling til styremøte Styreleiaren kallar inn til møte når han/ho finn det nødvendig, eller når dagleg leiar eller eit styremedlem krev det. Innkalling til styremøte skal skje med minst 6 dagars varsel, og innkallinga skal innehalda saksliste og saksdokument. Varamedlem og medlemskommunane skal med same frist verta varsla om innkallinga og sakslista, og få tilsendt saksdokument. Styreleiar kan kalla inn til møte med kortare frist dersom dette er påtrengjande nødvendig. Side 7 av 12 Side 71 av 21

73 16 Sakshandsaminga i styret Kvar styremedlem har ei røyst. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene er til stades. Vedtak vert gjorde med simpelt fleirtal. Talet på dei som røyster for eit vedtak må likevel utgjera meir enn ein tredel av det totale talet på styremedlemmer for at eit vedtak skal vera gyldig. Ved like røystetal er møteleiaren si røysting avgjerande. Leiar i representantskapet og dagleg leiar har møte- og talerett med mindre styret har bestemt noko anna for særskilde saker. Det skal førast møteprotokoll som skal skrivast under av alle styremedlemmer som er til stades. Dagleg leiar, leiar i representantskapet og styremedlemmer som er usamde i vedtak, har rett til å få sitt syn på ei sak ført inn i protokollen. Protokollen skal sendast til styremedlemmene, varamedlemmene i styret, representantskapsmedlemmene, varamedlemmene i representantskapet, og medlemskommunane etter kvart møte. 17 Dagleg leiar Selskapet skal ha ein dagleg leiar som vert tilsett av styret. Dagleg leiar skal administrera selskapet etter dei retningsliner og pålegg som styret har gjeve. Den daglege leiinga omfattar ikkje saker som i høve til selskapet sin storleik, drift eller føremål er av uvanleg art eller storleik. Slike saker kan dagleg leiar berre avgjera når styret i den einskilde sak har gjeve dagleg leiar mynde til dette, eller når ein ikkje utan vesentleg ulempe for selskapet si verksemd kan venta på styrevedtak. Styret skal i så fall straks få melding om saka. 18 Inhabilitet Om inhabilitet for tilsette i selskapet og medlemmer i selskapet sine styrande organ gjeld forvaltningslova kap. 2 og kommunelova 4 nr Forplikting av selskapet Styret representerer og forpliktar selskapet overfor andre. Styret kan gje styremedlem eller dagleg leiar rett til å forplikta selskapet, og avgjera at dei som har slik rett, må utøva denne i fellesskap. Side 8 av 12 Side 72 av 21

74 Dagleg leiar representerer selskapet overfor andre i saker som kjem inn under dagleg leiar sitt mynde i samsvar med Inntektene til selskapet For hushaldsavfall som vert levert direkte til NGIR sine gjenvinningsstasjonar vert gebyr betalt direkte til selskapet av leverandørane i høve til vekt eller volum. Betalingssatsar vert fastsette av styret. Betalingssatsar for næringsavfall vert fastsett av styret, og kan delegerast til dagleg leiar. For hushaldsavfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga betalar kommunane til selskapet etter gebyrordning og gebyrsatsar som vert fastlagde av representantskapet. Grunnlaget for innbetalinga til selskapet frå kommunane skal vera likt for alle kommunane, jf. 3. For hushaldsavfall betalar kommunane forskotsvise á-kontosummar til selskapet kvart kvartal på grunnlag av vedteke budsjett. Sluttrekning på grunnlag av faktiske tal vert send når dette talgrunnlaget ligg føre frå kommunane og selskapet. Alternativt kan NGIR, etter avtale med den einskilde kommune, og på vegne av kommunen, fakturera abonnentane direkte, også for avfall som vert henta ved den vanlege renovasjonsordninga. 21 Årsbudsjett NGIR er ikkje avhengig av tilskot frå kommunane utover eigenkapitalen, og selskapet fastset sitt eige årsbudsjett. Administrasjonen i selskapet utarbeidar framlegg til budsjett i samsvar med gjeldande økonomiplan for selskapet. Framlegg til budsjett vert så handsama av styret, som legg det fram for representantskapet. Det er representantskapet som gjer bindande vedtak om selskapet sitt årsbudsjettet. Årsbudsjettet skal setjast opp slik at det gjev eit realistisk bilete av verksemda og det forventa økonomiske resultatet av drifta. 22 Budsjettavvik Dersom det synest å verta vesentleg svikt i inntekter eller vesentleg auke av utgifter i høve til budsjettet, skal styret straks gje melding om dette til leiaren i Side 9 av 12 Side 73 av 21

75 representantskapet. Denne skal kalla inn til møte i representantskapet, der styret gjer greie for budsjettavviket og legg fram forslag til revidert budsjett. 23 Økonomiplan Representantskapet vedtek selskapet sin økonomiplan. Denne skal leggjast til grunn for selskapet sitt budsjettarbeid og anna planleggingsarbeid. Økonomiplanen skal omfatta dei fire neste budsjettåra og gje eit realistisk oversyn over sannsynlege inntekter, forventa utgifter og prioriterte oppgåver slik som t.d. investeringsplanar og finansieringa av desse. Økonomiplanen skal også innehalda eit oversyn over selskapet si totale gjeld, garantiansvar og utgifter til renter og avdrag i planperioden. 24 Låneopptak Selskapet har høve til å ta opp lån til kapitalføremål og konvertering av eldre gjeld innanfor ei ramme for samla låneopptak på kr 4 millionar. Det kan også takast opp lån til likviditetsføremål. Slikt lån må gjerast opp før rekneskapsavslutning vedkomande budsjettår. Dersom det er rekneskapsunderskot som etter økonomiplanen skal dekkjast over fleire år, kan motsvarande lån betalast tilbake over det same tidsrommet. Vedtak i selskapet om å ta opp lån må godkjennast av departementet. 25 Utlegg, arrest m.v. Selskapet sin eigedom kan ikkje vera gjenstand for utlegg eller arrest. Konkurs og gjeldsforhandlingar etter lov av 8. juni 1984 nr. 58 om gjeldsforhandlingar eller konkurs kan ikkje opnast i selskapet. 26 Rekneskap Selskapet har rekneskapsplikt etter rekneskapslova. Representantskapet fastset selskapet sitt rekneskap. Side 1 av 12 Side 74 av 21

76 27 Revisjon Selskapet skal ha revisor som vert valt av representantskapet, jf. lov om IKS, 28. Revisorlova gjeld ikkje. 28 Nye medlemmer Vedtak om opptak av nye medlemmer må godkjennast av alle medlemskommunane. Ved opptak av nye medlemmer må 2 og 5 i selskapet sine vedtekter endrast. Nye medlemmer skal innbetala ein kontantsum eller aktiva av tilsvarande verdi. Summen skal svara til den nye medlemmen sin prosentvise del av selskapet sin eigenkapital. 29 Avfall frå andre enn medlemskommunane Selskapet kan ta imot avfall som oppstår utanfor NGIR-regionen. Vilkåra ved levering av større mengder avfall utanfrå NGIR-regionen skal vera regulert i skriftleg avtale. Ved mottak av meir enn 5 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal styret verta orientert. Ved mottak av meir enn 1 tonn eksternt avfall per år (til deponi) skal representantskapet verta orientert. 3 Oppseiing av medlemskap Ein kommune kan med eitt års skriftleg varsel seia opp medlemskapen i selskapet og krevja seg utløyst frå dette. Utløysingssumma vert fastlagd til nettoverdien av kommunen sitt innskot når oppseiingsfristen går ut. Summen skal ikkje vera høgare enn verdien av dei midlane kommunen har innbetalt. Den kommunen som går ut av selskapet, heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen går ut av selskapet. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utmelding. Oppseiing av avtalen om interkommunalt samarbeid kan påklagast til departementet av selskapet sitt representantskap, eller den einskilde kommune, innan ein månad. Departementet kan gje pålegg om at samarbeidet skal halda fram i eit nærare avgrensa Side 11 av 12 Side 75 av 21

77 tidsrom eller inntil vidare dersom samfunnsmessige interesser eller omsynet til dei samarbeidande kommunane tilseier dette. 31 Utelukking Dersom ein medlem vesentleg mislegheld sine forpliktingar i selskapet, kan dei andre medlemmene samrøystes vedta at vedkommande medlem skal verta utelukka. Den som vert vedtatt utelukka, skal verta varsla skriftleg, og medlemmen misser umiddelbart retten til å ha representantar i representantskapet. Den som vert utelukka har krav på utløysing i selskapet etter same reglar som for oppseiing, men heftar framleis for sin del av den gjelda det interkommunale selskapet har på det tidspunktet kommunen vert utelukka. Representantskapet fastset ny prosentdeling og representasjon etter utelukking. 32 Oppløysing Selskapet kan oppløysast dersom deltakarane er einige om det. Den einskilde medlemskommune må sjølv gjera vedtak om oppløysing. Oppløysing av selskapet må godkjennast av departementet. Gjennomføringa av ei eventuell avvikling skal skje etter retningsliner som vert nærare fastlagde av departementet. 33 Endring av vedtektene Endringar i vedtektene 1 t.o.m. 6 og 8, 13, 28, 31, 32 og 33 må godkjennast av alle medlemskommunane. Andre endringar kan representantskapet vedta med 2/3 fleirtal av dei avgjevne røystene. 34 Voldgift Tvist om tolking av vedtektene vert avgjort med bindande verknad ved voldgift etter reglane i tvistemålslova. Side 12 av 12 Side 76 av 21

78 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Maud Sleire Holmaas FE-4 14/138 Saknr Utval Type Dato 3/219 Arbeidsmiljøutvalet PS /219 Administrasjonsutvalet PS /219 Kommunestyret PS Framlegg til seniorpolitikk T Journalposttittel Dato Seniorpolitikk revidering Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Seniorpolitikk for Masfjorden kommune vert vedteken slik den ligg føre, jf. vedlegg. Saksopplysningar: Bakgrunn Masfjorden kommune sin seniorpolitikk vart vedteken av kommunestyret 19. juni 214. Fakta I HTV møtet vart det sett ned ei gruppe som skulle arbeide med revidering av seniorpolitikken. I gruppa var HTV Utdanningsforbundet, HTV Fagforbundet, ass. rådmann Sveinung Toft og personalkonsulent Maud Sleire Holmaas. Vurdering/ Konklusjon Framlegg til ny Seniorpolitikk ligg ved saka. Prinsippet bak seniorpolitikken er uendra. Ein har sett på erfaringar ein har gjort seg når det gjeld å fylgje opp politikken, og kva som er praktisk mogeleg å få til. Side 77 av 21

79 Arbeidsmiljøutvalet - 3/219 AM - behandling: Saka vart drøfta. Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteken. AM - vedtak: Seniorpolitikk for Masfjorden kommune vert vedteken slik den ligg føre, jf. vedlegg. Administrasjonsutvalet - 3/219 AU - behandling: Saka vart drøfta. Framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd til kommunestyret. AU - vedtak: Seniorpolitikk for Masfjorden kommune vert vedteken slik den ligg føre, jf. vedlegg. Side 78 av 21

80 SENIORPOLITIKK Masfjorden kommune Vedteke av kommunestyret Postadr.: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Organisasjonsnr.: 5981 MASFJORDNES E-post:post@masfjorden.kommune.no Side 79 av 21

81 FORORD Hovudoppdraget for alle som arbeider i Masfjorden kommune er å yte kommunale tenester av beste kvalitet. Den einskilde sin innsats og motivasjon er direkte utslagsgjevande for kor bra tenesta vert for innbyggjaren. Når me såleis definerar vår seniorpolitikk er det av to omsyn. For det første me treng seniorane for å kunne ha ein stabil og kompetent tenesteproduksjon, og for det andre skal den einskilde tilette verte verdsett og inkludert. Seniorarbeidaren har frå fylte 62 år eit alternativ i pensjonering. Nye pensjonsordningar legg til rette for å kunne arbeide meir uansett uttak av pensjon. Seniorarbeidaren er for oss ein medarbeidar med lang erfaring frå arbeidslivet, kommunen og tenesteproduksjon, og det både i gode og krevjande dagar. Dette er såleis ein verdfull ressurs for Masfjorden kommune, og seniorpolitikk skal vise dette og moglege verkemiddel for å leggje til rette for at seniorar heldt fram i arbeid. Det vil vere ulikt kva som fremmar motivasjon hjå den einskilde medarbeidar slik at seniorpolitikk verte individuelt tilpassa med bruk av ein felles tiltaksmeny. Det beste grunnlaget leggjast gjennom god arbeidsgjevarpolitikk i heile arbeidsforholdet. Masfjorden kommune sin seniorpolitikken har sitt formelle utgangspunkt i Arbeidsmiljølova, Hovudtariffavtalen, Personalreglementet og Avtalen om inkluderande arbeidsliv. Masfjordnes, Svein Helge Hofslundsengen rådmann Side 2 of 6 Side 8 av 21

82 Innhald: 1 Mål side 4 2 Kven er seniorarbeidaren? side 4 3 Seniorpolitiske tiltak a) Inkluderande arbeidsmiljø og haldningar side 4 b) Medarbeidarsamtale side 4 c) Kompetanseutvikling side 4 d) Tilrettelegging av arbeid side 5 e) Fritid og undersvisningsfri side 5 f) Seniortillegg side 5 g) Høve til å angre - frys av stillingsforhold side 6 h) Opphøyr av arbeidsforholdet side 6 4 Praktisering av seniorpolitikk a) Seniorpolitikk i Masfjorden som styringsdokument side 6 b) Seniorpolitikk i Masfjorden som praktisk rutine side 6 Side 3 of 6 Side 81 av 21

83 1 MÅL Grunnlaget for seniorpolitikk er for å vise at seniorarbeidstakarar er verdfulle ressursar som Masfjorden kommune treng. Me har følgjande mål: Seniormedarbeidarar arbeider motivert med god innsats lengst mogleg Seniormedarbeidaren får bruke sin kompetanse og opplever meistring og trivsel Definere ein gjeldande seniorpolitikk som viser normer og system kring seniorarbeidarar Seniorpolitikk er også å tilretteleggje for ein tenleg og verdig avslutning av arbeidskarrieren. 2 KVEN ER SENIORARBEIDAREN? Seniorarbeidaren er ein medarbeidar med lang fartstid og mykje erfaring frå liv og yrkesliv. I Masfjorden kommune reknar me oss som seniorarbeidarar frå det året ein fyller 6 år. 3 SENIORPOLITISKE TILTAK a) Inkluderande arbeidsmiljø og haldningar Godt arbeidsmiljø, fagleg kvalitet og utvikling, støtte og verdsetjing frå leiar og kollegaer er viktige faktorar for å førebyggje tap av arbeidsglede. Seniorpolitikk er ein del av god personalpolitikk generelt sett. Praktiske verkemiddel kan medverke til lang og positiv arbeidskarriere. Alle tilsette og leiarar skal vere bevisste på den kompetansen som lang yrkeserfaring gjev. Seniorane har ofte røynsle som gjer at dei kan sjå arbeidet sitt i eit heilskapsperspektiv. Eigenskapar som sikkert skjønn, sosiale ferdigheiter og kjennskap til kommunen skal verdsetjast. Den tilsette skal ha attendemelding på at ein har ei viktig rolle i organisasjonen. b) Medarbeidarsamtale I dei årlege medarbeidarsamtalane frå det året ein fyller 6 år skal ein avklare den tilsette og arbeidsgjevar sine ønskje. I medarbeidarsamtalane skal det lagast ein plan og avtale for den vidare arbeidskarrieren i kommunen. Bruk av seniorpolitiske verkemiddel er ein viktig del av ein slik plan og avtale. Samtalen er mellom arbeidstakaren og næraste leiar, og leiar tek initiativ til samtalen. c) Kompetanseutvikling Meistring av oppgåver og forventningar er vesentleg for om ein ønskjer å halde fram i arbeid. Det er viktig å avklare om det er gap mellom medarbeidaren sin kompetanse og oppgåvene sine krav. Det er forventa at seniormedarbeidaren deltek på kompetansehevande opplæring/kurs. Seniorkurs i januar i det året ein fyller 6 år Masfjorden kommune arrangerar i samarbeid med andre kommunar i Nordhordland seniorkurs. Alle seniorar vert oppmoda til å delta. Målsetjing for kurset er å gje deltakarane forståing og kunnskapar i høve til vidare arbeidskarriere og pensjonsordningar. Side 82 av 21 Side 4 of 6

84 d) Tilrettelegging Tilrettelegging kan dreie seg om tilpassing av arbeidsoppgåver, arbeidsforhold og arbeidstid. Tilrettelegging er eit generelt personalpolitisk verkemiddel, som er gjensidig forpliktande mellom partane. Arbeidsgjevar legg til rette og arbeidstakar medverkar og prøver. Tilrettelegging skal ikkje gå utover tenestene til brukarane. Tilretteleggingsplikta er regulert i Arbeidsmiljølova 4-2. Det kan vere eit potensiale for utvikling hjå den einskilde dersom ein ser moglegheitene i heile kommunen. Ønskje og interesser for anna arbeid må meldast rådmannen ved personalkontoret. e) Fritid og undervisningsfri Med det føremål at noko ekstra fritid gjev auka arbeidsglede og ønskje om å halde lenger fram i arbeid, er det eit seniorpolitisk tiltak å gje ekstra fridagar for seniorar over 6 år. Seniorarbeidarar kan i det året ein fyller 6 få arbeidsfri 5 dagar med løn (ved full stilling, og tilsvarande mindre i deltidsstillingar). Dagane skal vere enkeltdagar og uttaket vert avtala i medarbeidarsamtalane kvar år. For personar i mindre enn 5% stilling kan dagane unntaksvis betalast ut. For tilsette som sluttar midt i året vert dagane rekna ut etter sluttdato. Lærarar kan anten bruke kulepunkt 1 eller avtale 3% undervisningsfri. Om ein vel kulepunkt 1 eller 2 vert avtala i medarbeidarsamtalen. Dersom det lar seg praktisk gjennomføre for avdelinga, skal det leggast til rette for at arbeidstakarar kan ta ut 4 veker samanhengande ferie frå fylte 6 år. f) Seniortillegg For å gje ein honnør for seniorar som heldt fram i arbeid, vert det gjeve eit seniortillegg: Frå fylte 63 år Frå fylte 65 år kr 5,- pr. år i 1% stilling Auke på kr 5,- (Totalt kr 1,- pr. år i 1% stilling) Den som har teke ut delvis AFP-pensjon eller går i deltidsstilling får seniortillegget redusert tilsvarande. Side 5 of 6 Side 83 av 21

85 g) Høve til å angre frys av stillingsforhold Når det ikkje er til vesentleg ulempe for arbeidsgjevar kan det avtalast med den einskilde tilsette at tilsettingshøvet vert frose i inntil eitt år etter pensjonering. I ein slik avtale må det seiast om den gjeld spesielt i høve til noverande stilling eller retten gjeld til fast stilling i kommunen. Næraste leiar må etter drøfting med plasstillitsvalte formidle ønskjet til rådmannen. Dette gjeld for tilsette fram til fylte 65 år. h) Opphøyr av arbeidsforholdet Avslutning av arbeidsforholdet til seniorarbeidaren skal uansett tidspunkt og årsak skje på ein verdig måte og i dialog. Personalreglementet viser markeringar som skal gjerast. 4 PRAKTISERING AV SENIORPOLITIKK a) Seniorpolitikk Masfjorden som styringsdokument Lovverk og sentralt avtaleverk overstyrer det ordningane som står i dette dokumentet. Seniorpolitikk Masfjorden kommune har verknad frå Ordninga vert evaluert i 223. b) Seniorpolitikk Masfjorden som praktisk rutine Nedanfor er det nedfelt ei rutine for korleis ein skal praktisere seniorpolitikk i samarbeid med den einskilde seniorarbeidar. Desse aktivitetane utelet ikkje andre personalpolitiske aktivitetar, men er eit supplement for å sikre seniorpolitiske målsettingar. Tidspunkt: Aktivitet: Føremål: Ansvar: Januar året ein Seniorsamling fyller 6 år Gje kunnskap, motivasjon og refleksjon kring det å vere seniorarbeidar Rådmannen inviterer til samlinga Etter seniorsamlinga i januar I året ein fyller 61 år og seinare kvart år (innan 1. september) Medarbeidarsamtale Medarbeidarsamtale Oppfølging av seniorsamlinga Gå igjennom Seniorpolitikk Masfjorden kommune I den årlege medarbeidarsamtalen ha seniorpolitikk som eit tema. Gjere individuelle avtalar om bruk av verkemiddel Næraste leiar tek initiativ Arbeidstakaren medverkar Næraste leiar tek initiativ Arbeidstakaren medverkar Side 6 of 6 Side 84 av 21

86 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Rita Ludvigsen FA-B9, TI-&35 18/41 Saknr Utval Type Dato 9/219 Formannskapet PS /219 Formannskapet PS /219 Kommunestyret PS Samanslåing av ungdomsskular 32T Journalposttittel Dato Høyringsuttale - Kamilla Birkeland Høyringsuttale - Masfjorden Venstre Høyringsuttale skulesamanslåing Høyringsuttale - Maria Bertine Sleire Tistel Høyringsuttale Høyringsuttale - Masfjorden Arbeidarparti Høyringsuttale Høyringsuttale - Berit Lygre Høyringsuttale Høyringsuttale - Elevrådet v/ Sandnes skule Høyringsuttale Høyringsuttale - Elevrådet v/ Nordbygda skule Høyringsuttale Høyringsuttale - Fagforbundet Matre skule Uttale til høyring av Samanslåing av ungdomsskular Høyringsuttale - Indre Masfjorden barnehage Høyringsuttale (L)(84547) Høyringsuttale - FAU v/ Sandnes barnehage Høyringsuttale - Fagforbundet Masfjorden Høyringsuttale Høyringsuttale - Nordbygda skule v/rektor Høyringsuttale - Samarbeidsutvalet v/sandnes skule Høyringsuttale - Solveig Grimsland Høyringsuttale Høyringsuttale - FAU v/ Sandnes skule Høyringsuttale - FAU v/ Sandnes skule Høyringsuttale - Utdanningsforbundet Masfjorden Høyringsuttale Høyringsuttale - FAU v/ Matre skule Høyringsuttale Side 85 av 21

87 Høyringsuttale - FAU v/nordbygda skule Høyringsuttale - Pedagogisk personale v/matre skule Uttale Høyringsuttale - Elevrådet v/matre skule Høyringsuttale Høyringsuttale -Terje Rasdal Høyringsuttale - Masfjorden kulturskule Høyringsinnspel vedkomande skulestruktur i Masfjorden kommune Høyringsuttale - Foreldrerådet, Indre Masfjorden barnehage resultset_91_545_vedlegg1.docx Høyringsuttale- Hilde Haaheim Høyringsuttale - Kvinge helselag Uttale om samanslåing av ungdomsskular i Masfjorden Høyringsuttale - Jon Hope Høyring - samanslåing av ungdomsskulen (83356) (L)(84266) Høyringsuttale - Odd Birkestrand Høyringsuttale - Svein Fredheim Samanslåing av ungdomsskular- melding om vedtak Samanslåing av ungdomsskular Vurdering rundt skoleskyss ved sammenslåing av ungdomsskuletrinn i Masfj.._ Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Frå hausten 22 vert ungdomsstega på Nordbygda, Sandnes og Matre- skular slått saman til ein ungdomsskule. Skulestad vert Nordbygda. Rådmannen vert beden om å arbeida vidare med dialogen med skyss for at skuleskyssen skal verta best mogeleg. Saksopplysningar: Bakgrunn Side 86 av 21

88 Formannskapet og kommunestyret har ved fleire høve drøfta skulestrukturen i kommunen utan at det har resultert i vedtak om endring av slik ungdomsskulen i Masfjorden er organisert. Rådmannen orienterte kommunestyret om økonomien i ei samanslåing i dialogmøtet 3. mai 218. I kommunedelplanen sin handlingsdel er det sagt at «dersom foreldre og elevar ved ungdomsskulane ynskjer å slå seg saman, kan det opnast for det i planperioden». Det er ikkje heilt lett å vita kva som ligg i dette vedtaket. Er det slik at elevar og foreldre i alle krinsane må ynskja å slå seg saman, eller er det nok at elevane og foreldra i ein krins vil det? Så langt har elevane og foreldra på Nordbygda skule fremja ynskje om å slå saman ungdomsskular, medan elevane på Sandnes var meir negative til samanslåing i kommunestyremøtet 3. mai i år. Høyring Høyring: Kort oppsummering av uttalar som er komne inn : Svein Fredheim: Ser for seg at det vert ein skule på Nordbygda, som ikkje vil vera eit godt alternativ for ytterkantane. Ønskjer fritt skuleval over kommunegrensene, på grunn av reiseveg, og naturlege reisemønster. Odd Birkestrand: Dersom begge krinsar er positive til samanslåing, vil det vera alternativet ut frå elevtal framover, med Sandnes som naturleg skulestad ut frå lokalitetar og reisetid for elevane. Side 87 av 21

89 Jon Hope: Ønskjer ikkje samanslåing. Alternativet er å ta i bruk ny teknologi, der lærar fjernunderviser frå ein av skulane, og elevane sit på sine skular og jobbar, men ikkje i alle fag. Med fiber til alle heimar, vil elevane og kunna orientera seg heimanfrå med hjelp av pc. Kvinge helselag v/gro Marit Kvinge Tande: Positiv til felles ungdomsskule for Nordbygda og Sandnes, større fagleg og sosialt miljø. Større klassar vil gje høve til fleire val. Elevane sitt beste må gå føre økonomi. Ønskjer skulen til Sandnes på grunn av inneklima og lokaliteter. NN: Ønskjer samanslåing av Nordbygda og Sandnes ungdomstrinna. Ønskjer at ein vel den av skulane som har størst grad av universell utforming, med tanke på bruk av hjelpemidlar. Skulebygget sin tilgjengelegheit er viktig. Ekstra reiseveg ei belastning, når ferje kjem i tillegg. Foreldrerådet Indre Masfjorden barnehage v/andreas Solheim Haugsvær: Negativ til samanslåing av alle tre ungdomsskulane på grunn av reiseveg, flytting av lærarkrefter og for ringing av fagleg miljø, mobbing på bussen etc. Ved ei evt. Samanslåing ønskjer ein Matre- Brekke med skulen på Matre, heller enn saman med Nordbygda Sandnes. Masfjorden kulturskule v/frank Kvinge: Ønskjer utsetjing av skulestruktursaka til brua er ein realitet. Ser utfordringar ved samanslåing ved at elevar får lengre reiseveg, utfordrande logistikk for kulturskulen og evt. fråfall. Terje Rasdal: Nei til samanslåing av ungdomsskulane på Nordbygda og Sandnes så lenge som det er ferje, ser ikkje innsparing økonomisk. Ved ei evt. Bru kan ein vurdera på nytt. Elevrådet Matre skule v/tore Haugsvær: Elevane på Matre ønskjer å vera på Matre skule, pga. lengre reiseveg og at dei har eit godt skulemiljø. Ved ei evt. Samanslåing med Brekke, ønskjer dei å vera på Matre på grunn av idrettsanlegg basseng etc. Pedagogisk personale Matre skule v/gunn Haugsdal Asheim: Sandnes-Nordbygda og Matre 1-1 skule her ser ein fleire fordelar enn ulemper. Større fagmiljø,betre valfagstilbod, heile klassar, økonomisk innsparing er postivt. Lang reiseveg, utrygge arbeidspassar og negativ utvikling i bygdene er nokre av argumenta Skeptisk til å ha ein ungdomsskule i Masfjorden i høve til økonomi, bygningsmasse,skyss etc. Samanslåing av Matre og Brekk ungdomstrinn er positivt, med Matre som lokalitet p.g.a fasilitetar. FAU-Nordbygda skule v/katrine Dåe: Side 88 av 21

90 Svært positiv til samanslåing Nordbygda og Sandnes ungdomstrinn. Dette vil styrka det faglege og sosiale miljøet for elevane, og at ein evt.kan ha klassar utan å gå på tvers av klassetrinn. Det vil og gje bygdene eit fellesskap på tvers. Samanslåing uavhengig av plassering, men nokon peikar på at Nordbygda vil vera meir gunstig på grunnlag av elevar med spesielle behov. FAU- Matre skule v/bente Kvamsdal Håvåg: Ønskjer å bevare dei oppvekstområda ein har i dag, med tanke på busetjing og distriktspolitikk. Det må gjerast ei grundig økonomisk utgreiing på reelle innsparingar med evt. Samanslåing.Ein ønskjer best moglege skular. Meiner at Sandnes og Nordbygda må få uttala seg i sin situasjon. Utdanningsforbundet Masfjorden: Samanslåing av Sandnes og Nordbygda medan Matre vert 1-1skule som før. Positive konsekvensar er større skulemiljø, bra for integrering, større fagleg miljø, lettare å finna vener, fleire valfag. Som negative konsekvensar vert peika på fare for fråflytting, lengre reiseveg for nokre elevar, ønskjer å avventa til bruspørsmålet er avklara, for å slå saman Sandnes og Nordbygda skule. Ringverknader av å mista ein ungdomsskule. Sårbart for den skulen som vert berre barneskule. Uaktuellt med å slå saman alle tre ungdomsskulane, det vert for lang reiseveg. I ei evt. Samanslåing mellom Matre og Brekke vil Matre føretrekkast, på grunn av svømmehall og idrettsbane. FAU Sandnes skule: Samanslåing mellom ungdomstrinnet på Sandnes og Nordbygda aktuell først når brua står ferdig, og då med felles ungdomsskule på Sandnes. Solveig Grimsland og Tore Trodal: Matre skule slått saman med Nordbygda Sandnes eller Brekke. Lengre skuleveg, mobbing på bussen, dårleg vegnett, farleg skuleveg, skulemiljø, negativt for busetjing, færre arbeidsplassar. SU Sandnes skule V/Dorte Rømsing: Skulestruktur saka endrar karakter sett i samanheng med bru. Enklare å bestemma når brusaka er avgjort. Opptatt av kva som vil skje med grendene. SU Nordbygda skule v/kari Bøe: Ønskjer samanslåing av ungdomstrinna, fordi det er for små miljø i dag, fagleg og sosialt, slepp samanslåtte klassar, kan gje større bredde i tilbodet i t.d valfag. Ser utfordringar med lengre reiseveg for nokon. Dei tilsette ønskjer å behalda jobbane sine. Fagforbundet ved Britt Inger Myhr: Fagforbundet går inn for alle tre skulane til ein felles ungdomsskule. Dette vil gje betre elev og læringsmiljø, lettare å rekruttere, større bredde i valfag, skilje mellom ungdomsskule og barneskule. Vil gje eit samla ungdomsmiljø. Kan vera ei ulempe med lengre reiseveg for nokre elevar, kan verta ferre arbeidsplassar, men dette kan kompenserast, vedå laga planar og auka kompetansen hjå dei tilsette som evt. Får nye oppgåver. Side 89 av 21

91 Fau Sandnes barnehage: Fau Sandnes barnehage ønskjer ikkje samanslåing av ungdomsskulanepå noverande tidspunkt. Diskusjonen må venta til ein veit meir om bru. Personalet indre Masfjorden barnehage v/maja Aven Dahle: Ved evt. Samanslåing av ungdomsskuletrinna, er ein bekymra for barnetalet i barnehagen, då ein fryktar at det ikkje vera attraktivt å busetja seg i Matre. Ein ønskjer å behalda det gode samarbeidet barnehagen har med elevane frå ungdomsskulen. Fagforbundet sine medlemar på Matre skule v/marit Steinstø: Ønskjer ikkje samanslåinga av ungdomsskulane til ein ungdomsskule. Dersom ein vurderer samanslåing Matre Brekke vil Matre vera godt eigna. Elevrådet Nordbygda skule v/adrian Birkeland: Elevane på Nordbygda skule, ønskjer ikkje samanslåing av ungdomsskulane. Dei er bekymra for reiseveg, mindre tilflytting etc. Dersom ungdostrinnet vert flytta til Sandnes vil dei vera avhengig av ferja. Elevrådet Sandnes skule v/kjell Olav Torsvik Bauge: Vil ikkje ha samanslåing av ungdomstrinnet, pga. reiseveg for enkeltelevar, alternativ for nokon vil då vera Ostereidet. Ønskjer å ha små klassar, og er redd for å miste lokale tradisjonar. Ved ei evt. Samanslåing vil ein ha Sandnes som skulestad. Berit Lygre: Ser fleire føremuner enn ulemper ved å samla ungdomsskulen på nord og sørsida enten på Sandnes eller Nordbygda skule, men ønskjer ei grundigare utgreiing når brusaka er avgjort. Uheldig med langvarig usikkerheit om kva som skjer. Masfjorden Arbeiderparti v/torill Torsvik Størksen: Positiv til at ein vurderer å slå saman ungdomssteget på Sandnes og Nordbygda. Dette på grunn av små klassar,utfordring å få til gode fagmiljø og sosiale miljø. Ein bør sjå vidare på romprogram,reiseveg, framskriving av elevtal, korleis valfag etc. vert styrka, og korleis kan Matre involverast i «fag» ved ei samanslåing av Nordbygda Sandnes. Ønskjer at prosessen Brekke Matre vert driven vidare. Maria Bertine Sleire Tistel (elev til 218): Ønskjer å slå saman ungdomstrinna på Sandnes og Nordbygda skular. Dette for å få eit større og meir inkluderande ungdomsmiljø. Det vil og vera mogleg å få til eit breiare fagmiljø, der ein kan utnytta Side 9 av 21

92 kompetansen betre. Betre samhald innafor kommunen. Masfjorden Venstre v/egil Kvingedal: Ønskjer å samle ungdomstrinnet på Nordbygda og Sandnes i fyrste omgang. Pga.Trivsel,større skulemiljø, større moglegheite fagleg. Kamilla Haukeland: Positiv til samanslåing av ungdomstrinna på Nordbygda og Sandnes. Dette vil styrka fagleg og sosialt miljø. Lengre reiseveg for nokon, men alt i alt fleire fordelar enn ulemper. Uttale Kort oppsummering av høyringsuttalane : Eksempel på det som vert uttrykt som positivt : - Større sosiale miljø for elevane - Større fagmiljø - Enklare å rekruttera lærarar - Meir homogene klassar ut frå klassetrinn - Fellesskap på tvers av bygdene i kommunen - Moglegheit for fleire valfag Eksempel på det som vert uttrykt som negativt: - Reisetid og reiseveg Mobbing på skulebussen Side 91 av 21

93 Korleis skal det gå med bygdene Tilflytting/fråflytting Færre arbeidsplassar Oppsummering av høyringsuttalane angåande samanslåing av ungdomssteget Nordbygda Sandnes skular Nordbygda Sandnes slått saman til ein ungdomsskule 1 Ønskjer samanslåing av alle 3 ungdomsstega 2 Samanslåing ungdomstrinnet Matre Brekke 2 Utsetja saka om samanslåing Nordbygda Sandnes til brua er 7 avklart Ikkje samanslåing av Nordbygda Sandnes ungdomsskular 7 Sum 28 Av 28 høyringssvar så er det 9 svar som kjem frå enkeltpersonar, medan dei øvrige svara kjem frå skulane sine råd og utval, helselag,barnehagetilsette,politiske parti og fagorganisasjonar. Svara kan difor ikkje vektast likt, men gjev eit grunnlag for folk si oppfatning i saka. Alle høyringsvar ligg ved i saka. I tillegg er det 5 til som i uttale om samanslåing av Nordbygda Sandnes ungdomsskular har gjeve uttrykk for at dei i tillegg ønskjer samanslåing av Matre Brekke ungdomsskular føresett at den vert lokalisert på Matre. Fakta Fakta/Vurdering: Økonomi: Masfjorden kommune brukar mykje pengar til skule pr. elev. Lønsutgifter til grunnskule, skulelokaler og skuleskyss per elev tal Side 92 av 21

94 Hordaland Masfjorden Kostragr Korrigerte brutto driftsutgifter til grunnskule per elev Hordaland Masfjorden Kostragr

95 Tal henta frå KOSTRA syner at Masfjorden kommune brukar mykje pengar pr. elev samanlikna med Hordaland og kommunegruppe 3 i Hordaland. I 216 brukte Masfjorden kr pr. elev medan Hordaland brukte kr pr. elev. Dette har samanheng med at Masfjorden har små klassar med høg lærartettleik. Ser vi under på grunnskulepoeng ser vi at vi skårar høgt. Vi har dyktige lærarar som kan ivareta større grupper elevar på ein god måte, utan at det treng å gå på bekostning av kvalitet/resultat. Ved å ha større elevgrupper i ungdomsskulen, vil ein truleg få ein sosial gevinst, der fleire elevar har moglegheit til å finna venner og ha gode relasjonar. Grunnskulepoeng: Vurdering Pedagogisk grunngjeving: Masfjorden kommune har ein god skule som kostar mykje. Ein har små klassar der kvar elev har stor plass. Ved å slå saman ungdomstrinn vil ein oppnå større sosialt miljø, der det vil vera lettare å finna sosialt fellesskap, og jevnaldrande med felles interesser. På denne måten vil elevane vera betre rusta for vidaregåande skular som har mange elevar og større miljø. Ved samla ungdomstrinn med fleire elevar vil ein kunna utnytta lærarkompetansen betre. Ein vil ha moglegheit for å setja inn lærarar med spisskompetanse i viktige fag. Ein vil få eit større fagmiljø som vil vera ein styrke for lærarane. Gjennomføring av eksamen vil vera enklare når ein har færre skular, og rekruttering av sensorar kan og verta enklare. Når det gjeld valfag, vil ein kunna tilby større valgmoglegheit innafor språk etc.

96 Bygningsmessig grunngjeving: Nordbygda skule har alt på ein etasje bortsett frå garderobane til gymsalen.der er nærleik til barnehagen, lege etc. Nordbygda skule har eit areal på om lag 3m2. Godt uteområde med lite høgdeforskjel, uteareal som kan nyttast til eventuelle endringar av bygningane. Her er eige område for av og påstigning av buss som er skjerma frå hovudvegen. Heile skuleområdet ligg vekke frå hovudvegen. Det er om lag 7,5 km og ein kort fergetur mellom Sandnes og Nordbygda skule. Nordbygda skule er geografisk plassert i midten dersom ein på sikt skal sjå på at ungdomsskuleelevane frå Matre og kan sjåast i samanheng. Nordbygda er den skulen med flest elevar, og dermed færre som må skyssast. Den er nærare basseng og idrettsanlegg på Matre. Sandnes skule har heis, men romma er fordelt på fleire etasjer. Arealet er på om lag 285m2. Tilkomst med skulebuss skjer i hovedvegen, noko som kan ver ein risiko og som kan medføra uheldige situasjonar sikkerheitsmessig. Den opprinnelege bygningen er frå 197-talet og tilbygget er frå 2. Godt uteområde, men med stor høgdeforskjel med tanke på universell utforming. Avstanden til barnehagen er større enn på Nordbygda. Ved å flytta ungdomsskuleelevane til ein ellet to skular, vil ein kunna frigjera areal i skulebygningen som ikkje treng å vera inne i plan for skulereinhal, oppvarming etc. Noko som vil gje rimelegare drift av bygga. Skyss: I Skuleskyssreglementet heiter det at gangtid, ventetid og reisetid skal sjåast i samanheng med elevane sin alder. For klasse seier skyss at elevar i denne gruppa skal kunne ha reise/ventetid på 75 min.pr. veg og dei skal kunna handtere eit eller fleire byte av transportmiddel til og frå skulen. Det vert i lag med Skyss jobba med å få til gode skyssordningar for elevane ved ei eventuell samanslåing av ungdomstrinnet. Dei kjem med ein uttale, som vert lagt ved saka. Fordelane med å samla ungdomstrinnet på Nordbygda skule vil samle sett vera større enn fordelane ved å behalda noverande struktur. Økonomi, nye moment i saka om samanslåing av ungdomstrinnet på skulane Nordbygda,Sandnes og Matre: Moglege innsparingar ved å samla ungdomstrinnet på Nordbygda skule: Side 95 av 21

97 Lærarressurs knytt til ungdomssteget på Sandnes 219 : 222% Lærarressurs knytt til ungdomssteget på Matre 219 : 391% Lærarressurs knytt til ungdomssteget på Nordbygda 219 : 44% Tilsaman 117 % lærarstilling (219/2) spesialundervisning ikkje medrekna. Elevtalet pr. dato vil vera 57 elevar i 219/2, 6 elevar i 22/21 og 63 elevar i 221/22. Eit samla ungdomssteget på Nordbygda vil etter elevtal 219/2 ha trong for 7 % stilling i tillegg til dei 44% som dei allereie har. Dette vil gje moglegheit for å gje tilbod om eit ekstra valfag og den delinga det vil vera trong for. Dette utgjer om lag 475% stilling. Innsparinga på reine lærarstillingar vil då vera om lag 5,4 stillingar. Dette vil kunna gje ei innsparing på i overkant av 4,2 mill.kr. Med utgangspunkt løn 79..-(inkl.) Ut frå alders samansetninga av lærarar i Masfjorden kommune, vil det truleg ikkje vera trong for oppseiingar, men ein vil kunna,basera seg på naturleg avgang. Ved å samla ungdomsskuleelevane frå Nordbygda og Sandnes vil ein ha behov for same lærarressurs som om ein slår saman alle tre.ein vil difor få ei lågare innsparing. Innsparinga på lærarstillingar vil vera 1,5 lærarstilling som utgjer om lag 1,2 mill.kr.at dette talet vert relativt lågt skuldast til dels at ein inneværande år har eit lågt tal lærarstillingar knytt til 8.-1 trinn. Dette skuldast elevsamansetninga på ungdomssteget. Ressursbehovet på Sandnes ungdomstrinn vil vera omtrent som i dag dei neste 3 åra. Lærarbehovet er difor relativt stabilt. Tala er difor relevant for skuleåret. Ved å slå saman ungdomstrinnet på to eller tre skular vil ein og kunne oppnå innsparingar i høve til leiingsressurs, rådgjevar, merkantil, antal lærarar med kontaktlærartillegg etc. Ein vil kunna styrka tilbodet når det gjeld valfag og framandspråk. Nordbygda, Sandnes og Matre ungdomstrinn vil utgjera om lag 6 elevar, det vil sei ein klasse på kvart trinn. Pedagogisk sett vil dette vera ideelle elevgrupper, når det gjeld pedagogiske arbeidsformer og resursutnytting. Sosialt sett vil ein kunna byggja eit fellesskap omkring ungdommen i kommunen på ein naturleg måte. Ei større gruppe vil gjera det lettare å finne vener på same alderstrinn. Det er viktig at elevane opplever eit trygt og godt læringsmiljø, der den enkelte kan utvikla seg. Matre Brekke: Oppvekstleiar i Masfjorden har teke initiativ til samtalar med Gulen kommune med tanke på eit evt. samarbeid omkring ungdomsskulen på Matre og i Brekke. For å sjå på dei moglegheitene som ligg i eit evt. Samarbeid. Gulen kommune har ikkje kome så langt i prosessen som Masfjorden. Det som i samtale mellom kommunane er klart er at ved ei samanslåing av Matre Brekke vil ein samal sett kunna kalkulere med ei innsparing på om lag 1,5 mill. Dette kan ein igjen dela på dei to kommunane som innsparing på lærarløn på om lag 75. for kvar kommune. Det som evt. vidare må avklarast er lokalisering,skyssbelastning, avstandar og reisetid, fasiliteter/infrastruktur. Gevinsten vil vera på lærarlønn den skisserte summen, samt at ein vil kunna få ein pedagogisk/sosial gevinst. Side 96 av 21

98 Ein har sett på tre alternativ for samanslåing av ungdomstrinn i Masfjorden: Sandnes og Nordbygda slått saman til eit ungdomstrinn lokalisert på Nordbygda Matre Brekke slått saman til eit ungdomstrinn. Lokalisering og infrastruktur er ikkje avklara, men ein kan halde fram med dialog med Gulen kommune. Sandnes-, Nordbygda og Matre ungdomstrinn til eine skule lokalisert på Nordbygda. Ein har for alle alternativa vore i dialog med Skyss, dette arbeidet må vidareførast for å få til eit teneleg tilbod. Konklusjon Etter ei samla vurdering tilrår ein at det frå hausten 22 vert ungdomsstega på Nordbygda, Sandnes og Matre- skular samla til ein ungdomsskule. Skulestad vert Nordbygda. Det vert arbeid med nærare avklaringa med skyss kring skuleskyssen vert best mogleg. Formannskapet - 9/219 FS - behandling: Saka vart drøfta. Geir Egil Haugsvær (Sp) bad om at følgjande vart protokollert: 1. Det manglar kostnadsoverslag på skysskostander: Det blir ein ekstra buss for å køyre elevane frå Indrefjorden til Hosteland. Dei elevane med lenst reiseveg har dei krav på drosje for å komme innafor akseptabel reisetid? Dei elevane som har kortare reiseveg til anna skule i ein nabokommune, får dei søke seg inn der? Kven tek kostnadane for skyss og hospitering? Det er ikkje kostnadsrekna kva som skjer dersom det kjem elevar med spesielle utfordringar, til dømes ved ein lang reiseveg, der det kan vere andre krav til kva som er forsvarleg skuleskyss. Ved eit vedtak om særskilt skuleskyss vil kostnadane auke proporsjonalt med reisevegen. 2. Feil i saksframmlegget om reisetid. Der står det at akseptabel reisetid er 75 minutt. Dette er ikkje dokumentert. Det bør i den vidare handsaminga komme klårt fram kvar ein har funne paragrafar og reglement ein viser til, og helst ha med den aktuelle tekstdelen frå dokumentet. Skoleskyss - Handbok for grunnskolar pkt.9.3: 9.3 Forsvarlege reisetid Skoleskyssreglementet (Kjelde: Merknader frå Ot prp nr /1998 til 7-1) Side 97 av 21

99 Skoleskyssen skal organiserast slik at elevane får ei forsvarleg reisetid. I vurderinga blir gangtid, ventetid og tid med transportmiddel sett i samanheng. I tillegg blir eleven sin alder vektlagt. Kommentar I handsaminga av søknad blir det lagt vekt på desse momenta: kvar eleven må vente (på skolen, ute, i venterom) rasjonell organisering av skyssen kor stor del av reisetida som er på transportmiddel Det står ingenting om at akseptabel reisetid er 75 minutt. I rundskriv N-4/85 står det oppgitt at akseptabel tid underveis for 7-9 klasse er inntil 75 minutt. Dette rundskrivet gjeld ikkje lenger. Jfr. Retten til skyss-udir I brevet frå Skyss om er vedlagt saksframlegget står det ikkje som i saksframlegget; «elevar i denne gruppa skal kunne ha reise/ventetid på 75 min.pr. veg» Dei skriv: «Reisetid for elevene vil være på omkring 1 time og 15 minutter hver vei (fra Haukeland).» Det er heller ikkje teke med i saksframlegget at Skyss ikkje vil anbefale å sende elevar frå Matre skule til Nordbygda skule. Det er ikkje oppgitt i regelverket kva som er akseptabel reisetid for elevar i grunnskulen. I skulebruksplanen for vidaregåande opplæring, pkt. 5.3, står det: Elevar bør ikkje ha meir enn 1 time reisetid frå bustaden til skulen. I søkjarhåndboka som 1.klasse får utdelt i forbindelse med søknaden til vidaregåande skule, står det: Med urimeleg lang reiseveg tek ein utganspunkt i ein time kvar veg. Dette gjev ein peikepinn på kva som kan vere akseptabelt for ungdomstrinnet. 3. Dagens skulerute (rute 372) Brukar om ettermiddagen 22 minutt frå Matre skule til Haukeland. Frå Matre skule til Duesundøy tek ruta 67 minutt, tilsaman 87 minutt. I tillegg blir det på denne ruta ikkje gått på/av elevar på strekninga Eikemo Duesund. Når elevane på denne strekninga også skal vere med same buss vil reisetida auke mykje. Dersom bussen også skal ned til Duesund kai for å plukke opp elevar frå Sandnes blir reisetida ekstremt lang. Skyss har sendt ein uttale som kun omhandlar skyss av elevar til Hosteland. Dersom dette er eit bestillingsverk, bryt det med kva som må utgreiast før ein eventuelt vel lokalisering. 4. I saksframlegget er det i høve innsparing i lærarlønn ikkje teke med utslag ved den nye normen for lærartettleik. Det er oppgitt eit elevtal på 63 i skuleåret 21/22, det vil seie at det er minst ein klasse med over 2 elevar og som dermed skal ha 2 lærarar Jfr. Opplærngslova 14A-1 5. Det er ikkje teke med noko om konsekvensar for kommunen når det gjeld tilflytting/fråflytting med færre arbeidsplassar i skulen 6. Saksframlegget gjeld kun lokalisering av ungdomstrinnet på Nordbygda. Er ikkje oppgitt noko om kostnader/innsparing ved lokalisering på Matre eller Sandnes. 7. Når elevrådet frå alle tre skulane seier klart nei til samanslåing og FAU ved to av skulane er like klart i mot, er det ikkje teke hensyn til høyringssvara i det heile. Formannskapet sette samla fram forslag om å utsette saka til neste formannskapsmøte. Framlegg om å utsette saka vart samrøystes vedteke. FS - vedtak: Side 98 av 21

100 Saka vert utsett. Formannskapet - 18/219 FS - behandling: Saka vart drøfta. Torill Torsvik Størkersen (Ap) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Prosessen med å slå saman ungdomstrinnet ved Sandnes og Nordbygda skular vert å starte så snart vedtak om bru over Masfjorden er gjort. Lokalisering må vurderast etter blant anna det som er best egna i høve økonomiske og pedagogiske fortrinn. Oppstart av det samanslåtte ungdomstrinnet vert tidlegast første skuleår etter at Masfjordbrua er opna. Prosessen med samanslåing av ungdomstrinnet på Matre/ Brekke må jobbast fram parallelt med Sandnes/ Nordbygda samanslåinga. Fram til samanslåing av ungdomstrinna er klart, må skulesamarbeidet i kommunen kring valfag og språkfag vidareutviklast til det beste for elevane, i høve valalternativ. Siri Tangedal Kratzmeier (KrF) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Formannskapet går ikkje inn for å slå saman dei tre ungdomsskulane i Masfjorden. Matre held fram som 1-årig skule. Ei eventuell samanslåing av ungdomsskulane i Nordbygda og på Sandnes kjem opp som eiga sak når det er avklara om det vert bru. Røysting: KrF trekk sitt framlegg. Rådmannen sitt framlegg vert ikkje oppretthaldt og det vert berre røysta over Ap sitt framlegg. Framlegg til vedtak frå Ap vart samrøystes tilrådd til kommunestyret. FS - vedtak: Prosessen med å slå saman ungdomstrinnet ved Sandnes og Nordbygda skular vert å starte så snart vedtak om bru over Masfjorden er gjort. Lokalisering må vurderast etter blant anna det som er best egna i høve økonomiske og pedagogiske fortrinn. Oppstart av det samanslåtte ungdomstrinnet vert tidlegast første skuleår etter at Masfjordbrua er opna. Prosessen med samanslåing av ungdomstrinnet på Matre/ Brekke må jobbast fram parallelt med Sandnes/ Nordbygda samanslåinga. Fram til samanslåing av ungdomstrinna er klart, må skulesamarbeidet i kommunen kring valfag og språkfag vidareutviklast til det beste for elevane, i høve valalternativ. Side 99 av 21

101 5-October-218 Kamilla Haukeland Nesjane Hosteland Masfjorden kommune Austfjordvegen Masfjordnes Duesund, Hoyringsuttale - Samanslåing av ungdomsskular i Masfjorden Eg stiller meg svært positiv til ei samanslåing av ungdomstrinna på Nordbygda og Sandnes. Eg meiner at ei samanslåing av ungdomstrinna vil styrke både det faglege og sosiale miljøet for elevane. Eg er mor til to barn som går på Nordbygda skule i 6. klasse og 8. klasse. I 6.klasse er det 12 elevar og dei har heile tida fått gått som eigen klasse. I 8. klasse er det 4 elevar og dei har måtte bytta på kven dei har vorte samanslegne med - nokre år med klassen under og nokre år med klassen over. I år er dei begynt i ungdomsskulen, men er samanslegne med klassen under som framleis går i barneskulen. Dette synest eg er langt i frå ei optimal løysing og som kunne vare unngått med ei samanslåing av ungdomstrinna på Nordbygda og Sandnes. Sjølv om reisetida vil verte lengre for dei elevane som må bytte skule, så vil den ikkje verte lengre enn ca 15-2 minutt oppå den reisetida dei allerede har i dag. Med ei bru over fjorden vil reisetida berre verte 1 minutt lengre. Eg tenker at dei positive fordela ne med ei samanslåing veg tyngre enn dei negative. Eg ynskjer ei samanslåing uavhengig av plassering og håper at det kan verte realisert allerede frå hausten 219. Med venleg helsing Kamilla Haukeland Side 1 av 21

102 Høyringsuttale skulestruktur Masfjordskulane Venstre har i fleire år vore tydeleg på at skule er eit viktig satsingsområdet Alt byrjar i skulen! I Masfjorden Venstre sitt program for set me fokus på blant anna skule: Skule Venstre vil arbeida for å sikra at det er god kompetanse i skulane vår, også i framtida. Venstre vil: Gjennom å satsa på rekruttering, vidareutdanning, og rett fagkompetanse på rett plass vil me vera i stand til å kunna gje våre elevar ei fullgod grunnutdanning, også i framtida. Venstre vil også opna for å sjå på endringar i skulestrukturen for å oppnå desse måla. Venstre vil ha tidleg innsats der elevar får tilpassa undervisning og opplæring. Dette sikrar elev ane like moglegheiter, gjev varig verknad og reduserer fråfall på vidaregåande skular. For å nå denne målsetnaden må me no samle ungdomstrinnet på Sandnes og Nordbygda i første omgang. Det er og eit viktig moment her: TRIVSEL! Born og ungdom ja alle lærar meir når dei har det bra. Ein god skule er ein skule der born trivest. Dei siste undersøkingane som er gjort i Masfjordskulane visar at ikkje alle born og ungdom har det bra i skuletida og skulemiljøet virkar ofte inn på resultat og helse. Masfjorden Venstre meiner at me må ta dei som ikkje trivast - og signala som kjem frå born og vaksne med ynskje om større skulemiljø på høgste alvor. Side 11 av 21

103 Dei som trivast, har elevar å vere saman med vil gjerne ha det slik det er pr. idag. Me trur at tida er overmoden for å løfte hovudet og arbeide aktivt for at ein i ungdomsskulen vert kjent med elevar frå andre bygder. Når ein vert litt eldre, kan det vera nyttig å få eit større miljø enn det ein har på barneskulen. Det er lovfesta at alle elevar skal ha det trygt og godt i skulen. Elevens skulemiljø er altså avgjerande for læringsutbytte og for den fysiske og psykiske helsa til eleven. Det å samle ungdomstrinn gir elevane meir like moglegheiter i høve til språkopplæring og utøving av andre fag. Dette der ein får samle og gjerne knytt til seg meir fagkompetanse i eit større miljø. Lærarar som innehar relevant kompetanse i t.d språkfag kan knytast til elevane samla i staden for der ein i dag har ulikt tilbod til elevane pga manglande lærar-kompetanse. Side 12 av 21

104 Fra: Egil Kvingedal Sendt: tirsdag 2. oktober 218 6:42 Til: Post Masfjorden kommune; Svein Helge Hofslundsengen Emne: Høyringsuttale skulesamanslåing Vedlegg: Høyringsuttale vedr skulesamanslåing.docx Hei Sjå vedlegg for høyringsuttalelse vedr skulesamanslåing frå Masfjorden Venstre Med vennlig hilsen Egil Kvingedal tlf: Side 13 av 21

105 Høringsuttalelse (KF-118) Referansenummer: 84C3YR Registrert dato: :54:9 Antall vedlegg: 1 Innledning Uttalelsen gis B Personlig Opplysninger om innsender Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Fornavn Maria Bertine Sleire Etternavn Tistel Adresse Sleirsvegen 577 Postnummer 5986 Poststed HOSTELAND Telefon E-post mariabtistel@gmail.com Opplysninger om foretak/lag/forening Uttalelse Har du/dere fått tilsendt høringssaken i adressert sending fra kommunen B Ja Navn på høringssaken Høringsuttalelse (KF - 118) Dato på kommunens høringsbrev Saksnr./ref.nr. Uttalelse til saken Vedlagt dokumentliste Skulestruktur i Masfjorden Kommune.docx Side 14 av 21

106 Skulestruktur i Masfjorden Kommune Skulestrukturen i Masfjorden har lenge vore eit diskutert tema. Tre bygder med tre 1-1 skule, her er det små klassar og enkelte år mangel på lærarar. Kvifor slå saman ungdomstinnet ved Sandnes og Nordbygda skule? Blir ungdomstrinna ved Sandnes og Nordbygda slått saman, blir det betre trivsel for elevane, som igjen gjev betre læringsmiljø. Om skuleklassane i Masfjorden kommune vert større får ein moglegheit til å vere fleire saman, vennekretsane blir utvida og man finn kanskje meir støtte, der kjemi stemmer betre og der er større toleranse. Eg trur at Sandnes og Nordbygda vil samle fleire gode krefter, saman. Samhandling, møte og forståing vert tettare mellom innbyggjarane som bur i same kommune, men som i dag ikkje er so mykje ilag. Det er viktig for skulemiljøet, oppvekst og folkehelsa at ungdomstrinna vert større. Eg ynskjer at framtidas ungdomsskuleelevar får eit større miljø med elevar frå litt større geografi. Der kan mange tilføre mykje meir positivt- som ved MOT samlingane. Jamvel må MOT oppretthaldast i kommunen vår sjølv om det ikkje er lovpålagt. Utan MOT hadde eg ikkje komme greitt gjennom mine år i Masfjordskulen! Kommunen har mange dyktige lærarar med ulik og lik kompetanse. Dessverre får ein ikkje dei same moglegheitene i dag på alle ungdomstrinn i høve til språk, fysisk aktivitet og sosial/fysisk aktivitetsarrangement. Om kommunen skal vere ein attraktiv bukommune MÅ Masfjorden brette opp armane og gjere noko med skulestrukturen. Eg forstår at mange kvir seg til lengre skuleveg, men eg veit at det ikkje berre er meg som gjerne hadde reist litt lengre som ungdomsskuleelev for å kunne vere i eit større og meir inkluderande miljø. Kva med å slå saman ungdomstrinnet, men bytte på kvar ein er? I dagens samfunn og med våre allereie etablerte reisemønster, vil ikkje det å ha 1 månad på Sandnes med buss heilt fram ( inkludert på kabelferja før brua kjem..). og deretter 1 månad på Nordbygda etc. gjere noko anna enn at begge skulane vil få ungdomselevane innom og ungdomsskuleelevar vil få nytte kvar av skulane sine beste fasilitetar og lærarane til undervisning. Eg har tru på at me må og kan! Heie kvarandre meir fram på den måten, gjere kvarandre gode og ikkje minst verte betre kjent med kvarandre på kvar side av fjorden. Eg ynskjer ikkje at borna som veks opp her skal oppleve små ungdomsskulemiljø difor uttalar eg meg om dette. Med bakgrunn i mi erfaring i Masfjordskulen. Eg gjekk ut av 1 klasse ved Nordbygda skule i juni 218. Maria Bertine Sleire Tistel Side 15 av 21

107 Maria Bertine Sleire Tistel Side 16 av 21

108 Høyringsuttale Referansenummer: PQZTW3 Registrert dato: :29:36 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Torill Etternamn Torsvik Størkersen Adresse Fensfjordvegen 1311 Postnummer 5986 Poststad HOSTELAND Telefon E-post torill@vestablikk.no Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Masfjorden Arbeidarparti Adresse Fensfjordvegen 1311 Postnummer 5986 Poststad HOSTELAND Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Side 17 av 21

109 Namnet på høyringssaka Samanslåing av ungdomsskular - høyring Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. 34/218 Uttale til saka Viser til sak 34/218, der kommunestyret vedtok å legge saka om endringar i skuleskrukturen ut på høyring. Følgjande alternativ skulle høyrast: 1. Nordbygda og Sandnes til ein ungdomsskule 2. Alle tre skular til ein felles ungdomskule 3. Brekke/Matre og Nordbygda/Sandnes Masfjorden Arbeidarparti stiller seg positive til at ungdomsskuletrinna på Nordbygda og på Sandnes bør vurderast å bli slått saman. Hovudgrunnen til dette er at klassane i dag er så små, at det oftare og oftare vert slått saman klassar, også på ungdomstrinna. I år er det til og med samanslåing mellom ein klasse på ungdomstrinnet og ein på barnetrinnet ved Nordbygda. Dette ser vi er uheldig utvikling. Utfordringane blir større og større for å få gode faglege og sosiale læringsmiljø. På Sandnes er heile 3 klassetrinn på barneskulen slått saman. Då er det i utgangspunktet betre å sjå på samanslåing på tvers av skulane og då ungdomsskuletrinna på Nordbygda og Sandnes. Vi tilrår likevel at det i saksutgreiinga vidare bør sjåast nærare på følgjande punkt for at vi skal kunne vurdere saka grundig nok ved ei evt. samanslåing av ungdomstrinna ved Nordbygda og Sandnes: 1. Byggtekniske utbetringar/ romprogram i høve lokalitet, og stipulering av eventuelle kostnader. 2. Reise til å frå skule i høve vurdering av kvar ungdomstrinnet bør lokaliserast. Kan skulereisa rasjonaliserast i tid, då med tilkøyringssruter? Vil nye transportløysingar skape ekstra kostnader. 3. Korleis ser framskriving av elevtalet ut? Kor store blir klassane? 4. Korleis vil ei samanslåing kunne styrke valfag og val av språkfag? 5. Korleis kan ungdomsskuleelevane ved Matre kunne ta del i evt. val av valfag og språkfag som vert tilbudt ved ei evt. Nordbygda/ Sandnes-samanslåing? Masfjorden Arbeidarparti håpar det let seg gjere å få denne saka belyst nærare på dei nemnde punkt, og ser fram til den vidare handsaminga. Vi ser det òg som svært viktig å lytte til dei andre høyringsinnspela som kjem inn, før ei slutning om evt. samanslåing og tilrådd lokalisering finn stad. Vidare tilrår vi at samanslåingsprosessen Brekke/ Matre bør drivast vidare for nærare vurdering. Med vennleg helsing Masfjorden Arbeidarparti Torill Torsvik Størkersen leiar Vedlagt dokumentliste Masfjorden Arbeiderparti innspel skule pdf Side 18 av 21

110 MasfjordenArbeidarparti v/ leiar Torill Torsvik Størkersen Fensfjordvegen Hosteland Hosteland,3. sept.218 Masfjordenkommune Austfjordvegen Masfjordnes HØYRING - SAMANSLÅING AV UNGDOMSSKULANE I MASFJORDEN Viser til sak34/218,derkommunestyretvedtok å leggesakaomendringari skuleskrukturen ut på høyring.følgjandealternativskulle høyrast: 1. Nordbygdaog Sandnestil ein ungdomsskule 2. Alle tre skular til ein felles ungdomskule 3. Brekke/Matreog Nordbygda/Sandnes MasfjordenArbeidarpartistiller segpositivetil at ungdomsskuletrinna på Nordbygdaog på Sandnesbør vurderastå bli slått saman.hovudgrunnentil detteer at klassanei dag er såsmå, atdet oftareog oftarevert slått samanklassar,ogsåpåungdomstrinna.i år er det til og med samanslåingmellom ein klassepå ungdomstrinnetog ein på barnetrinnetved Nordbygda. Detteser vi er uheldig utvikling. Utfordringaneblirstørre og størrefor å fågode faglegeog sosialelæringsmiljø.påsandneser heile 3 klassetrinnpå barneskulenslått saman.då er det i utgangspunktetbetreå sjå på samanslåingpå tvers av skulaneog då ungdomsskuletrinna på Nordbygdaog Sandnes.Vi tilrår likevel at det i saksutgreiingavidare bør sjåastnærarepå følgandepunkt for at vi skal kunnevurderesakagrundignok ved ei evt. samanslåingav ungdomstrinnaved Nordbygdaog Sandnes: 1. Byggtekniskeutbetringar/romprogrami høvelokalitet, og stipuleringaveventuelle kostnader. 2. Reisetil å frå skulei høvevurderingav kvar ungdomstrinnetbør lokaliserast.kan skulereisarasjonaliserast i tid, då med tilkøyringssruter?vil nye transportløysingar skapeekstrakostnader. 3. Korleis ser framskrivingav elevtaletut?kor storeblir klassane? 4. Korleis vil ei samanslåingkunnestyrke valfag og val av språkfag? Side 19 av 21

111 5. Korleis kan ungdomsskuleelevane ved Matre kunne ta del i evt. val av valfag og språkfag som vert tilbudd ved ei evt. Nordbygda/ Sandnes-samanslåing? Masfjorden Arbeidarparti håpar det let seg gjere å få denne saka belyst nærare på dei nemnde punkt, og ser fram til den vidare handsaminga. Vi ser det òg som svært viktig å lytte til dei andre høyringsinnspel som kjem inn, før ei slutning om evt. samanslåing og tilrådd lokalisering finn stad. Vidare tilrår vi at samanslåingsprosessen Brekke/ Matre bør drivast vidare for nærare vurdering. Med vennleg helsing Masfjorden Arbeidarparti Torill Torsvik Størkersen leiar Side 11 av 21

112 Høyringsuttale Referansenummer: SEF5Z7 Registrert dato: :26:3 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B Personleg Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Berit Etternamn Lygre Adresse Sandneslia 18 Postnummer 5981 Poststad MASFJORDNES Telefon E-post berit.k.lygre@gmail.com Opplysningar om føretak/lag/foreining Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka HØYRING - SAMANSLÅING AV UNGDOMSSKULANE I MASFJORDEN Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. 34/218 Uttale til saka Vedlagt dokumentliste Uttale.docx Side 111 av 21

113 Uttale om ei eventuell samanslåing av ungdomsstega ved skulane i Masfjorden Underteikna har arbeidd i Masfjordskulen i til saman 39 år, med om lag like mange år på Sandnes skule og på Nordbygda skule. I løpet av desse åra har spørsmålet om samanslåing av ungdomsstega i kommunen fleire gonger kome opp som eit meir eller mindre aktuelt politisk tema. Når spørsmålet igjen er blitt aktuelt, ynskjer eg å gje ein uttale basert på erfaringar og tankar eg har gjort meg gjennom åra i skuleverket, sjølv om eg no er pensjonert frå arbeidet som lærar/rektor. Sidan eg har best kjennskap til tilhøva på skulane på sørsida og nordsida av kommunen, vil uttalen min i hovudsak dreia seg om ei eventuelle samanslåing av desse to ungdomsstega. Kommunen har også bede spesielt om uttalar som vedkjem ei slik samanslåing. Ei større endring i skulestrukturen fører til endringar i mange og ulike sider av skuletilbodet for dei unge. Ein må då vurdera kvar side for seg, samstundes som ein må ha heilskapen for auge og ikkje sjå seg blind på ein eller to einskilde faktorar. Eg vel difor å disponera denne uttalen slik at eg punktvis tek for meg vesentlege sider der eg freistar å belysa både positive og negative verknader av ei samanslåing. *Reisetid At ein del elevar vil få ei monaleg lengre og meir slitsam reise til skulen, er nok eitt av dei viktigaste argumenta mot ei eventuell samanslåing av ungdomsstega. Spørsmålet er kor lang reisetida i realiteten vert, om ho vert så mykje lengre enn dagens skuleveg for dei elevane som reiser lengst at det vil gå ut over kvaliteten på skuledagen. Dette kjem også an på kor eit eventuelt samanslått ungdomssteg vert lokalisert. Det er også eit spørsmål om korleis skyssen vert organisert, og om ein t.d. kan finna betre løysingar på busstransporten på nordsida av fjorden der rutene inneber ein del venting og «dobbelkøyring» for enkelte elevar. Dersom planane om bru over fjorden kan realiserast, vil argumentet om reisetid bli mindre vesentleg. *Skulemiljø/oppvekstmiljø Alle skulane i Masfjorden har generelt eit positivt og godt skulemiljø. Men med så få elevar på kvart årssteg, ser ein også at der kan vera klåre minussider samanlikna med eit litt større miljø. Når elevane er blitt tretten år, har dei i alt vesentleg gått i same gruppe/klasse i minst ti år (barnehage/skule). Dette kan vera trygt og godt, men kan også medføra avgrensa høve til utvikling både fagleg og sosialt samanlikna med å ha samspel med fleire jamaldringar. I små klassar er det fare for at det utviklar seg faste sosiale mønster og fastlåste forventningar til kvarandre. Ved å koma saman med elevar frå ein annan skule, kan desse mønstra bli brotne opp, slik at elevar kan blomstra både fagleg og sosialt. Det har blitt peika på at det lettare kan oppstå mobbing når klassane vert større og miljøet mindre oversiktleg. Til det er å nemna at om ein slår saman ungdomsstega på Sandnes og Nordbygda, vil ingen klasse bli det ein kan kalla stor, heller ikkje skulen som heilskap. Lærarar og assistentar vil framleis kunna ha god oversikt og kontakt med kvar einskild. Landsomfattande statistikk syner dessutan at det ikkje kan påvisast samanheng mellom førekomst av mobbing og storleik på skular. Ser ein på oppvekstmiljøet i ein litt større samanheng, kan ein sjå for seg at når elevar går saman i skuletida, vil dei også lettare søkja saman på fritida. At ein då må nytta ferje for å koma til og frå, vil i mange tilfelle vanskeleggjera dette i praksis. Ein kan også sjå for seg at nokre fritidstilbod kan bli sentraliserte, og at dei av den grunn vil mista oppslutnad, noko som vil vera eit tap. Side 112 av 21

114 Då ungdomsskulen vart innført og gjort obligatorisk i Masfjorden, var det som ein sentralskule for heile kommunen, lokalisert til Sandnes skule. Dei elevane som då gjekk der, snakkar framleis om kor kjekt det var å bli kjende med ungdommane frå andre delar av kommunen. Noko vektig argument i seg sjølv er dette ikkje, men med tanke på kva det kan skapa av samkjensle og forståing innbyggjarar imellom i ein liten kommune, er det likevel ikkje uvesentleg. I ei tid med sterke sentraliseringstendensar, treng Masfjorden samhald og samarbeid for å overleva og utvikla seg vidare. *Læringsmiljø Elevmiljø og læringsmiljø heng naturleg saman, og skulane i Masfjorden har i mange år utmerka seg med gode resultat, spesielt når det gjeld grunnskulepoeng. Men på same måte som når det gjeld det sosiale miljøet i ein klasse, kan møte med nye klassekameratar og nye lærarkrefter, vera med på å skapa ny giv og utvikling også fagleg. Dette er sjølvsagt likevel ikkje nokon garanti, eit skifte kan også skapa usikkerheit. Men igjen: Det er ikkje snakk om store og uoversiktlege miljø, og sjansen er stor for at nye konstellasjonar i klasserom og friminutt vil kunna gje positive utfordringar både for den einskilde og klassefellesskapet. Ein del år tilbake vart valfag gjeninnført på ungdomssteget i norsk skule, men då i ei anna form enn tidlegare, og med krav om karakter i faga. På den måten vert faget viktigare for vidare utdanning for elevane. Med så lågt elevtal som skulane i Masfjorden har, er det ikkje økonomi til å bruka mange lærartimar på dette faget. Dette gjer at dei i realiteten ikkje kan tilby meir enn høgst to fag, og valet vert for mange dermed ein illusjon. Sjølv om valfaga no har fått fastare rammer enn tidlegare, er dette fag som kan vera med på å gjera skuledagen lettare og trivelegare for elevar som slit i dei obligatoriske faga. Men det føreset at dei kan velja fag dei har interesse for. Same avgrensinga finn ein i høve til språkfag, kanskje endå viktigare når det gjeld vegen vidare for den einskilde. Her er det avgjerande at skulane har lærarar med undervisningskompetanse i eit språkfag utanom engelsk for å kunna oppfylla minstekravet til det tilbodet elevane etter forskrifta skal ha. Modellen med tre 1-1 (tidlegare 1-9) skular i Masfjorden har på dei fleste område fungert godt, sjølv om det ikkje automatisk tilseier at dette er ein modell som skal vera freda for all framtid. Det ein må ha i mente ved ei eventuell samanslåing, er at den skulen som avgir sitt ungdomssteg, høgst sannsynleg vil føla dette som eit tap. Alle skulane har gjennom åra utvikla ein kultur for samarbeid på tvers av barne- og ungdomssteget, og hovudstega har drege vekslar på kvarandre. Dette gjeld m.a. i større sceneoppsettingar, ved juleavslutningar, ulike turneringar og andre tiltak i skule- og bygdemiljøet, tiltak som har vore med på å gje skulane identitet og status. Ved ei eventuell samanslåing vil dette føre til endringar både på «avgivarskulen» og «mottakarskulen». Truleg vil desse endringane bli mest merkbare til å byrja med, på sikt vil ein kanskje kunna oppleva at ein samla sett kjem ut på pluss-sida også her. *Lærarkompetanse Lærarstaben i Masfjorden har i dag ein relativt høg gjennomsnittsalder, og ganske mange lærarar vil nå pensjonsalder dei komande 5 1 åra. Dette er stoda også på landsplan, samstundes som ein er inne i ein fase der lærarutdanninga er gjort 5-årig, slik at det vil ta ekstra lang tid å få utdanna nye lærarar til å fylla opp stillingane som etter kvart vert ledige. Lærarsituasjonen i Masfjorden kan om Side 113 av 21

115 nokre år bli bortimot prekær. Ei samanslåing av ungdomsstega vil ikkje løysa ei eventuell krise, men vil sannsynlegvis gjera situasjonen noko enklare. Så små som ungdomsstega er i dag, vil der som regel (i beste fall) finnast ein lærar med godkjent undervisningskompetanse i kvart fag. Dette vil kunna fungera, slik det stort sett gjer pr. i dag, men det gjer eit fattig fagmiljø for dei som underviser og skal halda seg oppdatert og utvikla både seg sjølv og elevane. Undervisningsbøra kan også bli stor ved at ein og same lærar må ta alle tre årsstega i t.d. norsk. Eit samanslege ungdomssteg vil truleg kunna bøta litt på dette. Samstundes vil der vera ein fare for at den skulen som sit att som rein barneskule, kan oppleva at det vert endå vanskelegare å rekruttera lærarar med godkjent kompetanse for undervisning av sine elevar. *Bygningar og fysiske tilhøve Sjølv om både Sandnes og Nordbygda skule har hatt monaleg høgare elevtal enn det dei har pr. i dag, er det usikkert om nokon av dei er store nok/ har store nok klasserom til å husa eit samanslege ungdomssteg. Sidan eg pr. i dag ikkje jobbar i skulen lenger, tykkjer eg det er vanskeleg å seia noko bastant her. Eg trur likevel at begge skulane med omstillingsvilje og nytenking kring bruken av skulane vil kunna klara å få det til som ei mellombels ordning. Men det vil neppe vera gode løysingar, og slett ikkje løysingar for framtida. Og skal ein først gjera omfattande endringar i skulestrukturen, må det vera ordningar som er sikra både organisatorisk og økonomisk. *Økonomi Også her vert det vanskeleg for meg å vera særleg konkret, all den tid eg no ikkje har det innsynet og ansvaret eg hadde då eg var rektor. Tek ein høgde for kostnader med ei bygningsmessig tilrettelegging og auke i skyssutgifter, vil der truleg vera lite å tena økonomisk dei første åra. Ein slik kalkyle må utarbeidast av dei med innsyn og kompetanse i kommunen, og så må det takast ei politisk avgjerd ut frå ei heilskapsvurdering der elevens beste, og ikkje økonomi i seg sjølv, veg tyngst. *Heilskapsvurdering Etter ei heilskapsvurdering trur eg der vil vera fleire føremoner enn ulemper ved å samla elevane på nord- og sørsida av Masfjorden til eitt felles ungdomssteg, lokalisert til anten Sandnes skule eller Nordbygda skule. Eg trur likevel det vil vera klokast å venta med å ta ei politisk avgjerd om dette før ein veit om Masfjordbrua vert ein realitet. Når bruvedtaket er på plass, same kva det måtte innebera, kan konsekvensane utgreiast meir realistisk. Det som vil vera svært uheldig, er om det oppstår langvarig usikkerheit i høve framtida for ungdomsskulen i Masfjorden. Det er ein situasjon mange skular rundt om i landet har opplevd og opplever, og som verkar svært negativt inn på trivsel, skulemiljø og utvikling. Masfjordnes Berit Lygre Side 114 av 21

116 Høyringsuttale Referansenummer: 8C2IYR Registrert dato: :31:8 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Dorte Etternamn Rømsing Adresse Postnummer 5986 Poststad HOSTELAND Telefon E-post dorte.romsing@masfjorden.kommune.no Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Elevrådet ved Sandnes skule Adresse Austfjordvegen 2634 Postnummer 5981 Poststad Masfjordnes Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Ja Namnet på høyringssaka Skulestruktur i Masfjorden kommune Side 115 av 21

117 Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. Uttale til saka Vedlagt dokumentliste Høyring skulesamanslåing.pdf Side 116 av 21

118 Elevrådet Sandnes skule Kommunen v. oppvekstsjef Uttale frå ellevrådet om skulesamanslåing. Me meiner at skulane ikkje skal slåast saman, fordi det blir lang skuleveg for de som bur på Einestrand og Kvingo. Viss det blir samanslåing kjem ein god del heller til %begynn a på Ostereidet. Dessutan gjerdet at me har så små klasser at kvar av elevane får oppmerksamheit av læraren sånn at han/ho får hjelp når dei treng. Kvar av sku lane kjem til å mista mange av tradisjonane dei har, som for eksempel grendahusprosjektet, og det blir ikkje det same miljøet. Men viss det blir samanslåing vill me på Sandnes skule ha det her på Sandnes. Me har tidlegare gitt beskjed til kommunestyret, om at me ikkje ville ha skulesamanslåing. Me meiner det same no. Nestleiar Elevrådsrepresentant I I I ) Kjell Olav Torsvik Bauge Mariann Elise Kvingedal Side 117 av 21 r

119 Høyringsuttale Referansenummer: RUAG4T Registrert dato: :1:41 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Adrian Birkeland Etternamn Haugland Adresse Rekneset 2 Postnummer 5986 Poststad HOSTELAND Telefon E-post ahaugl@live.no Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Elevrådet Nordbygda skule Adresse Fensfjordvegen 474 Postnummer 5986 Poststad Hosteland Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Ja Namnet på høyringssaka Side 118 av 21

120 Samanslåing av ungdomsskular Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. 34/218 Uttale til saka Saka som omhandlar samanslåing av ungdomsskulane i Masfjorden, særleg Nordbygda og Sandnes. Vedlagt dokumentliste Skulesamanslåing.pdf Side 119 av 21

121 Hoyring av samanslaing av ungdomsskular Elevrådet har fått i oppgåve å kartleggje elevane si meining i forhold til samanslåing av ungdomskulane i Masfjorden, i hovudsak Nordbygda og Sandnes. Resultatet me har fått er meir eller mindre einstemmig, og det er ikkje tvil om kva elevane meinar. Det store fleirtalet av elevane på Nordbygda skule var svært negative til skulesamanslåing. Dei kjenner seg ikkje igjen i problemstillingane som FAU, kommunen, og lerarane argumenterer med, som t.d. at det er for små klassar, og for lite folk å Vere med. Elevane og elevrådet tykkjer derimot at skulemiljøet er mykje betre enn på skular med fleire elevar, og at klassane har passe storleik slik som det er no. Forskingvisarat lærartettheit er viktig, og det får me med små klassar. Det er inga garanti for at det vil bli like mange lerarar pa ein klasse, om klassen ville bli stor. Elevane ser og negativt på det at ein endar opp med lenger og meir usikker reiseveg, dersom skulen. hamnar på Sandnes. Slik som det er i dag har ein som oftast mogelegheit til å korne seg på skulen i tide sjølv om ein ikkje rekk bussen, men dersom ungdomskulen vert flytta til Sandnes vil ein vere avhengig av ei ferje med f avgangar for akome oss pa skulen. Dersom ein ikkje nar ferja om morgonen kjem ein for seint på skulen, noko som etter kvart vil føre til nedsett ordenskarakter, og større fråvær enn nødvendig. Elevane er også bekymra for kva slags konsekvensar det vil ha for miljøet på den staden som vil miste ungdornsskulen sin. Det er dumt byggje ned bygdene, og ein negativ konsekvens kan vere at det blir mindre tilflytting, då mange ser på nær skule som ein stor verdi å flytte tilbake til. Elevane er ikkje i tvil om at me er negative til samanslåing. Me håpar på at kommunen set elevane si meining hogt, sidan det tross alt er elevane som kjennerskulen sin best. Helsing elevrådet ved Nordbygda skule 5.klasse 4 +)ol(eh L 6.klasse Rel! 4, o &r7 7.klasse Side 12 av 21

122 Uttale til hoyring pa «Samanslaing av ungdomsskular» Det burde vore ei langt grundigare saksutgreiing å gje ein uttale på. Kva veit ein om økonomi og kva er kva i dei summane som er nemnt? Har ein vurdert andre innsparingar? Positive sider: Storre fagleg og sosialt miljo Valfag og tilvalsfag kan gje eit betre tilbod Lettare å rekruttera lærarar Økonomiske innsparingar Negative sider: Lang skuleveg og dårleg veg Bygdene i Indrefjorden vil kanskje få mindre tilflytning, for folk er opptatt av skule når det gjeld kor ein skal bu Folketalsauke er eit av dei viktigaste måla for kommunen, trur ikkje dette vil føra til auka tilflytning Færre tilsette vil kanskje føra til fråflytting og tapte inntekter Vil ein klara å rekruttera tilsette til ein liten 1-7 skule? Postivt for eit godt skulemiljø at det er 1-1 skule (positivt utbytte av å vera i store og små i lag) Blir vanskelega re å delta pa fritidsaktivitetar etter skuletid Positivt at søsken går på same skule, tryggheit både for barn og foreldre Endra arbeidsforhold Vissein unngår oppseiingar vil det ikkje bli tilsett nye i dei stillinga ne som går ut Medlemmane i fagforbundet ved Matre skule går ikkje inn for å slå sa man alle tre sku lane til ein ungdomsskule. Skal det vurderast samanslåing mellom Matre og Brekke vil ein peika på Matre som godt egna med både fotballbane og symjebasseng i nær tilknytning til sku len. Med helsing For fagforbundet Matre skule Marit Steinest Side 121 av 21

123 Fra: Marit Steinestø Sendt: mandag 1. oktober :13 Til: Post Masfjorden kommune Emne: VS: Uttale til høyring av "Samanslåing av ungdomsskular" Vedlegg: pdf Hei Vedlagt ligg uttale til høyringa på «Samanslåing av ungdomsskular frå fagforbundet sine medlem ved Matre skule. Ber om tilbakemelding på at denne er mottatt. Med helsing Marit Steinestø Plasstillitsvalt ved Matre skule for Fagforbundet i Masfjorden Side 122 av 21

124 Frå personalet i Indre Masfjorden barnehage Innspel til sak om samanslåing av undomsskulane Personalet i Indre Masfjorden barnehage har desse innspela til sak om samanslåing av ungdomsskuletrinna i Masfjorden: Kva vil ei samanslåing gjere med barnetalet for barnehagen? Dersom Matre misser ungdomsskulesteget vil denne delen av kommunen verte mindre attraktiv for nye innbyggjarar å flytte til, noko som vil påverke barnetalet i barnehagen negativt. Barnehagen har eit godt samarbeid med skulen, og elevane på ungdomstrinnet er gode rollemodellar for barna i barnehagen. Barna tykkjer det er stor stas når dei store ungdommane kjem til barnehagen for å lese til dei, eller når vi får komme på kafe og når vi treffast elles. Dette mangfaldet misser vi ein viktig del av dersom ungdomstrinnet forsvinn frå Matre. Matre For personalet i Indre Masfjorden barnehage, Maja Aven Dahle Side 123 av 21

125 Fra: Maja Aven Dahle Sendt: mandag 1. oktober 218 9:36 Til: Post Masfjorden kommune Emne: Innspel til sak om samanslåing av ungdomstrinna Vedlegg: Dokument1.docx Hei, vedlagt innspel frå personalet i Indre Masfjorden barnehage til sak om samanslåing av ungdomsskulane i Masfjorden. Med venleg helsing Maja Aven Dahle Styrar Indre Masfjorden barnehage, 5984 MATREDAL Direkte: , mobil: , sentralbord E-post: maja.a.dahle@masfjorden.kommune.no Heimeside: Side 124 av 21

126 l-october-218 FAU Sandnes barnehage Sandnesstykket 1 Sandnes MASFJORDNES Masfjorden kommune Austfjordvegen MASFJORDNES Uttale frå FAU Sandnes barnehage om samanslåing av ungdomsskular FAU Sandnes barnehage stiller spørsmål med høyringa der plassering av ungdomskule/ungdomsskular ikkje er nemnt. I tillegg saknar me meir informasjon om den praktiske organiseringa og gjennomføringa av ei eventuell samanslåing. Fleire elevar i klassane og såleis større klassar er foreldra positive til i utgangspunktet, men FAU Sandnes barnehage ynskjer at det skal vera tilvekst og levande bygder i alle deler av kommunen vår, og vil dermed oppretthalda dagens struktur. Det er svært viktig for sørsida som bygd å oppretthalda dei tilbada ein har i dag med skulen som viktig arena både i skuletida og på fritida. Det er viktig å sikra 1-1 skule på Sandnes for å oppretthalda eit godt skule- og fagmiljø for alle elevane på sørsida, på tvers av aldersgrenser. Me er kritiske til at somme av elevane våre i kommunen får endå lenger reiseveg. Me fryktar også at det går utover tilbada etter skuletid og deltaking på desse. Ungdomsskulen på Sandnes er viktig for lokalsamfunnet på sørsida. Foreldra er oppteken av tilvekst og tilflytting i alle deler av kommunen, og då er skulen avgjerande for busetjing. FAU Sandnes barnehage ynskjer ikkje skulesamanslåing på noverande tidspunkt. Diskusjonen om eventuelt ei samanslåing må venta til ein veit meir konkret om bru. Sandnes ' Lillian Andvik -FAU Sandnes barnehage-,i, Merete Myhr Hope - FAU Sandnes barnehage- Renee Kårtveit -FAU Sandnes barnehage- Side 125 av 21

127 Høringsuttalelse (KF-118) Referansenummer: 6HXC47 Registrert dato: :33:26 Antall vedlegg: 1 Innledning Uttalelsen gis B På vegne av foretak/lag/forening Opplysninger om innsender Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Fornavn Britt Inger Etternavn Myhr Adresse Austfjordvegen 27 Postnummer 5981 Poststed Masfjordnes Telefon E-post Opplysninger om foretak/lag/forening Organisasjonsnummer Foretak/lag/forening Fagforbundet Masfjorden 53 Adresse Austfjordvegen 2724 Postnummer 5981 Poststed Masfjordnes Telefon Telefaks Uttalelse Har du/dere fått tilsendt høringssaken i adressert sending fra kommunen B Ja Side 126 av 21

128 Navn på høringssaken Samanslåing av ungdomskular Dato på kommunens høringsbrev Saksnr./ref.nr. Uttalelse til saken Vedlagt dokumentliste samaslåing av ungdomskular.docx Side 127 av 21

129 SAMANSLÅING AV UNGDOMSSKULAR MASFJORDEN KOMMUNE Uttale frå Fagforbundet Fagforbundet hadde styremøte onsdag , der saka vart gjennomgått. Fagforbundet går inn for alternativ 2 i rådmannen sitt framlegg til vedtak: «Alle tre skular til ein felle ungdomsskule» Fordelar ved ein felles ungdomsskule: Fagforbundet meiner det vil vere ein stor styrkje for klasse-/elev- og læringsmiljøet at det blir større klassar på ungdomssteget. Det vil vere lettare å rekruttere fagpersonar som har spesiell kunnskap om undervisning på ungdomssteget. Det vil og kunne bli større breidde i valfagtilbod og tilvalsfag. Det vil og bli eit klart skilje mellom barne- og ungdomssteget, noko som vil vere inspirerande og positivt for elevane. Elevane får nye/fleire venner, nye lærarar og høve til å kome ut av evt gamle mønster som tek fokus bort frå undervisninga. Elevar med spesielle behov kan få andre i klassen som har det på same måten, noko som vil føre til at dei ikkje føler seg så spesielle/åleine. Fagforbundet ser det som ein styrkje at ungdomsstega på alle tre skulane vert samla. Noko anna kan føre til enda meir «deling» av ungdomsmiljøa i Masfjorden enn dagens ordning. Sjølvsagt kan det også vere moment som talar mot samanslåing: Det kan verte slitsomt for dei elevane som får reiseveg på ca 1 time kvar veg, men slik det kjem fram av utgreiinga så vil dette gjelde svært få elevar. Det kan bli færre arbeidsplassar, noko som i verste fall kan føre til oppseiingar. Dette kan avhjelpast ved at det vert laga kompetanseplanar for tilsette, slik at Masfjorden kommune kan byggje på dei tilsette vi har i dag og gjere dei budde for nye oppgåver. Sidan barnesteget skal bestå på alle dei tre skulane, ser vi ikkje at bygdelaga misser samlingsplassar. Masfjordnes, Fagforbundet v/styret Britt Inger Myhr leiar Side 128 av 21

130 w 28-September-218 Masfjorden kommune Nordbygda skule Masfjorden kommune v/ rådmannen Austfjordvegen Masfjordnes UTTALE VEDK. SAMANSLÅING AV UNGDOMSSKULAR I MASFJORDEN KOMMUNE Samarbeidsutvalet ved Nordbygda skule handsama saka i møte og vart enig om fylgjande: Vi går for samanslaing av ungdomstrinna. Elevane ved skulen er delte i meininga om dette er bra, argument mot er evt lenger reiseveg. Grunngieving: Vi meiner at ungdommane i skulane i Masfjorden har eit lite miljø i dag og bør få sjansen til å få fleire ungdommar å bli kjend med og lære saman med. Det sosiale miljøet er lite for mange og vi trur det hadde vare mykje betre med fleire spele på. Vi trur og at det faglege miljøet hadde blitt større og meir variert både for elevar og lærarar. Det hadde vare enklare a fa lærarar med god kompetanse i dei ulike faga, og gi større bredde i tilbadet for elevane, spesielt i fag som tilvalsfag og valfag. Vi vil og sleppe utfordringa med samanslatte klassar slik vi har i dag som er ei utfordring når det gjeld fagleg pensum. Med ny læreplan som kjem innan kort tid vil det ver viktig a ha fleire a jobbe saman med for å få gode pedagogiske opplegg. Dei tilsette er opptatt av at dei må behalde job bane sine. Med helsing! Kari Bøe Rektor Nordbygda skule Postadresse: Nordbygda skule 5986 Hosteland E-post: nordbygda.sk@masfjorden.kommune.no Telefon: Faks: Side 129 av 21

131 Høyringsuttale Referansenummer: QTC7UH Registrert dato: :21:1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Dorte Etternamn Rømsing Adresse Austfjordvegen 2634 Postnummer 5981 Poststad MASFJORDNES Telefon E-post Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Samarbeidsutvalet - Sandnes skule Adresse Austfjordvegen Postnummer 5981 Poststad Masfjordnes Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Ja Namnet på høyringssaka Skulestruktur i Masfjorden kommune Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. Side 13 av 21

132 Uttale til saka Samanslåing av ungdomsskulane i Masfjorden kommune høyring SU drøfta innspela som er kome frå elevar, lærarar og føresette. Det har vore prosessar blant alle involverte som vil bli sendt som høyringsuttaler til Masfjorden kommune v/rådmannen. SU noterer seg at haldningar og bekymringer er ganske like i dei ulike gruppene som kjem med innspel som brukarar av Sandnes skule. Lærarane har sendt uttale via Utdanningsforbundet, andre tilsette uttalar seg via Fagforbundet, elevrådet kjem med uttale og FAU sender uttale på vegne av foreldrerådet. Det er og venta at det kjem innspel frå einskildpersonar som på ulik måte er knytt til Sandnes skule. SU ser at saka om skulestruktur endrar karakter i høve til om det vert bru eller ikkje mellom Masfjordnes og Duesund, og meiner at drøftinga hadde vore meir reell om ein hadde venta med høyring til etter om ein veit om det vert bygd bru eller ikkje fordi føresetnadar for samanslåing då reelt har endra seg. Det andre overordna momentet er korleis endra skulestruktur i form av samanslåing av ungdomssteg påverkar den grenda som står att med ein mindre skule. Kva ønskjer Masfjorden kommune med grendene sine? Kva er ringverknadane av endra skulestruktur i form av samanslåing? Side 131 av 21

133 Høyringsuttale Referansenummer: AV2BQV Registrert dato: :27:3 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B Personleg Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Solveig Etternamn Grimsland Adresse Trodalen 65 Postnummer 5984 Poststad MATREDAL Telefon E-post Opplysningar om føretak/lag/foreining Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka Samanslåing av ungdomsskular Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. Uttale til saka Vedlagt dokumentliste Høyringsinnspel - samanslåing ungdomsskular.docx Side 132 av 21

134 Svar på høyringa om samanslåing av ungdomsskulane i Masfjorden. Me ynskjer å komme med innspel til høyringa om samanslåing av ungdomsskulane i Masfjorden, med vekt på at Matre Skule vert slått saman med Nordbygda/Sandnes eller Brekke. Lengre skuleveg = trøytte elevar. Ein del elevar får veldig lang skuleveg, over ein time kvar veg. Det vil sei at elevane må starte skuledagen endå tidlegare og sluttar dagen endå seinare. Dette vil nok føre til trøytte elevar, og det kjem til å gå ut over fritid og fritidsaktivitetar. Uansett er over ein time skuleveg kvar veg, alt for lenge. Mobbing i bussen på den lange skulevegen. Bussen er ei fin anledning for mobbarane å drive virksomheten sin, då her ikkje er nokon som passar på elevane. Dårleg vegnett. Vegen Haukeland-Matre-Haugsvær-Solheim-Furebotn og så Masfjordvegen til Nordbygda/Sandnes er ekstremt dårleg, med smale vegar, holete og mykje svingar. Det samme gjeldt partiet Instefjord til Brekke. Dersom elevar er plaga med å bli bilsjuke, gjer ikkje den lange og dårlege vegen verken ein god start eller slutt på dagen for desse. Elevar med farleg skuleveg. Med samanslåing, der ungdomsskulen på Matre forsvinn, må elevane i Trodalen krysse hovudvegen (E39), for å ta bussen til Nordbygda/Sandnes eller Brekke. Dette er eit så farleg kryss at det er uaktuelt å la elevane gå over vegen, pr i dag skal Masfjorden Kommune ha eit alternativt tilbod til elevane i Trodalen når dei skal heim frå skulen. Det må kommunen også ha om bussruta til skulen skal gå motsatt veg. Skulemiljø. Korleis vert skulemiljøet for dei klassane som vert att på skulen etter at ungdomsskulen forsvinn? Og vert skulemiljøet på den samanslåtte ungdomsskulen så mykje betre når halvparten av elevane har reist i godt over ein time for å komme seg fram? Attraktiv stad å bu? Når ein familie ynskjer å flytte, vil dei aller fleste sjå på tilbodet om barnehage, skule og jobb, før ein bestemmer seg for kvar ein vil flytte. Dersom ungdomsskulen på Matre er flytta til Nordbygda/Sandnes eller Brekke, vil nok det ha ei stor innvirking på tilflyttinga i Indrefjorden. Mest sannsynleg vil det vere negativt for tilflytting i alle ytre strøk i kommunen. Side 133 av 21

135 Færre arbeidsplassar. Ein skule utan ungdomsskule betyr færre arbeidsplassar. Kva skjer med undervisningstilbodet til 1-7.kl når mange av lærarane har blitt flytta til ein annan skule? Mvh Solveig Grimsland og Tore Trodal Side 134 av 21

136 Høyringsuttale Referansenummer: 2VGB4A Registrert dato: :9:19 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Linn Etternamn Lahti Adresse Austfjordvegen 2575 Postnummer 5981 Poststad Masfjordnes Telefon E-post Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining FAU v/ Sandnes skule Adresse Austfjordvegen 2634 Postnummer 5981 Poststad Masfjordnes Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka Samanslåing av ungdomsskular Side 135 av 21

137 Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. Uttale til saka Sjå vedlegg. Vedlagt dokumentliste Uttale vedk skulestruktur.docx Side 136 av 21

138 FAU-Sandnes skule Austfjordvegen Masfjordnes Masfjordnes Masfjorden kommune Austfjordvegen Masfjordnes Uttale til Masfjorden kommune om samanslåing av ungdomsskular Bakgrunn Foreldra sitt arbeidsutval (FAU) ved Sandnes skule viser til skriv frå Masfjorden kommune om samanslåing av ungdomsskular der ein ber om ei uttale i saka. FAU kalla inn foreldra ved skulen til foreldrerådsmøte onsdag kl der saka blei drøfta. Litt historikk Masfjorden kommune har i snart 4 år hatt ein desentralisert skulestruktur med tre 1-1 skular. Etter først å ha sentralisert radikalt frå 17 til 3 skulekrinsar og deretter ha felles ungdomsskule for heile kommunen frå hausten 1967 fekk Matre mellombels dispensasjon for ungdomsskule i 1974 og deretter Nordbygda frå hausten I dei siste åra før fullført desentralisering var det felles ungdomsskule Sandnes- Nordbygda med klassar på kring 2 elevar. Etter det vi veit var det to hovudargument for endringsprosessen den gongen: Reisetid og skulen som lokalt samlingspunkt. Dåverande skuledirektør Per Kvist skal som avslutning på møtet han hadde med kommunern om ungdomsskulesaka ha sagt: «Det kan vel ikke tenkes at Masfjorden noen gang går tilbake til en ungdomsskole». Året etter vedtok eit samrøystes kommunestyre tre 1-9 skular. No ønskjer likevel kommunestyret uttale på korleis ein stiller seg til ei slik reversering, og særleg synspunkt på Sandnes/Nordbygda- alternativet. Drøfting: Me meiner: Foreldrerådsmøtet opplever sakspapira som vanskelege å forhalda seg til. Dette fordi saksopplysningane er noko mangelfulle og verkar lite gjennomdrøfta, noko som lett fører til spekulasjonar om kva som «ligg i korta». Møtet skulle ønskt at Skulestruktur i Masfjorden vore overskrifta på sjølve saka. Noverande tittel og saksutgreiing gir inntrykk av at samanslåing i ei eller anna form er einaste alternativ. Endra føresetnadar for å gjera skulestrukturendringar som no vert etterspurd har me litt vanskeleg for å sjå. Elevtalet er om lag det same som i 198. Reiseavstandane og kommunikasjonane er om lag dei same. Den største endringa er at den digitale kvardagen har kome til. Bygda vår har hatt og har ein livskraftig og Side 137 av 21

139 god skule i nærmiljøet, med eit svært godt fagleg og sosialt miljø. Skulen har bygd opp ein trygg kultur med modell-læring der dei eldste er førebilete for dei yngre, og ein pedagogikk tilpassa fådelt skule. Fordelen med små klassar slik som i dag, er at det er eit trygt, godt og forutsigbart miljø, der ein kjenner sine medelevar og vaksne på skulen og har nære vener. Alle blir sett og får målretta støttetilbod når det trengst. Fagleg kan skulen visa til gode elevresultat og elevane greier seg godt både fagleg og sosialt i vidaregåande skule, sjølv om dei der møter ein skule og klassar med langt fleire elevar enn det dei er vane med frå ungdomsskulen. Det er ikkje på våre skular gruppepress og psykiske problem blant elevane er dominerande utfordringar. Dessutan er skulen eit heilt sentralt samlingspunkt i bygda, og me kan vanskeleg sjå for oss at dette vil halda fram om det skulle bli våre ungdomsskuleelevar som skal bytta opplæringsstad. Kommentarar til sjølve saksutgreiinga: Me skjønar delvis rektorane sitt argument for eit «større fagleg og sosialt miljø» når klassar på skulane kan bli svært små, men samstundes er desse utfordringane ikkje nye og har historisk sett vorte utnytta med kløkt til det positive. Me er slett ikkje sikre på at det utelukkande er fagleg, pedagogisk og sosialt føremålstenleg med større klassar på same trinn. Det vil heilt klart vera fleire å spela på i kvar klasse pr årssteg, det vil, som det blir sagt, kanskje vera lettare å finna «likesinna», men samstundes vert det lagt opp til fleire elevar pr. lærar. Difor kan dette «spelet» få utslag både på godt og vondt. Aldersblanding opplever me forøvrig som ein stor ressurs i skulekvardagen. I utgreiinga frå rådmannen vert det også slått fast om samanslåing at «ungdomane ønskjer det». Me kjenner ikkje til at det har blitt gjennomført ei spørjeundersøking som konkluderer med dette. Då ungdomsskuleelevane frå vår skule var i dialog med kommunestyret om dette i mai såg elevane både fordelar og ulemper ved ei samanslåing, men totalvurderinga var negativ. Me trur at skuleveg og lokasjon vil bety mykje for kva elevane meiner, både her og der. Det vert vidare sagt i saksutgreiinga at ei samanslåing vil gjera det «lettare å få lærarar med rett kompetanse». Dette har me vanskeleg med å sjå logikken i ettersom færre lærarar skal arbeida i skulen med større grupper og at det er her den økonomiske innsparinga ligg( løn minus skyss). Kva med dei lærarane som i dag arbeider både på småskule- og ungdomstrinn og såleis er med på å dekka 1-1 skulen sine fagbehov? Kva med dei som blir overtallige? Det vil uansett endring bli ein ungdomsskule der lærarar framleis må vera allsidige og ikkje nødvendigvis har spesialkompetanse i alt det ein underviser i, og ein ytterlegare kompliserrt kabal med å utnytta dei lærarane som er. Me har vanskeleg for å sjå at fagmiljøet kan bli større. Det vil uansett endring ikkje bli ein ungdomsskule med fleire parallellar over tid, med fagteam og lærarar berre knytt til eitt trinn eller fag. «Stordriftseffekten» vil med andre ord bli minimal. Me trur det vil kunne vera lettare å gje noko «betre valgfag/tilvalsfagstilbod» dersom gruppene er større, men igjen ser me utfordringane som melder seg når lærarpersonalet blir redusert. Den store endringa blir det uansett ikkje. «Økonomisk innsparing». Dei økomiske innsparingane i redusert personale går i hovudsak med til å dekka auka skyssutgifter. I saksutgreiinga vert det sagt at skulane har mange nok klasserom som er store nok til å ta eit auka elevtal. Dette stiller me oss noko tvilande til. Me veit at uansett kvar ein ny ungdomsskule blir lokalisert vil det bli behov for bygningsmessige utbetringar som gir plass til opplæring i klasse, gruppe og individuelt, for ikkje Side 138 av 21

140 å snakka om den dagen då det eventuelt blir behov for klassedeling innan eitt trinn. For vår skule vil det mellom anna bli behov for å innreia kjellaretasjen i nybygget. Og kva med kostnadar ifht spes.ped/behov for spesiell tilrettelegging? Dessutan vil bygningsmasse som skulle bli ståande ledig på den skulen som mister ungdomstrinnet ha behov for kontinuerleg vedlikehald. Det skal ikkje vera slik at det er kommunebudsjettet som skal vera ankerfestet for om samanslåing av to eller tre ungdomsskular skal gjennomførast. Kvaliteten på læringsutbyttet til elevane, trivsel, livskvalitet, reisetid, reiseveg og døgnrytme kva gjer dette med motivasjon, følelse av å vera utkvilt/opplagt til ny skuledag, elementære helsebehov fysisk, psykisk og sosialt? Masfjorden har isolert sett ei etter måten dyr skuleordning, men reint samfunnsøkonomisk meiner me å kunne seia at noverande ordning er og har vore den beste ordninga for kommunen. «Minst ein skulekrins mister ungdomssteget» «Mindre miljø på minst ein av skulane, både når det gjeld elevar og lærarar» «Mindre fagmiljø» I ei samanslåing ligg det at minst ein skulekrins mister ungdomsskulen. Ringverknadane av dette vil bli store for vår del. Skulen er eit kraftsenter i bygda vår, der eit heilt bygdesamfunn kjenner seg heime, det er bygda sitt «fellesareal» der skulebygget vert fylt med aktivitet i forlenging av skuledagen. Om elevtalet vert redusert med 3%, fokuset for ungdomsskuleelevane vert flytta til ein annan skule, og når ein skule får færre tilsette vil dette sjølvsagt svekka posisjonen og attraktiviteten til skulen, gje negative ringverknader og truleg vera starten på ei nedbygging av eit bygdelag. Kommunen har i dei siste ti åra hatt folketalsauke som ei hovudsatsing. Ein har no greidd å snu den negative folketalsutviklinga og Masfjorden har dei siste åra opplevd ein svak folketalsauke. Ein føresetnad for å lukkast vidare med dette arbeidet er å tilby livskraftige bygdelag i kommunen. Kva gjer at ein vil busetja seg i ei bygd? I ei spørjeundersøkjing som vart gjennomført for nokre år sidan med grunnar til å flytta til Masfjorden, kom det fram at kort veg til skule og barnehage var viktige argument. Det er ikkje sikkert det er så attraktivt for unge familiar å flytta hit om det er tre år med lange skulereiser med buss og ferje som ventar i tillegg til allereie lange reiser til vidaregåande skule. Og lange arbeidsreiser for foreldra. Slik me ser det vil dette gå i ein negativ retning for å rekruttera folk til kommunen, gje færre tilflyttarar og gjerne fleire fråflyttarar. «Lengre skuleveg for fleire» Nærleik til tilbod betyr mykje for mange. Dette er ein av grunnane til at mange i dag vel å busetja seg i bynære strøk. Masfjorden kommune sin geografi inviterer dessverre ikkje til nærleik. Uansett korleis ein snur seg er transport til/frå det meste som skjer tidkrevjande for svært mange av oss som bur her. Gjennom meir enn ein mannsalder har ein bygd opp strukturar som gjer at me trass alt har fått til mykje i våre skulekrinsar, og mellom skulekrinsane, sjølv om det er arbeidskrevjande. Lengre skuleveg vil gjera dette endå meir krevjande og slitsamt med tanke på logistikk og tidsbruk. Dette handlar om livskvalitet. Side 139 av 21

141 Skuledagen heng tett saman med fritidskulturen. Eit større ungdomsskulemiljø gjer i utgangspunktet at fleire kan treffast, men grunna kommunikasjonar kan det fort verta eit fritidsmiljø der berre dei aller ivrigaste og mest ressurssterke deltek. Vurdering For oss handlar dette om ein avveging mellom kva ein oppnår og kva ein mister. Me ser på lengre reiseveg og svekking av lokalmiljø som to av dei aller viktigaste innvendingane til endring i skulestruktur. Den dagen ei bru over fjorden er ferdigstilt, vil mykje stilla seg annleis i skule- og arbeidskvardag, og med tanke på samarbeid og samhandling elles. Ein kan då starta konstruktive strukturendringar i heile oppvekstmiljøet med «noko blankare ark», utan å skapa uro, gjera ting vanskelegare og riva ned det ein har no, men leita etter det beste for kommunen som heilskap. Me ser inga økonomisk innsparing for kommunen ved å gjennomføra alternativ 1. Skulestad har så langt ikkje vore tema i diskusjonen om ny skulestruktur. Saksutgreiinga peikar på at dersom lengda på skulevegen skal vera eit argument, talar det for at ein felles ungdomsskule for Sandnes og Nordbygda bør leggast til Sandnes. Denne argumentasjonen stiller FAU ved Sandnes skule seg bak, slik at når bru er på plass kan eit eventuelt vedtak om samanslåing av ungdomsskulane til Sandnes bli ein realitet som er overkommeleg å jobba saman om å få til. Konklusjon Foreldra sitt arbeidsutval ( FAU) ved Sandnes skule ser ingen nye tungtvegande argument i saka som tilseier ei endring i skulestruktur og samanslåing av ungdomstrinnet på Sandnes og Nordbygda no. Ei samanslåing av ungdomstrinnet ved Sandnes og Nordbygda er først eit aktuelt tema når brua over fjorden er ferdigstilt. Venleg helsing FAU v / Sandnes skule Linn Lahti, leiar Lene Kvinge Tvedt Tina Korsøen Fjellby Frank Kvinge Vebjørn Aasgard Sissel Kvingedal Side 14 av 21

142 Høringsuttalelse (KF-118) Referansenummer: VYHYYM Registrert dato: :44:2 Antall vedlegg: 1 Innledning Uttalelsen gis B På vegne av foretak/lag/forening Opplysninger om innsender Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Fornavn Ørjan Etternavn Valestrand Adresse LAngheiane 1F Postnummer 5914 Poststed ISDALSTØ Telefon E-post masler@online.no Opplysninger om foretak/lag/forening Organisasjonsnummer Foretak/lag/forening Utdanningsforbundet Masfjorden Adresse Langheiane 1 F Postnummer 5914 Poststed Isdalstø Telefon Telefaks Uttalelse Har du/dere fått tilsendt høringssaken i adressert sending fra kommunen B Nei Side 141 av 21

143 Navn på høringssaken Samanslåing av ungdomsskular Dato på kommunens høringsbrev Saksnr./ref.nr. Uttalelse til saken Vedlagt dokumentliste Høyring samanslåing av ungdomsskular 28 (3).docx Side 142 av 21

144 Høyring samanslåing av ungdomsskular. Frå Utdanningsforbundet Masfjorden. Utdanningsforbundet Masfjorden har 3 klubbar ein på kvar av våre skular. Klubbane har hatt klubbmøte og styret i Utdanningsforbundet Masfjorden har laget ein samanfatning av innspela frå klubbane. Vi vil starte med at me synest at kommunen kjem med alt for lite info/ grunnlag / utrekningar i forkant, dette er ikkje godt nok i forkant av ein uttale. Me har likevel prøvd å kome med noko konstruktivt. Det står også i sakspapira at ungdomane ynskjer dette. Når er dette undersøkt? Alternativ: Sandnes og Nordbygda utgjer ein ungdomsskule, Matre er 1-1 skule som før. Positivt: - Større skulemiljø for elevar. - Bra for integrering av framandspråklege. - Større fagmiljø for undervisnings personale. - Elevane har større sjanse for å finne ein/ fleire venner, finna nokon med same interesse. - Håp om at det kan verte fleire valfag/tilval. Negativt: - Kan føre til fråflytting/ mindre tilflytting til krinsen som misser ungdomssteget. - Dette kan i neste omgang føre til mindre skatteinngang, og eit av satsingsområda til kommunen er å auka folketalet. - Enkelte elevar får særs lang reiseveg. - I eit saksdokument må alle elevane takast med i utrekningar. - Det vil bli stor ulikskapar med tanke på tid til fritid/vere med på aktivitetar utanom skuletid. - Bruspørsmålet som ikkje er klart. Utdanningsforbundet er skeptisk til å slå saman Sandnes og Nordbygda skular så lenge brua ikkje er på plass. Side 143 av 21

145 - Minst en skulekrins misser ungdomssteget. Det kan påvirke lokalmiljøet, aktivitetar etter skulen, kulturskulen m.m. - Barneskulen som vert utan ungdomsskule er svært sårbar. Den vil misse personale, fagmiljø og sosialt miljø for dei tilsette. Ungdomsskuleelevar er føredøme for dei yngre elevane. Alternativ 2 : Alle 3 skular til ein ungdomsskule. - Utdanningsforbundet Masfjorden meiner at dette alternativet er uaktuelt. - Det vert for lang reise frå store delar av indre Masfjorden. Alternativ 3 : Sandnes / Nordbygda og Matre/ Brekke - Sjå alt som er skrive under alternativ 1 om Sandnes/ Nordbygda. - Når det gjeld samanslåing mellom Brekke/ Nordbygda er dette litt i det blå, men om det vert aktuelt er Matre eit godt alternativ med tilgang til svømmehall og idrettsbane. Side 144 av 21

146 Høringsuttalelse (KF-118) Referansenummer: VXJKYZ Registrert dato: :58:2 Antall vedlegg: 1 Innledning Uttalelsen gis B På vegne av foretak/lag/forening Opplysninger om innsender Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Fornavn Bente Etternavn Kvamsdal Håvåg Adresse Haugsværlia 26 Postnummer 5983 Poststed HAUGSVÆR Telefon E-post bkh73@live.no Opplysninger om foretak/lag/forening Organisasjonsnummer Foretak/lag/forening FAU v/ Matre Skule Adresse Matre Postnummer 5984 Poststed Matre Telefon Telefaks Uttalelse Har du/dere fått tilsendt høringssaken i adressert sending fra kommunen B Ja Side 145 av 21

147 Navn på høringssaken samanslåing av ungdomsskular sak nr 34/218 Dato på kommunens høringsbrev Saksnr./ref.nr. Uttalelse til saken Vedlagt dokumentliste Svar på høyring saksnr docx Side 146 av 21

148 Høyring Masfjorden kommune med saksnummer34/218 Svar på høyring om samanslåing av ungdomskular frå FAU ved Matre Skule Dei tre skulane våre i kommunen har stor betyding for nærmiljøet i bygdene våre. Utgreiing av skulesamanslåing har ofte bakgrunn i økonomisk effekt med å slå saman eller redusera talet på skular. FAU på Matre meiner det er vel så viktig å fokusera på endringar i skulestruktur og kva påverknad det vil få for den enkelte eleven sitt læringsmiljø og det heilskaplege skuletilbodet som også inkluderer reiseveg. Utfordringar i Masfjorden kommune er geografiske avstandar, men ei samanslåing av ungdomsskular vil også påverke skulen som sosial arena. Når nær - ungdomsskulen blir flytta blir også nærmiljøet og fellesarenaer endra. Dette vil påverka ungdomane sin identitet og fellesskap. Dette kan igjen påverke tilhøyring til bygdene våre og valet om å busetja seg. Dersom det vert gjennomført at Sandnes og Nordbygda utgjer ein ungdomskule, og Matre skule er 1-1 klasse som før er FAU ved Matre skule opptatt av at Matre vil bli den minste skulen i kommunen. Masfjorden får då ein relativt stor ungdomsskule med ganske mange fleire elevar enn Matre ungdomsskule. Det kan by på utfordringar for kommunen å gje eit likeverdig tilbod til begge ungdomsskulane med så ulikt elevtal. Korleis vil då midlane, lærarkompetansen og tilbodet bli for den minste ungdomsskulen om ein ser på fordelar som er skissert i saksutgreiinga. Kan det vera utfordrande å behandla to så ulike einingar på ein likeverdig måte? I høve til framlegget om samanslåing av Matre og Brekke, meiner FAU det er viktig å tidleg koma fram til om ungdomsskulen vert på Matre eller på Brekke. Viktig med gode prosessar og gode utgreiingar. Det er svært viktig å hugse på at reisevegen vert lang uansett for den eller dei som faktisk bur i utkanten, sjølv om majoriteten ikkje får fullt så lang veg. Side 147 av 21

149 Dersom ungdomssteget ved Matre skule forsvinn korleis vil det påverka dei som er att, altså klasse? Slik det er no, er elevane i ungdomsskulen kjekk ungdom som dei yngre ser opp til, og som er med på å skape eit godt skulemiljø. Dette forsvinn dersom Matre ikkje lenger har ein ungdomsskule. Det er positivt med aldersblanding som aukar sosial kompetanse. Noko av det folk er mest opptekne av når dei skal flytta til ein ny stad, er avstand til skule og barnehage. Flyttar ein ungdomsskulen vekk frå Matre, forsvinn dette fortrinnet for å få familiar til å flytta til Indrefjorden. Det kan difor få ringverknader på barnehagebruk, arbeidsplassar og også inntektene til kommunen. FAU ved Matre skule vil få fram det som er viktig for oss, og som vil bety noko i saka om ungdomskulesamanslåing. Under er desse punkta lista opp: For nokre av elevane vert det for lang skuleveg. Over ein time med buss kvar veg er for langt uansett korleis ein ser på det. FAU meiner at det er for lite informasjon og for dårleg utgreiing vedr. dette med reiseveg. FAU meiner at det er viktig at elevane har ein sikker skuleveg. Mange av elevane har allereie ved å reise til Matre passert ras- og trafikk farlege stader, og ved å skulle reise til enten Nordbygda/Sandes eller Brekke, må ein passere endå fleire slik stader. Kva er den kalkulerte risikoen her? Kan det føra til at buss utgiftene aukar og at det blir ein auke i enkeltvedtak på særskilt skuleskyss? På grunn av ulike fritidsaktivitetar er det mange av elevane som allereie har knytt gode kontaktar både mot Brekke, Nordbygda og Sandnes krins. Ungdomane reiser mykje etter skuletid for å delta på fritidsaktivitetar. Det blir ein ekstra belastning om skulevegen i tillegg blir lang. Om ungdomsskulen forsvinn kan det bli lengre avstandar til enkelte fritidsaktivitetar. FAU meiner at det også er viktig å tenkje over at når ein vel å busetje seg i Masfjorden bli avstanden til vidaregåande forholdsvis stor. Mange ungdomar vel å bu heima og pendla til vidaregåande skule. Det blir difor ekstra belastning og altfor mykje tid i pendling gjennom heile ungdomstida. Dette kan igjen føre til at ein ikkje vil busetja seg i Masfjorden om ein har tilknyting eller ikkje. Det er viktig å tenkja heilskapleg. Side 148 av 21

150 Skulevegen er også ein arena utan tilsyn, som kan føre til meir mobbing og nedsett trivsel. Det er gjort mykje forsking på dette med skuleskyss, både i eit folkehelseperspektiv og elevvelferd som fysiske plager og trivsel. FAU ynskjer å visa til nokon rapportar frå forskingsprosjektet «skolenedlegging og skoleskyss»: o Lang skoleskyss påvirker trivsel o Negativt for barns helse Dersom ungdomssteget forsvinn, kva vil då skje med lærarkreftene? Vil noko av dei også forsvinne? Fleire av lærarane i dag underviser på alle trinna på skulen. Små skulen og mellomtrinnet nytter godt av lærarane med brei kompetanse slik det er i dag. Korleis vil rekruttering av lærarar bli dersom ungdomssteget forsvinn? Korleis blir leiing/rektor ressursar fordelt og organisert om ein mister ungdomsskulen? Viktig med nærleik til leiinga. Kor mykje vil ein spara økonomisk om ein løyser det med Ass. Rektor eller auke i inspektørstillingar på både liten og stor skule? For å få utnytta lærarkreftene betre i kommunen, og for å unngå å flytta på elevane kan det vera eit alternativ at lærarane flyttar på seg på tvers av skulekrinsane for å auka tilbodet? Eit argument for å slå saman skulane er at kommunen kan tilby fleire valfag og tilvalsfag. I høve til spesialundervisning og tilpassa undervisning vil ein ofte i små klassar klara å tilpassa dette. Kanskje utan eller med mindre assistent/lærar ressursar. Ein lærar med ansvar for fem til ti elevar har betre føresetnad for å kunne følgje opp elevane, enn ein lærar med inntil 2 elevar i ein klasse. Side 149 av 21

151 Eit argument for å slå saman ungdomskular er å få eit større fagmiljø. Det kan vera rett men samstundes med å gjera det, så krympar fagmiljøet som er att om ein berre har igjen ein barneskule. Er det gunstig? FAU er redd for at det kan laga grunnlag og nye grunnar for slå saman eller legge ned barneskulane. FAU merkar seg at det er to svært ulike tal på innsparing når det gjeld samanslåing av Nordbygda og Sandnes, og å slå saman alle tre ungdomsskulane. Kvifor vert innsparinga mykje større ved å slå saman alle tre? Kva ligg bak desse tala? FAU har tidlegare nemnt at det er viktig å sjå på dei tilboda som ikkje er lovpålagde, og heller kutta i dei før ein gjer store grep innafor skulestrukturen. Ved samanslåing av ungdomskular blir det lengre avstandar for foreldre å delta på foreldremøter, samtalar og arrangement. FAU ser at det kan påverke foreldra sitt engasjement og oppslutnad. I høve til mobbing og utestenging av elevar, har læraren i ein liten klasse mykje større høve til å kunna følgja med på miljøet i klassen og på skulen. Dess større klassen vert, dess mindre høve får læraren denne mogelegheita. Det er meir vaksentetthet på ein liten ungdomsskule, som gjer at lærarane har meir tid til den enkelte elev og der elevar med utfordringar blir «fanga opp» på eit tidleg tidspunkt. Både sosialt og fagleg. Dersom det vert aktuelt med samanslåing av Matre/ Brekke, eller alle 3 ungdomskulane taler det til Matre sin fordel då bassenget er like ved skulen med eit flott uteområde med idrettsanlegg. Det blir då innsparing av reiseutgifter til badetimar. Elevane på ungdomsskulen har mange prosjekt i lokalmiljøet. Skulen blir difor viktig kulturberar på mange måtar. Elevane knyter band og kjennskap gjennom besøk, prosjekt og arbeidspraksis i bedriftene i nærmiljøet. Matre har to store private bedrifter BKK og HI, i tillegg til kommunale verksemder. FAU meiner at dette taler til fordel for å ha ungdomsskulen på Matre. Det som ein ser er at mange flytter tilbake etter utdanning og får jobb i desse store private bedriftene. Side 15 av 21

152 Ein fordel med større klassar vert at overgangen til vidaregåande skule kan bli mindre. Mange kan ha nytte av eit større sosialt miljø. Då har ein allereie fått vere i eit større klassemiljø noko som møter ungdomane når dei kjem på vidaregåande skule. FAU ved Matre skule kjem fram til at vår totale vurdering av ungdomsskulesaka er å bevara dei tre gode oppvekstområda me har i dag, og at det må gjerast ei grundigare utgreiing på faktisk innsparing før ein vedtek samanslåingar. Tryggleik, nærleik, tilhøyring og kort reiseveg meiner me er svært viktig for at ungdomane skal får ein god og heilskapande skulekvardag. Ungdomsskulen er også viktig for bygdene våre. Å behalde 1-1 klasse skule i utkantane er god distriktspolitikk og er med på å bevara bygdesamfunna våre og gjer spreiing i bustadbygging i kommunen. Samanslåing av ungdomsskular kan få store ringverknader med tanke på busetjing og til- og fråflytting i kommunen. Målet med omorganiseringa må vere best mogelege skular og ikkje billegast mogelege skular. FAU på Matre ynskjer å leggja vekt på at Sandnes og Nordbygda må få seie sitt i høve til sine skular og samanslåing mellom dei. Matre 28.september 218 FAU v/ Matre Skule Side 151 av 21

153 Høyringsuttale Referansenummer: AMVCFK Registrert dato: :27:11 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Katrine Etternamn Dåe Adresse Molland 181 Postnummer 5986 Poststad HOSTELAND Telefon E-post Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining FAU Nordbygda skule Adresse Fensfjordvegen 474 Postnummer 5986 Poststad Hosteland Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka Samanslåing av ungdomsskular - høyring Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. Side 152 av 21

154 34/218 Uttale til saka Høyringsinnspel - samanslåing av ungdomsskular FAU Nordbygda stiller seg svært positive til ei samanslåing av ungdomstrinna ved Nordbygda og Sandnes skule. Me meiner ei samanslåing av ungdomstrinna vil styrke det faglege og det sosiale miljøet for elevane. Det faglige med tanke på at det vil vere lettare å skaffe nok lærarar med rett kompetanse. Og då kunne inneha kompetansen til å kunne tilby fleire ulike valfag. FAU Nordbygda vonar at samanslåinga fører til at ein unngår å ha felles undervisning på tvers av dei ulike klassetrinna. For ungdomstrinna er det viktig å få eit større sosialt miljø, slik at elevane har fleire på sin alder å spele på lag med, og det vil vere lettare for dei å finne sine vener. Ein auke av tal elevar er og viktig med tanke på det å førebu seg til større klassar på vidaregåande skule. I tillegg skaper ein fellesskap på tvers av bygdene i kommunen. FAU Nordbygda ynskjer samanslåing uavhengig av plassering, og oppfordrar kommunestyret til å halde plassering utanfor i avgjersle om samanslåing av ungdomsskulane i denne omgang. Det er likevel kome innspel frå foreldre at det vil vere ein fordel med plassering av ungdomstrinnet på Hosteland for dei elevane med ei funksjonshemming, då det lettar samarbeidet med Svingen og lege. Side 153 av 21

155 UTTALE FRÅ PEDAGOGISK PERSONALE V/MATRE SKULE Vil starta med at me synest at kommunen kjem med altfor lite info./grunnlag/utrekningar i forkant, dette er ikkje godt nok i forkant av ein uttale. Me har allikevel prøvd å koma med noko konstruktivt. Det står også i sakspapira at ungdomane ynskjer dette. Når er dette undersøkt? FORDELAR ER MERKA MED +, ULEMPER MED - Alternativ 1: Sandnes og Nordbygda ein ung.skule, Matre 1-1 skule. +større fagleg miljø for elevane. +kan verta betre valfagtilbod og tilvalsfag +lærar kan undervisa på eit trinn, slepp kanskje å slå saman klassar på tvers av trinn. Får utnytta lærarresursane betre. Kanskje kan dette gjera at det vert lettare å få lærarar med rett kompetanse +kanskje økonomisk innsparing (uråd å vita sikkert utan godt reknestykke) +i og med større elevgruppe vert elevane betre førebudde til vidaregåande +i større elevgrupper har kanskje elevane større moglegheit til å finna ein/fleire vener, finna nokon med same interessefelt -nokon mister jobben, kanskje fører dette til fråflytting/mindre tilflytting som gir kommunen mindre skatteinngang -enkelte elevar får særs lang reiseveg, og i eit saksdokument må ALLE elevar reknast med i reknestykka. Det vil verta store ulikheiter med tanke på tid til fritid, vera med på aktivitetar utanom skuletida -minst ein skulekrins mister ungdomssteget. Det kan påverka lokalmiljøet, aktivitetar etter skulen, musikkskulen m.m. Det vert mindre fagmiljø på den skulen som mister ung.steget. Det kan påverka negativt med tanke på tilflytting/fråflytting Alternativ 2: Alle 3 skular til ein ungd.skule Same fordelar og ulemper som i alternativ 1. MEN endå lengre reiseveg, fleire mister jobben. Me veit for lite om det økonomiske. Kva vil det kosta i.h.t. bygg, lovpålagte kontorplassar til tilsette, stillingar, skyss og sikkert meir til. GRUNNLAGET ER FOR TYNT!!!! Alternativ 3: Sandnes/Nordbygda og Matre/Brekke Sjå alt som er skrive under alternativ 1 og 2. Viss samanslåing Matre/Brekke vert aktuelt, ein ungdomsskule ser me Matre som eit godt alternativ bl.a. p.g.a tilgang til basseng og idrettsanlegg. LUKKE Til Pedagogisk personale vmatre Skule v/ Gunn Haugsdal Asheim Side 154 av 21

156 Fra: Gunn Haugsdal Asheim Sendt: fredag 28. september :58 Til: Post Masfjorden kommune Emne: UTTALE Vedlegg: UTTALE FRÅ PED.PERS.docx Uttale om skulesamanslåing frå pedagogisk personale ved Matre skule Side 155 av 21

157 Elevrådet ved Matre skule har hatt ei undersøking blant elevane, der me har kome fram til at me meiner det er best for elevane vera pa Matre. Dette er p.g.a: 1. Reisetida vert lang, opp til ein time for dei som bur lengst vekke. 2. Vegen er lang, smal og svingete. Side 156 av 21 Leiar i elevrådet Tore Haugsvær For elevrådet Elevrådet ved Matre skule Med vennleg helsing Dersom det vert samanslåing med Brekke skule vil me væra på Matre. Det er fordi her er det allereie godt idrettsanlegg, badebasseng og nok klasserom til alle. 3. Lang reise vil føre til mindre fritid. 4. Me har no eit godt skulemiljø og vil ta vare på det Samanslåing av ungdomsskular-høyring

158 Fra: Liv Øydis Trædal Sendt: fredag 28. september :4 Til: Post Masfjorden kommune Emne: VS: Vedlegg: pdf Svar på høyring frå elevrådet ved Matre skule. Liv Ø. Trædal Fra: Liv Øydis Trædal Sendt: fredag 28. september Til: Liv Øydis Trædal Emne: Side 157 av 21

159 28-September-218 Samanslaing av ungdomsskular - hyringsuttale P%kommunen si heimeside vert lag, organisasjonar og alle innbyggjarane inviterte til %koma med innspel når det gjeld skulestrukturen i Masfjorden kommune. Særleg er kommunestyret interessert i å få innspel når det gjeld samanslåing av ungdomsskulane på Nordbygda og Sandnes. Eg har arbeidd ved Sandnes skule sidan 1972, og eg har gjort meg ein del tan kar omkring denne saka. Opp gjennom alle desse åra er det bygt opp eit miljø ved skulen vår, Sandnes skule har meir og meir vorte ein institusjon og eit samlingspunkt i bygda. Skulen har vorte ein kulturberar og ein mteplass Ungdomsskuleelevane med ulike arrangement, prosjekt, aktivitetar og konsertar. er sentrale når det gjeld alt dette, til dømes når det gjeld å ha eit orkester på juleprogrammet, på Prøysen-/Egner-/Abba-/Sande-/Naturvettprogram m.m. - og ikkje minst er det dei som står for den største oppsetninga vår: Grendahusprosjektet. Mitt inntrykk er at skulane i Masfjorden har fått til ei god samhandling mellom unge og eldre elevar. Skulle ein sitja att med barneskulen pa ein av skulane, lyt ein berre innsj der vert fattigare. Når det gjeld skulestrukturen at miljet: her i Masfjorden, så må det vera rett å seia at modellen med 1-1 skule har fungert godt. Vert ungdomsskulen overført til Nordbygda (og det er nok det som er det realistiske alternativet), så mister me noko svært sentralt på Sandnes skule. Då eg begynte å jobba her i Masfjorden, hadde svært mange elevar i ungdomsskulen lang reisetid, der dei også måtte reisa med ferje. Då ungdomsskulen vart desentralisert til tre sku lar, vart nok situasjonen for ungdomsskuleelevane i Masfjorden mykje betre når det galdt avstand tilskulen. No kan det igjen verta aktuelt %senda elevane med ferje, og for mange vert dette lang reisetid -- noko som etter mi meining vert eit stort tilbakesteg. Det ma nodveridigvis verta lenger reisetid for mange av elevane, og dette meiner eg er eit vektig argument i denne saka. Trenden her i landet har i dei seinare åra vare sentralisering, eller å oppretta såkalla «robuste enheter», som det så fint heiter. Når ein etter kvart ser konsekvensane av all denne sentraliseringa, bir ein ten ka seg om før tek slike steg- også i mindre målestokk. Med ei eventuell samanslåing vil ein av sku lane mista ein sentral del av elevflokken. Og kven veit vert det barneskulen sin tur neste gong? Det er viktig at me kjem par for å halda oppe lokalsamfunna våre, det er nok av bygder som har mista både skule, barnehage, butikk m.m. Når det gjeld samkvem mellom ungdomsskuleelevane her i kommunen, så er det allereie ein god del arenaer der dei motest : MOT-samlingar, aktivitetsdagar, idrett, sjakk og andre fritidstilbod. sentraliseringstider konfirmantsamlingar, Men berre så det er sagt: Det er viktig i desse at me har samarbeid og kommunikasjon i kommunen vår - på alle plan. I Det må også vera i kommunen si interesse å få nye innbyggjarar, og då må det vera attraktivt å slå seg ned her. Spørsmålet vert då : Dersom ungdomsskulen vert lagt ned her på Sørsida, vil det slå negativt ut i høve til etablering og nybygging? Eg er nok redd for at ein lang skuleveg kan koma til spela inn i ei slik vurdering. Side 158 av 21

160 Eg vil også nemna at elevane på Sandnes skule er heller negative til ei eventuell samanslåing. Det er ikkje på langt nær alle ungdommar som ynskjer dette, det bør koma klårt fram. Det vert også argumentert med at det er godt for elevane å verta fleire i klassen. Men det er ikkje sikkert at miljøet vert betre, anten det gjeld det sosiale eller læringsmiljøet. Sjå berre på Sogn og Fjordane, det er der me finn dei beste læringsresultata i landet vårt - og der er det mange små sku lar. Det er ikkje noko hald bart pedagogisk argument at større klassar gir betre læringsmiljø og betre sosialt miljø. Eg meiner bestemt at eg kan gje betre hjelp og oppfølging til elevane når eg t.d. har 1 elevar i klassen, i motsetning til det ha 2 elevar. Når det gjeld skulemiljøet, er det mange andre faktorar enn ein liten eller ein stor skule som paverkar det. Men eg ser argumenta for eit betre og breiare fagmiljø, og at det ikkje vert så mykje samanslåing av klassar når det er fleire elevar. Eg har også arbeidd i kulturskulen sid an den vart etablert i 198, og eg kan trygt seia at kulturskulen har voreg er - eit viktig element i kommunen vår. Undervisninga der går mest føre seg etter skuletid til godt ut på ettermiddagen. Ei eventuell samansling vil føra til at elevane får lenger reisetid, og dermed vert det mindre tid kulturskuleaktivitetar. nok fare for at fleire ungdomsskuleelevar vil velja bort kulturskuleaktivitetane, Det er for her kan tilbada fort verta for vanskelege å gjennomføra for elevar og foreldre. Det er mykje logistikk med å organisera aktiviteten i kulturskulen, der ein må ta omsyn til elevar, foreldrebehov, transport, undervisningsrom, buss-/ferjeruter, o.s.v. Så dette er også eit moment som kommunestyret disponible lærarar må ta med seg i vurderinga. Eg vil også nemna at desse argumenta også gjeld for dei mange andre fritidstilboda som me har. For Sandnes skulemusikk, eit sentralt «flaggskip» i bygda vår, vil nok ei samanslåing medføra endringar og ein an nan kvardag. For nokre år sidan vart det sagt at det ikkje var noko særleg økonomisk gevinst med å slå saman ungdomstrinna på Sandnes og Nordbygda. Situasjonen. er vel ikkje så mykje annleis no, og det er ikkje utenkeleg at det i så fall må gjerast bygningsmessige grep dersom samanslåing skulle verta ein realitet. Då kan dei kronene ein sparar på å seia opp lerarar, fort gå med til innkjøp og utbetring. Etter ha vurdert argument for og imot samansling, NEI til samansling er konklusjonen min er klår: Svaret er av ungdomsskulane på Sandnes og Nordbygda. Så lenge me har ferja, må dette vera uaktuelt. Skulle brua ein gong koma, får ein då utgreia konsekvensane grundig før ein eventuelt tek opp att dette med samansling. Masfjordnes ere cod«t Terje Rasdal Side 159 av 21

161 Høyringsuttale Referansenummer: SI3GKY Registrert dato: :44:2 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Frank Etternamn Kvinge Adresse Austfjordvegen 2724 Postnummer 5981 Poststad MASFJORDNES Telefon E-post Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Masfjorden kulturskule Adresse Austfjordvegen 2724 Postnummer 5981 Poststad Masfjordnes Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka Samanslåing av ungdomsskular Side 16 av 21

162 Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. K34/218 Uttale til saka Sjå vedlegg. Vedlagt dokumentliste Uttale, samaslåing av ungdomsskular.doc Side 161 av 21

163 Masfjorden kulturskule Høyringsinnspel vedkomande skulestruktur i Masfjorden kommune Viser til tekst på kommunen si heimeside der alle innbyggjarar, frivillige lag, skulane sine organ og tilsette sine fagorganisasjonar vert inviterte til å seia si meining. Masfjorden kulturskule ønskjer i denne uttalen, utan å gå direkte inn i dei ulike alternativa, å dela nokre erfaringar, utfordringar og tankar sett frå kulturskulen sin ståstad som kan vera med å kasta lys over skulestrukturdebatten. Kulturskulen vart etablert i 198, same året som kommunen ferdigstilte prosessen fram mot tre 1-9 skular i kommunen. Såleis var det heilt naturleg at også kulturskulen la opp til desentraliserte tilbod knytt opp til dei tre skulane. Sidan den gong har dette vore hovudpraksisen i kulturskulen: Undervisning vert gjeve i den skulekrinsen eleven/elevgruppene høyrer heime. Lærarane reiser mellom dei tre skulane og gir undervisning på ettermiddags- og kveldstid, hovudsakleg i tida frå skuleslutt til lagsaktivitetane tek til i fem-sekstida. Kommunen har prioritert å etterspørja arbeidskraft som kan arbeida både i grunn- og kulturskule. I dag utgjer denne arbeidskrafta knapt halvparten av staben. Kultur- og grunnskule samarbeider om lokale og utstyr til undervisning. For Masfjorden kulturskule har denne ordninga vore ein suksessfaktor. Det har skapt synlege og nære kultur- og opplæringstilbod. Me har ikkje, som mange andre kommunar, eit prangande eige undervisningsbygg med topp fasilitetar. Men likevel er me blant dei kommunane i landet med høgast elevdeltaking i høve til samla elevtal i kommunen. Elevtalet i kulturskulen har over lengre tid vore svært stabilt, med kring 14 elevplassar. Dei fleste elevane er grunnskuleelevar. Elevane er svært delaktige i kulturell aktivitet utover ordinær undervisning og set farge på det som er av arrangement i kommunen. Men å organisera aktiviteten slik er ei stor utfordring. 14 elevplassar, 17 timelærarar i små stillingar,om lag 15 ulike disiplinar/kurstilbod, gruppesamansetjing, tre skular, to undervisningsrom pr skule, disponibelt utstyr, kvar eleven bur, bussruter, ferjeruter, samhandling med andre aktivitetar på ettermiddagstid, disponible lærarar, foreldrebehov etc er faktorar som vert tekne omsyn til når aktiviteten blir planlagt, og kulturskulen brukar mykje tid på god tilrettelegging. Det seier seg sjølv at det ikkje alltid blir optimale løysingar, men som oftast finn ein løysingar som er tenlege for brukarane, og dette er noko brukarane er svært takksame for. For er det noko brukarane etterspør, så er det heilskap i opplærings- og fritidstilbodet og tilbod som er praktisk gjennomførbare for elevane og heimane. Visst ikkje melder dei seg av tilbodet. Opp gjennom åra har kulturskulen gitt ein del felles kurstilbod for elevar frå heile kommunen lokalisert til ein skule. Dette har mellom anna vore kurs i dans, teater, kor, samspel og biletkunst. POSTADRESSE: Austfjordvegen Masfjordnes EPOST: kulturskulen@masfjorden.kommune.no TELEFON HEIMESIDE / Side 162 av 21

164 Påmeldingane til kursa har vore brukbare, med elevar frå alle skulekrinsane. Men felles for desse kursa er at dei alle har vore døgnfluger. I dag står ein igjen med ei lita teatergruppe for heile kommunen lagt til seks helgesamlingar pr år som rullerer mellom dei tre skulane. Gruppa har på tre år skrumpa frå 21 til 8 deltakarar. Elevane har hatt det kjekt og lærerikt, dei har opplevd det som fint å vera saman med nye elevar frå andre skulekrinsar, men reiser til og frå har berre blitt for komplisert og tidkrevjande for heimane over tid. På bakgrunn av dette er kulturskulen uroa for ei samanslåing av ungdomsskular no. Ei samanslåing vil føra til lenger reisetid for elevane og dermed mindre tid til aktivitet. Høgst truleg vil fleire ungdomsskuleelevar velja bort kulturskuleaktiviteten, slik me ser mange elevar på vidaregåande ser seg nøydde til å gjera. Ein vert og sett kraftig på prøve i høve logistikk med tanke på dei variablane som er nemnd to avsnitt tidlegare i denne uttalen. Kommunen ventar på svar frå departementet om bru over Masfjorden. Brusaka blir omtala som den viktigaste saka for Masfjorden kommune på lang tid, nettopp fordi betre kommunikasjonar innad i kommunen er ein føresetnad for vidare utvikling. Den dagen brua er ein realitet vil rammevilkåra for å lukkast med ein endringsprosess som gagnar skule- og fritidsmiljø i kommunen og innbyggjarane vera betydeleg betre. Masfjorden kulturskule ber difor om at kommunen tek seg tid til å utsetja skulestruktursaka inntil brua er ein realitet Venleg helsing alle tilsette i Masfjorden kulturskule Frank Kvinge rektor Side 163 av 21

165 Høyringsuttale Referansenummer: HNXFCV Registrert dato: :1:52 Talet på vedlegg: 1 Innleiing Uttalen blir gjeven B På vegner av føretak/lag/foreining Opplysningar om innsendaren Fødselsnummer xxxxxxxxxxx Førenamn Andreas Etternamn Solheim Haugsvær Adresse Matre 32 Postnummer 5984 Poststad MATREDAL Telefon E-post andreas.solhau@hotmail.com Opplysningar om føretak/lag/foreining Organisasjonsnummer Føretak/lag/foreining Foreldrerådet, Indre Masfjorden barnehage Adresse Matre 9 Postnummer 5984 Poststad MATREDAL Telefon Telefaks Uttale Har du/dere fått høyringssaka i adressert sending frå kommunen B Nei Namnet på høyringssaka Side 164 av 21

166 Samanslåing av ungdomsskular Høyringsbrevet frå kommunen er datert Saksnr./ref.nr. 34/218 Uttale til saka Vedlagt dokumentliste Uttale foreldrerådet.docx Side 165 av 21

167 Innspel frå foreldrerådsmøte, Indre Masfjorden barnehage Foreldra ser det vanskeleg at alle tre ungdomsskulane kan slåast saman slik det er skissert i eit av forslaga i høyringsuttalen. Dette kom fram av møtet: 1. Dårleg veg og vegstandard for skulerute, både mot Nordbygda/Sandnes, og eventuelt frå Brekke. Det er skissert ei reisetid frå Haukeland til Nordbygda på om lag 7 minutt. Eksisterande rute nr 372, Skyss, køyrer i dag strekninga Matre Solheim Furebotn Duesund, denne turen tek etter ruta 65 minutt. Me ser det lite realistisk at turen frå Haukeland Matre kan ta fem minutt. 2. Ungdommane vil få mindre fritid, og dei vil få kortare tid til lekser og fritidsaktivitetar. Dei må tidlegare opp om morgonen, og kjem seinare heim. Foreldra er redde at dette kan føre til trøyte ungar, som igjen kan føre til dårlegare læring og redusert motivasjon. 3. I høyringa står det at ein større ungdomsskule vil føre til eit større fagleg og sosialt miljø. Er det slik at me har eit dårleg miljø i ungdomsskulane i dag? 4. Me har tre små skular i Masfjorden i dag, ved å samle ungdomsskulane vil ein del av lærarkreftene verte flytta til den nye skulen. Dette er med på å redusere det faglege miljøet som er att på dei to andre skulane. Dette tykkjer me er dumt. Både småskule og mellomtrinn nyttar godt av lærarar med høg kompetanse i faga. 5. Det står i same avsnittet at ungdommane ynskjer ein samanslått skule. Me lurer på kor rådmannen har henta denne informasjonen frå. Me meiner det er viktig å lytte til dei som får lengst reiseveg. 6. Nedlegging av ungdomsskular vil føre til færre arbeidsplassar, som igjen kan føre dårlegare tilflytting til kommunen. Me er redd at lang reiseveg til skulen kan føre til at folk vel å ikkje busette seg i ytterkantane i kommunen. 7. Kjem dei innsparte midlane ved ei eventuelt samanslåing ungdommane til gode? 8. Foreldra er redde for at det kan skje mobbing på bussen, spesielt når reisevegen vert lang. Ungane er sårbare når dei sit på buss så lenge, og dei lurer på kven som har ansvar for trivselen til elevane i denne tida. Side 166 av 21

168 9. Foreldra meiner at Brekke til Matre er eit betre alternativ, enn å reise til Sandnes/Nordbygda ved ei samanslåing. Konklusjonen er at me vil behalde ungdomsskulen på Matre, her har me nytt idrettsanlegg, symjebasseng og skiløyper i nærleiken. To av kommunen sine største arbeidsplassar ligg på Matre. Borna i Indrefjorden kjenner godt til desse arbeidsplassane mellom anna gjennom ODdagar og i faget utdanningsval. Dette trur me er med på å gi borna eit bilete av kva yrkesmogelegheiter som finnes, og at dette kan vere med på å få ungdommen til å flytte attende til kommunen. Denne effekten er me redd vert redusert, om ungdomsskulen vert lokalisert ein anna stad i kommunen. V. Foreldrerådet, Indre Masfjorden barnehage Andreas Solheim Haugsvær Side 167 av 21

169 Kvingo Til Masfjorden kommune v/ oppvekstleiar Alf Strand 5981 Masfjordnes HØYRINGSUTTALE FRÅ KVINGE HELSELAG GJELD SAMANSLÅING AV UNGDOMSSKULAR I styremøtet i Kvinge helselag handsama me saka om eventuell samanslåing av ungdomsskular, som var sendt ut på høyring. Eit samla styre vil koma med desse innspela: Me er positive til ein felles ungdomsskule for elevane i Nordbygda og på Sørsida. Me meiner det er viktig for ungdomsskuleelevane våre at dei får eit større miljø, både fagleg og sosialt. Alle elevane vil lettare finna nokon dei ynskjer å vera saman med, og som har lik interesse som dei sjølve. Større klassar vil gje elevane høve til fleire val. Når det gjeld den økonomiske situasjonen kring samanslåing har me ingen føresetnader for å seia noko om denne. Det viktigaste for oss er at det Side 168 av 21