Rapport frå ekspertutvalet. Moglegheiter for Lillehammer-regionen Aud Hove, fylkesvaraordførar og leiar KS Oppland

Transkript

1 Rapport frå ekspertutvalet Moglegheiter for Lillehammer-regionen Aud Hove, fylkesvaraordførar og leiar KS Oppland

2

3 Mandatet: Styrke fylkeskommunenes samfunnsutviklerrolle Gi en mer brukervennlig forvaltning Gi bedre offentlig ressursbruk Gi bedre tjenester Vurdere oppgaver som ligger til staten Generalistkommuneprinsippet til grunn

4

5 Utvalgets tilnærming: Regionene skal fylle rollen som samfunnsutvikler: Gi retning i samfunnsutviklinga Mobilisere ulike aktører og ressurser Samordne offentlig innsats og virkemiddelbruk Fylkesmannens oppgaver og ansvar skal avgrenses til tilsyn, kontroll og beredskap Anmodningsvedtak om oppgaver som kan overføres (Sams vegadministrasjon, IMDI og Innovasjon Norge) Ny oppgaver nært til eksisterende oppgaver

6

7 Næring, kompetanse og integrering Koble næringspolitikken tettere til forsknings-, kompetanse- og innovasjonspolitikken Regionalisere så mye av politikkutformingen som mulig for å nå nasjonale verdiskapingsmål

8 Klima, miljø og naturressurser Klimamålene må integrerest i ulike sektorer og nivå, og legges til et nivå som har et helhetsansvar Gjøre et klart skille mellom kontroll og tilsynsoppgaver som legges til fylkesmannen og øvrige oppgaver som legges til fylkeskommunen

9 Samferdsel Samle flere av virkemidlene til fylkeskommunen fordi transportformer må ses i sammenheng (lokalt bo- og arbeidsmarked) Gi koblinger mot miljø, klima og næringsutvikling «Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid»

10 Kultur og kulturminnevern Kultur skal bygge regionen. Må ses i sammenheng med andre politikkområder. Etablere et skille mellom hovedstadsinstitusjoner og museer som skal finansieres over statsbudsjette og institusjoner primært med regionalt nedslagsfelt. Desentralisere en rekke tilskuddsordninger fra Kulturrådet til fylkeskommunene, men beholder «smale ordninger» og stipender i Kulturrådet.

11 Helse og levekår Folkehelse: Avhengig av innsats i mange sektorer trenger koordinering og mobilisering Barnevern: Samhandlingsutfordringer mellom stat og kommune, mange småe kommuner med svak kompetanse Samle oppgaver og tilskuddsmidler til fylkeskommunene

12 Regional planlegging Forpliktelsen til deltakelse i og oppfølging av regionale planprosesser må styrkes. Regionale planer må i større grad ligge i grunnlaget for beslutninger i staten.

13

14 Utvalgets forslag innebærer: Fylkeskommunen får forvaltningsansvar for relevante tilskudds- og prosjektmidler innenfor de oppgaveområdene som foreslås overført Samlet overføres om lag 24 mrd. kroner fra staten til fylkeskommunene Herav overføring til drift av institusjoner som foreslås overført i sin helhet til fylkeskommunene på om lag 9 mrd. kroner

15 What s in it for us? Kompetansearbeidsplassar Angjersler nærare der folk bur Nye synergiar Meir heilheitleg planlegging..... til hausten veit vi vel litt meir

16

17 Saker av strategisk-politisk betydning for regionen Hvilke er de viktigste og hvordan jobbe med disse? Espen Granberg Johnsen Regionrådet 16. mars 2018

18 Mjøsbyen Areal- og transportstrategi - ATS

19 Fra Byregionprogram til Gudbrandsdalspraksis 21. mars 2018

20 Regionreformen hva med Lillehammerregionen? Fylkesmannen Fylkeskommunen Overføring av oppgaver fra staten til fylkene

21 To-spors jernbane

22 Den beste løsningen for regionen krever tiltak E6 Vingrom - Ensby

23 Cyberforsvaret Utvikling og Cyberforsvaret på Jørstadmoen Kompetansemiljø Arbeidsplasser Strategiske grep for å støtte opp om/sikre utvikling i samsvar med intensjonene

24 Høgskolen - Universitet innen 2020?

25 Arrangementspolitikk Strategi? Sammen og hver for oss Evaluering? Arrangementer Bevilget i handlingplan for 2018 til arrangementsstrategi reiseliv og opplevelse

26 Lillehammerregionen Interkommunalt samarbeid Forvaltning Drift Omdømme Markedsføring

27 Hvordan jobber vi best i og for Lillehammerregionen framover? Når er den enkelte kommune aktør? Når bør regionen samle seg? Hvordan forholder vi oss nordover og sørover? Hvordan bruker vi våre felles ressurser best mulig? Hvem gjør hva? Politikere på alle nivåer Administrasjon Fagfolk LRV / Regionkoordinator Andre samarbeidspartnere

28 Regionreformen Lillehammer-regionen Anne-Marte Kolbjørnshus, leder av Komité for opplæring og kultur Lillehammer, 16. mars 2018 Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

29 Nye utfordringer - større muligheter Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

30 Organisering Fellesnemnd Bestående av fylkestinget i Oppland (37) og Hedmark (33) + fylkesrådet (4) Leder Even Aleksander Hagen, fylkesordfører i Oppland, Nestleder Per- Gunnar Sveen, Fylkesrådsleder i Hedmark Arbeidsutvalg (AU) Fylkesutvalget i Oppland (9) Fylkesrådet i Hedmark (4) + 5 representanter Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

31 Prosjektleder/fylkesrådmann Midlertidig prosjektleder er Rasmus Vigrestad, fylkesrådmann i Oppland. Søknadsfrist var 12. mars. Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

32 Forhold til kommunene Kommunene er fylkeskommunens viktigste samarbeidspartner Kommunene invitert til første dialogmøte 22. mars Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

33 Forhold til staten Fylkeskommunen ønsker at flere oppgaver skal legges til folkevalgt regionalt nivå. Ekspertutvalget la fram sin innstilling 1. februar. Store forventninger. Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

34 Regionreformen Lillehammer-regionen Anne-Marte Kolbjørnshus, leder av Komité for opplæring og kultur Lillehammer, 16. mars 2018 Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

35 Nye utfordringer - større muligheter Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

36 Organisering Fellesnemnd Bestående av fylkestinget i Oppland (37) og Hedmark (33) + fylkesrådet (4) Leder Even Aleksander Hagen, fylkesordfører i Oppland, Nestleder Per- Gunnar Sveen, Fylkesrådsleder i Hedmark Arbeidsutvalg (AU) Fylkesutvalget i Oppland (9) Fylkesrådet i Hedmark (4) + 5 representanter Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

37 Prosjektleder/fylkesrådmann Midlertidig prosjektleder er Rasmus Vigrestad, fylkesrådmann i Oppland. Søknadsfrist var 12. mars. Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

38 Forhold til kommunene Kommunene er fylkeskommunens viktigste samarbeidspartner Kommunene invitert til første dialogmøte 22. mars Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

39 Forhold til staten Fylkeskommunen ønsker at flere oppgaver skal legges til folkevalgt regionalt nivå. Ekspertutvalget la fram sin innstilling 1. februar. Store forventninger. Mulighetenes Oppland i ei grønn framtid

40 Reguleringsplan med konsekvensutredning multiconsult.no OTG Skeikampen Høringsmøte Gunnar Bratheim

41 Formål med møtet multiconsult.no Informere konkret om planforslaget som er ute til høring Informere om planprosessen videre Gi rom for medvirkning i tråd med intensjoner og regler i plan- og bygningsloven 2

42 Hva fastsettes i reguleringsplan? multiconsult.no Reguleringsplan består av plankart og bestemmelser og fastsetter blant annet: - Hvordan arealbruken skal være (formål) - For utbyggingsområder: Omfang av utbyggingen» Hvor det kan bygges» Hvor høyt det kan bygges, osv. Retningslinjer for utbyggingen» Estetikk» Rekkefølge» Miljøkrav, osv. 3

43 Gjeldende kommunedelplan multiconsult.no 4

44 Formålet med den nye reguleringsplanen multiconsult.no Planen skal legge til rette for: utvikling av det sentrale området ved skibakken med høyere arealutnyttelse enn i dag bygging av nye fritidsleiligheter tilrettelagt for utleie ny utfartsparkering og tilbringerheis. ny gang- og sykkelveg og ny planskilt kryssing av Peer Gyntvegen for skiløype en gjennomgående sentrumsakse for gående og syklende, med tilliggende torg/aktivitetsplass i nordre del av planområdet. 5

45 Planområdet multiconsult.no Planområdet omfatter området rundt Velkomstsenteret, areal for parkering, atkomstveier, deler av eksisterende golfanlegg og nedre del av skianlegget Inne i området ligger det 2 eneboliger og 2 hytter 6

46 Illustrasjonsplan multiconsult.no Siden forrige informasjonsmøte: - Redusert utbyggingsvolum i øvre del - Redusert byggehøyde inn mot bunnen av bakken - Stedvis høyere utnyttelse i midtre del - Optimalisering mht parkering 7

47 Bebyggelsen Forslaget innebærer bygging av om lag 440 leiligheter i nybygg, i tillegg til ca 90 leiligheter i eksisterende bygg Service/forretning i 1. etasje mot skibakken og i Velkomstsenteret, samt mulighet for dette også rundt torget Flate tak på bygg over 4 etasjer Saltak på bebyggelse i 2-4 etasjer Krav til bruk av tre som hovedmateriale i fasade Endelig utforming bestemmes først i byggesak multiconsult.no Eksempler på mulig utforming 8

48 Byggehøyder multiconsult.no Det foreslås bygg med: etasjer i øvre del av planområdet etasjer i midtre del - 2 etasjer i nederste del Den høyeste og tetteste bebyggelsen markerer sentrumsområdet 9

49 multiconsult.no Siden sist: Endringer i den øverste bebyggelsen Redusert byggehøyde (nå 4+1) Bygg på 5-6 etg. tatt bort 10

50 Siden sist: Endringer ved Velkomstsenteret multiconsult.no Økt byggehøyde (fra 3 til 4 etg) Nytt bygg erstatter eksisterende 11

51 Illustrasjon fra øst multiconsult.no 12

52 Illustrasjon fra sørøst multiconsult.no 13

53 Illustrasjon søndre del multiconsult.no 14

54 Illustrasjon bebyggelsen ved Vikingland multiconsult.no 15

55 Illustrasjon vestre del fra nord multiconsult.no 16

56 Illustrasjon østre del fra nord multiconsult.no 17

57 Illustrasjon nedre del fra nord multiconsult.no 18

58 Det nye skitorget Torget nord for dagens Velkomstsenter blir den naturlige møteplassen Sentral gangakse Servering på nordsiden Skøytebane om vinteren Mulighet for annen aktivitet sommerstid multiconsult.no 19

59 Barneområdet ligger ikke i skyggen Medio februar kl 12 Medio februar kl 15 Medio mars kl 12 Medio mars kl 15 multiconsult.no Redusert byggehøyde inn mot bakken mindre skygge Oppgradering av barneområdet og flytting av området mot nordøst Barneområdet blir nå sikret med bestemmelser i reguleringsplan Medio april kl 12 Medio april kl 15 20

60 Trafikk og parkering Adkomst til området som i dag Ny utfartsparkering med skiin/ski-out. Utvidelsesmuligheter. Moderat trafikkøkning Nye leiligheter har følgende parkeringskrav: - 1 plass pr leilighet for 2- og 3- roms - 1,5 plasser pr leilighet for 4- roms og større Bygg med mer enn to etasjer får parkering under bakken Korttidsparkering foran Velkomtssenteret Nytt og mer dynamisk p-system multiconsult.no 21

61 Gående og syklende multiconsult.no Det vil reguleres gang- og sykkelveg med 3 m bredde langs Skeisvegen og Peer Gyntvegen Gangakse fra øst til vest, gjennom torget Fortau og internveger 22

62 Skitilbudet Selve skianlegget berøres lite av ny plan Oppgradering av barneområdet Planen omfatter ny tilbringerheis fra utfartsparkering og Fjellandsbyen Billettsalg/skiutleie m.v flyttes til nybyggene tett opp mot bakken Servering og garderobefasiliteter kommer også i disse byggene Forbedring av langrennsløyper på flere punkter: - Omlegging i bunnen av skibakken, skille gangtrafikk og skiløpere - Planskilt kryssing under Peer Gyntvegen multiconsult.no 23

63 Andre aktiviteter multiconsult.no Nye lekeplasser Skøytebane på torget Aktivitetsrom og svømmebasseng i Velkomstsenteret planlagt videreført etter rehabilitering Serveringssteder Pump-track og hinderløype Golfhull 11 flyttes 25

64 Overvann - dagens vassdragssystem multiconsult.no 26

65 Bekkeløp multiconsult.no 27

66 Ny overvannsplan multiconsult.no Nye vannveier og planlagte fordrøyningstiltak bedrer situasjonen for overvann sammenliknet med i dag løser problemområde nedstrøms Åpne vannveier sikrer en robust håndtering av nedbørsflommer, smeltevann fra skibakken og overvann fra utbyggingsområdet Prinsipper og dimensjonering av vannveiene er avklart samtidig er de sikret i plan gjennom hensynssoner i plan 28

67 Vannveier gjennom utbyggingsområdet multiconsult.no Bekkedrag fra nord gjenåpnes med ny hovedvannvei gjennom området - denne føres til bekkedrag og trygg flomvei i myrområder sørvest for Fjellandsbyen Bekkedrag i øst skal ikke tilføres mer vann Bekkedrag fra nordvest ledes forbi vestsiden av utbyggingsområdet Nytt bekkeløp gjennom området dimensjonert for 10-årsflom. Sikker flomvei for opp til 200-årsflom i sidearealene 29

68 Lokale og regionale virkninger multiconsult.no Planprogrammet stiller krav om utredning av to alternativer: A1 er basert på planutvalgets vedtak av juni I alternativet tillates det økte bygningshøyder og at nye leiligheter helt eller delvis kan selges som private leiligheter. I alternativet opprettholdes minimum 700 varme senger på området. A2 er Thongruppens forslag og legger opp til at næringsformål omreguleres til fritidsbebyggelse, kombinert med service og handel (næring). Innenfor området skal det beholdes 100 «varme senger». Øvrig fritidsbebyggelse er tilrettelagt for utleie, og det er felles bookingordning for de som ønsker å leie ut I KU er alternativene like mht bebyggelse, kun bruken av bygningene vil være forskjellig 30

69 Antall senger - utleie og fritidsboliger multiconsult.no Alternativ A0 A1 A2 Sum senger Sum varme 744 (hvorav 318 er hotellsenger) 684 (selvhushold) 100 (selvhushold) Sum ferieleilighet Sum senger til utleie, inklusive senger til utleie i fritidsbolig Antall senger vil øke betydelig i begge alternativer Med tilrettelegging for utleie er det ut fra erfaringstall fra Hallingdal vurdert at det kan oppnås en utleieandel på 20% av selveide fritidsboliger

70 Økonomiske ringvirkninger multiconsult.no Resultater viser: - Både alternativ 1 og alternativ 2 vil gi vekst i omsetning og sysselsetting ved en full utbygging beregnet til i overkant av 50 mill. kr/år - Ringvirkningsanalysen beregner en vekst på årsverk som følge av utbyggingen 32

71 Høringsfrist er 15. mars multiconsult.no Uttalelse sendes til: Gausdal kommune, Vestringsvegen Østre Gausdal eller epost: postmottak@gausdal.kommune.no Etter høring vil uttalelser oppsummeres, og behovet for endringer vurderes på bakgrunn av disse Planen går deretter til 2. gangsbehandling i kommunen 33

72 multiconsult.no Perspektiv fra nord 34