MØTEPROTOKOLL. Reidulf Pedersen Liv Karin Johansen Trond Andreassen Snefrid Larsen Stein Thraning (kom kl. 09:25)

Transkript

1 GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: Tid: 09:00 13:15 Til stede på møtet Medlemmer: Ronny Grindstein Terje Sørensen Elsa Holm Jonas Bertelsen Johnsen Yngvar Mikkelsen Morten Berg Dagrun Holt Molund Roger Markussen Arnold Paulsen Forfall: Rita Roaldsen Anita Bjørkli Karlsen Henry Høgmo Olaf Øien Kjetil Fjellheim Roy Josefsen Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Bodil Stormo Reidulf Pedersen Liv Karin Johansen Trond Andreassen Snefrid Larsen Stein Thraning (kom kl. 09:25) Elin Wilsgård Yvonne Kvernmo Innkalling: Sendt per IPAD + post Merknader: Behandlede saker: 3/13 14/13 Ekstra-/tilleggssaker; sak 13/13 og 14/13. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Gratangen AP v/arnold viste til møteinnkalling/saksliste og viste til at det ble sendt ut sak til dagens møte på fredag, for kort frist i forhold til forsvarlig behandling.

2 SP v/jonas B Johnsen viste til e-post vedr. kommunal selvbestemmelse for snøskuterløyper og ba om at saken behandles i dagens kommunestyremøte. AP v/arnold Paulsen viste til sin tidligere merknad og foreslo at saken utsettes. Votering mht. om saken skal behandles i dagens kommunestyremøte; 9 kommunerepresentanter stemte for å behandle saken i dagens møte. Til å underskrive protokoll ble Jonas B Bertelsen og Roger Markussen valgt. Varaordfører har forfall. Det må derfor velges settevaraordfører. SP v/morten Berg foreslo Elsa Holm. Votering; Elsa Holm ble enstemmig valgt som settevaraordfører. Orientering v/norconsult v/trond Hermansen vedr. skoleprosjektet i Gratangsbotn. Kort orientering vedr. regnskapet 2012 v/rådgiver økonomi Karl F Normann. Enighet om at videreopplæring ift. ipad tas i forbindelse med neste kommunestyremøte. Vedtak fra Formannskapets møte vedr. sak 11/13 samt vedtak fra Planutvalget sak

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 3/13 13/186 GODKJENNING AV KOMMUNESTYRETS MØTEPROTOKOLLER AV DEN OG DEN /13 13/184 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE /13 12/435 GRATANGEN KOMMUNE - VALG AV REPRESENTANTER TIL STYRINGSGRUPPE I OMSTILLINGSPROSJEKTET 6/13 13/185 VALG AV REPRESENTANTER TIL STYRET I ASTAFJORD VEKST AS 7/13 13/13 REGLEMENT FOR BRUK AV IKT RESSURSER I K4 8/13 13/50 GRATANGEN-KALENDEREN 9/13 12/591 ENDRING AV SKOLESTRUKTUR VURDERING AV HØRINGSUTTALELSER 10/13 13/153 KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL - ÅRSBUDSJETT /13 12/801 BRATTBERG NÆRINGSOMRÅDE - VIDEREUTVIKLING 12/13 10/1126 GANG OG SYKKELVEG - GRATANGSBOTN EGENGODKJENNING REGULERINGSPLAN Tilleggssaker-/saksliste; 13/13 12/771 INVITASJON TIL Å DELTA I EUROPARÅDETS ARBEID MED INNOVASJON OG GODT STYRESETT PÅ LOKALT NIVÅ 14/13 13/250 UTTALELSE VEDR. KOMMUNAL SELVBESTEMMELSE FOR SNØSKUTERLØYPER

4 3/13 GODKJENNING AV KOMMUNESTYRETS MØTEPROTOKOLLER AV DEN OG DEN Innstilling: Kommunestyrets møteprotokoller av den og den godkjennes. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyrets møteprotokoller av den og den godkjennes. 4/13 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Innstilling: Referatsakene tas til orientering. Votering; Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. 5/13 GRATANGEN KOMMUNE - VALG AV REPRESENTANTER TIL STYRINGSGRUPPE I OMSTILLINGSPROSJEKTET Innstilling: Følgende kandidater anbefales valgt av kommunestyret som medlemmer av omstillingsstyret: Roger Markussen Representant for opposisjonen Geir Lundberg Representant for næringslivet blå sektor Terje Flaaten-Stokkan Representant for næringslivet - kystkultur Monica Eide Representant for næringslivet kystkultur Tore Lundberg Vararepresentant Elisabeth Skoglund Vararepresentant I tillegg er rådmann og sittende ordfører medlemmer av omstillingsstyret. Alle kandidatene er forespurt og er positive til vervet.

5 AP v/liv Kari Johansen stiller spørsmål ved styringsgruppas sammensetning. SP v/morten Berg fremmet følgende forslag; Saken utsettes. Votering; Utsettelsesforslag fra SP v/morten Berg ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 6/13 VALG AV REPRESENTANTER TIL STYRET I ASTAFJORD VEKST AS Innstilling: Gratangen kommunestyre velger..som representant til styret i Astafjord Vekst AS, som vararepresentant velges SP v/morten Berg fremmet følgende forslag; Martin Olsen som representant til styret og Arnold Paulsen som vara. AP v/liv Kari Johansen fremmet følgende forslag; Arnold Paulsen som fast representant i til styret i Astafjord Vekst AS, som vararepresentant velges Martin Olsen. SP v/morten Berg trekker sitt forslag og støtter AP`s forslag Votering; AP`s forslag ble enstemmig vedtatt. Gratangen kommunestyre velger Arnold Paulsen som representant til styret i Astafjord Vekst AS, som vararepresentant velges Martin Olsen. 7/13 REGLEMENT FOR BRUK AV IKT RESSURSER I K4 Formannskapets innstilling:

6 1. Det vises til vedlagte IKT-reglement for bruk av IKT-ressurser i K4. 2. Gratangen kommune godkjenner reglementet, med følgende endring i pkt. 2 under brukers rettigheter og plikter: Ikke la andre bruke din PC som du er innlogget på. Vedtektene forutsetter godkjenning fra de øvrige samarbeidskommunene. Votering; Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Det vises til vedlagte IKT-reglement for bruk av IKT-ressurser i K4. 2. Gratangen kommune godkjenner reglementet, med følgende endring i pkt. 2 under brukers rettigheter og plikter: Ikke la andre bruke din PC som du er innlogget på. Vedtektene forutsetter godkjenning fra de øvrige samarbeidskommunene. 8/13 GRATANGEN-KALENDEREN HOU SOK`s innstilling: Gratangen kommune fortsetter å utgi kalenderen. Prisen økes med kr. 50,- pr. eksemplar for å minske gapet mellom utgifter og inntekter. Gratangskalenderen utgis under Litteraturfestivalen 21. oktober eller uke 43 hvert år. Votering; Innstillingen ble enstemmig vedtatt Gratangen kommune fortsetter å utgi kalenderen. Prisen økes med kr. 50,- pr. eksemplar for å minske gapet mellom utgifter og inntekter. Gratangskalenderen utgis under Litteraturfestivalen 21. oktober eller uke 43 hvert år. 9/13 ENDRING AV SKOLESTRUKTUR VURDERING AV HØRINGSUTTALELSER Rådmannens innstilling: Skolestrukturen i Gratangen endres i henhold til kommunestyrets vedtak i sak 116/12, jfr k-sak 31/12 samt k-sak 92/11:

7 Det gjennomføres strukturendring skole, jfr. kommunestyrets vedtak i k-sak 31/12. Strukturen endres ved at mellom- og ungdomstrinnet ved Nord-Gratangen skole flyttes til Gratangsbotn skole. Endringen iverksettes ved at klasse samlokaliseres ved Gratangsbotn skole f.o.m SP v/dagrunn H Molund fremmet følgende forslag; Jeg foreslår fortsatt drift av to skoler i Gratangen. Undertegnede kan ikke se at Gratangen kommune kan regne med sikker besparelse på nedlegging av trinn v/nord- Gratangen skole AP v/roger Markussen ba om gruppemøte. AP v/liv Kari Johansen fremmet følgende forslag; Videreføring skole ved Nord-Gratangen skole. AP v/liv Kari Johansen trakk sitt forslag da AP støtter Dagrunn H Molunds forslag.. Votering; Rådmannes innstilling vedtatt med 8 stemmer for og 7 stemmer mot. Skolestrukturen i Gratangen endres i henhold til kommunestyrets vedtak i sak 116/12, jfr k-sak 31/12 samt k-sak 92/11: Det gjennomføres strukturendring skole, jfr. kommunestyrets vedtak i k-sak 31/12. Strukturen endres ved at mellom- og ungdomstrinnet ved Nord-Gratangen skole flyttes til Gratangsbotn skole. Endringen iverksettes ved at klasse samlokaliseres ved Gratangsbotn skole f.o.m /13 KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL - ÅRSBUDSJETT 2013 Rådmannens innstilling: Klagen tas ikke til følge. Klagen gis ikke oppsettende virkning. SP v/dagrunn H Molund fremmet følgende forslag; Undertegnede ber kommunestyret ta klagen til følge slik det fremkommer i lovlighetsklagen. Votering; Rådmannens innstilling ble vedtatt med 8 stemmer mot 7 stemmer

8 Klagen tas ikke til følge. Klagen gis ikke oppsettende virkning. 11/13 BRATTBERG NÆRINGSOMRÅDE - VIDEREUTVIKLING Formannskapets innstilling: 1. Det vises til kommunestyrets behandling i sak nr 35/02, 18/05, 19/07 og 65/08, og tilsagn nr. RR24/05, samt samarbeidsavtale med Troms Fylkeskommune og Gratangen kommune. Kommunestyret vedtar å fortsette utviklingen av Brattberg næringsområde. Området forutsettes utleid til betingelser som dekker kostnadene. 2. Kommunestyret vedtar å søke finansiert utbygging av byggetrinn 2.2 Bygging av omrammingssjete innenfor en total kostnadsramme på NOK ,-. Utbyggingen finansieres som følger: Lån til grunnlagsinvesteringer NOK ,- Tilskudd fra kap 551 post 60: Tilrettelegging av NOK ,- næringsarealer Samlet finansieringsbehov NOK ,- 3. Kommunstyret vedtar å søke Troms fylkeskommune om NOK ,- i tilskudd fra kap. 551 post 60 tilskudd til tilrettelegging av næringsarealer. 4. Kommunestyret vedtar å ta opp et lån på NOK ,- til grunnlagsinvesteringer knyttet til byggetrinn 2.2. Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende. Før byggetrinn Bygging av omrammingssjete sør igangsettes, skal det foreligge leieavtaler med aktuelle næringsdrivende om behov for ytterligere tilrettelegging, samt en godkjent finansieringsplan. Votering; Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Det vises til kommunestyrets behandling i sak nr 35/02, 18/05, 19/07 og 65/08, og tilsagn nr. RR24/05, samt samarbeidsavtale med Troms Fylkeskommune og Gratangen kommune. Kommunestyret vedtar å fortsette utviklingen av Brattberg næringsområde. Området forutsettes utleid til betingelser som dekker kostnadene. 2. Kommunestyret vedtar å søke finansiert utbygging av byggetrinn 2.2 Bygging av omrammingssjete innenfor en total kostnadsramme på NOK ,-.

9 Utbyggingen finansieres som følger: Lån til grunnlagsinvesteringer NOK ,- Tilskudd fra kap 551 post 60: Tilrettelegging av NOK ,- næringsarealer Samlet finansieringsbehov NOK ,- 3. Kommunstyret vedtar å søke Troms fylkeskommune om NOK ,- i tilskudd fra kap. 551 post 60 tilskudd til tilrettelegging av næringsarealer. 4. Kommunestyret vedtar å ta opp et lån på NOK ,- til grunnlagsinvesteringer knyttet til byggetrinn 2.2. Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende. Før byggetrinn Bygging av omrammingssjete sør igangsettes, skal det foreligge leieavtaler med aktuelle næringsdrivende om behov for ytterligere tilrettelegging, samt en godkjent finansieringsplan. 12/13 GANG OG SYKKELVEG - GRATANGSBOTN EGENGODKJENNING REGULERINGSPLAN Planutvalgets innstilling: 1. I medhold av plan og bygningslovens godkjenner Gratangen kommunestyre reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for Detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg i Gratangsbotn, for del 3 (fra profil 620), 4, 5 og 6.( fra kryss Fv 825/ Fv 142 til og med Storelva bru.) 2. Del 1, 2 og 3 frem til profil 620, fremlegges kommunestyre for egengodkjenning etter at befaring med grunneiere og eventuell avklaring med NVE er gjennomført. 3. Kunngjøring av planen gjøres i henhold Plan- og bygningslovens Kommunestyrets vedtak kan påklages innen 3 uker, jf. Plan- og bygningslovens 9-1. Orientering vedr. saken v/teknisk v/ingeniør Johan H Gamnes. Votering; Innstillingen ble enstemmig vedtatt 1. I medhold av plan og bygningslovens godkjenner Gratangen kommunestyre reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for Detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg i Gratangsbotn, for del 3 (fra profil 620), 4, 5 og 6.( fra kryss Fv 825/ Fv 142 til og med Storelva bru.) 2. Del 1, 2 og 3 frem til profil 620, fremlegges kommunestyre for egengodkjenning etter at befaring med grunneiere og eventuell avklaring med NVE er gjennomført.

10 3. Kunngjøring av planen gjøres i henhold Plan- og bygningslovens Kommunestyrets vedtak kan påklages innen 3 uker, jf. Plan- og bygningslovens /13 INVITASJON TIL Å DELTA I EUROPARÅDETS ARBEID MED INNOVASJON OG GODT STYRESETT PÅ LOKALT NIVÅ Rådmannens innstilling: Gjennomføring av en lokaldemokratiundersøkelse settes opp som tiltak for budsjettet 2014 og søkes innarbeidet i formannskapets innstilling. Det forutsettes at KS tilbyr lokaldemokratiundersøkelsen til kommunene. Ordfører orienterte vedr. saken samt om at Formannskapet hadde saken til behandling i dagens formannskapsmøte tidligere i dag, vedtak FSK-sak 11/13. Vedtaket fra Formannskapet er delt ut til kommunestyret i møtet i dag. Ordfører fremmet forslag om formannskapets vedtak i sak 11/13; Gratangen kommune tilslutter seg europarådets strategi for godt styresett. Dette innenfor en ekstern kostnadsramme inntil kr ,- inkl. mva. Utgiften belastes formannskapets disposisjonsfond. Votering; Formannskapets innstilling vedtatt mot 1 stemme. Gratangen kommune tilslutter seg europarådets strategi for godt styresett. Dette innenfor en ekstern kostnadsramme inntil kr ,- inkl. mva. Utgiften belastes formannskapets disposisjonsfond. 14/13 SELVBESTEMMELSE FOR SNØSKUTERLØYPER Innstilling:. SP v/jonas B Johnsen orienterte vedr. saken og forslaget som han har fremmet og sendt ut på e-post i forkant av møtet. Han oppfordrer kommunestyret til å stille seg bak følgende; Uttalelse Gratangen Kommunestyre

11 Krever kommunal selvbestemmelse for snøskuterløyper! Gratangen kommunestyre krever at regjeringen våren 2013 fremmer forslag til endringer/ny lov om motorferdsel i utmark, som gir kommunene hjemmel til å ta i bruk plan og bygningsloven for opprettelse av rekreasjonsløyper for snøskuterkjøring. I Gratangen er det både planer om kommunale så vel som interkommunale skuterløyper. Etter Direktoratet for Naturforvaltning (DN) sendte ut et høringsforslag i 2007 om nytt regelverk for motorferdsel i utmark, skapte det et stort engasjement med over 900 høringsuttalelser hvor de fleste var i mot DNs høringsforslag. I tillegg stilte over 80 kommuner seg i 2009 bak et opprop, der man krevde kommunal sjølråderett og anledning for kommunene til å bruke plan og bygningsloven til å opprette skuterløyper for rekreasjonskjøring. Tilrådningen ble noe endret, imidlertid er det fortsatt slik at det blant annet ikke åpnes for rekreasjonskjøring, hvor kjøreløypene fastlegges gjennom prosesser hjemlet i plan og bygningsloven. Dette til tross for at det var nettopp dette de fleste innvendingene dreide seg om. Gratangen kommunestyre mener tiden er inne for å lytte til disse innspillene. Dagens situasjon der det i utgangspunktet ikke er tillatt med skuterkjøring i utmark, men utstrakt bruk av dispensasjoner og der det kun i noen deler av landet kan etableres løyper etter godkjenning av Fylkesmannen, er ikke holdbar. Saken har vært til behandling i miljøverndepartementet i 4 år og kommunenes selvbestemmelse er på dette området fortsatt i det blå. Det er ikke akseptabelt og gir inntrykk av trenering i forhold til ønsket om å styrke det kommunale selvstyret. Gratangen kommunestyre vil: at kommunene må gis mulighet til å opprette kjøreløyper for rekreasjonskjøring med snøscooter, gjennom prosesser hjemlet i plan- og bygningsloven at muligheten for å legge til rette for næringsutvikling knyttet til motorferdsel i utmark, sikres. Derfor er det blant annet viktig at snøscooterløyper kan knyttes sammen over kommune, fylkes- og landegrenser SP v/dagrunn H Molund fremmet følgende forslag; Undertegnede mener kommunestyret må utsette saken på bakgrunn av for kort tid til å sette seg inn i saken og for lite kjennskap til hva våre velgere mener. Votering vedr. utsettelsesforslaget; Utsettelsesforslaget falt - 11 stemte mot forslaget og 4 stemte for forslaget. Votering; Forslaget/uttalelsen ble vedtatt mot 1 stemme Uttalelse Gratangen Kommunestyre Krever kommunal selvbestemmelse for snøskuterløyper!

12 Gratangen kommunestyre krever at regjeringen våren 2013 fremmer forslag til endringer/ny lov om motorferdsel i utmark, som gir kommunene hjemmel til å ta i bruk plan og bygningsloven for opprettelse av rekreasjonsløyper for snøskuterkjøring. I Gratangen er det både planer om kommunale så vel som interkommunale skuterløyper. Etter Direktoratet for Naturforvaltning (DN) sendte ut et høringsforslag i 2007 om nytt regelverk for motorferdsel i utmark, skapte det et stort engasjement med over 900 høringsuttalelser hvor de fleste var i mot DNs høringsforslag. I tillegg stilte over 80 kommuner seg i 2009 bak et opprop, der man krevde kommunal sjølråderett og anledning for kommunene til å bruke plan og bygningsloven til å opprette skuterløyper for rekreasjonskjøring. Tilrådningen ble noe endret, imidlertid er det fortsatt slik at det blant annet ikke åpnes for rekreasjonskjøring, hvor kjøreløypene fastlegges gjennom prosesser hjemlet i plan og bygningsloven. Dette til tross for at det var nettopp dette de fleste innvendingene dreide seg om. Gratangen kommunestyre mener tiden er inne for å lytte til disse innspillene. Dagens situasjon der det i utgangspunktet ikke er tillatt med skuterkjøring i utmark, men utstrakt bruk av dispensasjoner og der det kun i noen deler av landet kan etableres løyper etter godkjenning av Fylkesmannen, er ikke holdbar. Saken har vært til behandling i miljøverndepartementet i 4 år og kommunenes selvbestemmelse er på dette området fortsatt i det blå. Det er ikke akseptabelt og gir inntrykk av trenering i forhold til ønsket om å styrke det kommunale selvstyret. Gratangen kommunestyre vil: at kommunene må gis mulighet til å opprette kjøreløyper for rekreasjonskjøring med snøscooter, gjennom prosesser hjemlet i plan- og bygningsloven at muligheten for å legge til rette for næringsutvikling knyttet til motorferdsel i utmark, sikres. Derfor er det blant annet viktig at snøscooterløyper kan knyttes sammen over kommune, fylkes- og landegrenser