Hva er et godt lokaldemokrati og hvordan står det til i dag?

Transkript

1 Hva er et godt lokaldemokrati og hvordan står det til i dag? Hvordan kan vi arbeide for å sikre et representativt lokaldemokrati med aktiv innbyggerdeltakelse? Hvilke eksempler har vi på gode lokaldemokratiske tiltak? Frode M. Lindtvedt Avdelingsdirektør Lokaldemokrati, europapolitikk og internasjonalt arbeid «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 Kan det forventes redusert tillit til demokratiske institusjoner i kombinasjon med økt politisk aktivisme? Zynk, 2018

3 Godt lokaldemokrati med høy tillit har vi når 1. innbyggerne kjenner seg godt representerte, 2. de folkevalgte setter dagsorden, styrer ressursbruken og er ombud for innbyggerne, og.. 3. kommunen leverer det som er lovet.

4 Ny kommunelov «Loven skal legge til rette for det lokale folkestyret og et sterkt og representativt lokaldemokrati med aktiv innbyggerdeltakelse. yte tjenester og drive samfunnsutvikling til beste for innbyggerne. bidra til at kommuner og fylkeskommuner er effektive, tillitsskapende og bærekraftige.»

5 Hvordan står det til i verden i dag?

6 To rebuild trust and restore faith in the system, institutions must step outside of their traditional roles and work toward a new, more integrated operating model that puts people and the addressing of their fears at the center of everything they do.

7 Norge: 1. plass syv siste år

8 Norge: 1. plass

9 Hva har skjedd de siste ti årene?

10 Sesjoner april/ oktober Overordnet tema 2019 Mayors safeguarding democracy Reflection on the future of the Council of Europe (Helsinki process): the Congress contribution (rapportør GMH) Financial compensation of local and regional elected representatives in the exercise of their office The protection of whistle-blowers Fighting nepotism within local and regional authorities Thematic debate: Mayors under pressure Safeguarding young people s social rights: the role of local and regional authorities Local and regional democracy in Poland Local and regional democracy in the Republic of Moldova (rapportør GMH)

11 KS bygger kapasitet innen lokaldemokrati, samfunns- og tjenesteutvikling gjennom Internasjonale prosjekter Latvia Lokal utvikling, fattigdomsreduksjon og kultursamarbeid Polen Lokal utvikling (byutvikling) Romania Lokal utvikling, fattigdomsreduksjon og inkludering av rombefolkningen Bulgaria Lokal utvikling, fattigdomsreduksjon og inkludering av sårbare grupper Utvikling av tiltak for å tilpasse seg og motvirke klimaendringer Malta Opplæring i godt styresett av kommunalt ansatte og folkevalgte Russland Presidentprogrammet om gjensidig hospitering i lokalforvaltningene Elita.cakule@ks.no

12 Lokaldemokratiet står sterkt men er under press

13 Økt tilfredshet med demokratiet i Norge

14 Selvstyre og folkestyre er viktig for folk 70,0 60,0 Det norske demokratiet kunne fungert like bra uten lokalt selvstyre 30,0 Det lokale folkestyret er ikke så viktig bare de offentlige tjenestene blir opprettholdt 50,0 25,0 40,0 20,0 30,0 15,0 20,0 10,0 0,0 1 Helt enig 2 Nokså enig 3 Nokså uenig 4 Helt uenig 5 Ikke sikker/ubesvart 10,0 5,0 0,0 1 Helt enig 2 Nokså enig 3 Nokså uenig 4 Helt uenig 5 Ikke sikker/ubesvart Kilde: Lokalvalgundersøkelsen 2015, vektet.

15

16

17 Hvor viktig mener du følgende institusjoner og aktører er for demokratiet i det norske samfunnet? Tillitsbarometeret 2018, Respons Analyse

18 Tillitsbarometeret 2018, Respons Analyse Hvilken tillit har du til

19 Hvilke av følgende kanaler ville du bruke hvis du skulle ha frem dine synspunkter? Tillitsbarometeret 2018, Respons Analyse

20 «Det som ser ut til å bety mest, og særlig for de folkevalgte, er hvilken kommune en tilhører.»

21 Hvordan sikre et sterkt representativt lokaldemokrati med aktiv innbyggerdeltakelse?

22 Hvordan sikre lokalt tilpassede tjenester, men også redusere uønsket variasjon?

23 Sette lokaldemokratiets betydning og vilkår på dagsorden Konsultasjonsmøtene Regionale debatter Arendalsuka ks.no/kpt2019

24 Skape stor oppmerksomhet om betydningen av stemmeretten, med sikte på økt valgdeltakelse

25 Bidra til at folkevalgte har motivasjon, rolleforståelse og trygghet til å løse utfordringer og skape muligheter

26 Legge vekt på det som har betydning for god lokaldemokratisk styring SPESIELT VIKTIGE Intern kultur preget av tillit og åpenhet Åpenhet, innsyn og inkludering Ordførerens rolle er viktig Tydelige ansvarslinjer og god rolleavklaring Delegeringsreglementet! Informasjonstiltak forutsetning for Delegering og målstyring Tiltak for borgernærhet Innsyn gir tillit og nødvendig for å holde de styrende ansvarlige IKKE ENTYDIG Politisk styringsmodell Delegering til politiske utvalg og til administrasjon Målstyring Interkommunalt samarbeid Møteledelse Kanaler for innbyggerdeltakelse Kilde: NIBR, UiO, ISF, 2013

27

28 Uten fremtidsverkstedet hadde vi ikke fanget opp det store engasjementet som var i kommunen! En kan fort risikere at man må starte de samme prosessene på nytt hvis ikke folket har fått sagt sin mening. Å få folk til å forstå hvordan kommunen fungerer ser jeg på som en viktig oppgave Barnetråkk er en helt unik måte for innbyggermedvirkning. Barn lar seg i mindre grad begrense og har større fantasi. Skal du treffe innbyggerne må du bevege deg ut av de tradisjonelle politiske arenaene.

29

30

31

32

33

34 Min jobb som ordfører er også å gjøre folkevalgte trygge i sin rolle. - Jeg tror det også er viktig at vi stopper opp av og til, setter en fot i bakken, og spør oss selv: hvem er det vi er til for og hvordan skal vi forvalte lokaldemokratiet?

35 Foto: Sturlason