STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Kommunestyresalen :00

Transkript

1 Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Kommunestyresalen :00 Det innkalles med dette til møte i kommunestyret. MERK! Dette er et dagmøte som starter kl. 9. Det vil bli servert lunsj ca. kl. 12. SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Sak 68/17 JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET PERIODISERING MELLOM ÅR Sak 69/17 Sak 70/17 FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM SKEIKAMPEN PLUSS BA OG GAUSDAL KOMMUNE FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE Sak 71/17 REGULERING AV VANNGEBYR 2018 Sak 72/17 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2018 Sak 73/17 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2018 Sak 74/17 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2018 Sak 75/17 REGULERING AV SLAMGEBYR 2018 Sak 76/17 Sak 77/17 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2018 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2018, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR

2 Sak 78/17 REGULERINGSENDRING SYNSTEGARDSETRA - 2 GANGS BEHANDLING Sak 79/17 DETALJREGULERING FJELLSTUEVEGEN 49 PÅ AUSTLID - 2 GANGS BEHANDLING Sak 80/17 DETALJREGULERING FOR HEGGEN BOLIGFELT ETAPPE 4-2 GANGS BEHANDLING Sak 81/17 Sak 82/17 Sak 83/17 OMLEGGING AV RABATTSYSTEMET I IGANGSATTE BOMPENGEPROSJEKTER I OPPLAND - NY BEHANDLING BORGERLIG VIGSEL PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER Habilitet og interessekonflikter: Medlemmer og varamedlemmer til politiske utvalg kan være inhabile i enkeltsaker til politisk behandling. Se derfor nøye gjennom saklisten. For at det skal være mulig å innkalle varamedlem i slike tilfeller, må medlem eller innkalt varamedlem i god tid før møtet ta opp spørsmål om egen habilitet med utvalgets leder. Ved behov kontaktes rådmannen for vurdering av habiliteten. Kommer man til at det kan foreligge inhabilitet, må melding gis til servicetorget så raskt som mulig for innkalling av varamedlem til den aktuelle saken. Det er organet selv som formelt avgjør habilitetsspørsmålet ved votering. Eventuelle forfall meldes til servicetorget på e-post: servicetorget@gausdal.kommune.no, evt. på tlf Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Gausdal, Hans Oddvar Høistad Ordfører Rannveig Mogren Rådmann

3 Gausdal kommune 3 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 17/2013 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 67/17 Kommunestyret Saksbehandler: Oddny Rakstad REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Brukerundersøkelse politikere 2017 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende Referatsakene tas til etterretning. vedtak: Side 3 av 76

4 Gausdal kommune 4 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 17/1949 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 71/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET PERIODISERING MELLOM ÅR Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Dette er en sak som i all hovedsak innebærer å nedjustere investeringsbudsjettet for 2017 for de prosjekter der utgiften/del av utgiften ikke kommer før år På denne bakgrunnen foreslås det at investeringsbudsjettet for 2017 justeres i tråd med forslag fra rådmannen. SAKSOPPLYSNINGER: Dette er en sak som administrasjonen fremmer årlig for å korrigere investeringsbudsjettet mellom år slik at det blir mest mulig i tråd med faktisk aktivitet. Det innebærer at midler som ikke antas å bli brukt blir trukket inn i budsjettet for 2017 og lagt inn igjen i budsjettet for Budsjettendring investeringsbudsjett 2017 Hvilke investeringsmidler som foreslås overført til 2018 framgår av følgende tabell: Prosj.nr Prosjekt Overføres til 2018 Reduserte utgifter: Oppgradering av nettverksutstyr Ombygging arkiv administrasjonshuset Brannverndokumentasjon særskilt brannobjekt Omtekking yttertak del av administrasjons-huset EPC-kontrakter Velferdsteknologi Kjøp av utleieboliger Riving Fjerdumsetra Overvannsplan-/tiltak Heggen boligfelt Gemini VA Rammebevilgning vann og avløp Råvannspumpestasjon Skeiselva Oppdatering overvåkningsanlegg 162 Side 4 av 76

5 96555 HB Sør Skei VA Skei RA - Nesetra Vannledning Snippen - Skeikampen Rehabilitering avløpsledning Holshagen Kummerking Rehabilitering VA-ledning Skei-Svingvoll Forset vannverk - utvidelse rentvannstank Forprosjekt g/s veg Linflåa-Forset Rehabilitering Leikvollvegen Rehabilitering Hellerudbakken Sum reduksjon utgifter Reduserte inntekter: Tilskudd Husbanken vedr. Heggelia kommer i Momskompensasjon 513 Bruk av lån Sum endring inntekter Sum endring totalt - Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Investeringsbudsjettet for 2017 blir korrigert i tråd med tabell inntatt i saksframlegget. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 71/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Investeringsbudsjettet for 2017 blir korrigert i tråd med tabell inntatt i saksframlegget. Side 5 av 76

6 Gausdal kommune 6 Ark.: 223 U01 &01 Arkivsaksnr.: 17/1428 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 62/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Jon Sylte FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM SKEIKAMPEN PLUSS BA OG GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: Forslag til partnerskapsavtale for Rapport fra Skeikampen Pluss BA i tilknytning til ny partnerskapsavtale Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Partnerskapsavtala med Skeikampen Pluss går ut ved nyttår. Det foreslås å fornye avtala for ei ny 3-årsperiode, med ei økonomisk ramme på kr mva. SAKSOPPLYSNINGER: Gausdal kommune har over tre perioder hatt treårige partnerskapsavtaler med Skeikampen Pluss BA. Den omhandler flere forhold, samt ei økonomisk ramme med en verdi på kr mva. Skeikampen Pluss Skeikampen Pluss BA ble stifta , som et nytt fellesorgan for Skei-området i stedet for Destinasjon Skeikampen. Det er en medlemsorganisasjon for grunneiere, utbyggere, reiseliv og anna næringsliv. De har vel 20 medlemmer. Oppgava til Skeikampen Pluss er å ta seg av felles infrastrukturtiltak som ikke har kommersiell interesse. Dette betyr at de tar ansvaret for å bygge og drifte tiltak som skiløyper, turstier, sykkelstier, skilting og merking, gang- og sykkelveger. De driver ikke med markedsføring av reiselivet, det gjøres av de enkelte bedriftene. I avtala framgår det øvrige ansvaret og arbeidsoppgavene som Skeikampen Pluss har. Siktemålet deres er at de skal organisere alle som driver kommersiell virksomhet i området. De skal også inngå partnerskapsavtaler med alle nye utbyggere, paralleet med at kommunen arbeider med utbyggingsavtaler. Vedlagt er rapport fra Skeikampen Pluss som viser tiltak de har gjennomført siste treårsperiode, samt ei økonomisk sammenstilling over regnskapet. Det er videre forslag til budsjett for neste treårsperiode. Dette er basert på et økonomisk tilskudd fra kommunen på 1,4 millioner kroner. Nivået siste periode har vært kr VURDERING: Skeikampen Pluss har levert gode resultater i 3-årsperioda, og har dokumentert at de har oppfylt det som er avtalt. Skeikampen Pluss har oppslutning fra de fleste aktørene på Skei, og har fått til Side 6 av 76

7 godt samarbeid både med næringsdrivende og hytteeierne. Dette har ført til at frivillige bidrag fra hytteeiere og andre har økt vesentlig. Skeikampen Pluss viser til at de er bekymra for sine inntekter framover etter som Olav Thon Gruppen legger om drifta og har mindre kommersiell virksomhet. Dette fører til reduserte inntekter etter som den er basert på andel av omsetning. Rådmannen mener vi har fått svært mye igjen for pengene som er bevilga til Skeikampen Pluss. Innafor trange økonomiske rammer for kommunen synes likevel omsøkt beløp å være stort. Det foreslås å øke den økonomiske ramma omtrent i samsvar med prisstigninga til 1 million kroner. Kommunen ser dette som et svært viktig redskap for næringsutviklinga på Skeikampen, og at det er en viktig stimulans for videre satsing som gir store verdier tilbake for kommunen. Det er også positivt å gi et bra bidrag tilbake til Skeiområdet, som står for en viktig del av inntektene fra fritidsboliger. Forslaget til avtale er omforent med Skeikampen Pluss. Tilskuddet finansieres med kr fra næringsfondet som før, og resten fra disposisjonsfond. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Foreliggende forslag til partnerskapsavtale med Skeikampen Pluss BA godkjennes. 2. Tilskuddet på kr mva for hvert år i perioden finansieres med kr fra næringsfondet og kr fra disposisjonsfond. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 62/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Foreliggende forslag til partnerskapsavtale med Skeikampen Pluss BA godkjennes. 2. Tilskuddet på kr mva for hvert år i perioden finansieres med kr fra næringsfondet og kr fra disposisjonsfond. Side 7 av 76

8 Gausdal kommune 8 Ark.: 027 &01 Arkivsaksnr.: 17/1901 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 63/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Jon Sylte FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: Forslag til partnerskapsavtale med Gausdal Næringsforum Evaluering av virksomheten Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Gausdal kommune og Gausdal Næringsforum har en partnerskapsavtale som gjelder ut Det legges fram forslag til ny partnerskapsavtale for Kommunen skal gi et årlig tilskudd til virksomheten på kr SAKSOPPLYSNINGER: Bakgrunn Gausdal kommune har i tre perioder hatt treårige partnerskapsavtaler med Gausdal Næringsforum (GNF). Nåværende avtale gjelder fram til Avtala innbebærer et årlig tilskudd fra kommunen på kr Gausdal Næringsforum er en medlemsorganisasjon for næringsdrivende i kommunen. Evaluering GNF har utarbeida en evalueringsrapport for perioda (vedlegg 2). Kort utdrag: - 63 medlemmer, noe økning - Gausdalsmessa ble arrangert i 2015 og I 2017 i ny form og nytt tidspunkt ute i høstferien - Gausdalsdagen er arrangert hvert år, med veldig god oppslutning - Frokostmøter er arrangert: med fra 3 til 6 stk. hvert år - Forvaltning av DA-midlene til tilretteleggings- og utviklingstiltak på fullmakt fra kommunen - Foreninga er avhengig av god administrativ bistand fra den regionale næringsenheten - Er avhengig av fortsatt økonomisk tilskudd fra kommunen for å opprettholde aktiviteten. Ny avtale Både kommunen og næringsforumet ser seg tjent med ei ny 3-årsavtale, og en er kommet fram til et omforent forslag. Forslaget er som for foregående periode bare med tekniske justeringer. Det årlige tilskuddet på kr foreslås opprettholdt. VURDERING: Kommunen mener at vi har stor nytte av en oppegående og aktiv felles organisasjon for næringsdrivende, og det er av vesentlig betydning for utviklinga i næringslivet å ha en instans Side 8 av 76

9 som står for samordning og er et talerør for næringa. Kommunen har et ønske om at også landbrukets næringsdrivende vil bli en del av GNF på sikt. Rådmannen tilrår at det årlige tilskuddet på kr opprettholdes i ny avtale. Beløpet finansieres av næringsfondet og er innlagt i kommunens budsjettforslag. Kommunen vil fortsatt yte administrative tjenester til Gausdal Næringsforum gjennom den regionale næringsenheten.. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Forslag til partnerskapsavtale med Gausdal Næringsforum godkjennes. 2. Årlig tilskudd kr finansieres fra næringsfondet. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 63/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Forslag til partnerskapsavtale med Gausdal Næringsforum godkjennes. 2. Årlig tilskudd kr finansieres fra næringsfondet. Side 9 av 76

10 Gausdal kommune 10 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1738 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 78/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV VANNGEBYR 2018 Vedlegg: Dekningsgradsberegninger vann Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Årlige gebyrer foreslås redusert med 15 % fra 2017 til Tilknytningsgebyrene foreslås uendret. Årsaken til at gebyrene reduseres er at det har vært høyere inntekter fra nye tilknytninger enn budsjettert pga. økt byggeaktivitet. SAKSOPPLYSNINGER: Gebyrsatsene for abonnement og forbruk er foreslått redusert med 15 % fra 2017 til 2018 og deretter holdt på samme nivå for hele perioden. Tilknytningsgebyrene foreslås uendret. Det er tidligere blitt budsjettert med en økning på 10 boliger og 30 hytter på et år. I 2017 ser det ut til å bli ca. 30 boliger og ca. 65 hytter. Tallene for 2017 er derfor lagt inn som en forutsetning fram til og med I inntekstberegningene er det også tatt med tilknytningsgebyrer fra eksisterende bebyggelse og tilbygg. Disse inntektene er det forutsatt vil være stabile i løpet av perioden 2017 til Forslag til gebyrsatser for perioden er satt opp i etterfølgende tabell. Alle priser er eks. mva. Tekst Abonnementsgebyr hytter , , , ,90 Tilknytningsgebyr hytter Forbruksgebyr all bebyggelse 14,10 11,98 11,98 11,98 11,98 Abonnementsgebyr bolig/næring , , , ,50 Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats Dekningsgrad i % 102,5 89,9 84,1 79,0 76,4 Beregnet fond pr ,7 7,7 5,7 2,7-0,9 Antatt rente i % 2,0 2,25 2,5 3,0 3,5 Nye boliger tilknyttet Nye hytter tilknyttet Minus foran angitt beløp under fond betyr negativt fond. I følge den nye selvkostveilederen skal det brukes 3-årig swap rente med tillegg av 0,5 prosent. Denne nye renteberegningen er tatt inn fra Side 10 av 76

11 Fra 2017 til 2021 er det beregnet at vannforsyningsfondet vil endres fra et positivt fond på 8,7 mill. kr, til et negativt fond på 0,9 mill. kr. Dette ut fra de forutsetninger som er benyttet for renteutvikling og antall nye tilknytninger til ledningsnettet. Nye priser inkl. mva. for 2018 blir: Tekst 2018 Abonnementsgebyr hytter 2246,13 Tilknytningsgebyr hytter 476,25 Forbruksgebyr all bebyggelse 14,98 Abonnementsgebyr bolig/næring 1498,13 Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats 131,25 Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats 336,25 Reduksjonen i pris fra 2017 til 2018 utgjør 635 kr inkl. mva. for en bolig med gjennomsnittlig forbruk på 140 m3, og 476 kr for en fritidsbolig med forbruk 30 m3. VURDERING: Rentenivået og antall nye tilknytninger har stor betydning for hvordan gebyrregnskapet vil bli. Byggevirksomheten har tatt seg opp igjen etter noe nedgang. Dette gjør at fondet på vann øker mer enn budsjettert de siste årene. Overskudd som opparbeides på fond skal tilbakeføres i løpet av 5 år. Det foreslås derfor en reduksjon i prisen på årlige gebyrer for vann på 15 % fra 2017 til Ut fra antatt rentenivå og antall tilknytninger synes forslaget til gebyrsatser riktig for at vannforsyningen fortsatt skal bli selvfinansierende. Saken er utarbeidet i samsvar med gjeldende gebyrforskrifter om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 1 796,90,- pr år pr abonnement. kr 450,- pr m². kr 11,98 pr m³. kr 1 198,50- pr år pr abonnement. kr 105,- pr m². kr 310,- pr m². Planutvalget behandlet saken, saksnr. 78/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 11 av 76

12 Innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 1 796,90,- pr år pr abonnement. kr 450,- pr m². kr 11,98 pr m³. kr 1 198,50- pr år pr abonnement. kr 105,- pr m². kr 310,- pr m². Formannskapet behandlet saken, saksnr. 64/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 1 796,90,- pr år pr abonnement. kr 450,- pr m². kr 11,98 pr m³. kr 1 198,50- pr år pr abonnement. kr 105,- pr m². kr 310,- pr m². Side 12 av 76

13 Gausdal kommune 13 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1739 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 79/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2018 Vedlegg: Dekningsgradsberegninger avløp Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Årlige gebyrer foreslås redusert med 20 % fra 2017 til 2018, og med 5 % fra 2018 til Tilknytningsgebyrene er foreslått uendret. Årsaken til den foreslåtte reduksjonen i gebyrene er høyere inntekter på tilknytningsgebyrer enn budsjettert, og lavere utgifter til Lillehammer for rensing og transport av avløpet. SAKSOPPLYSNINGER: Årlige gebyrer for avløp foreslås redusert med 20 % fra 2017 til 2018, og 5 % fra 2018 til Deretter uendret fram til Tilknytningsgebyrene er foreslått uendret for hele perioden. Det er tidligere budsjettert med en økning på 10 boliger og 30 hytter pr år. Hittil i 2017 ser det ut til å bli ca. 30 boliger og ca. 65 hytter. Disse tallene er derfor lagt inn som en forutsetning fram til og med I inntektsberegningene er det også tatt med tilknytningsgebyrer fra eksisterende bebyggelse og tilbygg. Det er også tatt med volumøkningen i de årlige gebyrene. Forslag til gebyrsatser med mer for perioden er satt opp i etterfølgende tabell. Alle priser er eks. mva. Tekst Abonnementsgebyr hytter ,5 2004,5 2004,5 Tilknytningsgebyr hytter Forbruksgebyr all bebyggelse 22,13 17,7 16,82 16,82 16,82 Abonnementsgebyr bolig/næring ,7 1335,7 1335,7 Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats 144,50 144,50 144,50 144,50 144,50 Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats Dekningsgrad i o/o 114,2 94,1 87,9 85,7 84,1 Beregnet fond pr ,5 7,6 5,5 2,9-0,3 Antatt rente i % 2,05 2,25 2,50 3,00 3,50 Nye boliger tilknyttet Nye hytter tilknyttet *) Minus foran angitt beløp under fond betyr negativt fond. Side 13 av 76

14 I følge den nye selvkostveilederen skal det brukes 3-årig swap rente med tillegg av 0,5 prosent. Denne nye renteberegningen er tatt inn fra Fra 2017 til 2021 er det beregnet at avløpsfondet vil endres fra et positivt fond på 8,5 mill. til et negativt fond på 0,3 mill. Dette ut fra forutsetninger som er brukt for renteutvikling og antall tilknytninger. Det er for 2017 brukt tall fra regnskapet så langt i år. Nye priser inkl. mva. for 2018 blir: Tekst 2018 Abonnementsgebyr hytter 2637,50 Tilknytningsgebyr hytter 432,13 Forbruksgebyr all bebyggelse 22,13 Abonnementsgebyr bolig/næring 1757,50 Tilkn. gebyr bolig/næring låg sats 180,63 Tilkn. gebyr bolig/næring høg sats 464,13 For en gjennomsnittlig bolig utgjør prisreduksjonen 1 215,25 kr inkl. mva. i 2018, og 242 kr i Dette er beregnet ut fra et forbruk på140 m3. For en fritidsbolig med et forbruk på 30 m3 vil reduksjonen utgjøre 825 kr i 2018 og 165 kr i VURDERING: Rentenivået og antall nye tilknytninger har stor betydning for hvordan gebyrregnskapet vil bli. Fra sentrale myndigheter er det ikke forventet noen rask renteøkning. Byggevirksomheten har tatt seg opp igjen etter noe nedgang. Dette gjør av avløpsfondet har økt mer enn budsjettert. I 2014 inngikk kommunen ny avtale med Lillehammer om rensing og transport av avløpsvann. Denne avtalen har ikke medført så store kostnader som tidligere budsjettert. Økte inntekter og reduserte kostnader gjør derfor at fondet har økt. Overskudd som opparbeides på fond skal tilbakeføres i løpet av 5 år. Det foreslås derfor en reduksjon i årlige gebyrer på 20 % i 2018, og 5 % i I løpet av perioden vil da avløpsfondet bli brukt opp med de forutsetninger som er lagt inn med renter og antall tilknytninger. Saken er utarbeidet i samsvar med gjeldende gebyrforskrifter om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: kr 2 110,- pr år pr abonnement. Side 14 av 76

15 Tilknytningsgebyr hytter: kr 396,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 17,70 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1 406,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 144,50 pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 428,- pr m² Planutvalget behandlet saken, saksnr. 79/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: kr 2 110,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 396,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 17,70 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1 406,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 144,50 pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 428,- pr m² Formannskapet behandlet saken, saksnr. 65/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: kr 2 110,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 396,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 17,70 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1 406,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 144,50 pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 428,- pr m² Side 15 av 76

16 Gausdal kommune 16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1735 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 75/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2018 Vedlegg: Dekningsgradsberegninger renovasjon 2018 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Renovasjonsselskapet GLØR vil for 2018 øke prisene på renovasjonsabonnementene med 6 % i gjennomsnitt. Av dette skal 2,2 % dekke kostnadsøkningen og 3,8 % dekke innføring og drift av renovasjonsløsning for hermetikk- og glassemballasje. Kommunens andel av abonnementet på 100 kr foreslås uendret. SAKSOPPLYSNINGER: GLØR IKS har lagt frem forslag om at driftstilskuddet til GLØR IKS økes med 6 %. Prisveksten utgjør 2,2 %, og innføring og drift av glass- og metallembalasje løsninger gir en økning på 3,8 % i tillegg. GLØR begrunner sitt forslag til 6 % økning av gjennomsnittsgebyret med: Selvkostregnskapet for 2016 viser et overskudd på 0,126 millioner kr. Renovasjonsgebyrene har de siste årene vært justert med overdekning i henhold til prisstigingen/kostnadsveksten for å få selvkost/selvkostfondet til å balansere rundt 100%, som er forutsetningen med selvkostprinsippet. Selskapet budsjetterer fortsatt med betydelig oppgradering av oppsamlingssystemet gjennom opparbeiding av oppgraderte miljøtorg, både for husholdninger og hytteområder. Høyere kostnader knyttet til farlig avfall. Fullføring av glass- og metallemballasje løsninger på fellespunkter. Økning utover forventet prisvekst ved levering av matavfall til Mjøsanlegget. Gausdal kommune beholder 100 kr pr abonnement, det har vært uendret siden Bakgrunnen for forslaget om at administrasjonsgebyret beholdes uforandret er at GLØR IKS nå har overtatt ansvaret og kostnadene med felles oppsamlingsplasser/miljøtorg. Dette medfører større administrative oppgaver og kostnader i forbindelse med bygging av fellesplassene, utgifter til nedgravde beholdere og vedlikeholdskostnader samt utgifter til betaling av kompensasjon til grunneier. GLØR betaler også brøyting av plassene. Side 16 av 76

17 Administrasjonsgebyret skal dekke: Oppfølging av regler i forurensningsloven som er relatert til husholdningsavfall og som kommunen har myndighet og forvaltningsansvar for. Føring av abonnentregister og innkreving av renovasjonsgebyr. Pålegg og informasjon til abonnenter om tiltak med hjemmel i lov og regelverk. Behandle søknader om dispensasjon eller fritak. Generell saksbehandling av forhold rundt renovasjonsordningen i henhold til lovverk. Oppfølging av vedtatte reguleringsplaner, som f.eks. etablering av containerplasser/miljøtorg. I 2016 ble det satt av kr på fondet. I budsjettet for 2017 er det lagt opp til avsetning på fond på kr, og i kr. Det vil da være ca på fondet ved utgangen av Det foreslås fortsatt at reduserte mengder avfall skal premieres med lavere gebyr. Størrelsen på renovasjonsgebyret fastsettes etter størrelsen på restavfallsbeholderen. I den nye selvkostveilederen er det brukt 3-årig swap rente med tillegg på 0,5 %. Denne nye renteberegningen er lagt inn fra Renten for 2018 er lagt på 2,25 %. Det er vedtatt i selskapsavtalen for GLØR at det forutsettes full fraktutjevning i alle tre eierkommunene for all innsamling, transport og avfallsbehandling av kildesortert avfall som inngår i den tvungne husholdningsrenovasjonen. I og med full fraktutjevning er det viktig at eierkommunene praktiserer og håndhever renovasjonsforskriftene likt, slik at servicegraden og kostnadene pr. kunde blir rettferdig. Følgende kildesorteringsordning gjelder for Gausdal, Lillehammer og Øyer kommuner: Restavfall tvungen hentes hver 4. uke Papp/papir tvungen hentes hver 4. uke Matavfall tvungen hentes hver 2. uke Hermetikk og glass emballasje tvungen hentes hver. 10. uke Plastavfall frivillig hentes hver 4. uke GLØR IKS har driftsansvaret og eierkommunene har forvaltningsansvaret. I tabellen under er prisene for 2017 satt opp, og forslaget fra GLØR for Renovasjonsgebyrer 2017 Inkl. mva Inkl. mva Gebyr eks. mva. Just. i % Side 17 av 76

18 Restavfall liten 140 l * ,00 5,3 % Restavfall middels 240 l * ,00 6,1 % Restavfall stor 360 l * ,00 7,5 % Restavfall sambruk 360 l* ,00 6,3 % Nedgravd/containere fellesløsning - liten Nedgravd/containere fellesløsning - middels Nedgravd/containere fellesløsning - stor ,00 5,3 % ,00 6,1 % ,00 7,5 % Fritid kat ,00 6,0 % Fritid kat ,00 7,6 % Henting inntil 10 m ,00 3,0 % Henting inntil 30 m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) ,00 3,0 % Papp/papir liter til 240 liter ,00 1,9 % Papp/papir liter til 360 liter ,00 2,1 % Matavfall liter til 240 liter ,00 1,9 % Hermetikk/glass emballasje liter til 240 liter ,00 1,9 % Ekstrasekk 100 liter restavfall ,00 6,3 % Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere Levering restavfall Gjenvinningstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning ** ,00 3,3 % ,00 2,9 % ,00 2,7 % ,00 2,9 % Ved opprydding etter dumping av avfall på GLØRs miljøtorg/fellesplasser faktureres 750 kr /t ekskl. mva. med tillegg for antall kg avfall i hht. gjeldende prisliste. Ved levering av retur-tre er det maksimal mengde på kg/pr. abonnement i året for levering kostnadsfritt på gjenvinningsstasjoner i selvkostbudsjettet. Det er i avfallsforskriften også en begrensning for levering av farlig avfall på kg/abonnement pr. år kostnadsfritt i selvkostbudsjettet. Side 18 av 76

19 * inkl. 140 l. papir, 140 l. mat og 140 l. hermetikk/glass emballasje ** Borettslag/ sameier etc. med fellesløsninger som ønsker oppgraderte løsninger må betale merkostnaden dette medfører. Forklaring på abonnementstypene: Sambruk: To abonnenter deler en 360 liter restavfallsdunk. Men har samme kildesorteringssystemet som 3-beholdersystemet. Nedgravd/Container: Nedgravd/Containerabonnement der kunder må bringe sitt avfall til oppsamlingscontainere på felles miljøtorg, og der sortere i avfallstyper for matavfall (på de fleste miljøtorg), papp og papir, glass/metall-emballasje (på de fleste miljøtorg), plast - frivillig (plastsekk ved siden av) og restavfall. Hytter kat. 1: Abonnement for hytter, setre, buer eller fritidsboliger uten innlagt vann og avløp. Hytter kat. 2: Abonnement for hytter, setre eller fritidsboliger med innlagt vann og avløp. VURDERING: Administrasjonen har ingen bemerkninger til forslaget til gebyrsatser fra GLØR. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I medhold av lov av 13.mars 1981 nr. 6 med senere endringer, og i samsvar med forskriftens 10 fastsettes følgende gebyrsatser eks. mva. for renovasjon i Gausdal kommune i 2018: Restavfall liten 140 l 1 840,00 kr Restavfall middels 240 l 2 432,00 kr Restavfall stor 360 l * 3 908,00 kr Restavfall sambruk 360 l 2 088,00 kr Side 19 av 76

20 Nedgravd/containere fellesløsning - liten Nedgravd/containere fellesløsning - middels Nedgravd/containere fellesløsning - stor Fritid kat. 1 Fritid kat. 2 Henting inntil 10 m Henting inntil 30 m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) Papp/papir liter til 240 liter Papp/papir liter til 360 liter Matavfall liter til 240 liter Hermetikk/glass emballasje liter til 240 liter Ekstrasekk 100 liter restavfall Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere Levering restavfall Gjenvinningstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning 1 840,00 kr 2 432,00 kr 3 908,00 kr 704,00 kr 1 880,00 kr 408,00 kr 680,00 kr 220,00 kr 384,00 kr 220,00 kr 220,00 kr 68,00 kr 372,00 kr 576,00 kr 2 440,00 kr 1 720,00 kr Ved opprydding etter dumping av avfall på GLØRs miljøtorg/fellesplasser faktureres 750 kr /t ekskl. mva. med tillegg for antall kg avfall i hht. gjeldende prisliste. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 75/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling: I medhold av lov av 13.mars 1981 nr. 6 med senere endringer, og i samsvar med forskriftens 10 fastsettes følgende gebyrsatser eks. mva. for renovasjon i Gausdal kommune i 2018: Restavfall liten 140 l 1 840,00 kr Side 20 av 76

21 Restavfall middels 240 l 2 432,00 kr Restavfall stor 360 l * 3 908,00 kr Restavfall sambruk 360 l Nedgravd/containere fellesløsning - liten Nedgravd/containere fellesløsning - middels Nedgravd/containere fellesløsning - stor Fritid kat. 1 Fritid kat. 2 Henting inntil 10 m Henting inntil 30 m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) Papp/papir liter til 240 liter Papp/papir liter til 360 liter Matavfall liter til 240 liter Hermetikk/glass emballasje liter til 240 liter Ekstrasekk 100 liter restavfall Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere Levering restavfall Gjenvinningstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning 2 088,00 kr 1 840,00 kr 2 432,00 kr 3 908,00 kr 704,00 kr 1 880,00 kr 408,00 kr 680,00 kr 220,00 kr 384,00 kr 220,00 kr 220,00 kr 68,00 kr 372,00 kr 576,00 kr 2 440,00 kr 1 720,00 kr Ved opprydding etter dumping av avfall på GLØRs miljøtorg/fellesplasser faktureres 750 kr /t ekskl. mva. med tillegg for antall kg avfall i hht. gjeldende prisliste. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 66/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Side 21 av 76

22 Innstilling: I medhold av lov av 13.mars 1981 nr. 6 med senere endringer, og i samsvar med forskriftens 10 fastsettes følgende gebyrsatser eks. mva. for renovasjon i Gausdal kommune i 2018: Restavfall liten 140 l 1 840,00 kr Restavfall middels 240 l 2 432,00 kr Restavfall stor 360 l * 3 908,00 kr Restavfall sambruk 360 l Nedgravd/containere fellesløsning - liten Nedgravd/containere fellesløsning - middels Nedgravd/containere fellesløsning - stor Fritid kat. 1 Fritid kat. 2 Henting inntil 10 m Henting inntil 30 m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) Papp/papir liter til 240 liter Papp/papir liter til 360 liter Matavfall liter til 240 liter Hermetikk/glass emballasje liter til 240 liter Ekstrasekk 100 liter restavfall Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere Levering restavfall Gjenvinningstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning 2 088,00 kr 1 840,00 kr 2 432,00 kr 3 908,00 kr 704,00 kr 1 880,00 kr 408,00 kr 680,00 kr 220,00 kr 384,00 kr 220,00 kr 220,00 kr 68,00 kr 372,00 kr 576,00 kr 2 440,00 kr 1 720,00 kr Ved opprydding etter dumping av avfall på GLØRs miljøtorg/fellesplasser faktureres 750 kr /t ekskl. mva. med tillegg for antall kg avfall i hht. gjeldende prisliste. Side 22 av 76

23 Gausdal kommune 23 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1736 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 76/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2018 Vedlegg: Dekningsgradsberegninger feiing og tilsyn 2018 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Administrasjonen foreslår at gebyrsatsene for feiing/tilsyn og gassfyringsanlegg holdes uendret på henholdsvis 410 kr og 300 kr. Det er tidligere opparbeidet et negativt fond innenfor dette tjenesteområdet. Forslåtte satser medfører at gebyrene beholdes på samme nivå i de tre kommunene som inngår i brannsamarbeidet. SAKSOPPLYSNINGER: Brannstyret har lagt fram forslag for Gausdal, Lillehammer og Øyer kommune om at gebyrene for feiing og tilsyn holdes uendret. Tekst Ordinære fyringsanlegg pr. pipe Gassfyringsanlegg Årets resultat Beregnet fond pr Antatt rente i % 1,94 % 1,68 % 2,05 % 2,25 % Minus foran angitt beløp betyr negativt fond. Tabellen viser at det ut i fra budsjett er beregnet et relativt lite underskudd for 2017 og2018. Den viser videre en negativ fondsreserve for 2018 på kr I den vedlagte dekningsgradsberegningen er ikke tallene for 2016 på avsetning til fond og kostnadsdekning korrekte. Årsaken til dette er at det er lagt inn korrigering for feil på avskrivingene fra tidligere år. Den riktige dekningsgraden for 2016 er på 103,5 %. Gebyrsatsene som er benyttet i budsjett for Lillehammerregionen brannvesen er lagt til grunn for beregningen. I henhold til ny forskrift om brannforebygging, skal nå alle fritidsboliger kartlegges og eventuelt tas med i feie- og tilsynsordningen. I budsjettforslaget er dette tatt med. Side 23 av 76

24 Gausdal kommune får tilbakeført en pott som skal dekke kommunens kostnader med fakturering mm. I budsjett for 2018 har brannstyret satt dette beløpet til kr VURDERING: Det framgår av tabellen et beregnet negativt fond for feiing og tilsyn for både 2017 og Dersom utviklingen fortsetter, vil man beholde et negativt fond innen dette tjenesteområdet i mange år framover. Foreslåtte satser fra brannstyret medfører at gebyrene beholdes på samme nivå i de tre kommunene som inngår i brannsamarbeidet. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med virkning fra fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr Gassfyringsanlegg kr Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 76/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling: Med virkning fra fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr Gassfyringsanlegg kr Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 67/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Med virkning fra fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr Gassfyringsanlegg kr Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. Side 24 av 76

25 Gausdal kommune 25 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1737 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 77/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV SLAMGEBYR 2018 Vedlegg: Dekningsgradsberegninger slam 2018 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Det har vært en økning på fondet de siste årene, og det foreslås derfor at gebyrene holdes på samme nivå også i SAKSOPPLYSNINGER: Lillehammer, Øyer og Gausdal har fra 2007 hatt samarbeid om felles kontrakt for inntransport av slam fra eiendommer som ikke er tilknyttet kommunalt avløpsnett. Kontrakten med Miljøservice gikk ut 30. juni Etter felles anbudsrunde var det fra 1.juli 2016 Arnkværn som er den nye entreprenøren. Kontrakten har en varighet på 5 ½ år med opsjon for oppdragsgiver til å forlenge med år. Kontraktssummen indeksreguleres 1. januar hvert år etter kostnadsindeks for lastebiltransport, 3-akslet tankbil uten henger. Fordi det er ny entreprenør vil alle eiendommer som skal ha septikktømming måtte gås igjennom for å sikre at alle opplysningene stemmer. I følge den lokale forskriften skal slamavskillere for boliger tømmes annethvert år, og hos hytter hvert fjerde år. Tette tanker tømmes hvert år både for boliger og hytter. I løpet av 2017 skal derfor alle slamavskillere for bolighus ha blitt tømt av ny entreprenør. Prisen som Arnkværn skal ha for tømming av et anlegg er delt i en fastpris for tømming (stoppgebyr ), og en pris pr. m3 som tømmes. Fra 2012 er det beregnet indirekte kostnader og renter på eventuelle fond. Fra 2014 er det brukt 3-årig swap rente med tillegg på 0,5 %. I tabellen under er det brukt som eksempel det mest vanlige septikkanlegget som er en 4 m3 slamavskiller på hus, tallene er inkl. mva Årlig avgift ,5 1587,50 slamavskiller hus Dekningsgrad % ,3 100,6 96,6 94,8 Bokført fond Side 25 av 76

26 Dekningsgraden for 2018 vil bli på 94,8 %. Beholdningen på fondet blir på kr. VURDERING: Det har vært en økning på fondet de siste årene og det foreslås derfor at gebyrene holdes på samme nivå. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I samsvar med forskrift for slamtømming i Gausdal kommune 8 fastsettes følgende gebyrsats eks. mva. for tømming av septikkslam og slam fra tette tanker for 2018: Stoppgebyr: Pris pr m3: 800 kr 435 kr Planutvalget behandlet saken, saksnr. 77/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling: I samsvar med forskrift for slamtømming i Gausdal kommune 8 fastsettes følgende gebyrsats eks. mva. for tømming av septikkslam og slam fra tette tanker for 2018: Stoppgebyr: Pris pr m3: 800 kr 435 kr Formannskapet behandlet saken, saksnr. 68/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: I samsvar med forskrift for slamtømming i Gausdal kommune 8 fastsettes følgende gebyrsats eks. mva. for tømming av septikkslam og slam fra tette tanker for 2018: Stoppgebyr: Pris pr m3: 800 kr 435 kr Side 26 av 76

27 Gausdal kommune 27 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1743 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 74/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Saksbehandler: Bjørn Nyfløtt REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2018 Vedlegg: Forslag til gebyrregulativ for byggesaker. SAMMENDRAG: Det foreslås innført enkelte tilpassninger/endringer av gebyrene for byggesaker og en generell prisstigning på 5 %. For seksjonering er det åpnet opp for at tjenesten kan gjøres selvfinansierende, og det foreslås nye satser. Kart- oppmåling foreslås uendret, og satsene for infoland foreslås justert med forventet prisstigning på 3 %. SAKSOPPLYSNINGER: Gebyrinntekter omfatter saksbehandling etter følgende lovverk: Plan- og bygningsloven, matrikkelloven, eierseksjonsloven og forurensningsloven. Kommunen kan maksimalt ha gebyrsatser som gir full kostnadsdekning. Pga variasjoner i gebyrinntekter fra år til år er dette tenkt utlignet ved at evnt overskudd settes på selvkostfond. Byggesak har pr i dag ikke avsatt penger på slikt fond, mens oppmåling er i ferd med å bygge opp fond. VURDERING: Selvkostområdet byggesak omfatter tjenesten byggesaksbehandling og infoland. Sistnevnte er en tjeneste i forbindelse med eiendomsmeglers innhentning av kommunale opplysninger ved salg av eiendommer. Inntektene fra dette utgjør en liten del og foreslås økt med generell prisstigning. Satsene for byggesaksbehandling i Gausdal ligger betydelig lavere enn i Lillehammer. Vi ligger litt lavere enn Øyer, mens vi ligger over Ringebu og Sør- Fron. Ut fra våre selvkostberegninger ser vi at byggesak for 2018 vil få en dekningsgrad på 90 %. Rådmannen foreslår en generell prisstigning for byggesaksgebyret på 5 %. Satsene for kart oppmåling ligger også under Øyer og Lillehammer. Selvkostberegninger viser at vi nå går med overskudd og gebyret foreslås derfor uendret. Forslag til endringer i byggesaksregulativet: Side 27 av 76

28 Pkt 2 E. For riktig store bygg vil mange igangsettingstillatelser medføre urimelig store kostnader sett i forhold til arbeidsmengden. Det foreslås derfor at igangsetingstillatelse nr 3 m fl. skal ikke overstige ,-. Pkt. 6. Riving har ligget på 1458,- + ferdigattest. For bygg under 100 m2 foreslås et gebyr på 800,-, og for bygg over 100 m2 foreslås 2000,- + ferdigattest. Pkt 11 Ferdigattest når brukstillatelse er gitt foreslås senket fra 958,- til 693,- (Etter satser) til samme nivå som for ferdigattest mindre tiltak etter PBL 20-4 pkt 10 b. Dette er tilnærmet like mye arbeid og bør være lik pris. Pkt 17: Søknad om lokal godkjenning er bortfalt. Firmaer som ikke oppfyller formakravene til utdanning og praksis kan ikke erklære ansvarsrett. For arbeider i tiltaksklasse 1 kan kommunen etter søknad likevel godkjennes firmaer som ikke tilfredsstiller disse kravene fullt ut. Kriteriene er nærmere beskrevet i SAK Da firmaene ikke tilfredssstiller formalkravene har de heller ikke sentral godkjenning. Behandlingen er veldig lik som tidligere søknad om godkjenning av foretak. Det foreslås innført et gebyr for første gangs behandling av søknad om ansvarsrett på 1000,- pr funksjon. Pkt. 18 Behandling etter eierseksjonsloven uten befaring er i dag statlig regulert til 3 x rettsgebyret, 3.147,-. Seksjonering med befaring er i dag 5 x rettsgebyret, 5245,-. I ny lov om eierseksjonering som blir gjeldende fra er det åpnet opp for at kommunene kan utføre denne tjenesten etter selvkostprinsippet. I samarbeid med nabokommunene er det utarbeidet forslag til felles satser for dette. Ny lov medfører mer arbeid og gebyret har tidligere ikke samsvaret med faktisk bruk. For seksjonering av to seksjoner foreslås 5000,-, og med et tillegg for 500,- pr overskytende seksjon. For reseksjonering foreslås 5000,-, og tillegg av medgått tid utover 5 timer, som faktureres 459,- pr time. Tillegg for befaring faktureres kr ,- ( for reseksjonering som beregnes etter medgått tid beregnes ikke tiden som benyttes til befaring). Tjenesteområdeleder kan fastsette annet gebyr når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruken ved behandling. Dette fremgår av pkt 20. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak med virkning fra I tillegg til enkelte endringer økes satsene for byggesaksbehandling med 5 %, infoland med forventet prisstigning 3 %, og kart- og oppmåling foreslås uendret. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 74/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 28 av 76

29 Innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak med virkning fra I tillegg til enkelte endringer økes satsene for byggesaksbehandling med 5 %, infoland med forventet prisstigning 3 %, og kart- og oppmåling foreslås uendret. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 69/17 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak med virkning fra I tillegg til enkelte endringer økes satsene for byggesaksbehandling med 5 %, infoland med forventet prisstigning 3 %, og kart- og oppmåling foreslås uendret. Side 29 av 76

30 Gausdal kommune 30 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 17/1482 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 70/17 Formannskapet /17 Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne /17 Arbeidsmiljøutvalget /17 Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2018, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR Vedlegg: 1. Fritak i medhold av eiendomsskatteloven 7 a). 2. Fritak i medhold av eiendomsskattelovens 7 a) delvis. 3. Fritak i medhold av eiendomsskattelovens 7 b). 4. Fritak i medhold av eiendomsskattelovens 7b) delvis. 5. Budsjettforslag fra Gausdal kirkelige fellesråd. 6. Budsjettforslag fra Kontrollutvalget vedrørende kontroll og tilsyn i Grunnlag for beregning av kurdøgnpris 2018 sykehjemsplass. 8. Strategiplan inkl. planoversikt samt gebyr- og prisoversikt. Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås at Strategiplanen for inklusive kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for samt budsjett for 2018 vedtas. Videre foreslås det at eiendomsskatten økes fra 5,5 til 6 promille i Kommunens gebyrer og priser økes med 2,6 % med unntak av de tilfeller der det fremmes egne gebyrsaker. SAKSOPPLYSNINGER: Strategiplanen for inneholder tre dokumenter i ett; kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for årene samt kommunens budsjett for Det vises til selve dokumentet for informasjon. Enkelte områder har rådmannen valgt å belyse særskilt i dette saksframlegget: Kirkelig fellesråd Gausdal kirkelig fellesråd har i brev til kommunen datert søkt om tilskudd for 2018 med kr. Dette er en økning i forhold til 2017 med kr. Det er i rådmannens forslag lagt inn en økning på 2,6 % som tilsvarer kommunal deflator, hvilket utgjør kr i økt tilskudd sammenholdt med Kontroll og tilsyn Kontrollutvalget har i sitt møte i sak 14/17 valgt å innstille på en budsjettramme til kontroll og tilsyn på totalt ,- kr. Den fordeler seg slik: Side 30 av 76

31 Kontrollutvalgets drift Kontrollutvalgssekretariatet Innlandet Innlandet revisjon IKS ,- kr ,- kr ,- kr Dette er innarbeidet i rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan. Maksimalpris foreldrebetaling - inkl. reduserte satser for foreldrebetaling og gratis kjernetid I regjeringens forslag til statsbudsjett er makspris foreldrebetaling satt til 2.910,- kr per måned med betaling i 11 av årets 12 måneder. Ordningene knyttet til redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid for barn mellom 3 og 5 år i familier med lav samlet inntekt er også videreført. Tilskudd til Gausdal skolekorps Gausdal skolekorps har overfor kommunen fremmet ønske om økonomisk tilskudd til drift av skolekorpset også for I sak 093/15 vedtok kommunestyret følgende: 1. Foreldregruppen som overtar drift av korpset fra , gis et økonomisk tilskudd på kr for Dette er et engangstilskudd som finansieres ved bruk av kulturskolens fondsmidler tidligere avsatt til formålet Korps i skole. 2. I forbindelse med budsjettbehandlinger for 2017 og påfølgende år, vurderer kommunestyret å yte et økonomisk tilskudd til musikkforeningen eller foreldregruppen som eventuelt har ansvar for drift av korpset. Rådmannen har i sitt budsjettforslag ikke lagt inn tilskudd til skolekorpset for Dersom kommunestyret allikevel ønsker å innvilge tilskudd, anbefales dette finansiert av formannskapets tilleggsbevilgningspost eventuelt ved bruk av kulturskolens overskuddsfond. Kurdøgnpris sykehjem Som følge av anbefaling etter gjennomført forvaltningsrevisjonsprosjekt, har kommunen valgt å ta med kurdøgnprisen for en sykehjemsplass i budsjettdokumentet. Kurdøgnprisen angir hvor mye en kommunal sykehjemsplass koster per døgn. Kommunen kan maksimalt kreve dette beløpet i vederlag fra beboere med vedtak om langtidsplass. Ingen av beboerne ved sykehjem i Gausdal har eller har hatt så høye inntekter at de er i nærheten av å bli avkrevd en så høy vederlagsbetaling. For at det likevel ikke skal være tvil om dette, blir det beregnet og fastsatt kurdøgnpris i forbindelse med behandlingen av kommunens årsbudsjett. Kurdøgnprisen for 2018 er beregnet å utgjøre 3.061,- kr. Beregningen er dokumentert i vedlegg 7 til saksframlegget. Prinsipp om full kostnadsdekning selvkosttjenester For selvkosttjenestene avløp og renovasjon stiller lovverket krav om full kostnadsdekning. Det innebærer at gebyrene skal dekke opp kommunens utgifter. For øvrige tjenester blir det ikke stilt et tilsvarende lovkrav, men kommunen bør i størst mulig grad ha gebyrer som dekker kommunens utgifter til den enkelte tjeneste. Alternativt kan kommunen bevisst velge å subsidiere en tjeneste. I Gausdal kommune har kommunestyret vedtatt prinsipp om full kostnadsdekning på følgende områder: Septik (lovkrav) Renovasjon (lovkrav) Side 31 av 76

32 Avløp Vann Feiing Byggesak Kart/oppmåling Plansaker Prinsipp om full kostnadsdekning innebærer ikke at kommunen alltid har like høye inntekter som utgifter, men at kommunen skal praktisere ordning med framførbart underskudd (jmf. eget vedtakspunkt i forbindelse med vedtak av kommunens årsregnskap). Dekningsgradene knyttet til disse tjenestene er, i all hovedsak, også forelagt kommunestyret i forbindelse med gebyrvedtakene. Saldering av driftsbudsjettet for 2018 og økonomiplanen for Som det framgår av strategiplanen, er det et utgiftsbehov utover kommunens inntektsside både i budsjettet for 2018 og i resten av økonomiplanperioden. Dette er i rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan saldert ved å nedjustere driftsbudsjettet i kommunens tjenester, øke eiendomsskatten samt bruke av kommunens disposisjonsfond. Kommunens utfordringer knyttet til økonomi og tjenestene er omtalt i vedlagt Strategiplan. Nivå eiendomsskatt. Kommunestyret må i forbindelse med sitt budsjettvedtak fastsette blant annet promillesats for eiendomsskatt. Det er nå på gang et retakseringsarbeid knyttet til eiendomsskattetakstene. Selve retakseringen av alle eiendommer samt verker og bruk vil bli ferdigstilt på nyåret. Det vil også sakkyndig nemnd sine rammer og retningslinjer. Med andre ord foreligger det per nå ikke noe oppdatert grunnlag for utskriving av eiendomsskatt for Det er i rådmannens budsjettforslag lagt til grunn en økning av eiendomsskattetakstene med et gjennomsnitt på 40 % og en promillesats på 6 for Dersom det skulle vise seg at utskrevet eiendomsskatt i 2018 blir høyere enn den inntekten som samlet sett er lagt til grunn i budsjettvedtaket, kan kommunestyret fatte nytt vedtak knyttet til promillesatsen for Kommunestyret kan imidlertid ikke fatte vedtak om økt promillesats etter at budsjettvedtaket for 2018 er fattet. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt: a) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. b) I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 6 promille for alle eiendommer for året c) I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året d) I medhold av eiendomsskattelovens 7a fritas eiendommer til stiftelser og bygninger Side 32 av 76

33 med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7 c) er det fritak for nybygde boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2017 i samsvar med dette vedtaket. e) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2018 benytter kommunen nye rammer og retningslinjer som vedtas med virkning fra og med f) Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. g) Det skal legges fram en sak for kommunestyret i februar 2018 der det blir vurdert inntektsnivået av vedtatt takstgrunnlag og promillesats, samt eventuell mulighet for å redusere vedtatt promillesats for eiendomsskatteåret For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 3. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med ,- kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2018 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 4. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 4 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 5. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på ,- kr for Dette er en økning i forhold til 2017 med kr. 6. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2018 på ,- kr. 7. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 2,6 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak. 8. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.910,- kr per måned. 9. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 2,6 %. 10. Sats for omsorgslønn justeres opp med 3,0 %. 11. Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for og budsjett for 2018 vedtas. 12. Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger, lønnsoppgjør og pensjon. 13. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 15. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 3.061,- kr per døgn for Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, plansaker, feiing, vann og avløp. Side 33 av 76

34 Formannskapet behandlet saken, saksnr. 70/17 den Behandling: Hans Høistad, Ap, satte fram dette forslaget: «Gausdal kommune har ikke fått anmodning fra IMDI om å bosette flyktninger i Det er uklart om kommunen vil få anmodning om bosetting av flyktninger i Det trekkes ut investering til kjøp av utleieboliger begge disse årene, og samlet sett reduseres behov for låneopptak med 10 mill. kr. Slik: Alle tall i hele tusen kr. INVESTERINGSBUDSJETTET År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Ikke kjøpe nye utleieboliger til bosetting av flyktninger Redusert bruk av lån Sum DRIFTSBUDSJETTET År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Reduserte renteutgifter Reduserte avdragsutgifter Sum Endringene fører til redusert bruk av disposisjonsfond/økt avsetning til disposisjonsfond i økonomiplanperioden tilsvarende.» Votering: Punktene 1 og 2: Punkt 3: Punktene 4-17, unntatt punkt 11: Punkt 11: Høistad. Enstemmig tiltrådt. Enstemmig tiltrådt med forslaget til Hans Høistad om flyktningeboliger. Enstemmig tiltrådt. Enstemmig tiltrådt med endringene knyttet til forslaget fra Hans Formannskapets innstilling: 1. Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt: a) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. b) I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 6 promille for alle eiendommer for året c) I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året d) I medhold av eiendomsskattelovens 7a fritas eiendommer til stiftelser og bygninger med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7 c) er det fritak for nybygde Side 34 av 76

35 boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2017 i samsvar med dette vedtaket. e) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2018 benytter kommunen nye rammer og retningslinjer som vedtas med virkning fra og med f) Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. g) Det skal legges fram en sak for kommunestyret i februar 2018 der det blir vurdert inntektsnivået av vedtatt takstgrunnlag og promillesats, samt eventuell mulighet for å redusere vedtatt promillesats for eiendomsskatteåret For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 3. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med ,- kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2018 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 4. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 4 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 5. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på ,- kr for Dette er en økning i forhold til 2017 med kr. 6. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2018 på ,- kr. 7. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 2,6 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak. 8. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.910,- kr per måned. 9. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 2,6 %. 10. Sats for omsorgslønn justeres opp med 3,0 %. 11. Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for og budsjett for 2018 vedtas, med endringene i låneopptak i punkt 3 (forslaget til Hans Høistad) og reduserte utgifter til renter og avdrag, samt redusert bruk av disposisjonsfond/økt avsetning til disposisjonsfond i økonomiplanperioden tilsvarende. 12. Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger, lønnsoppgjør og pensjon. 13. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 15. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 3.061,- kr per døgn for Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, plansaker, feiing, vann og avløp. Side 35 av 76

36 Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken, saksnr. 16/17 den Rådets enstemmige uttalelse til formannskapets innstilling: Rådet ser positivt på innholdet i orienteringer om strategiplan og økonomiplan , årsbudsjett 2018, ny organisering av helse- og omsorgstjenestene, samt om satsninger i enhet helse og mestring. Ut over dette har ikke rådet noen merknader til strategiplan, økonomiplan og årsbudsjett. Arbeidsmiljøutvalget behandlet saken, saksnr. 9/17 den AMUs enstemmige innstilling til formannskapets innstilling: AMU slutter seg til formannskapets innstilling. Side 36 av 76

37 Gausdal kommune 37 Ark.: Arkivsaksnr.: 17/512 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 84/17 Planutvalget /17 Kommunestyret Saksbehandler: Lars Kristian Hatterud REGULERINGSENDRING SYNSTEGARDSETRA - 2 GANGS BEHANDLING Vedlegg: 1. Plankart 2. Planbestemmelser 3. Planbeskrivelse SAMMENDRAG: Formålet med planarbeidet er å regulere inn tilleggsareal til eksisterende festetomter, samt oppdatere plankartet til dagens situasjon. Rådmannen anbefaler at planforslaget «reguleringsendring for Synstegardssetra sør» sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. NYTT SAMMENDRAG: Det er ikke varslet innsigelse til planen fra fylkeskommune, eller statlige fagmyndigheter hvis saksområde blir berørt. Etter høringsrunden foreslås parkeringsareal langs Revsjøvegen ved Nedre seterveg tatt ut, og endret til LNF. Detaljreguleringen for Synstgardsetra sør med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser anbefales godkjent. SAKSOPPLYSNINGER: Bakgrunnen for ønsket om å omregulere er at 12 tomtefestere har fått innløst sine festetomter, samtidig med innløsning har de gjennom en privat avtale med grunneier/bortfester Ole Stubberud (gnr. 102 bnr. 51) kjøpt et tilleggsareal på inntil 1 dekar hver. Tiltakshaver for reguleringen er de nevnte 11 festerne, med Kjell Einar Bergsjordet som kontaktperson. Planområdet omfattes av tre grunneiere, samt eksiterende hytter innenfor området. Bergsjordet har fått en skriftlig godkjennelse av de tre grunneierne om at de kan foreta omreguleringen. Rambøll AS er tiltakshavers plankonsulent. Grunneiere: Eiendom: gnr/bnr Ole Asgeir Stubberud 102/51 Per Brumoen Brumoen 98/18 Olaf Gustav Søntsegård Sønstegaard 98/1 Side 37 av 76

38 For å få fradelt og foreta hjemmelsovergangen av tilleggsarealet har kommunen krevd at det utarbeides reguleringsplan, da kommunen er av den oppfatning at tiltaket er for stort til å kunne gjennomføres som en dispensasjon. Eiendommen gnr. 102 bnr. 51 drives ikke i dag som en egen landbruksenhet etter at den ble delt fra hovedbølet når dette ble solgt i Omregulering vil også medføre at reguleringsplanen blir oppdatert til å vise dagens situasjon med tanke på veger, skiløyper, vannposter etc. Bestemmelsene beholdes i hovedsak uforandret. Gjeldende reguleringsplan for Synstegardsetra sør Reguleringsplanen for Synstegardsetra sør med bestemmelser ble vedtatt Gjeldende kommuneplanens arealdel I kommuneplanens arealdel er planområdet avsatt til nåværende fritidsbebyggelse. I planbestemmelsene står det følgende om blant annet dette området: Innenfor disse områdene forutsettes konsentrert hyttebygging, graden av utnytting fastsettes i reguleringsplan. I byggeområder for fritidsbebyggelse er det på plankartet påført to tall: - Første tall angir antall eksiterende hytter samt godkjente tomter i reguleringsplan. - Tallet i parentes angir antall nye tomter som kan reguleres inn. Området som gjelder for reguleringsplan for Syntegardsetra sør angir antall eksisterende hytter til 68 og det er ikke gitt rom for ytterligere utvidelse. Planprosess: Oppstartsmøte ble avholdt Kunngjøring om oppstart at planarbeidet ble annonsert i GD, og varslet med brev til berørte parter Frist for merknader ble satt til Det kom inn 2 innspill til varsel om oppstart. De innkomne innspillene er oppsummert og kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen. NYE SAKSOPPLYSNIGER: OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING Det kom inn 4 merknader i høringsperioden, merknadene er oppsummert og kommentert nedenfor. Side 38 av 76

39 Merknad Eidsiva Nett AS, brev datert , sak/dok.nr. 17/ Har ingen kommentarer til offentlig ettersyn og høring av planen. Statens vegvesen, e-post av , sak/dok.nr. 17/ Vi har ingen merknader til reguleringsendringen. Norges vassdrags- og energidirektorat, brev datert , sak/dok.nr. 17/ I perioder med store saksmengder har NVE Region Øst ikke alltid ressurser til å behandle alle arealplaner som sendes på høring. Denne planen er en av disse. NVE viser til PBL og TEK 17 sine sikkerhetskrav mot flom og skred ved ny utbygging. NVE har lagt ved en sjekkliste som er knyttet til deres ansvarsområder som kan benyttes som hjelpemiddel i forbindelse med planarbeidet. Ole Stubberud, e-post av , sak/dok.nr. 17/ Revsjøvegen og Nedre seterveg på Synstgardsetra danner en trekant som i reguleringsplanen er regulert til parkeringsareal. Dette arealet er på min eiendom og jeg ønsker at dette arealet skal bli omregulert tilbake til LNF område. Min begrunnelse for dette er at det ikke er behov for parkeringsareal så langt fra hyttene på Synstgardsetra sør feltet. Hytteeierne har parkert ved hyttene eller anlagt andre plasser. Jeg har ikke registrert at det noen gang har vært parkert biler her. I påsken og vinterferie er det den store parkeringsplassen på Fjelltitthaugen som nyttes som parkering for utfart og transport videre innover fjellet. Fylkesmannen i Oppland, e-post av , sak/dok.nr. 17/ Fylkesmannen etterlyst SOSI-data for planen, da dette ikke var sendt inn samtidig med høringsdokumentene. Endringene i selve reguleringsplanen er små, og Fylkesmannen har ingen vesentlige faglige merknader til planen. Oppland fylkeskommune, e-post av Kommentar Tas til etterretning. Tas til etterretning. Tas til etterretning. Rådmannen er enig i begrunnelsene til å ta ut parkeringsarealet som er regulert i planen. Denne plassen har ingen misjon, så lenge parkeringsplassen på Fjelltitthaugen ble etablert. Denne plassen har tilstrekkelig kapasitet også på de store utfartsdagene. Merknaden tas til følge. Tatt til etterretning. Side 39 av 76

40 , sak/dok.nr. 17/ Regionalenheten, Kulturarvenheten og Opplandstrafikk har ikke merknader til planen. Tatt til etterretning. VURDERING: Konsekvensutredning: Følgende vurdering er gjort i forhold til forskrift om konsekvensutredninger: Arealbruken er avklart tidligere gjennom kommuneplanens arealdel. Rådmannen mener de påtenkte reguleringsendringene ikke vil få så vesentlige virkninger for miljø og samfunn, jf. pbl 12-9, og at det således ikke settes krav om konsekvensutredning og planprogram. Naturmangfold I henhold til naturmangfoldlovens 7 er virkningen for naturmangfold vurdert etter Det eksisterende kunnskapsgrunnlaget er vurdert til å være tilfredsstillende jfr. kriteriene etter loven basert på tidligere registreringer og konsekvensutredning i overordnet plan. Det vurderes slik at tiltaket ikke vil medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere prinsippene i offentlig beslutningstaking etter naturmangfoldlovens 8-12 synes derfor tilstrekkelig ivaretatt. Barn og unge I henhold til plan- og bygningsloven skal planbeskrivelsen vise hvordan hensynet til barn- og unge er ivaretatt og hvordan medvirkningsprosessen er lagt til rette. For denne reguleringsendringen har representanten for barn og unge i kommunen mottatt varsel om oppstart. Reguleringen opprettholder tilgangen til grønnstruktur og turveger som ved dagens situasjon. Planforslaget Planforslaget endrer arealformålet fra LNF til fritidsbebyggelse. Det medfører at det totalt omdisponeres 1.15 dekar dyrkbar jord. En endring i arealformål fra LNF til fritidsboligformål slik som festerne her ønsker er i strid med gjeldende reguleringsplan. Endringen vil i ifølge tiltakshaver ikke medføre at det kan bygges nye hytter eller at eksisterende hytter blir større en det bestemmelsene legger opptil i dag. Planendring vil i praksis bli en stadfesting av eksisterende forhold. Reguleringsendringen innebærer at 12 fritidsboligtomter får tomtegrenser fastsatt i planen. Tomtearealet ønskes økt fra 0,5 daa til 1,5 daa pr. eksisterende tomt. Plankartet viser de aktuelle tomtene med fritidsboligformål, noe som innebærer en omdisponering av 12 daa areal tidligere regulert til landbruksformål i gjeldende plan. Av dette arealet er 1,15 daa klassifisert som dyrkbar jord. Området er noe beitet, bestemmelser for inngjerding rundt hyttene holdes uforandret i forhold til vedtatt plan (200 m² tilknyttet hytte/ hyttetun). Bakgrunnen for at planforslaget åpner for tomter på 1,5 daa er en privatrettslig avtale mellom hjemmelshaverne og grunneier. Rådmannen mener at fritidsboligtomter normalt ikke bør Side 40 av 76

41 overstige 1 daa. I forrige revidering av planen ble det regulert inn relativt store (1-1,8 daa) fritidsboligtomter langs Torgerliuvegen. Mens de etablerte tomtene som ligger i tilknytning til Måsåvegen ble i hovedsak ikke endret og tomtestørrelsen ble regulert til 0,5 daa i henhold til festeavtalen. Området er ikke utsatt for stort press i forhold til hyttebygging i dag, slik sett kan en tolerere noe større tomter her. I tillegg går det et regionalt viktig elgtrekk i området. En fortetting innenfor reguleringsplanen er derfor heller ikke nødvendigvis ønskelig. Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler Rådmannen at planforslaget «reguleringsendring for Synstegardssetra sør» sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planutvalget behandlet saken den sak 56/17 Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtar planutvalget i Gausdal å legge reguleringsendring for «Synstgardsetra sør», ut til offentlig ettersyn og høring. NY VURDERING: Innkommende merknader: Vurdering av de enkelte innkommende merknadene fremkommer av kommentarene over. Samlet vurdering: Å endre parkeringsplassen ved Nedre seterveg til LNF anses som kurant. Denne plassen har ikke lenger noen misjon, etter at parkeringsplassen på Fjelltitthaugen ble etablert. Parkeringsplassen på Fjelltitthaugen har mere enn tilstrekkelig kapasitet også på de store utfartsdagene. Ved å endre parkering til LNF så går 8 Samferdselsanlegg parkeringsplasser ut av bestemmelsene. Det er ikke varslet innsigelse til planen fra fylkeskommune, eller statlige planmyndigheter hvis saksområde blir berørt. Endring av parkeringsplass til LNF anses som såpass kurant at det ikke utløser nytt krav til offentlig ettersyn og høring. Kommunestyret kan dermed vedta reguleringsplanen. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Side 41 av 76

42 Med hjemmel i plan- og bygninslovens godkjennes foreliggende detaljreguleringsplan for Synstgardsetra sør, som vist på plankart med tilhørende planbeskrivelse og planbestemmesler. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 84/17 den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig tiltrådt. Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygninslovens godkjennes foreliggende detaljreguleringsplan for Synstgardsetra sør, som vist på plankart med tilhørende planbeskrivelse og planbestemmesler. Side 42 av 76

43 Gausdal kommune 43 Ark.: L Arkivsaksnr.: 17/790 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 85/17 Planutvalget /17 Kommunestyret Saksbehandler: Lars Kristian Hatterud DETALJREGULERING FJELLSTUEVEGEN 49 PÅ AUSTLID - 2 GANGS BEHANDLING Vedlegg: 1. Plankart 2. Planbestemmelser 3. Planbeskrivelse 4. ROS- analyse Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Hensikten med detaljreguleringen er å dele en stor fritidsboligeiendom i to. Forslag til detaljregulering for «Fjellstuevegen 49 på Austlid» med tilhørende dokumenter foreslås lagt ut til offentlig ettersyn og høring. NYTT SAMMENDRAG Det er ikke varslet innsigelse til planen fra fylkeskommune, eller statlige fagmyndigheter hvis saksområde blir berørt. Detaljreguleringen for Fjellstuevegen 49 med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser anbefales godkjent. SAKSOPPLYSNINGER (ved 1 gangs behandling): Bakgrunnen for planarbeidet er et ønske om fradeling av en tomt på eiendommen gnr. 205 bnr. 28. Eiendommen er i dag en 3,3 dekar stor hyttetomt i Fjellstuvegen på Austlid i Gausdal kommune. Tomten ligger på Austlid seterlykkje. Tiltakshaver er sameiet Breddam v/ Christian Krag Breddam. Rambøll AS er tiltakshavers plankonsulent i forbindelse med detaljreguleringen. Forholdet til gjeldende reguleringsplan: Reguleringsplan for Austlid-Glåmhaugen ble vedtatt Planområdet er regulert med formålene fritidsbebyggelse og parkering. I gjeldende reguleringsplan er tomtegrensen mellom gnr/bnr 205/29 og gnr/bnr 205/28 tegnet inn feil. Søknad om fradeling av tomt på eiendom gnr/bnr 205/28. Deling av tomten ble omsøkt og behandlet som dispensasjon fra gjeldende reguleringsplani delegasjonssak 47/13, Søknaden ble avslått. Klagen på vedtaket ble behandlet i Side 43 av 76

44 planutvalget i sak 25/13 i møte Klagen ble ikke tatt til følge. Fylkesmannen i Oppland fattet endelig vedtak i klagesaken i brev av Vedtak: Kommunens vedtak opprettholdes. Klager gis ikke medhold. Forholdet til gjeldende kommunedelplan: Kommunedelplan for Veslesetra vedtatt her er eiendommen regulert til fritidsbebyggelse. Det er i kommunedelplanen ikke vurdert noen fortetting i dette området. Planprosess: Det ble avholdt oppstartsmøte med Gausdal kommune Oppstart av planarbeidet ble kunngjort med brev til berørte parter. I tillegg ble oppstart av planarbeidet kunngjort med annonse i Gudbrandsdølen Dagningen samme dag. Det kom inn 5 innspill til varsel om oppstart, de er oppsummert og kommentert av konsulenten i planbeskrivelsen. VURDERING (1 gangs behandling): Konsekvensvurdering: Følgende vurderinger er gjort i forhold til forskrift om konsekvensevurderinger: Arealbruken er avklart tidligere gjennom kommunedelplanen for Veslesetra. Rådmannen mener reguleringsarbeidet ikke vil få så vesentlige virkninger for miljø og samfunn, jf. pbl 12-9, og at det således ikke settes krav om konsekvensutredning og planprogram. Naturmangfold: I henhold til naturmangfoldlovens 7 er virkningen for naturmangfold vurdert etter Det eksisterende kunnskapsgrunnlaget er vurdert til å være tilfredsstillende jfr. kriteriene etter loven basert på tidligere registreringer og konsekvensutredning i overordnet plan. Det vurderes slik at tiltaket ikke vil medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere prinsippene i offentlig beslutningstaking etter naturmangfoldlovens 8-12 synes derfor tilstrekkelig ivaretatt. Planforslaget: I utgangspunktet ønsket administrasjonen en større planavgrensning, blant annet for å sikre at skiløypa som går gjennom området blir regulert der den faktisk er etablert. Generelt er det ønskelig med et noe større planområde for å få en mere helhetlig planlegging, enn det planer for enkelt eiendommer nødvendigvis vil få. Nabo til eiendommen som reguleres ønsket ikke at sin eiendom skulle inngå i dette planarbeidet, og Breddam fremmer nå et planforslag for sin eiendom. Den nye tomten ligger i et seterområde med relativt åpent kulturlandskap. Nye fritidstomter i området vil kunne påvirke kulturlandskapet. Området rundt tomten som er ønsket innregulert ligger tett inntil etablerte fritidseiendommer i hjørne av seterlykkja. Slikt sett vil ikke kulturlandskapsbilde endres drastisk. Ei ny tomt vil medføre en ulempe ved at naboer får ei hytte nærmere inntil seg, tap av utsikt er likevel ikke veldig relevant da ingen kan påberope seg å ha slik rett. Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler rådmannen at planforslaget «Fjellstuevegen 49 på Auslid» sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn Side 44 av 76

45 Planutvalget behandlet saken den sak 57/17 Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtar planutvalget i Gausdal å legge detaljregulering for «Fjellstuevegen 49 på Austlid», ut til offentlig ettersyn og høring. NYE SAKSOPPLYSNINGER: OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING Det kom inn 7 merknader i høringsperioden. Merknadene er oppsummert og kommentert nedenfor: Merknad Statens vegvesen, e-post av , sak/dok.nr. 17/ Uti fra våre ansvarsområder har vi ingen merknader til planforslaget. Eidsiva Nett AS, brev datert , sak/dok.nr. 17/ Eidsiva nett har ingen merknader til planforslaget. Sverre Borge, brev datert , sak/dok.nr. 17/ Innledningsvis finner vi det noe underlig i denne saken, under henvisning til saken fra 2013, som er avgjort og avsluttet. Fradeling med etterfølgende bygging er lik saken fra bakgrunnen for ønsket om ny hytte var mellom annet sykdom og lettere adkomst. Denne gangen er ønske om å dele stor tomt for å bygge ny hytte. Vi stiller oss noe undrende til dette, i det eksisterende hytte går mye på utleie, og det er grunn til å tro at evt. ny hytte også vil bli brukt til samme formål. Vi holder fortsatt på at slik hyttebygging vil innebære uheldige forhold som nevnt i saken fra 2013, og som ble stadfestet av Fylkesmannen i Oppland. Siden 1966 har vi hatt veg inn til vår hytte, dog ikke på vinteren, av hensynet til skiløypetrase som Kommentar Tas til etterretning. Tas til etterretning. Avslaget fra 2013 gjaldt en dispensasjonssak, avslaget ble begrunnet med at det her var flere forhold som var uklart. Disse forholdene er forsøkt belyst gjennom den pågående reguleringsplanprosessen. Problemstillingen rundt parkering og adkomst kunne vært løst i planprosessen. Kommunen ønsket felles plan for 205/29 (Breddam) og 205/28 (Borge) nettopp for å kunne løse forhold knyttet til parkering, adkomst og skiløype. Dette ønsket ikke eier av 205/28. Siden vegadkomst ikke har blitt spilt inn ved varsel om oppstart, må vegrett over annen manns grunn sommerstid løses privatrettslig. Tiltakshaver har i planen regulert ett område til p-plass. Gjennom bestemmelsene til planen er 205/28 sikret mulighet til en parkeringsplass her. Parkeringsplassen er regulert i sin helhet innenfor Breddams tomt. Side 45 av 76

46 går over eiendommene. Med bakgrunn i plandokumenter nå vil ny hytte stenge for vår adkomst til Fjellstuevegen 51. I planen fremgår det heller ikke hvor adkomsten fra Fjellstuevegen til eiendommen er påtenkt. Deler av den foreslåtte parkeringsplassen i planen ligger også utenfor Breddams tomt. Det må derfor etableres en større fylling, idet området har stor helling. I tillegg vil den vanskeliggjøre adkomst til fyllingen og vil dessuten bli stygg å se på. For vår del er dessuten uaktuelt å ha parkeringsplass der, da dette er upraktisk idet vi har etablert annen parkering vinterstid. I tillegg til off.vannledning på innsiden av gjerdet nedover. Ved opparbeidelse av parkeringsplass, må tiltakshaver påregne å isolere vannledningen. Vannledningen videre langs gjerdet ligger innenfor byggegrensen, i tillegg kan det evt. bli stilt ytterligere avstandskrav av ledningseier i byggesaksbehandlingen. Kommundelplanen for Veslesetra ble vedtatt Det er korrekt at delplanen ikke tar stilling til noe fortetting i dette området. En fortetting vil kunne skje som en egen planprosess, for å få belyst aktuelle problemstillinger, og for å sikre medvirkning. Hele området rund eiendommene 205/28 og 205/29, samt ned til Veslesetervatnet avsatt til «Fritidsbebyggelse» og foreliggende plan er ikke i direkte strid med overordnet plan. Ut fra kommunedelplanen for Vesleseter er det ikke vurdert fortetting i området. Med bakgrunn i ovennevnte, og under henvisning til tidligere sak, motsetter vi oss at det anlegges ny hytte tett opp til vår eiendom, og som vanskeliggjør adkomst til vår hytte. En ny hytte så tett inntil vår eiendom vil dessuten klart innebære en verdiforringelse. Dersom omsøkte plan med etterfølgende bygging blir innvilget, forbeholder vi oss retten til evt. fradeling på vår tomt 205/28. Skeikampen Pluss, e-post av , sak/dok.nr. 17/ Skiløypetrasen er regulert til 6 meter, dette er samme bredde som løypemaskiner har. Traseen må reguleres slik at løypemaskina har litt slingringsmonn i selve trasen. Det er sving midt i trasen og her trengs det også mere plass. Regulert bredde bør være 8-9 meter. Hytte BFF1 har i dag biloppstillingsplass i tilknytning til skiløypetrasen mot kryss i vegen og dette er lite ønskelig. Parkering av biler nært traseen kan føre til trafikkfarlige situasjoner, og brøyting av parkeringsplass inntil trase kan være utfordrende i forhold til snøopplag. Det er i Dette kunne ha blitt ivaretatt i en felles planprosess. Det henvises til pkt. 4.1 s. 13 i planbeskrivelsen. Merknaden er ikke tatt tilfølge. Rådmannen kan være enig at trasen kan bli noe snau for ei løypemaskin på 6 meters bredde, og har derfor endret dette til 8 meter i plankartet som legges fram til vedtak. Denne plassen er tenkt fjernet, og ny parkering vil bli på felles parkeringsplass visst som SPP. Side 46 av 76