STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen :00

Transkript

1 Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen :00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Jan Erik Kristiansen, Jens Nikolai Høistad, Ivar Lauritsen, Anne Synnøve Østensen, Odd Steinar Bækken : Tor Egil Klufthaugen, Asbjørn Øverli, Elsa Irene S. Lindholm, Ola Svendsrud, Viggo Haugen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte Møteleder Merknader : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Harald Landheim, Marit B Homb, Kjellfrid Flækken, Randi S Kristiansen : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Ingen Godkjenning av protokoll:

2 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 99/16 Sak 100/16 Sak 101/16 Sak 102/16 Sak 103/16 Sak 104/16 Sak 105/16 Sak 106/16 Sak 107/16 Sak 108/16 Sak 109/16 Sak 110/16 Sak 111/16 Sak 112/16 JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2016 PERIODISERING MELLOM ÅR RULLERING AV HANLDINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER ENDRING AV STYRINGSFORM I GAUSDAL FRIVILLIGSENTRAL VALG AV MEDDOMMER TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN SUPPLERINGSVALG REFERATSAKER KOMMUNESTYRET REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2017 REGULERING AV VANNGEBYR 2017 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2017 REGULERING AV SLAMGEBYR 2017 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2017 ØKNING AV GEBYRER FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART OG OPPMÅLING FOR 2017 EIENDOMSSKATTETAKSTER TILTAK VED UTLØP AV VEDTATT 10 ÅRS PERIODE. TILSTANDSANALYSE FOR KOMMUNENS BYGNINGSMASSE GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2017, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL

3 KS99/16 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 16/1822 JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2016 PERIODISERING MELLOM ÅR 1. Investeringsbudsjettet for 2016 blir korrigert i tråd med tabell inntatt i saksframlegget. 2. Finansiering knyttet til investering Fjerdum skole blir endret slik at det ikke lenger skal brukes 20,6 mill. kr av kommunens disposisjonsfond for å finansiere investeringsutgiftene. Dette innebærer at bruk av lån økes tilsvarende. Dette framkommer av kommunens økonomiplan for KS100/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/1877 RULLERING AV HANLDINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder vedtas. 2. Søknadene om spillemidler for 2017 godkjennes under forutsetning av komplettering innen fristen for oversendelse til Oppland fylkeskommune for videre saksbehandling. 3. Endringene innarbeides i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse KS101/16 Ark.: 034 Arkivsaksnr.: 16/1765 ENDRING AV STYRINGSFORM I GAUSDAL FRIVILLIGSENTRAL

4 1. Vedtektene for Gausdal Frivilligsentral oppheves fra , og Frivilligsentralen organiseres som en del av den ordinære virksomheten i Gausdal kommune. 2. Det opprettes brukerråd for Gausdal Frivilligsentral i tråd med kommunens retningslinjer for dialogprosessen. 3. Det fremlegges årlig en temamelding for kommunestyre om Gausdal frivilligsentral. KS102/16 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 16/1612 VALG AV MEDDOMMER TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN SUPPLERINGSVALG Hans Høistad, Ap, satte fram dette forslaget: Johan Georg Johnsen Votering: Som meddommer til SørGudbrandsdal tingrett for perioden velges: Johan Georg Johnsen KS103/16 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 16/1893 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Referatsaken tas til etterretning. KS104/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1718 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2017

5 I samsvar med forskrift om vann og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: kr 2637, pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 396, pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 22,13 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1758, pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 144,50 pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 428, pr m² KS105/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1722 REGULERING AV VANNGEBYR 2017 I samsvar med forskrift om vann og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva. med virkning fra : Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 2114, pr år pr abonnement. kr 450, pr m². kr 14,10 pr m³. kr 1410, pr år pr abonnement. kr 105, pr m². kr 310, pr m². KS106/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1724 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2017

6 Med virkning fra fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr 410. Gassfyringsanlegg kr 300. Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. KS107/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1725 REGULERING AV SLAMGEBYR 2017 I samsvar med forskrift for slamtømming i Gausdal kommune 8 fastsettes følgende gebyrsats eks. mva. for tømming av septikkslam og slam fra tette tanker for 2017: Stoppgebyr: Pris pr m3: 800 kr 435 kr KS108/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1726 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2017 I medhold av lov av 13.mars 1981 nr. 6 med senere endringer, og i samsvar med forskriftens 10 fastsettes følgende gebyrsatser eks. mva. for renovasjon i Gausdal kommune i 2017: *3beholder system 140 liter *3beholder system 240 liter *3beholder system 360 liter *Restavfall sambruk 360 liter *Nedgravd/containere fellesløsning, liten (ny) *Nedgravd/containere fellesløsning, middels *Nedgravd/containere fellesløsning, stor (ny) 1748 kr 2292 kr 3636 kr 1964 kr 1748 kr 2292 kr

7 *Hytter, kat.1: *Hytter, kat.2: Priser for kjøp av tilleggstjenester: Henting 3 10 m. Henting m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) Papp/papir: 3636 kr 664 kr 1748 kr 396 kr 660 kr liter til 240 liters beholder 216 kr liter til 360 liters beholder 376 kr Matavfall: liter til 240 liters beholder 216 kr Restavfall: 100 liter ekstrasekk (grønn) 64 kr Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere (ny) Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere (ny) Levering restavfall gjenvinningsstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning 360 kr 560 kr 2376 kr 1672 kr KS109/16 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 16/1727 ØKNING AV GEBYRER FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART OG OPPMÅLING FOR 2017 I medhold av plan og bygningslovens 331 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak med virkning fra Satsene for byggesaksbehandling og kart og oppmåling økes med 10 %, og infoland med forventet prisstigning 3 %.

8 KS110/16 Ark.: 232 Arkivsaksnr.: 16/1798 EIENDOMSSKATTETAKSTER TILTAK VED UTLØP AV VEDTATT 10 ÅRS PERIODE. Viggo Haugen, Bygdalista, satte fram dette forslaget: Det settes i gang arbeid med en kontorjustering hvor takstene økes med inntil 10 %, og det er lik økning for alle eiendommer i kommunen. Nytt eiendomsskattegrunnlag etter kontorjustering skal være gjeldende for utskriving av eiendomsskatt fra og med til og med Om dette forslaget faller har Viggo Haugen, Bygdalista, dette forslaget til nytt punkt 2 (jfr. innstillingen): Omtaksering skjer av kommunens egne ansatte. Votering: Viggo Haugen sitt forslag om kontorjustering fikk 2 stemmer. Innstillingen er dermed vedtatt med 21 stemmer. Votering over Viggo Haugens subsidiære forslag til nytt punkt 2: Forslaget til Viggo Haugen fikk 4 stemmer og falt. Det settes i gang arbeid med en allmenn omtaksering i Gausdal kommune. Nytt eiendomsskattegrunnlag etter omtaksering skal være gjeldene for utskriving av eiendomsskatt fra og med KS111/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/1830 TILSTANDSANALYSE FOR KOMMUNENS BYGNINGSMASSE 1. Foreliggende tilstandsanalyse for kommunens bygningsmasse tas til etterretning. 2. Rådmannen prioriterer rehabiliteringstiltak knyttet til kommunens bygningsmasse i samsvar med tilstandsrapporten og vedtatt investeringsbudsjett. 3. Ved behov for større rehabiliteringsprosjekter, som overstiger avsatt generell budsjettramme, blir dette forelagt kommunestyret som egne saker.

9 KS112/16 Ark.: 150 Arkivsaksnr.: 16/1542 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2017, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL Ole Kristian Klåpbakken, Sp, satte fram felles forlag fra Ap og Sp, med endring i forhold til formannskapets innstilling: skjema 1A: Skatteanslag Redusert bruk av disposisjonsfond 710 Sum endring 1A Netto effekt i perioden Plan skjema 1B omr. Generelt nedtak Administrative fellestjenester 1 Generelt nedtak Næring og miljø 2 Generelt nedtak Teknisk drift 6 Generelt nedtak Bygg/eiendom/areal 7 Sum endring 1B Netto effekt i perioden Sum endring drift 1A og 1B Viggo Haugen, Bygdalista, satte fram dette forslaget (i forhold til formannskapets innstilling): Til budsjettskjema 1 B: I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 5 promille for alle eiendommer i Inndekning ved nedtak i planområder: Stillingsstopp: Kutt i antall ansatte, men førstelinja i pleie og omsorg og rehabilitering og skole skjermes. Kutt i ikke lovpålagte tjenester. Salg av anleggsmidler / biler.

10 t 2017 t 2018 t 2019 t 2020 skjema 1A: Redusere eiendomsskatt fra 5,5 til 5 promille Sum endring 1A Netto effekt i perioden skjema 1B Planomr. t 2017 t 2018 t 2019 t 2020 Netto effekt i perioden Generelt nedtak Administrative fellestjenester Generelt nedtak Næring og miljø Generelt nedtak Teknisk drift Generelt nedtak Bygg/eiendom/areal Sum endring 1B Sum endring drift 1A og 1B Marie Louise Lörken, Felleslista, satte fram rådmannens forslag til formannskapet knyttet til strategiplan , med økonomiplan og årsbudsjett Marie Louise Lörken, Felleslista, satte fram dette forslaget til nytt punkt: «Konkurranseutsetting av kommunale tjenester må vurderes». Olav Olstad, V, satte fram dette forslaget til nytt punkt: I kommuneplanens samfunnsdel står det at vi skal legge til rette for utvikling av et bredt aktivitetstilbud innen naturbasert reiseliv innenfor og i tilknytning til Langsua Nasjonalpark. Som et ledd i dette er det viktig at Gausdal kommune i arealplanleggingen legger til rette for videreutvikling av Værskei, både med tanke på fortetting og utvidelse av dagens utbyggingsområde. Samtidig må en vurdere muligheten for framføring av vann og avløp i hele området. Jon Arild Sagheim, Sp, satte fram disse forslagene til nye punkt: Tiltak på selvkostområdene innen tekniske tjenester, som kan bidra til å redusere de kommunale gebyrene, utredes. Gausdal kommune tar initiativ opp mot Lillehammer og Øyer for å på nytt vurdere interkommunale samarbeid på områder innen barn og familie, tekniske tjenester og administrative fellestjenester (arkiv). Utlysning av nye og ledige stillinger vurderes nøye opp mot oppgaver og ressurssituasjon.

11 Votering: Det ble ført votert over de 4 pakkene knyttet til strategiplan, økonomiplan og årsbudsjett (jfr. punkt 117 i innstillingen) Bygdalista sitt forslag fikk 2 stemmer og falt. Innstillingen slik den ligger fra formannskapet fikk 2 stemmer og falt Rådmannen sitt opprinnelige forslag fremmet av Marie Louise Lörken ble satt opp mot Ap/Sp sitt forslag framsatt av Ole Kristian Klåpbakken. Ap/Sp sitt forslag ble vedtatt med 18 stemmer. 5 stemte for rådmannens forslag. Forslag om nye punkt: Forslaget fra Marie Louise Lörken om konkurranseutsetting fikk 2 stemmer og falt. Forslaget fra Olav Olstad om arealplanen og Værskei ble vedtatt mot 1 stemme. Forslaget til Jon Arild Sagheim om selvkost ble enstemmig vedtatt. Forslaget til Jon Arild Sagheim om interkommunale samarbeid ble enstemmig vedtatt. Forslaget til Jon Arild Sagheim om utlysning av stillinger ble enstemmig vedtatt. 1. Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt: a) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. b) I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 5,5 promille for alle eiendommer for året c) I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året d) I medhold av eiendomsskattelovens 7a fritas eiendommer til stiftelser og bygninger med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7 c) er det fritak for nybygde boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2017 i samsvar med dette vedtaket. e) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2017 benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. f) Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/ For inntektsåret 2017 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 3. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med , kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2017 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 4. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 8 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 5. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på , kr for Dette er en økning i forhold til 2016 med kr.

12 6. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2017 på , kr. 7. Det gis et tilskudd til kr til drift av Gausdal skolekorps for Tilskuddet finansieres med bruk av kulturskolens overskuddsfond. 8. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 2,5 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak. 9. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.730, kr per måned. 10. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 2,5 %. 11. Sats for omsorgslønn justeres opp med 2,7 %. 12. Rådmannens forslag til kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for og budsjett for 2017 vedtas med de endringer som formannskapet har innstilt på og de endringer som ble vedtatt i forbindelse med kommunestyrets budsjettbehandling, jfr. følgende oppsett: tall i hele 1000 kr t t Netto effekt i perioden skjema 1A: Ikke øke eiendomsskatten slik som rådmannen har foreslått Øke eiendomsskatten med 0,5 promille (til 5,5) i Øke skatteinntekter Ordinært rammetilskudd Økte renter og avdrag som følge av inv.utg Heggen boligfelt Konsekvens økte inntekter etter retaksering Økt bruk av disposisjonsfond Avsetning til disposisjonsfond Sum endring 1A 0 0

13 t t 2020 Netto effekt i perioden skjema 1A: Skatteanslag Redusert bruk av Sum endring 1A skjema 1B Generelt nedtak Administrative fellestjenester Generelt nedtak Næring og miljø Generelt nedtak Teknisk drift Generelt nedtak Bygg/eiendom/areal Sum endring 1B Sum endring drift 1A og 1B Planomr. skjema 2B INVESTERINGER Planomr. t t Heggen boligfelt etp Økt bruk av lån Sum endring skjema 2B Netto effekt i perioden Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger, lønnsoppgjør og pensjon. 14. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 15. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 2.839, kr per døgn for Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, plansaker, feiing, vann og avløp. 18. I kommuneplanens samfunnsdel står det at vi skal legge til rette for utvikling av et bredt aktivitetstilbud innen naturbasert reiseliv innenfor og i tilknytning til Langsua Nasjonalpark. Som et ledd i dette er det viktig at Gausdal kommune i arealplanleggingen legger til rette for videreutvikling av Værskei, både med tanke på fortetting og utvidelse av dagens utbyggingsområde. Samtidig må en vurdere muligheten for framføring av vann og avløp i hele området.

14 19. Tiltak på selvkostområdene innen tekniske tjenester, som kan bidra til å redusere de kommunale gebyrene, utredes. 20. Gausdal kommune tar initiativ opp mot Lillehammer og Øyer for å på nytt vurdere interkommunale samarbeid på områder innen barn og familie, tekniske tjenester og administrative fellestjenester (arkiv). 21. Utlysning av nye og ledige stillinger vurderes nøye opp mot oppgaver og ressurssituasjon.