Datert Revidert

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Ing. Maskin/Bygg Svetomir Manojlovic Ole Rytteragersvei RØYSE Vår referanse 18/7373/7/AGTHOR Arkivkode GBNR 39/18 Deres referanse Dato Rammetillatelse m/ dispensasjon - 39/18, Fjellsveien 153 A Påbygg, fasadeendring Drammen kommune viser til søknad om rammetillatelse for tiltaket mottatt og tilleggsdokumentasjon sist mottatt Søknaden var fullstendig Vedtak Etter delegert myndighet og i samsvar med plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8.2. Etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8.2. LNF-område med bestemmelse om spredt boligbebyggelse, for tilbygg som medfører at tillatt utnyttelsesgrad blir overskredet. Godkjent tiltak Drammen kommune godkjenner følgende tiltak: Innbygging av inngangsparti, og utvidelse av tak Etablering av større vinduer i kjelleretasje Følgende dokumentasjon er godkjent i tiltaket Situasjonsplan 1:500 Datert Mottatt Tegninger fasader 1:100 Datert Mottatt Tegning plan 1 etasje 1:100 Datert Mottatt Tegninger snitt og plan kjeller Datert Revidert Betingelser for vedtaket: 1. Bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak. 2. Når tiltaket er ferdig må det sendes inn søknad om ferdigattest. Mottatt Byplan avd. byggesak Postboks 7500, 3008 Drammen Tlf Org. nr

2 Vilkår Vilkår for igangsettingstillatelse 1. Kvittering for nabovarsel sendt rekommandert må ettersendes før det gis igangsettingstillatelse 2. Oppdatert gjennomføringsplan må innsendes. 3. Nødvendige erklæringer om ansvarsretter for tiltaket må innsendes. Opplysninger om søknaden Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Svetlana og Bjørn Grønvold Ing. Maskin/Bygg Svetomir Manojlovic Kort beskrivelse av søknaden Det er søkt om å bygge inn inngangspartiet for opparbeidelse av plass til elektrisk rullestol og en rampe. Taket på fasade sør/vest blir utvidet med 1x1,2 m. Fem vinduer i kjelleretasje erstattes av vinduer med større størrelse. Det ble samtidig søkt om å bygge en platting på 24 m², denne anses unntatt fra søknadsplikt og behandles dermed ikke i vedtaket. Det er i søknaden bekreftet at tiltaket er prosjektert i henhold til TEK10. Søker har oppgitt følgende opplysninger i søknaden Tomtestørrelse 865,0 m² Bebygd areal, BYA 210,0 m² Grad av utnytting 24,28 % BYA Bruksareal, BRA 125,8 m² Antall biloppstillingsplasser 1 p-plasser Ansvar Mottatte erklæringer om ansvarsretter og gjennomføringsplan versjon nr. 1, datert , mottatt tas til etterretning. Følgende foretak har erklært ansvarsrett i tiltaket: Foretak og org.nr. Beskrivelse Tiltaksklasse Ing. Maskin/Bygg Svetomir Manojlovic Org. nr SØK: Ansvarlig søker PRO: Alt i prosjektering og tegning 1 1 Plangrunnlag Eiendommen er ikke regulert, men kommuneplanens arealdel gjelder, vedtatt , og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er eiendommen avsatt til arealformål: LNFR for spredt boligbebyggelse. I LNF-område der spredt boligbygging er tillatt kan eksisterende hytter endres til boligformål forutsatt at generelle krav til boligbebyggelse er oppfylt. For spredt boligbebyggelse tillates det ikke å øke antall bruksenheter. Gjenoppbygging og/eller påbygging tillates når maksimum tillatt bebygd grunnareal (BYA) inkl. boder/garasje og biloppstillingsplasser ikke overstiger 20 % av nettotomteareal.

3 Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet etter bestemmelsene i plan - og bygningsloven Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Det foreligger samtykke fra eier av gbnr. 39/27, Fjellsveien 153 B, for plassering av platting i en minsteavstand av 0,5 meter fra deres felles grense. Kommunens vurdering Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter byggesaksforskriften (SAK10) kapittel 5 og 6-4. Utforming av tiltak og visuelle kvaliteter Tiltaket slik det er omsøkt erstatter dagens overbygde inngangsparti, hvor yttervegger flyttes ut slik at de flukter med søylene som opprinnelig ble godkjent i Takutstikket i hjørne syd/vest forlenges noe for å få tak over inngangsdør. Fem vinduer i kjeller erstattes med nye vinduer i samme bredde, men høyden økes med 60 cm. Det er ikke omsøkt noen bruksendring av rom i kjeller, de beholder sin opprinnelige status som tilleggsdel til hoveddel som vist på tegninger mottatt Kommunen anser endringene som akseptable, bygningen beholder sin intensitet med de endringene som ønskes. Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert slik at det vil få en tilfredsstillende arkitektonisk utforming og visuelle kvaliteter som er i samsvar med pbl 29-1 og Dispensasjon Det er søkt om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8.2. LNF-område med bestemmelse om spredt boligbebyggelse, for tilbygg som medfører at tillatt utnyttelsesgrad blir overskredet. Bestemmelsen lyder slik: «I LNF-område der spredt boligbygging er tillatt kan eksisterende hytter endres til boligformål forutsatt at generelle krav til boligbebyggelse er oppfylt. For spredt boligbebyggelse tillates det ikke å øke antall bruksenheter. Gjenoppbygging og/eller påbygging tillates når maksimum tillatt bebygd grunnareal (BYA) inkl. boder/garasje og biloppstillingsplasser ikke overstiger 20 % av nettotomteareal». Tiltaket innebærer en overskridelse av tillatt utnyttelsesgrad for eiendommen, og har derfor behov for dispensasjon fra kommuneplanen pkt 8.2. Søkers begrunnelse for dispensasjon «Det søkes om dispensasjon fra kommuneplan 8.2 for overskridelse av BYA %. De nåværende eiere av boligen Svetlana og Bjørn Grønvold opplever behov for mer tilrettelegging for funksjonshemmede enn det boligen kan tilby i dag, og ønsker å legge til rette for at de kan bli boende på lang sikt på eiendommen. ( )

4 Tiltaket vil medføre økt boareal, kvalitetsheving og en generelt mer praktisk bosituasjon tilpasset dagens behov. Det søkes om å bygge inn inngangspartiet for å få plass til elektrisk rullestol slik at bruker kan komme seg enklere inn og ut av boligen. Tilbygget skal bestå av en liten garasje på 4 m² og en gang på 6 m². Inngangspartiet er dekket med tak fra før av. Taket på sør og vest siden blir bygget ut med 1x1,2 m for å skjerme for snø. Det blir ingen inngrep i terrenget. Tiltaket endrer ikke parkering- eller av /innkjøring på eiendommen. Den totale BYA blir på 24,28 % som er en økning fra de tillatte 20%. Som kommunen påpekte ble det en gang mellom 2005 og 2009 oppført en frittliggende bod på 14,3 m². Boden ble oppført før familien Grønvold kjøpte eiendommen. Tilbygget det søkes om utgjør 1,3 % av BYA». Kommunens vurdering Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dette innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Det skjønn kommunen skal utøve når den vurderer om dispensasjon skal gis, er underlagt omfattende begrensninger. Avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål. De ulike planene er som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, bystyret. Planene omhandler dessuten konkrete forhold. Det skal derfor ikke være kurant å fravike gjeldende plan. Utgangspunktet for en dispensasjon er at denne må være til fordel for allmennheten, og ikke private interesser. Sivilombudsmannen har uttrykt at det må foreligge spesifiserte, klare grunner av en slik karakter og en slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn den aktuelle plan eller bestemmelse skal ivareta. Kun de grunner som ligger innenfor de rammene plan- og bygningsloven angir, er relevante i vurderingen. Hensynet bak bestemmelsen om maksimum tillatt bebygd grunnareal på 20 % BYA, i områder avsatt til LNFR- for spredt boligbebyggelse, er å begrense utbyggingen på eiendommen, samt å ivareta lys og luft mellom bebyggelsen. Samt å ivareta den spredte bebyggelsesstrukturen som gjelder i disse områdene. Tiltaket medfører ikke en reell økning av fotavtrykket for boligen. Boligen er opprinnelig omsøkt med takoverbygg med søyler foran inngangspartiet, det er dette arealet som nå søkes innbygget. Det ble i henhold til kartportalen oppført en bod på 14,3 m² i tidsrommet 2005 og 2009, som vil oppta areal av utnyttelsesgraden av eiendommen. Totalt sett vil bebyggelsen og parkeringsdekningen på eiendommen medføre at det må innvilges en dispensasjon for en overskridelse på 4,28 % BYA. Det vil ikke være noen økning av boenheter eller behov for flere parkeringsplasser på eiendommen. Det legges opp til en parkeringsplass i boligens garasje og en parkeringsplass på terreng. Kommunen har kommet til at hensynene bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det må da vurderes om fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene.

5 Det er i utgangspunktet fordeler og ulemper for de allmenne interessene som skal avveies. Det vil derfor være samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som veier tyngst når det er snakk om fordeler og ulemper. Kravet til overvekt av fordeler må videre ses i lys av hvilke forhold som taler mot en dispensasjon, slik at interesseavveiningen blir relativ. Fordelene ved å gi dispensasjon er at tiltakshaver for en bedre tilpasset bolig i forhold til sine behov og ønsker, og kan bo lenger i egen bolig. Brukertilpassede boliger som kan brukes av alle brukergrupper er noe som fremheves fra sentralt hold, i dagens regelverk og krav til tilgjengelighet. Vurderingen av fordeler og ulemper er relativ. Da utvidelsen i dette tiltaket ikke anses å ha noen vesentlige ulemper, vil det være tilstrekkelig med en marginal overvekt av fordeler. Kommunen anser at tiltaket slik det er omsøkt utgjør et forholdsvis lite volum gir vesentlig bedre funksjon for brukere av boligen, uten at dette gir nevneverdig virkning for omgivelsene rundt. Ulempene ved en dispensasjon er dermed minimale i denne saken. Kommunen finner at fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Kommunen anser derfor at vilkårene for å gi dispensasjon er oppfylt, jf andre ledd. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8.2. LNF-område med bestemmelse om spredt boligbebyggelse, for overskridelse av tillatt utnyttelsesgrad innvilges. Rammetillatelsens varighet Det følger av pbl 21-9 at dersom tiltaket ikke er satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Bestemmelsene gjelder tilsvarende for dispensasjon. Fristene kan ikke forlenges. Dersom det klages på vedtaket, beregnes 3 års fristen fra det endelige vedtaket i klagesaken. Gebyr Etter Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, matrikkelsaker og seksjoneringssaker, gjeldende fra , skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr for saksbehandling av fullstendige søknader angis ved bokstaven M. 1M utgjør kr ,-. Ved behandling av saker der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr etter medgått tid med kr ,- pr. time inntil saken er fullstendig. Det har i denne saken medgått 1,0 saksbehandlingstimer inntil saken var fullstendig. Følgende gebyr er påløpt: 3-1, medgått tid kr ,- 3-2, B Bygningsmessige tiltak inntil 25 m² 2 M kr ,- 3-6, J Fasadeendring for bygning inntil 2 etasjer 2 M kr , , B Dispensasjon knyttet til bygge- eller delesak 4 M kr ,- Totalt gebyr i saken er kr ,-. Gebyret inkluderer behandling av søknad om første igangsettingstillatelse og ferdigattest. Faktura ettersendes fra økonomitjenesten.

6 Klageadgang Det er mulig å klage på vedtaket. Fristen for å klage er 3 uker fra dere mottar dette vedtaket. Se mer informasjon om klageadgang i vedlegget «Opplysning om adgang til å klage» Med hilsen Tone Hau Steinnes avdelingsleder byggesak Åge Thorvaldsen saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrifter Vedlegg Opplysning om adgang til å klage Kopi: Svetlana og Bjørn Grønvold, Fjellsveien 153 A, 3035 DRAMMEN

7 Opplysning om adgang til å klage Vedtaket i denne saken kan påklages til Fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (etter plan- og bygningsloven 1-9, og forvaltningsloven 28.) Klagefrist Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kommer frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Om du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, må du oppgi når denne meldingen kom frem. Kommunen kan i særlige tilfeller forlenge klagefristen før denne er utløpet. Oversitting av klagefrist Selv om du har oversittet klagefristen, kan klagen tas under behandling såframt du eller din fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med å klage, eller det av særlige grunner er rimelig at klagen blir prøvd. Ved vurderingen av om klagen bør tas opp til behandling, skal det også legges vekt på om endring av vedtaket kan medføre skade eller ulempe for andre. Klagen kan ikke tas under behandling som klagesak dersom det er gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet. Klageadressat Klagen skal sendes skriftlig til Drammen kommune, Byplan, Rådhuset, Engene 1, 3008 Drammen. Innholdet i klagen Hvilket vedtak du klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at du klager Den eller de endringer som ønskes Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Du må oppgi ditt navn og adresse Klagen må undertegnes Utsatt iverksetting av vedtaket Det er mulighet til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort. Kommunen eller Fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte at vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen avgjort. Selv om en klage ikke gis oppsettende virkning, så blir arbeidene som utføres før klagen er ferdigbehandlet utført på utbyggers egen risiko.