FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR VINGULMORKVEIEN OG TORSBEKKDALEN

Transkript

1 FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR VINGULMORKVEIEN OG TORSBEKKDALEN OMRÅDEREGULERINGSPLAN PLAN-ID: Forslagsstiller: Sarpsborg kommune Dato:

2 INNHOLDSFORTEGNELSE KAP. 1 INNLEDNING... 4 Om planprogrammet... 4 Bakgrunn... 4 Formål med planarbeidet... 5 KAP. 2 PROSESS, FRAMDRIFT OG MEDVIRKNING... 6 Prosess... 6 Medvirkning... 6 Framdrift... 6 KAP. 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET... 8 Beliggenhet, avgrensning og størrelse... 8 Eiendomsforhold...10 Arealbruk og bebyggelse...10 Landskap og vegetasjon...11 Kulturminner og kulturmiljø...12 Naturverdier og biologisk mangfold...13 Rekreasjonsverdi og bruk...13 Veg- og trafikkforhold...13 Barn og unges interesser...14 Teknisk infrastruktur...14 Grunnforhold...14 Støyforhold...15 Luftforurensing...15 KAP. 4 RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET...16 Nasjonale lover og retningslinjer...16 Nasjonale retningslinjer og bestemmelser:...16 Regionale planer og føringer...16 Kommunale planer og føringer...16 Gjeldende reguleringsplaner/bebyggelsesplaner

3 KAP. 5 ALTERNATIVE LØSNINGER...18 Alternativ 0 (referansealternativet)...18 Alternativ Alternativ KAP. 6 KONSEKVENSUTREDNING OG UTREDNINGSBEHOV...19 Planområde og influensområde...19 Utredningstema i konsekvensutredningen...19 Supplerende utredningstemaer...22 Risiko og sårbarhet

4 KAP. 1 INNLEDNING Om planprogrammet Det skal utarbeides en reguleringsplan for forlengelse av Vingulmorkveien til fylkesvei 109 i Torsbekkdalen, gang-sykkelveiløsning langs fylkesvei 109, langtidsparkering og næringsutvikling i Torsbekkdalen. Foreslåtte tiltak er vurdert opp mot forskrift om KU. Tiltakene er vurdert til å utløse krav om konsekvensutredning siden planen medfører områder til utbyggingsformål på over 15 dekar, jf. 2 d). Med unntak av Vingulmorkveien ligger ikke arealene inne som utbyggingsområder i overordnet plan. De er derfor ikke konsekvensutredet tidligere. For planer med konsekvensutredning er det krav om at det utarbeides et planprogram. Planprogrammet beskriver hvilke alternativer som skal utredes samt hvilke utredninger som skal utføres som en del av planarbeidet. Planprogrammet er også et verktøy for tidlig medvirkning. Forslag til planprogram vil bli lagt ut til offentlig ettersyn samtidig med varsel om planoppstart. Etter at planprogrammet har vært til offentlig ettersyn vil planmyndigheten, som er utvalg for landbruk og teknikk i Sarpsborg kommune, fastsette planprogrammet. Bakgrunn Forlengelse av Vingulmorkveien til fylkesvei 109 i Torsbekkdalen har vært ønsket, og arealet er holdt av gjennom flere tiår. Gjennom bystyrets prinsippvedtak om en bompengefinansiert Bypakke for Nedre Glomma er forbindelsen prioritert og vil bli realisert. Planlagt utbyggingstidspunkt i er i lokalt vedtak om Bypakka i 2019/2020, jf. Bystyresak 46/13. Det er imidlertid besluttet at Bypakka skal behandles i Stortinget i flere faser. Vingulmorkveien inngår ikke i fase 1 som ble vedtatt i Stortinget i mars Utbyggingstidspunkt er derfor avhengig av hvilken fase i i Bypakka den vil bli inkludert. Tilretteleggingen for gående og syklende på tvers av Torsbekkdalen består i dag av to broer. Det er i dag ingen langsgående tilrettelegging i Torsbekkdalen for gående eller syklende. Det er gjennom sentrumsplanen avsatt areal til langtidsparkering i Torsbekkdalen. Langtidsparkering bør være i randsonen av sentrum, men fortsatt i gangavstand til bykjernen. I kommuneplanens arealdel er Torsbekkdalen pekt på som framtidig lokalisering av arbeidsplassintensiv næring. Dette arealet ligger imidlertid innenfor sentrumsplanens avgrensing, og er i gjeldende sentrumsplan avsatt til grønnstruktur. Sentrumsplanen er under revidering. 4

5 Formål med planarbeidet Å utarbeide en reguleringsplan som sikrer gjennomføring av følgende tiltak: - Bygging av Vingulmorkveien mellom fv. 109 og Vogtsvei. - Bedre framkommeligheten for gående og syklende gjennom Torsbekkdalen ved å etablere gang- og sykkelvei eller sykkelvei med fortau som knytter seg til undergangen hvor fv. 109 deler seg. - Koble sammen nettet av gang- og sykkelanlegg innenfor planområdet. - Legge til rette for utvikling av kontorarbeidsplasser i Torsbekkdalen. - Etablere langtidsparkering innenfor gangavstand til sentrum, herunder vurdere kombinasjon bebyggelse og langtidsparkering på hele eller deler av arealene avsatt til langtidsparkering i kommunedelplan sentrum Arealer ved Valaskjold gård og treningsfeltet ved stadion er inkludert i planen for å vurdere heving av standarden på gang- og sykkelveien som går gjennom området. Det er ingen intensjon om endringer for områdene avsatt til idrettsformål. Det er en ambisjon at bygging av Vingulmorkveien, sykkelanlegg samt langtidsparkering og kombinasjon av bebyggelse og langtidsparkering skal detaljreguleres. Næringsarealene utarbeides som områderegulering med krav om detaljregulering. 5

6 KAP. 2 PROSESS, FRAMDRIFT OG MEDVIRKNING Prosess Forslag til planprogram vil bli sendt på høring og legges ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. Deretter vil Sarpsborg kommune vurdere innkomne merknader før planprogrammet blir fastsatt av planmyndigheten. Sarpsborg kommune vil knytte til seg en plankonsulent når planprogrammet er fastsatt. Med utgangspunkt i de føringer fastsatt planprogram gir vil det bli utarbeidet et forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning. Forslag til reguleringsplan vil bli lagt ut på høring i minimum 6 uker. Etter høring og offentlig ettersyn vil Sarpsborg kommune behandle innkomne merknader og fremme saken for ny politisk behandling hvor planen vedtas av Bystyret. Eventuelt grunnerverv skjer på bakgrunn av vedtatt reguleringsplan. Medvirkning Det legges vekt på god medvirkning i planprosessen. Medvirkningsprosess for planarbeidet oppsummeres på følgende måte: Varsling av oppstart av planarbeid og offentlig ettersyn av forslag til planprogram I høringsfasen til planprogrammet vil det bli avholdt åpent møte. Det vil også bli avholdt åpent møte når planforslag legges ut på høring. Særmøter med berørte parter vil gjennomføres etter behov og på forespørsel. Offentlig ettersyn av planforslag med konsekvensutredning Framdrift Framdriftsplanen tar utgangspunkt i at det ikke oppstår vesentlige forsinkelser i planprosessen. Ettersom utarbeidelsen av planer er dynamiske prosesser som involverer en lang rekke parter, vil framdriftsplanen ofte måtte justeres etter hvert som arbeidet skrider frem. 6

7 Ansvar Varsel om planoppstart og høring av planprogram Planprogram til offentlig ettersyn (6 uker) Sarpsborg kommune Sarpsborg kommune Okt Politisk vedtak av planprogram Utarbeidelse av planforslag Sarpsborg kommune Plankonsulent Febr Innsendelse av planforslag til planmyndigheten. Plankonsulent 2. halvår 2016 Behandling i utvalg for landbruk og teknikk Sarpsborg kommune 1. halvår 2017 Offentlig ettersyn (6 uker) Sarpsborg kommune 1. halvår 2017 Ferdigstillelse av planforslag til sluttbehandling Vedtak i Bystyret Plankonsulent 1. halvår 2017 Sarpsborg kommune 1. halvår

8 KAP. 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Beliggenhet, avgrensning og størrelse Planområdet ligger sentralt i byggesonen i Sarpsborg, rett vest for Sarpsborg sentrum, mellom Sarpsborg sentrum, Sandesund og Tunejordet. Planområdet ligger langs fv. 109 i Torsbekkdalen og innbefatter i tillegg en sidedal til Torsbekkdalen og arealer langs Vingulmorkveien. Området omfatter til sammen ca. 250 daa og er avgrenset av boligbebyggelse i øst og vest, St. Halvards vei/fv. 109 i sør, Stadionområdet i nord, og krysset med Vogts vei mot nordvest. Kartet viser hvordan planområdet (markert med svart ellipse) ligger sentralt i byggesonen i Sarpsborg rett vest for Sarpsborg sentrum. 8

9 Situasjonskart med foreløpig planavgrensning. 9

10 Eiendomsforhold Eiendom Eier Kommentar 1/1773 Sarpsborg kommune 1/1774 Sarpsborg kommune 1/1789 Sarpsborg kommune Fester: Luva Eiendom 1/1893 Sarpsborg kommune 1/1915 Bjercke Tom Heine Eiendom AS 1/1926 Bjercke Tom Heine Eiendom AS 1/1930 Sarpsborg kommune 1/1934 Sarpsborg kommune 1/2000 Sarpsborg kommune 1/2217 Sarpsborg kommune Fester: Luva Eiendom 1/2422 Jernbaneverket 1/2468 Borregaard AS 505/1 Statens vegvesen 2063/1 Opplysningsvesenets fond 2063/1/289 Opplysningsvesenets Fester: Karin Irene Zimmermann fond 2063/1/297 Opplysningsvesenets Fester: Yngvar Strand fond 2063/1/299 Opplysningsvesenets fond Fester: Charlotte Josefine Vigdal og Hayder Aziz Kazem al Saadi 2063/1/301 Opplysningsvesenets Fester: Linda I L Lundgaard fond 2063/259 Jernbaneverket 2063/441 Oven Eiendom AS 2063/464 Sarpsborg kommune 2063/466 Sarpsborg kommune 2089/2 Sektor Stopp AS Arealbruk og bebyggelse Sentralt i Torsbekkdalen går fv. 109, som går over til den kommunale gata Korsgata nordvest for rundkjøringen. På begge sider av fylkesveien ligger arealene som grønnstruktur, som er mer eller mindre splittet opp av andre formål. Lengst mot nordøst ligger en tidligere bensinstasjon som er avsatt til langtidsparkering sammen med et større areal videre mot sydvest. Tilgrensende områder i øst og vest består av boligbebyggelse. Vest for boligene i Industriveien ligger et større område med hovedsakelig næringsbebyggelse. Nord for planområdet ligger Sarpsborg stadion, sirkustomta og opparbeidede friområder i Torsbekkdalen på begge sider av St. Marie gate. 10

11 Bildet viser eksisterende bebyggelse på arealet avsatt til langtidsparkering i gjeldende sentrumsplan. I tillegg vises nylig anlagt gang- og sykkelvei. Bildet viser bebyggelse i søndre del av Torsbekkdalen. I tillegg vises bebyggelsene på toppene av skrentene på hver side av dalen. Den midtre delen av Torsdekkdalen. Bildet viser hvordan fylkesvei 109 preger dalen. Landskap og vegetasjon Planområdet består hovedsakelig av Torsbekkdalen og en sidedal som går fra eksisterende rundkjøring og nordover. Sentralt i dalen ligger fylkesvei 109. Dalsidene er ubebygde og består i søndre del av enger med spredte trær og busker. I nordre del av planområdet er det tettere vegetasjon i dalsidene. 11

12 Bildet viser hvordan fv. 109 ligger sentralt i Torsbekkdalen. Til venstre i bildet ligger lager og kontorer for kommunalteknikk. Bildet viser også boligbebyggelsen på begge sider av Torsbekkdalen. Bildet viser sidedalen til Torsbekkdalen sett fra jernbanen. Det er åpent sentralt i sidedalen, mens det er trær i deler av skråningene på hver side. Kulturminner og kulturmiljø I riksantikvarens database Askeladden er det ikke registrert kulturminner, eller kulturmiljøer i, eller direkte i tilknytning til planområdet. 12

13 Naturverdier og biologisk mangfold Det er ikke registrert naturverdier, eller rødlistede arter innenfor planområdet i Naturbase. I Naturbase er det imidlertid registrert mange forekomster av svartelistede invaderende plantearter innenfor planområdet. Grønnstrukturen innenfor planområdet kan ha en funksjon for å binde sammen økologiske funksjonsområder i og utenfor bykjernen. Rekreasjonsverdi og bruk Området mellom Korsgata og planlagt trasé for Vingulmorkveien er avsatt til idrettsformål i sentrumsplanen. Det er igangsatt bygging av et skateanlegg i dette området. Rekreasjonsverdi og bruk vil bli behandlet mer detaljert i konsekvensutredningen. Veg- og trafikkforhold Planområdet innbefatter en av hovedadkomstene til Sarpsborg sentrum og del av Vogtsvei som er hovedadkomsten til handelsområdet Tunejordet. I dagens situasjon er det betydelig mer trafikk i Vogts vei enn i Vingulmorkveien (se kart under t.v.). I Torsbekkdalen går hovedtyngden av trafikken på fv. 109 og i Korsgata (se kart under t.h.). Kartet til venstre viser hvordan trafikken (ÅDT) i Vogts vei er betydelig høyere enn i Vingulmorkveien. Til høyre ser man at trafikken hovedsakelig går på fv. 109 og i Korsgata. Innenfor planområdet er det allerede etablert gang- og sykkelvei mellom Torsbekkdalen og Vogtsvei. Langs fylkesvei 109 i Torsbekkdalen er det pr. i dag ingen tilrettelegging for gående og syklende. Langtidsparkering skjer i dag på eiendommen Gnr.1/Bnr.2468 og Sirkustomta (se kart under). 13

14 Kartet viser arealer som brukes til langtidsparkering i dag (gul avgrensing). Området til høyre er avsatt til langtidsparkering i kommunedelplan sentrum, mens det nordre området (Sirkustomta) i denne planen er avsatt til friområde. Kartet viser også en mye brukt lekeplass. Barn og unges interesser Barnetråkkregistreringer gjennomført ved utarbeidelse av gjeldende sentrumsplan har vist at lekeplassen ved Ringgata er mye brukt sommer og vinter. Teknisk infrastruktur I Torsbekkdalen ligger kulvert for Torsbekken, fellesledninger og separerte ledninger for avløp og vannledninger. I sidedalen hvor Vingulmorkveien er planlagt bygget er VA-nettet nylig separert. Grunnforhold Grunnen består av tykke marine avsetninger og fyllmasser. Det er gjennomført flere grunnundersøkelser som har vist et lag på 1 til 2 meter med tørr leire/fyllmasser over bløt leire til fjell. Det er påvist kvikkleire innenfor planområdet. 14

15 Torsbekken ligger i rør gjennom planområdet. Over kulverten Torsbekken renner i ble det på 50- og 60-tallet fylt opp med 2 til 3 meter avfall. Fyllinga ligger i dalbunnen og strekker seg fra grøntområdet nordøst for St. Maries gate til krysset mellom Fv. 109 og St. Halvards vei. Det er generelt store dybder til fjell i området. Sydvest for Sarpsborg stadion er det målt dybder til fjell på meter. Supplerende undersøkelser gjennomført i forbindelse med utarbeidelse av detaljreguleringsplan for fv. 109 Alvim - Torsbekkdalen viser variasjon i dybder til fjell fra 3 til 47 meter. Støyforhold Statens vegvesens Støyvarselkart fra september 2012 viser at flere av boligene i planområdet ligger i gul støysone i henhold til støyretningslinjen T To boliger i Industriveien ligger i rød støysone. Støyvarselkart for jernbanen viser at boligene langs jernbanen ligger i gul støysone, flere med en fasade mot rød sone. Luftforurensing Luftsonekart utarbeidet etter retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T-1520) i 2015 viser høye konsentrasjoner av svevestøv tett innpå fv. 109 i Torsbekkdalen. 15

16 KAP. 4 RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Nasjonale lover og retningslinjer En rekke nasjonale lover, med tilhørende forskrifter, vil være relevante å forholde seg til i planarbeidet. Listen er ikke uttømmende Plan- og bygningsloven Vegloven Jernbaneloven Naturmangfoldloven Kulturminneloven Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Lov om folkehelsearbeid Nasjonale retningslinjer og bestemmelser: Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442) Retningslinjer for behandling av luftforurensning i arealplanleggingen (T-1520) Retningslinjer nr. 2/ Flaum- og skredfare i arealplanar, Revidert 22. mai 2014 Regionale planer og føringer Fylkesplan Østfold mot 2050 Regional transportplan for Østfold (vedtatt ) Konseptvalgutredningen for transportsystemet i Nedre Glomma regionen, States vegvesen årig samarbeidsavtale for areal og transportutvikling i Nedre Glomma (2011) Bypakke Nedre Glomma forslag til bompengefinansiering og porteføljestyring, Statens Vegvesen(2013) Kommunale planer og føringer Kommuneplanens samfunnsdel for Sarpsborg kommune ( ) Kommuneplanens arealdel ( ) Kommunedelplan sentrum ( ) (planen er under revidering) Kommunedelplan for klima og energi ( ) Hovedvegnett for sykkel i Sarpsborg (2007) (Planen er under rullering) Kommunedelplan for biologisk mangfold i Sarpsborg Levekårskartlegging på sonenivå Kommunedelplan for veg, vann og avløp (under rullering) 16

17 Gjeldende reguleringsplaner/bebyggelsesplaner Del av Vingulmorkveien (plan-id: 12036, vedtatt ) Tunejordet, OBS/STOPP (Plan-ID: 13015, vedtatt ) Fv 109 Alvim Torsbekkdalen del 1 (Plan-ID: 22056, vedtatt ) Torsbekkdalen (Plan-ID:12035, vedtatt ) Torsbekkdalen nærings- og friområde (Plan-ID: 12029, vedtatt ) (foreslått opphevet) Del av kvartal 409 Torsbekkdalen nord alt. A (Plan-ID:12026, vedtatt ) (foreslått opphevet) Korsgata med tilliggende bebyggelse (plan-id: vedtatt ) (foreslått opphevet) Del av kvartal 407 og 406, Torsbekkdalen nord alt. A (Plan-ID: 11068, vedtatt ) 17

18 KAP. 5 ALTERNATIVE LØSNINGER Alternativ 0 (referansealternativet) Referansealternativet skal være en beskrivelse og analyse av hvordan utviklingen vil bli dersom prosjektene denne reguleringen tar sikte på å gjennomføre ikke blir gjennomført. Referansealternativet skal likevel inneholde langtidsparkering i Torsbekkdalen ettersom det med stor sannsynlighet vil bli gjennomført uavhengig av de andre tiltakene. Alternativ 1 Alternativ 1 medfører utvikling av planområdet til vei, langtidsparkering, kontor og boligbebyggelse. Arealene avsatt til bolig og kontorbygg skal her ha en høy utnyttelse. Adkomst til de framtidige næringsarealene løses ved om mulig å etablere flere avkjørsler fra fylkesvei 109. Langtidsparkeringen skal være i form av parkeringshus eller underjordisk parkering. Alternativ 2 Alternativ 2 medfører utvikling av planområdet til vei, langtidsparkering, kontor og boligbebyggelse, men med lavere utnyttelse av arealene til bolig og kontorbygg. Adkomst til næringsarealene bruker eksisterende avkjørsler fra fylkesvei 109. Langtidsparkering løses som overflateparkering. 18

19 KAP. 6 KONSEKVENSUTREDNING OG UTREDNINGSBEHOV Det skal gis en vurdering av hvert deltema beskrevet under. Det skal lages oppsummeringer for hvert tema og gjøres en samlet vurdering av konsekvenser som følge av planforslaget. I tillegg skal det gis en anbefaling. Konsekvensutredning skal utarbeides i henhold til pbl 4-2. Planområde og influensområde Foreløpig planavgrensing er gitt i figur 1. Noen virkninger av prosjektet strekker seg utover planområdet. Influensområdet er det samlede området der tiltaket kan medføre konsekvenser. Dette vil variere med tema. Det skal defineres influensområde for alle tema. Nærmere undersøkelser Det skal gis en vurdering av behovet for ytterligere undersøkelser for gjennomføring av tiltaket. Krav til nødvendig undersøkelser skal innarbeides i reguleringsbestemmelser. Utredningstema i konsekvensutredningen Utredningstema Overordnede planer Utredningsomfang - Beskrive relevante overordnede planer og føringer, samt beskrive evt. avvik fra disse. - Drøfte i hvilken grad alternativene bidrar til å oppnå målene for lokal og regional utvikling. Hensikt - Bidra til god måloppnåelse for lokal og regional utvikling - Synliggjøre konsekvenser og avvik for beslutningstakere. Utredningstema Grunnforhold Utredningsomfang - Vurdere lokalstabilitet innenfor planområdet ut fra eksisterende grunnlagsmateriale og eventuelt nye boringer etter behov - Vurdere områdestabilitet innenfor og i nærhet av planområdet gjennom vurdering av eksisterende grunnlagsmateriale og eventuelt nye boringer etter behov - Vurdere konsekvenser for grunnforhold som følge av utbygging Hensikt - Avklare om planområdet har grunnforhold som er egnet for utbygging. - Legge nødvendige føringer for videre geoteknisk detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser 19

20 Utredningstema Byplanmessige grep Utredningsomfang - Vurdere hvilke konsekvenser, og synergier utvikling i Torsbekkdalen gir for Sarpsborg sentrum. - Hvordan Torsbekkdalen som innfartsåre til Sarpsborg sentrum skal behandles. Hensikt - Synliggjøre hvordan bebyggelse i Torsbekkdalen vil forholde seg til bebyggelse i nærliggende områder. - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Utredningstema Trafikale forhold Utredningsomfang - Beskrive endringer i transportmiddelfordeling som følge av tiltaket. - Beskrive endringer i transportmønster som følge av tiltaket. - Beregne nyskapt trafikk i planområdet - Beregne belastning i rundkjøring i Torsbekkdalen ved tilknytning av Vingulmorkveien - Beregne belastning i kryss mellom Vingulmorkveien og Vogts vei og vurdere kryssløsninger - Vurdere framkommelighet og sikkerhet for gående og syklende, særlig i tilknytning til kryss - Vurdere hvilke trafikale konsekvenser utbygging av Torsbekksdalen vil ha. Hensikt - Synliggjøre hvilke konsekvenser ulike løsninger vil ha for reisemiddelfordeling og trafikkforhold i og utenfor planområdet. - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Utredningstema Barn og unge Utredningsomfang - Vurdere barn og unges bruk av arealene ut fra foreliggende registreringer og eventuelt supplerende registreringer. - Beskrive konsekvenser for barn og unges bruk av arealene som følge av utbygging Hensikt - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser 20

21 Utredningstema Landskap/grønnstruktur Utredningsomfang - Kartlegge eksisterende grønnstruktur og landskap - Vurdere konsekvenser for grønnstruktur og landskap som følge av utbygging Hensikt - Synliggjøre for beslutningstakere hvilke konsekvenser ulike løsninger vil ha for grønnstrukturen. - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Utredningstema Biologisk mangfold Utredningsomfang - Vurdere eksisterende kartlegginger av biologisk mangfold innenfor planområdet - Vurdere konsekvenser for biologisk mangfold som følge av utbygging Hensikt - Synliggjøre hvilke konsekvenser tiltakene kan få for biologisk mangfold. - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Utredningstema Forurenset grunn Utredningsomfang - Beskrive omfanget av forurenset grunn innenfor planområdet gjennom vurdering av eksisterende grunnlagsmateriale og eventuelt nye prøver etter behov Hensikt - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Utredningstema Støy Utredningsomfang - Beregne eksisterende og nyskapt støy i planområdet i henhold til gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442) Hensikt - Forhindre overskridelse av gjeldende retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) - Legge nødvendige føringer for videre detaljprosjektering innenfor planområdet - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser 21

22 Utredningstema Luftkvalitet Utredningsomfang - Beskrive luftkvalitet i planområdet i henhold til gjeldende retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T-1520) og redegjøre for faktorer som påvirker luftkvaliteten. Hensikt - Forhindre overskridelse av gjeldende retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520) - Innarbeide nødvendige avbøtende tiltak i plankart og planbestemmelser Oppsummering av avbøtende tiltak Det skal gis en samlet oppsummering av behov for avbøtende tiltak som følge av planforslaget for beskrevne utredningstemaer. Supplerende utredningstemaer I tillegg til de utredningstemaene som nevnt overfor, som skal utredes etter forskrift om konsekvensutredninger, skal det gis kortere og mer overordnede vurderinger av følgende plantemaer; Kulturminner og kulturmiljø Sosial infrastruktur Universell utforming Teknisk infrastruktur Risiko og sårbarhet I henhold til pbl 4-3 skal det utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med planarbeidet. Analysen skal omfatte risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for realisering av tiltaket. ROS-analysen er en realistisk framstilling av risikobildet hvor man vurderer om de planlagte tiltakene vil medføre endret risiko for mennesker, miljø og/eller materielle verdier. Analysen skal utføres både for anleggs- og driftsfasen. Avbøtende tiltak skal beskrives. Risiko- og sårbarhetsanalysen vil inngå som del av planbeskrivelsen og er således ikke skilt ut som eget utredningstema i konsekvensutredningen Hovedhensikten med en ROS-analyse er å gjøre en systematisk gjennomgang av mulige uønskede hendelser og vurdere hvilken risiko disse hendelsene representerer. Sannsynligheten for at en hendelse inntreffer må anslås. 22