Klage over tildeling av drosjeløyve i Naustdal kommune

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Klage over tildeling av drosjeløyve i Naustdal kommune"

Mina Jorunn Mathisen
5 år siden
Visninger:

1 Fylkesutvalet som klagenemnd Side 1 av 5 Klage over tildeling av drosjeløyve i Naustdal kommune Fylkesrådmannen rår klagenemnda til å gjere slikt vedtak: Klage frå Arne Fauske over fylkesdirektøren for regionalavdelinga sitt vedtak av vert ikkje teken til følgje. Prenta vedlegg: 1. Brev frå Noregs Taxiforbund dags Brev frå Advokat Andreas Rønnekleiv dags Brev frå Advokat Andreas Rønnekleiv dags Uprenta vedlegg: Søknadene og div. saksdokument.

2 Fylkesutvalet som klagenemnd Side 2 av 5 Saksframstilling 1. Innleiing Tildeling av drosjeløyve er regulert i lov om yrkestransport av og tilhøyrande forskrift av Lova trådte ikraft den og forskrifta trådte ikraft den Lova med forskrift avløyste den tidlegare samferdslelova med forskrifter. Det er i forskrifta fastsett nærare reglar om vilkåra for tildeling av drosjeløyve i 43 og 44, og reglane er ulike alt etter som det er eit eksisterande løyve som vert ledig eller om det er oppretta eit nytt løyve. 43 gir førerett til den som har minst to års ansiennitet som full tids drosjesjåfør. Dersom det er fleire søkjarar som oppfyller dette kravet, er det den søkjaren som har lengst ansiennitet som har førerett. Dette gjeld dei tilfella der eit eksisterande løyve vert ledig. Dersom der er ingen som har førerett etter 43 eller dersom det gjeld eit nyoppretta løyve, skal løyvet tildelast etter 44 som seier at tildelinga skal skje etter fylkeskommunen sitt eige skjøn. Det er tilfelle i denne saka. I tillegg til dette regelverket har samferdsleutvalet i møte den , sak nr 38/04, vedteke nærare reglar for den praksis fylkeskommunen skal følgje. I vedtaket pkt 1 står følgjande: 1 Ein løyvehavar for drosje i Sogn og Fjordane kan ha inntil 2 løyve. Det kan vere 2 hovudløyve eller 1 hovudløyve og 1 reserveløyve. For hovudløyve nr 2 (utvida hovudløyve)skal det stillast krav om at bilen skal vere tilrettelagt for funksjonshemma. Hovudløyve nr 2 eller reserveløyve skal ha same stasjoneringsstad som hovudløyve nr 1. Tildeling av ordinære hovudløyve vert som i dag, medan tildeling av utvida hovudløyve skjer etter søknad og eventuell omgjering av eksisterande reserveløyve. Av dette følgjer at dersom vilkåra for å ha to løyve ikkje er oppfylte, må søkjaren levere inn det første løyvet sitt for å få det nye løyvet. Det er dette som er essensen i denne klagesaka. 2. Handsaming av søknaden i regionalavdelinga Regionalavdelinga tildelte i brev av eit ledig drosjeløyve i Naustdal kommune med stasjoneringsstad Helle/Vevring til Arne Fauske. I brevet står følgjande: Tildeling av drosjeløyve i Naustdal kommune, med stasjoneringsstad Helle/Vevring Fylkesdirektøren for Regionalavdelinga har handsama søknaden Dykkar og gjort slikt vedtak: Drosjeløyve S- 302 med tilhøyrande tilrettelagt løyve med stasjoneringsstad Helle/Vevring vert tildelt Arne Fauske. Løyve som tilhøyrer Arne Fauske med stasjoneringsstad Førde Drosjesentral må innleverast før S-302 kan leverast ut. Bakgrunn for vedtaket er følgjande:

3 Fylkesutvalet som klagenemnd Side 3 av 5 Drosjeløyve med stasjoneringsstad Helle/Vevring vart lyst ledig med søknadsfrist 15.desember Det kom inn 2 søkjarar innan fristen. Søkjar nr.1, Arne Fauske Innehavar av turvognløyve. Innehavar av drosjeløyve frå aug. 94. Vitnemål frå Taxiløyvekurs, NKI. Søkjar nr.2, Anders Seljevoll Kravet til utdanning ikkje innfridd. Søkjar nr.2 oppfyller ikkje kravet til utdanning og kan difor ikkje tildelast drosjeløyve. Søkjar nr.1 brukte fortrinnsretten då han fekk løyve i Førde i år Fortrinnsrett gjeld berre for tildeling av eitt løyve, jfr 43 i forskrift til Yrkestransportlova. Løyve vert tildelt etter 44 i forskrift til Yrkestransportlova, med krav om innlevering av drosjeløyve med stasjoneringsstad Førde Drosjesentral. Fylkesdirektøren sitt vedtak kan påklagast til fylkesutvalet som klagenemnd innan tre veker eter at dette brevet kom fram til Dykk. Til nærmare orientering følgjer Melding om rett til klage over forvaltningsvedtak. Dersom vedtaket vert påklaga av andre partar i saka, kan De risikere at vedtaket vert endra til ugunst for Dykk. Klagenemnda har kompetanse til å prøve alle sider av det påklaga vedtaket, både rettslege spørsmål, sakshandsaminga og det skjønnet som er utøvd. Klagenemnda kan anten ta klaga til følgje, eller ikkje ta den til følgje eller opphevevedtaket og sende det attende til underinstansen for ny handsaming. 3. Handsaming av klaga i regionalavdelinga Noregs Taxiforbund i brev av og Advokat Andreas Rønnekleiv i brev av har begge påklaga vedtaket på vegne av Arne Fauske, jfr vedlegg 1 og 2. Dei reagerer på kravet om at Fauske må innlevere det noverande løyvet i Førde for å få det nye løyvet. Noregs Taxiforbund viser til fylkeskommunen sin praksis som gir ein løyvehavar høve til å ha to løyve. Det vert vist til eit anna tilfelle der ein løyvehavar har fått sitt trede løyve utan å måtte innlevere tidlegare løyve. Advokat Rønnekleiv viser til at det må vere høve til å la Fauske ha to løyve, han vil elles bli utsett for ei urimeleg forskjellshandsaming. Regionalavdelinga har i brev dags handsama klaga som underinstans. Avdelinga held fast på vedtaket sitt. I brevet står følgjande: Klage over tildeling av drosjeløyve - underinstansen si handsaming Vi viser til brevet ditt datert og der du klagar over fylkesdirektøren for regionalavdelinga sitt vedtak av om tildeling av drosjeløyve med stasjoneringsstad Helle/Vevring mot innlevering av løyve med stasjoneringsstad Førde Drosjesentral. Fylkesdirektøren har som underinstans handsama klaga før den går vidare til klagenemnda. Klagar påpeikar at det i Sogn og Fjordane fylke er opna opp for å gje 2 hovudløyve til ein og same løyvehavar.

4 Fylkesutvalet som klagenemnd Side 4 av 5 I endeleg vedtak i sak 04/00538 heiter det : 1 Ein løyvehavar for drosje i Sogn og Fjordane kan ha inntil 2 løyve. Det kan vere 2 hovudløyve eller 1 hovudløyve og 1 reserveløyve. For hovudløyve nr 2 (utvida hovudløyve)skal det stillast krav om at bilen skal vere tilrettelagt for funksjonshemma. Hovudløyve nr 2 eller reserveløyve skal ha same stasjoneringsstad som hovudløyve nr 1. Tildeling av ordinære hovudløyve vert som i dag, medan tildeling av utvida hovudløyve skjer etter søknad og eventuell omgjering av eksisterande reserveløyve. Utifrå dette kan det ikkje tildelast 2 hovudløyve med ulik stasjoneringsstad. Til Balestrand løyve var det ein søkjar. Balestrand har ca 1000 fastbuande og mange turistar sommarhalvåret. Det er kommunesenteret med både legesenter og andre servicefunksjonar plasserte her. Det var viktig både for kommunen å få eit drosjetilbod i Balestrand sentrum i gang att raskt etter at tidlegare løyvehavar slutta. Løyve var tildelt etter 44, fylkeskommunen avgjer etter eige skjønn. Til Helle/Vevring løyve var det to søkjarar. Området har spreidd busetnad, med i underkant av 400 fastbuande. Den tidlegare løyvehavaren slutta 1.september. Skuleskyssen er sikra gjennom ein eittårig avtale. Det har ikkje vore innspel frå kommunen at behovet for eit drosjetilbod er stort. Tildelinga er gjort etter 44, fylkeskommunen avgjer etter eige skjønn. Fylkeskommunen ynskjer ikkje at ein løyvehavar skal eige fleire løyve med ulik stasjoneringsstad dersom det kan unngåast, jfr.vedtak i sak 04/00538, siste setning i første avsnitt i pkt 1: Hovudløyve nr 2 eller reserveløyve skal ha same stasjoneringsstad som hovudløyve nr 1. Det beste for publikum er at løyvehavar er busett på stasjoneringsstaden. Drosjeløyve skal drivast 24 timar i døgnet. Dersom De ikkje tek imot løyvet med sette vilkår, vil fylkeskommunen vurdere å lyse det ledig ved eit seinare høve. Vedtak Klage frå Arne Fauske over fylkesdirektøren sitt vedtak av vert ikkje teken til følgje. Saka vert oversendt klagenemnda. Klagenemnda har møtedato Fylkesrådmannen si vurdering og tilråding Tildelinga av drosjeløyvet til Arne Fauske er gjort i samsvar med dei reglane samferdsleutvalet fastsette i sak nr 38/04. Etter desse reglane kan ein løyvehavar få ha to drosjeløyve dersom begge løyva har same stasjoneringsstad og vilkåra elles er oppfylte. Dersom dette ikkje er tilfelle, vil han måtte innlevere det første løyvet sitt for å få det nye løyvet. Regionalavdelinga gjorde unnatak frå dette ved tildeling av eit drosjeløyve i Balestrand kommune i 2004, sidan det var eit prekært behov for å ha eit drosjetilbod i kommunen og den som fekk løyvet var einaste søkjaren. Ved tildelinga av løyve i nærverande sak var det to søkjarar, men den andre søkjaren oppfylte ikkje krava til å få løyve. Det som er ulikt i høve det nemnde løyvet i Balestrand er at regionalavdelinga ikkje fann behovet for å ha dette drosjeløyvet i Naustdal så prekært at ein burde gjere unnatak frå reglane. Eg har ingen merknader til denne skjønsutøvinga, og rår til at klaga ikkje vert teken til følgje.

5 Fylkesutvalet som klagenemnd Side 5 av 5 Advokat Rønnekleiv har i brev dags kommentert underinstansen sitt brev av , jfr vedlegg 3. Han viser m.a. til at der i Bygstad, Viksdalen og Svelgen er tre løyvehavarar som kvar både har hovudløyve og to reserveløyve. Han ser dette difor som ei urimeleg forskjellshandsaming i forhold til Arne Fauske. Til dette er å merke at på dei to førstnemnde stadene er løyvehavarane gitt eit ekstra, tidsavgrensa reserveløyve for utføring av skuleskyss av funksjonshemma elevar. Alle reserveløyva har same stasjoneringsstad som hovudløyva. I Svelgen tilhøyrer det andre reserveløyvet taxisentralen. Advokat Rønnekleiv tilbyr elles eit kompromiss som går på at stasjoneringsstaden vert flytta frå Helle/Vevring til Naustdal sentrum. Eg kan ikkje sjå at det høyrer inn under klagenemnda sin kompetanse å vurdere dette forslaget. Det er samferdsleutvalet si oppgåve å fastsetje stasjoneringsstadene for drosjeløyva.

Like dokumenter

Klage over tildeling av drosjeløyve i Årdal kommune

Fylkesutvalet som klagenemnd Side 1 av 5 Klage over tildeling av drosjeløyve i Årdal kommune Fylkesrådmannen rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: Klage frå Giske Ane H. Hatlevoll over fylkesdirektøren