MØTEINNKALLING Komite 2

Transkript

1 Øyer kommune MØTEINNKALLING Komite 2 Møtested: Rådhuset - møterom Lågen Møtedato: Tid: kl. 9: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/1 1/9 ØYER FOLKEBIBLIOTEK BUDSJETTKUTT 21 - KONSEKVENSUTREDNING 17/1 12/1199 HOLDNINGER I ØYER Magna Hølland Skogli Leder

2 ØYER FOLKEBIBLIOTEK BUDSJETTKUTT 21 - KONSEKVENSUTREDNING Saksbehandler: Astrid Stuve Arkiv: Arkivsaksnr.: 1/9 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/1 Fordelingsutvalget /1 Komite /1 Fordelingsutvalget /1 Komite /1 Komite /1 Komite Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Sammendrag: Saksutredning: Virksomhet Kultur fikk i budsjettbehandlingen for 21 et kutt i budsjettet på kr. 2. Grunnlaget for kuttet var basert på sviktende informasjon i forhold til gevinstrealisering ved samordning av skolebiblioteket på nye Solvang og Øyer folkebibliotek. Det er ikke fysisk eller praktisk mulig å gjennomføre en slik samordning. Budsjettkuttet må fordeles på hele virksomheten Kultur, denne utredningen dreier seg om bibliotektjenesten og innsparing og konsekvens for biblioteket. I tillegg til denne komiteutredningen for å sikre en lovmessig endring og utvikling av folkebiblioteket i Øyer har regional rådmannsgruppe bedt om en utredning i forhold til et :1-samarbeid mellom bibliotekene i Øyer, Gausdal og Lillehammer, planlagt sluttført i september/oktober 21. Målet for :!-samarbeidet er gevinstrealisering og styrking av biblioteksamarbeidet. Komite 2 skal utrede innsparingstiltak for Øyer folkebibliotek, og vurdere konsekvensene for bibliotektjenesten totalt sett ved å legge ned bibliotekfilialen på Tretten. Saken forsøkes sluttføres i løpet av april/mai, for å få mest mulig effekt i inneværende år på innsparing. STATUS ØYER FOLKEBIBLIOTEK Øyer folkebibliotek disponerer 1,44 årsverk og har åpent 2 timer i uka fordelt på to Side 2 av 6

3 avdelinger. Hovedbiblioteket ligger på Hafjelltorget, i det tettest befolkede området av kommunen, nær skoler og barnehager, og Tretten avdeling ligger vegg i vegg med NAVkontoret på samfunnshuset. Kommunen eier biblioteklokalene. Brukerundersøkelse gjennomført i fjor viser stor grad av tilfredshet hos våre brukere når det gjelder beliggenhet og lokaliteter, men bibliotekbrukerne i Øyer kommune var under gjennomsnittet fornøyd med medietilbudet og åpningstiden. Utlån og besøk holder seg noenlunde, men viser nedgang i 211 og 212. Medietilbudet er redusert og tilbudet svekket de siste årene. Statistikk viser at det er en klar sammenheng mellom ressurser brukt til bibliotek og utlån og besøk. Brukerundersøkelsen indikerer at åpningstiden ikke god nok, Øyer lå i 212 på tredje siste plass i Oppland når det gjelder årsverk pr innbygger. Øyer har til nå opprettholdt et desentralisert tilbud ved å opprettholde 2 avdelinger. Mediebudsjett siste 2 år (i tusen) Budsjett til innkjøp av medier Statistikk Aktive lånere Mediebudsjet t Besøk Utlån Utlån Øyer Utlån Tretten Utlån er en god indikasjon på aktivitet, men i tillegg er det annen stor og variert aktivitet på hovedbiblioteket. Biblioteket er en sentral lokal kulturaktør og biblioteket er et mye brukt rom utenom åpningstid. På biblioteket foregår det karriereveiledning, foreldreveiledning, undervisning og avholdes møter. Biblioteket har hatt kunstutstillinger, fotokurs, datakurs, skrivekurs, foredrag, forfatterbesøk, fredagskafe og fortellerteater, for å nevne noe. Biblioteket samarbeider med bygdekvinnelagene, bondelaget, bonde og småbrukarlaget, misjonsforeningene, historielaget og malerklubben. Tretten avdeling har faste trofaste brukere og er godt besøkt i forbindelse med aktiviteter på samfunnshuset. Biblioteket har driftet nettkafe for voksne, et tilbud som ble nedlagt på i 212. Biblioteket har ikke samarbeidsavtale med skolene, men samarbeider i dag slik at mandag og onsdag , er øremerket skolene for bibliotekbesøk med utlån, bokprat eller Side av 6

4 annen formidling etter avtale på begge avdelinger. Biblioteket har oppsøkende virksomhet, en onsdag i måneden. Biblioteket har i samarbeid med andre søkt og mottatt 14 i prosjektstøtte i 212. Vi er tilsatte, hvorav 8 % biblioteksjef. Totalbudsjettet 21 er 1 29, hvorav 86 går til lønn. Sammenlignende statistikk for 211 Lilleh. Gausda l Øyer Ringeb u Rennesø y Lom Årsverk pr innb.,,18,28,29,24,79 Medieregnskap pr innb.,11 27,19 26,9 46,61 51,58 89,5 Utlån bøker pr barn 1,5 4,9 7,28 18,56 7,64 25,4 6 Utlån bøker pr voksen 2,61 1,54 1,85 1,9 2,91 4,24 Utlån alle medier pr innb. 5,2,17,8 5,78 5,5 9,95 Åpningstid i uka 6 22, Årsverk 8,8 1,4 1,44 1, 1,5 - Bibliotekavdelinger Rennesøy er en kommune omtrent på Øyers størrelse, ved kulturbyen Stavanger. Alternativ 1 er at Tretten avdeling nedlegges. Lånere på Tretten henvises til Øyer. Innsparing på årsbasis ved nedbemanning, oppsigelse av lisenser og leasing av pc, oppsigelse telefon og innsparing kjøregodtgjøring, til sammen kr 95. Hvor mye innsparing 21 avhenger av flere forhold knytta til hvor fort en kan nedbemanne. Alternativ 2 er at åpningstid reduseres og tjenestetilbud svekkes på begge avdelinger, all innsparing tas på nedbemanning. Alternativ er å nedgradere Tretten avdeling, og opprettholde et tilbud i samarbeid med Frivillighetsentralen. Innsparing på årsbasis 5. Vurdering: Alle tre alternativer betyr en betydelig svekkelse i handlingsrommet og servicetilbudet på biblioteket. Det er for eksempel slik at biblioteket mottar ett sett kulturfondbøker pr avdeling, ved nedlegging av Tretten avdeling vi vil miste tilsvarende i overkant av 25 % av total tilvekst av nye bøker årlig. Det er sammenheng mellom ressurser avsatt til bibliotek og aktivitet, om vi reduserer tilbudet vil det bli mindre interessant og også mindre brukt. Og i neste omgang mindre verdt å satse på. Dette blir en ond sirkel. Virksomheten vil aldri bli lønnsom i en bedriftsøkonomisk modell, men folkebiblioteket er samfunnsøkonomisk lønnsomt. For forholdsvis små bevilgninger kan en utrette mye og Kulturmeldinga gir håp om et løft for det Side 4 av 6

5 lokale kulturlivet, bibliotek og barne- og ungdomsarbeidet er prioriterte områder. Folkebiblioteket bærer lokal identitet og er en vesentlig samarbeidspartner og støttespiller for det lokale kulturliv og andre kommunale tjenester. Dette gjelder folkebiblioteket både som rom og som samarbeidspartner. Gratisprinsippet er forankra i loven og lokalene våre gir ikke grunnlag for vesentlig inntjening på utleie og arrangementer. Litteraturhus Lillehammer har ikke stor inntjening på sine arrangementer, bibliotek drives ikke kommersielt. Biblioteket er en del av grunnfjellet i lokalsamfunnet. På 199-tallet ble mange bibliotekfilialer lagt ned, i Øyer har vi beholdt vår til nå. Årsaken til dette er at det er lave kostnader knytta til avdelingen og at filialen er godt besøkt. Øyer folkebibliotek har tenkt helhet, ett bibliotek med samordnet åpningstid på to avdelinger. Nå blir rammene så små at dette ikke synes forsvarlig. Skal biblioteket kunne realisere et budsjettkutt i denne størrelsen med det utgangspunktet vi har, er det vanskelig å se en annen løsning enn å samle de ressursene en har på en avdeling. Nedlegging vil ramme de minst mobile, de minste og de eldste. En viktig lokal møteplass blir borte på Tretten. Det har vært vurdert å flytte folkebiblioteket til Aurvoll og dette er et alternativ som er forkastet. Komiteen har vært på befaring på Aurvoll og saken har vært diskutert med rektor Bjarne Nyrud. Det ligger ikke til rette for kombinasjonsbibliotek på Aurvoll, dette vil kreve ombygging og dessuten ikke gi ønsket innsparing på driftsbudsjettet. Alternativ 2 er ikke faglig forsvarlig. Når rammene reduseres må ressursene samles om en avdeling. Alternativ gir redusert innsparing og er dessuten urealistisk da Frivillighetsentralen pr dags dato ikke er knyttet til kultur og har kontorer på Øyer aktivitetssenter. Regional utredning omtalt innledningsvis vil slå fast at uansett organisering og eierstruktur skal det være bibliotekavdelinger i alle kommuner. Forslag til vedtak: Tretten avdeling nedlegges fra 1.august 21. Lånere på Tretten henvises til Øyer. Dette gir en innsparing kr 95 på årsbasis. Magna Hølland Skogli Leder Astrid Stuve Side 5 av 6

6 Sak 17/1 HOLDNINGER I ØYER Saksbehandler: Gerd Hvoslef Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/1199 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/12 Fordelingsutvalget /1 Komite /1 Komite /1 Komite /1 Komite Se vedlegg Ungdataundersøkelsen. Side 6 av 6