Møteinnkalling GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI

Transkript

1 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI Møteinnkalling Utvalg: Formannskap Møtested: Telefonmøte, Rådhuset/telefon Dato: Tidspunkt: 11:00 Eventuell gyldig forfall må meldes snarest på tlf.: Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Kaivuonon komuuni 9146 Olderdalen Svein O. Leiros leder (s.) Greta Larsen sekretær e.f. 1

2 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 23/18 Mindre endring av reguleringsplan for Skardalen, Kåfjord kommune 2015/372 2

3 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI Arkivsaksnr.: 2015/ Arkiv: P23 Saksbehandler: Steinar Høgtun Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 23/18 Formannskap Mindre endring av reguleringsplan for Skardalen, Kåfjord kommune Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Gjeldende plan og vedlegg til endringer. Rådmannens innstilling 1. Kåfjord formannskap ønsker å foreta utfylling i Skardalen med hjemmel i plan- og bygningslovens «mindre endring» som vist på vedlagt kart datert 6/ Saken sendes på høring til berørte interessenter så snart som mulig. Saksopplysninger Gjeldende reguleringsplan Reguleringsplan for Skardalen ble vedtatt i Kåfjord kommunestyre den Hovedformålene i planforslaget var utvidelse av eksisterende industriområde og tilrettelegging av småbåthavn. Multiconsult gjorde en nærmere detaljvurdering og kom fram til at utfylling som vist på planforslaget inneholdt usikkerhetsmomenter, først og fremst fordi marbakken skrånet bratt ned til cote -60 og at fyllingen dermed ble ustabil. Settefiskanlegg og småbåthavn Eksisterende industriområde er et settefiskanlegg (Wilsgård), hvor det har vært drevet smoltproduksjon siden Bedriften har firdoblet smoltproduksjonen siden oppstart og sysselsetter i dag 7 årsverk. Utsikter for utvidelse av industriområdet har vært en del av grunnlaget for betydelig moderniseringsarbeid som bedriften har gjennomført de 3 siste årene. 3

4 Størrelsen på småbåthavn i Skardalen er betydelig redusert etter realisering av småbåthavn i nabobygda Manndalen. Redusert størrelse av planforslag Det viktigste for Kåfjord kommune er å legge til rette for næringsutvikling i området. Både kommunen og Multiconsult foreslo å redusere planområdets størrelse for å imøtekomme næringslivets interesser. Sametinget mente løsningen var akseptabel dersom det ble laget en skjøtselsplan for tilstøtende område for kulturminner. Troms fylkeskommune v/kulturavdelingen mente endringene bare kunne løses gjennom en formell planprosess (reguleringsendring). Samarbeid med Statens vegvesen Statens vegvesen arbeider for tiden med å gjøre E6 mellom Manndalen og Skardalen noe bredere. Transport og bruk av disse massene til nærliggende utfyllingsområde vil være en «vinn-vinn-situasjon» for både kommunen og statens vegvesen. Kåfjord kommune rekker imidlertid ikke å gjennomføre en ordinær reguleringsplanprosess før Statens vegvesen har avsluttet sitt arbeid. Dialog mellom Kåfjord kommune v/ordfører, fylkesmannen og fylkeskommunen Kåfjord kommune v/ordfører har drøftet saken med Troms fylkeskommune og fylkesmannen, med bakgrunn i at bedriften som har stor betydning for lokalsamfunnet og at utfyllingen må gjennomføres før statens vegvesen avslutter sitt prosjekt. På møtet ble det anbefalt at fyllingen bør lokaliseres tilnærmet vinkelrett på eksisterende fylling og at eksisterende strandlinje ikke bør berøres. Dialog med næringsaktør og Multiconsult Det har vært dialog med næringsaktør om områdets egnethet og med Multiconsult for geotekniske vurderinger. Området betraktes som egnet og det nye forslaget er opptegnet etter råd fra Multiconsult. Det vil foreligge en skriftlig geoteknisk vurdering før utfylling iverksettes. Bruk av plan- og bygningslovens Endringer kan i enkelte tilfeller hjemles i pbl «Endring og oppheving av reguleringsplan». Det er kommunen som skal vurdere om endringene skal vurderes som «mindre endringer» eller ikke. Før et slikt vedtak treffes skal saken forelegges berørte myndigheter og andre som blir berørt av planforslaget. Formannskapets vurdering - Opprinnelig plan skulle bidra til utvidelse av industriområdet, hvor etableringen også skulle bidra til at det ble etablert småbåthavn i Skardalen. - Endringene omfatter konkret at utfyllingen mot øst utgår og bygges istedenfor i sørlig retning. Utfyllingen vil virke som «molo» for bakenforliggende småbåthavn. - Endringene går ikke går utover hovedtrekkene i tidligere plan. Etter formannskapets mening vil endringen medføre mindre naturinngrep enn opprinnelig plan. - Endringen vil ikke ha nevneverdig negativ betydning for noen berørte parter eller interesser. - Endringen er ikke i strid med overordnede planer. 4

5 Vurdering Formannskapet har fått delegert myndighet fra kommunestyre til å foreta mindre endringer av reguleringsplaner. Formannskapet anser endringen for «mindre endring» og at endringsvedtak kan vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens Saken sendes til sektormyndigheter og øvrige som blir berørt av planforslaget. Med bakgrunn i sakens spesielle situasjon for gjennomføring, tør vi be svar så snart som mulig. Selv om reguleringsendringen ikke konkret omfatter landområder utenom eksisterende industriområde, er det potensiale til å utvikle tilstøtende landområde med tanke på sjøsamisk kulturhistorie i videre planlegging (se illustrasjon og innspill fra bygdeutvalget). Steinar Høgtun 5

6 Gjeldende reguleringsplan 6

7 Utsnitt av reguleringsplan med forslag til ny utfylling Forslag til ny utfylling etter møte med fylkesmannen og fylkeskommunen (Leiros) Den nye utfyllingen har en lengde på ca. 50 m og bredde på 30 m. 7

8 Anbefalt utfylling (etter møte med FM og FK) Mudring Utfylling 8

9 Forslag til ny utfylling - skisse basert på møte med Multiconsult 9/ Industriareal - Ca m2 Fyllingsfot Pir eller flytekai. Må drøftes nærmere med Wilsgård Eksist. reguleringsgrense Dato: 6/

10 Telefon med leder av bygdeutvalget Per Larsen 10/ Per Larsen er enig i at utfylling vinkelrett på eksisterende utfylling er det mest hensiktsmessige. Plass til noen få småbåter bak fyllingen (gjerne med trapp opp til fyllingshøyden) og bevaring av eksisterende strandlinje er viktig. Bevaring av strandlinjen gir potensiale for å forsterke områdets sjøsamisk kulturhistorie. Det kan bygges båtgammer langs strandlinjen og også tradisjonelle gamme(r) oppå platået der tufter av gammel bosetting finnes i dag (ved siden av disse). En gangsti fra industriområdet til «gamle E6» ved tunnelåpningen er ønskelig. Oppbygging og skjøtsel av den sjøsamiske kulturhistorien må planlegges mere detaljert med bygdeutvalget og kulturvernmyndighetene. PL mener det finnes ressurser for gjennomføring. 10

11 Illustrasjon Hensyn til omgivelsene Innsiden av det nye utfyllingsområdet bør mures med naturstein (plassbesparende). Elvebredden gis en tiltalende utforming Plastring med større steiner? Eksisterende bygg + 2,5 Strandområde med båtopptrekk. Båtgammer? Nytt bygg Også fyllingskanten sør for eksisterende bygning kan vurderes murt på samme måte (som skissa viser), eventuelt kan eksisterende fyllingskant «revegeteres» som strandlinje ved bruk av mudringsmasser. Trapp i naturstein Mudring -2,5 n vvan la ved E6 Strandområde med større steiner Linje Sjøsamiske kulturminner Gammer og skjøtselsplan? Sti til «gamle E6» ved tunnelåpningen 11 Kai? -60 NB! Illustrasjon tegnet før møte med Multiconsult. Utfyllingen kommer noe nærmere land og småbåthavna med mudringen blir noe mindre, men hovedtrekkene er de samme.