Orientering om endringer i tillatelse til drift av Vestmarka Ski og Skiskytteranlegg i Bærum kommune og varsel om tvangsmulkt

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Bærums skiklubb Postboks VØYENENGA Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2017/56-12 M-FO Saksbehandler: Ingeborg Nygard Direktetelefon: Dato: Orientering om endringer i tillatelse til drift av Vestmarka Ski og Skiskytteranlegg i Bærum kommune og varsel om tvangsmulkt Fylkesmannen i Oslo og Akershus viser til tillatelse til drift av Franskleiv skiskytteranlegg i Bærum kommune datert og avgjørelse i klagesak datert Vi viser også til møte mellom Bærums skiklubb og Fylkesmannen den I henhold til avgjørelse i klagesak datert skal Bærums skiklubb utvide dagens vanntette membran rundt skyteskivene og etablere vanntett membran under og rundt standplass, samt utarbeide et nytt og oppdatert overvåkningsprogram. Varsel om tvangsmulkt Fylkesmannen varsler at vi vurderer å fatte vedtak om tvangsmulkt for å sikre at de nye kravene i tillatelsen blir gjennomført. Vedtaket vil gå ut på at en tvangsmulkt på kr vil påløpe dersom Bærums skiklubb ikke har etablert vanntett membran ved skyteskivene og standplass samt etablert prøvetakings- og sedimentasjonskummer slik det nå er stilt krav om innen 31. mai Hjemmel for bruk av tvangsmulkt er forurensningsloven 73. Det må sendes inn en melding til Fylkesmannen når dette arbeidet er utført. Vurdering av dimensjoneringen av sedimentasjons- og prøvetakingskummene må sendes inn til Fylkesmannen innen Prøvetakingsprogrammet må oppdateres i henhold til nye, endrede vilkår i tillatelsen. Nytt oppdatert prøvetakingsprogram må sendes inn til Fylkesmannen innen Frist for tilbakemelding Kommentarer på varselet må oversendes inne tre uker etter varselet er mottatt. Vi vil samtidig orientere om at vi har oppdatert vilkårene i tillatelsen gitt , i tråd med avgjørelse i klagesak datert

2 Side 2 av 5 Vilkår 3.1 er endret slik at det nå også står: Det skal være tett ugjennomtrengelig dekke 1 ved standplass og ved skyteskivene. Skyteskivene skal være overbygd, og det skal etableres en støyvegg langs skytebanens østside. Vilkår 3.3 er endret slik at det nå også står: For å fange opp eventuelt blyforurenset vann rundt skyteskivene og skytevoll må det legges vanntette membraner 2 som samler og leder vannet til kombinerte sedimentasjons- og prøvetakingskummer. Membranene må legges slik at alt overflatevann som vil kunne bli forurenset av bly ledes til sedimentasjons- og prøvetakingskummer, èn ved skyteskivene og èn ved standplass. Sedimentasjons- og prøvetakingskummene må utformes slik at vannet som ledes til kummene har tilstrekkelig oppholdstid slik at forurensede partikler blir sedimentert før vannet slippes videre ut i vannmagasinet. Det skal foretas beregninger for å sikre at dimensjoneringen av kummen ved skyteskivene er tilstrekkelig for å romme vannmengder ved sterk vannføring. Dette for å hindre avrenning utenom kummen. Resultatene av beregningene, av om kummens dimensjonering er tilstrekkelig til å fungere som sedimentasjonsbasseng for blyfragmenter og partikulært bundet bly, skal sendes Fylkesmannen for videre oppfølging. Membran ved skyteskivene Membran for oppsamling av blyforurensning må gå minimum 8 meter ut fra betongdekket. Ytterligere utvidelse skal gjøres dersom det er nødvendig for å unngå forurensning. Membran ved standplass Membran for oppsamling av blyforurensning må gå minimum 4 meter foran og minst 2 meter bak standplass. Ytterligere utvidelse skal gjøres dersom det er nødvendig for å unngå forurensning. Vilkår 5.1 er endret slik at det nå også står: Konsentrasjon av bly i avrenningen fra skytebanen skal ikke overstige grenseverdiene gitt i tabell under. Utslippskomponent Prøvepunkt Konsentrasjonsgrense (µg/l) stikkprøve Bly (Pb) Prøvetakingskummer 5 Bly (Pb) Vannmagasin 1,2 Det skal tas representative målinger av vannprøver i prøvetakingskummene, vannmagasinet, Haugsvollbekken og i grunnvannsbrønn for å kartlegge anleggets påvirkning av grunnvann og bekker som drenerer området. Det skal også tas prøve av sedimenter i prøvetakingskummene. Målingene skal utføres slik at de blir representative for skytebanens faktiske utslipp. Prøvetaking skal skje ved bruk av kompetent fagperson og analyse må foretas av et akkreditert laboratorium. Det må minimum tas prøver av ph, organisk innhold, hardhet og bly, antimon og sink. Fortynning for å oppnå lave prøveresultater er ikke tillatt. Resultatene skal forelegges Fylkesmannen, jf. vilkår Med tette ugjennomtrengelige dekker menes betong eller tilsvarende. 2 Med vanntett membran menes et vanntett dekke som samler opp og leder alt vann som faller på membranen, til en kum.

3 Side 3 av 5 Prøvepunkter Det skal tas representative vannprøver i sedimentasjons- og prøvetakingskummene ved skyteskivene og ved standplass minimum hver 3. måned i Både ufiltrerte og filtrerte vannprøver skal analyses for bly, antimon og sink. Det skal i tillegg tas en årlig sedimentprøve for analyse av bly, antimon og sink. Det skal årlig tas en representativ vannprøve i dammen for analyse av bly, antimon og sink (filtrert prøve). Det skal i tillegg tas en sedimentprøve i dammen hvert 3. år. Det skal årlig tas en vannprøve av Haugsvollbekken når tilførselen av vann fra dammen er som høyest. Vannprøven skal analyseres for bly, antimon og sink (filtrert prøve). Resultatene av blykonsentrasjonen skal ses opp mot referanseverdien tatt i 2015 (0,006 μg bly/l). Det skal årlig tas en grunnvannsprøve nedstrøms anlegget for analyse av bly, antimon og sink (filtrert prøve). En første grunnvannsprøve skal tas så raskt som mulig i Vilkår 5.2 er endret slik at det nå står: Hvis analyseresultatene viser at konsentrasjonen av bly i vannet overskrider 1,2 µg/l, kan ikke vannet benyttes til snøproduksjon. Vilkår 6 er endret slik at det nå står: Bærums skiklubb skal holde oversikt over avrenning fra anlegget. Det skal utarbeides et måleprogram som skal inngå i virksomhetens internkontroll og minst inneholde en tydelig fremgangsmåte på hvordan kravene skal følges opp. Programmet bør inneholde prøvetype, prøvetakingsfrekvens, planlagt tidspunkt for prøvetaking, parametere som skal måles, skriftlig rutiner for lagring og innsending av prøver, ansvarlig person for prøveuttak / innsending av prøver o.l. Det er lagt til et vilkår 9.4: Varsling av Fylkesmannen ved overskridelser av grenseverdier Ved overskridelse av grenseverdien i kummene (5 μg bly/l) skal aktiviteten ved banen stanses, avbøtende tiltak iverksettes og Fylkesmannen varsles. Påvisning overskridelse av grenseverdi i dammen (1,2 μg bly/l) eller av økende 3 blykonsentrasjon i bekken eller grunnvannet skal rapporteres til Fylkesmannen omgående og avbøtende tiltak iverksettes. Alle resultatene fra prøvetaking (kummer, dam, bekk og grunnvann) skal rapporteres årlig til Fylkesmannen. Basert på tre års overvåkning kan prøvetakingsprogrammet vurderes på nytt og Fylkesmannen kan beslutte endringer i f.eks. prøvetakingshyppighet. 3 økning som kan anses som reel etter at man har tatt hensyn til naturlig variasjon i prøven og usikkerheten i analysen.

4 Side 4 av 5 Vedlagt følger oppdatert tillatelse med vilkår. Avklaring om membran under standplass På møtet som ble avholdt den mellom Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Bærums skiklubb ble det stilt spørsmål til utformingen av utvidet membran, i henhold til nytt vilkår i tillatelsen. Dere ønsket helt konkret svar på om membran under standplass, der det i dag er asfaltdekke, må leggs under dette dekket. Fylkesmannen har vært i dialog med Miljødirektoratet om dette og fått bekreftet at det i deres vedtak datert ikke tillates å kun ha den type asfaltdekke som ligger under standplass i dag. Det må med andre ord etableres et tett ugjennomtrengelig dekke, slik at alt overflatevann ledes vekk fra standplassen via membranen til kum. Ved eventuell bruk av spesialasfalt må det kunne dokumenteres at denne er vanntett og at den kan lede alt overflatevann til prøvetakingskummen slik det stilles krav om. Rapportering til Fylkesmannen Fylkesmannen forventer at det innen blir rapportert for driftsåret 2018 på samtlige prøver det i oppdatert tillatelse stilles vilkår om, og at rapporten tilfredsstiller de krav som er gitt i oppdatert tillatelse. Det skal gjøres en vurdering av prøveresultatene og ved overskridelser av gitte grenseverdier skal Fylkesmannen varsles umiddelbart. Med hilsen Ellen Lien fung. fylkesmiljøvernsjef Jens Hertzberg senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent.

5 Side 5 av 5 Kopi til: Kristian Holo Holo Gård, Holoveien SLEPENDEN Sivilingeniør Martin Billingstadsletta BILLINGSTAD Stensaker AS Unni Backer Frantzen Akersbakken 35 D 0172 OSLO Bærum Natur- og Furulia BEKKESTUA friluftsråd Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Bærum kommune Pb Sandvika Advokatfirmaet Seland Postboks 1938 Vika 0125 OSLO DA Sigrid Finsrud Ricanek Vestmarkveien 221 B 1341 SLEPENDEN Tanum Vel Postboks SLEPENDEN Asker Elveforum c/o Unn Orstein, Biterudveien 23A 1383 ASKER Norges vassdrags- og Postboks HAMAR energidirektorat - Region Øst Svein Sigmund Holo Holoveien SLEPENDEN Bjørg Finsrud Vestmarkveien 221 C 1341 SLEPENDEN Bærum Elveforum Postboks BEKKESTUA Henrik Eie Stokkerudveien SLEPENDEN Peder J Wright Cappelen Gamle Gupuvei SLEPENDEN Steinar Johnsen Fredtunveien ASKER Toril Backer Frantzen Postboks HAMMERFEST Astrid Finsrud Vestmarkveien 221 A 1341 SLEPENDEN Bærum Skogeierlag Gamleveien LOMMEDALEN IL Jardar Pb SLEPENDEN Lars Holo Vestmarkveien SLEPENDEN Advokatfellesskapet Postboks 1975 Vika 0125 OSLO Burkeland, Lång & Co Jan Martin Kvile Waldemar Thranes gate 66B 0173 OSLO Jørgen Wright Cappelen Sopelimkroken SLEPENDEN Naturvernforbundet i Bærum Postboks BEKKESTUA