Den 27. oktober 2011 holdt Ungdommens bystyre møte i Det Gamle Rådhus.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Ungdommens bystyre Den 27. oktober 2011 holdt Ungdommens bystyre møte i Det Gamle Rådhus. Til stede under opprop: Bergen Handelsgymnasium, Henrik Løland Hareide Blokkhaugen skole, Bryndan Murugesh - kom kl. 11 Eidsvåg skole, Sander Sebastian Coates Gimle oppveksttun, Mari Vetti Frostad Hop oppveksttun, Narve Nilssen Langhaugen vgs, Ylva Ophaug Marikollen skole, Morten Lamberg Grinde Nattland skole, Tonje Faanes Nordahl Grieg vgs, Daniel Syslak Ny Krohnborg skole, Ida-Sofie Sandvik Olsvik skole, Cecilie Marthinussen Bønes Ortun skole Julie Granerud, vara Rothaugen skole, Lars Gjerde Slåtthaug ungdomsskole, Brage Engebretsen Storetveit skole, Halvor Hekland Teigland Tanks vgs, Lise Hammersland Mjelde Ytre Arna Skule, Angelita Muhoza Ytrebygda skole, Mikael Nesse Persson 18 til stede Godkjente forfall til hele møtet: Akademiet, Bergen Katedralskole, Garnes ungdomsskule, Laksevåg vgs, Ortun skole, Ketil-Emil Rådalslien skole, Danielsen vgs, Sandgotna skole, Steinerskolen i Bergen, vg, Christer A Aa. Nummedal Sigridur Elin Stefansdottir Amalie Aase Helene Madsen Ketil-Emil Mellum Søiland Helene Therese Mauritzen Nithiya Nareshkumar Nathalie Eilertsen Jon Fartein Hoel Ikke godkjente forfall Alrekstad skole, Markus Stein Roksvåg Bergen Kristne Grunnskole, Johanna Husebye Danielsen Ungdomsskole, Sarah Virginia Abel Fana gymnas, Susanne Malene Alver Fyllingsdalen vgs, Amalie Flæthe Holen skole, Bendik Sandtorv Møller International School of Bergen, Abhirohan Parashar 1

2 Kjøkkelvik skole, Lynghaug skole, Rå skole, Skranevatnet skole, St. Paul skole, Åstveit ungdomsskole, Henriette Aam Siril Christensen Camilla Skjervheim Tormod Saue Kristine Heimli Thomas Kyrkjebø Fra Bystyrets kontor: Møteleder: Birgitte Teglgaard Lise Hammersland Mjelde Møtet startet kl og ble hevet kl. 14:00 Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Åpen halvtime UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 40-11: Møtet starter med åpen halvtime, der publikum gis anledning til å stille spørsmål og fremme synspunkter til organet uten debatt. Spørsmålene må være relatert til Ungdommens bystyre sine ansvarsområder. Publikum har ikke anledning til å komme med spørsmål og meningsytringer under organets møte for øvrig Godkjenning av protokoll fra Ungdommens bystyres møte Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 41-11: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 42-11: Det foreligger ingen saker til gjennomsyn til dette møte Orientering fra ledergruppen UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 43-11: Ledergruppen orienterte om: Storbysamling i Trondheim Ufu møte Mobyseminar 2

3 44-11 Orientering fra komitéene UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 44-11: Protokoll fra UB Komite for oppveksts møte Protokoll fra UB Komite for miljø og byutviklings møte Protokoll fra UB Komite for kultur, idrett og helses møte Komiteene orienterer i møtet. Komite for kultur, idrett og helse: "Psykisk helse for barn og unge" Lise H Mjelde presenterte gruppens beskrivelse av saken og plan for videre arbeid: Visjon: - Forebygging, informasjon, forståelse Mål: Skolehelsetjenesten styrkes ved hjelp av skolepsykolog Informasjon i skolen for forståelse av problemet og en holdningsendring i skolen. Når en skal styrke skolehelsetjenesten, må en få inn at helsesøster gir informasjon om hva psykisk helse er og vi ser helst at hun informerer om et reelt tilbud. Det tilbudet vi ønsker at Bergen kommune skal gi til barn og unge er skolepsykolog. Hvorfor skolepsykolog og informasjon i skolen? Hvorfor Skolepsykolog: Slik at nødvendig hjelp er lett tilgjengelig For å forebygge større psykiske lidelser hos barn og unge. Det er nødvendig i henhold til utviklingen som vi i dag ser Ser også dette i sammenheng med utviklingen av Mobbing. Hvorfor Informasjon i skolen: For å sette lys på hva som er utfordringen til mange barn, unge og voksne i dag. Forstå at alle trenger hjelp i blant. Fjerne det tabubelagte med det å ha en psykisk lidelse KKIH vedtok enstemmig følgende punkter: 1. Skolehelsetjenesten styrkes ved hjelp av skolepsykolog 2. Informasjon i skolen for forståelse av problemet, en holdningsendring i skolen og informasjon om hva psykisk helse er. Votering Enstemmig vedtatt "Skolehytter i ungdomsskolen" Hva: Skolehytte-saken sitt formål er at ungdomsskolene i Bergen skal ha mulighet til å 3

4 benytte seg av Bergen Turlags hytter i løpet av ungdomsskolen. Ønskelig er 2-3 turer i løpet av ungdomsskolen. Hvorfor: Vi mener og har erfart at klasse/skoleturer har innvirkning på klassemiljø og trivsel på skolene. Bedre klassemiljø skaper mindre mobbing og igjen et bedre læringsmiljø. På slike turer kan det lages opplegg for alternativ læring i de forskjellige fagene, gode eksempler er kroppsøving, samfunnsfag og naturfag. På turene kan det arrangeres feltarbeid, turer og besøk av historiske steder. I kroppsøving er friluftsliv en del av læreplanen, og dette er en gylden mulighet til å få ut det fulle potensialet av naturen og mulighetene vi omgir oss med. Få skoler har gode friluftlivsarenaer i umiddelbar nærhet. I naturfag legges det vekt på at elevene skal få et forhold til natur- og miljøvern, denne turen kan være med på å sette dette ut i praksis. Elevene vil få et forhold til den norske naturen, som de ikke nødvendigvis ville tilegnet seg på egenhånd eller med familie. I læreplanen for samfunnsfag står det at elevene skal kunne drøfte om sammenhengen mellom natur og samfunn. Hvor langt vi har kommet: Til nå har vi hatt ett samarbeid med Hans-Carl Tveit, som igjen har hatt en dialog med Bergen Turlag. Bergen Turlag har sagt at de er interessert i å utvide det eksisterende tilbudet slik at ungdomsskolene kan få bruke hyttene deres. Uttalelse: Ungdommens Bystyre ønsker å utvide samarbeidet med Bergen Turlag slik at alle ungdomsskoler skal ha muligheten, og få tilbudet om å bruke hyttene i forbindelse med klasse/skoleturer. Vi ønsker at tilbudet skal kunne være 2-3 turer i løpet av ungdomsskolen, for å skapet et godt klassemiljø og virke preventivt på mobbing. Ungdommens bystyre mener at Bergen Kommune må ta over ansvaret for denne samarbeidsavtalen og dens økonomiske rammer. Dette fordi ungdomsskolen skal være gratis. Votering Enstemmig vedtatt Komite for oppvekst og skole: Komite utarbeider anbefaling/forslag Sender over til ny skolebyråd (Hove) "Anbefaling om «trivselkomitéer» til skolebyråden" UBKOS valgte våren 2011 sine satsingsområder. Et av disse var å utarbeide forebyggende tiltak mot mobbing på ungdomsskolen. UBKOS gikk i gang med dette arbeidet og kom frem til at såkalte «mobbekomitéer» ville være den beste løsningen. Senere ble «mobbekomitéene» kalt «trivselskomitéer». UBKOS sendte ut et kriftlig brev til samtlige bergensskoler, hvor det ble spurt om hvordan mobbesituasjonen var, hvilke tiltak skolene iverksatte og hvordan interessen for en trivselskomité var. Like før sommeren ble 16 svar gjennomgått og UBKOS lagde et forslag til daværende byråd. I et møte mellom to representanter fra komitéen, en kontaktperson fra voksenkomitéen og skolebyråden foreslo UBKOS at kommunen utarbeidet et billig program for å forebygge mobbing, styrt av elevene selv. Byråden kom med følgende anbefaling: UBKOS bør utarbeide 4

5 en konkret, sammenfattet anbefaling til hva trivselskomitéene skal gjøre, og hvordan. Denne anbefalingen følger. Hva er en trivselskomité? Trivselskomité er en komité som jobber for å forebygge mobbing ved å bruke elevenes egne inkluderingsevne. Skoleadminstrasjonen har det overordnede ansvaret, men det er elevene selv driver og organiserer arbeidet. Elevene skal alltid ha en kontaktperson fra skolen de kan henvende seg til og rådføre seg med, UBKOS foreslår at kontaktlærer for elevrådet, elevinspektør eller rådviger kan påta seg denne rollen, utifra hva som passer skolen best. Hvilke oppgaver har trivselskomitéen? Trivselskomitéen har som hovedoppgave å drive forebyggende tiltak mot mobbing og inkluderende arbeid. Inkludering står sentralt når mobbing skal forebygges fordi elever som ikke føler seg inkludert ofte er mer utsatt for mobbing. Trivselskomitéen har også som arbeidsoppgave å observere og rapportere mobbesituasjoner slik at skolen kan behandle. Hvem skal arbeide i trivselsskomitéen og hvordan? UBKOS foreslår at hver klasse har 2 representanter i komitéen. Om behovet er der, og situasjonen ikke bedres, kan en av disse fungere som usynlig. Med dette menes det at andre elever ikke kjenner til vedkommenes oppgave. Ved første valg av representanter samarbeider lærere og elever om å velge. Interesserte elever melder sin interesse til lærere. Deretter stemmer elever og lærere i en klasse gjennom et anonymt valg (f.eks. på It s learning).gjevnlig bør komitéen møtes og diskutere aktiveter og fremgang i det forebyggende arbeidet. Dersom usynlige representanter tas i bruk, deltar ikke de på komitémøtene. Samarbeid på tvers av skolene UBKOS ønsker at trivslelskomitéene på de forskjellige skolene skal kunne utveksle erfaringer og hjelpe hverandre i riktig retning. På denne måten vil arbeidet for mange gjøre slettere. Skoler som allerede har etablert lignende komitéer kan være veldig til hjelp når nye komitéer skal komme i gang Byrådets forslag til Budsjett 2012/Økonomiplan Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Behandling av saken utsettes til møtet 24. november UBs komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Det ble ikke utarbeidet noen uttalelse i dette møte, da komiteen skal jobbe videre med saken på bystyremøtet 27. oktober. UBs komite for miljø og byutviklings behandling: Komiteen mottok en gjennomgang av budsjettet fra byrådsavdelingene i plenum. Deretter diskuterte komiteen budsjettet i komiteen. Komiteen utarbeidet følgende spørsmål til byrådsleder: 5

6 Klimauker Komiteen ser at det skal arrangeres 2 årlige klimauker. Hva ligger det i dette og hvem har anledning til å delta? Offentlige toaletter Komiteen ser at det under "Tjenesteområde 16 - administrasjon og fellesfunksjoner/fellestjenester" i budsjettet foreslås en halvering av fjorårets budsjett til offentlige toaletter. Komite for miljø og byutvikling i Ungdommens bystyrer mener at mangelen på offentlige toaletter i Bergen i dag er et problem og at det bør bygges flere. Hvorfor velger byrådet å forslå nedskjæring på dette område? Sykkelstier Komiteen ønsker informasjon om budsjettet til utforming av sykkelstier og tilretteleggelse av sykkeltrafikk i Bergen. Hva ønsker dere å gjøre? I tillegg til disse tema ønsker komiteen å se nærmere på mangelen av væresteder for ungdom utendørs hvor det er lys, tørt og benker. Votering: Spørsmålene ble enstemmig vedtatt. UBs komite for oppvekst og skole behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Det ble ikke utarbeidet noen uttalelse i dette møte, da komiteen skal jobbe videre med saken på bystyremøtet 27. oktober. Komiteens behandling: Komiteen mottok en gjennomgang av budsjettet fra byrådsavdelingene i plenum. Deretter diskuterte komiteen budsjettet i komiteen. Komiteen utarbeidet følgende spørsmål til byrådsleder: "Mobbing: Vi ser at byrådet har tenkt å satse på tiltak mot mobbing. I budsjettet står det at man har inngått en avtale om bruk av Olweus-programmet. - Hvilke skoler får Olweus-programmet? - Hva skjer med de skolene som har andre programmer? - Hva vil man gjøre med de skolene som ikke har noen programmer? Ungdommens bystyre savner økt fokus på forebyggende tiltak og at man har en helhetlig strategi for mobbesatsingen. Ungdommens bystyre forholder seg videre skeptisk til bruk av ulike programmer. - Hva vil gjøres med forebyggende tiltak? - Vi savner en helhetlig strategi for mobbesatsingen, istedenfor at man bare kjøper forskjellige programmer. Guttenes motivasjon: 6

7 I budsjettet er det nevnt om at man skal ha økt satsing på guttenes motivasjon. Ungdommens bystyre mener at dette er et viktig område, men vi lurer på hvordan man skal få dette til å fungere i praksis. Vi lurer spesielt på hvordan man skal utvikle biblioteket som et treffsted for gutter og hva som skal gjøres for å styrke lærernes kompetanse for guttenes leseutvikling. - Hva vil det si at man skal utvikle biblioteket som et treffsted for gutter, og hvordan skal dette fungere i praksis? Leksehjelp: Vi forstår at det skal bevilges to millioner til leksehjelp. Ungdommens bystyre mener at det er viktig med leksehjelp på ungdomsskolen. Årsaken til dette er at leksehjelp på ungdomsskolen er avgjørende for mange hvor leksene er såpass mer vanskeligere. - Hvordan blir vektleggingen på leksehjelp i ungdomsskolen? Spørsmålene oversendes skolebyråden og venter på svar til neste møte 27. oktober. Votering: Spørsmålene ble enstemmig vedtatt. UBs komite for kultur, idrett og helse behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: UBs komite for kultur, idrett og helses behandling: Komiteen diskuterte følgene punkter, de endelige forslagene utarbeides i UB møtet Helse: Helsestasjon for ungdom. KKIH er kritiske til at det kuttes i støtten, og mener denne tjenesten heller bør få økt støtte. Venter på tilbakemelding fra Eirik Tenfjord i forhold til kutt. Skolepsykolog veldig mange positive tilbakemeldinger. Særlig gjør dette at flere gutter oppsøker helsepersonell på skolen. KKIH ønsker å utvide prøve/pilotprosjekt til flere skoler. Rus og forebyggende arbeid. KKIH ønsker å spørre byrådet hva som ligger inne i budsjettet forhold til forebyggende arbeid for unge. I budsjettet foreslås å kutte i støtten til Utekontakten - hva ligger i dette? Venter på tilbakemelding fra Eirik Tenfjord i forhold til kutt. Kultur, idrett Kulturkort - mulig å ta med en uttalelse til budsjett om at UB ønsker at kulturkortet skal utvides til å gjelde flere elever enn kun videregående sånn som ordningen er idag Kjapt svar. Ordningen holdes på sammen nivå som Ungdomshus og kulturhus s 225, KKIH ønsker en tilbakemelding på hva som ligger i denne posten og hvilke konkrete planer som finnes. 7

8 Søndagsåpne bibliotek: I budsjettet ligger inne forslag om prøve ordning med søndagsåpent bibliotek i Loddefjord. KKIH syns dette er en svært god ide. Bokbussen. Må diskutere om en ønsker å foreslå at tilbudet gjenopprettes. I budsjettet ligger inne kutt i støtten til "Kulturdager og frivillige markeringer" s 226. KKIH ønsker tilbakemelding fra byrådet hva dette innebærer og hvilke arrangement som får støtte fra denne ordningen. Det ligger inne kutt i støtten til offentlige toalett (side 226) på KKIH informerte KMB om saken, og det sendes spørsmål til byrådet om dette. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Generelle vedtak: 1. Forslag til årsbudsjett for 2012 vedtas i samsvar med følgende: a. Bystyret vedtar totalt netto budsjettbeløp for 2012 til tjenesteområdene slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen (jfr tabell 1 i vedlegget) og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. b. Bystyret vedtar inntekter og utgifter for 2012 for lånefondet og rammer i 2012 for de kommunale foretak i tråd med overføringspostene mellom bykassen og de enkelte foretak - slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. c. Bystyret vedtar investeringsbudsjettet for 2012 for bykassen og kommunale foretak slik det framgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger. 2. Vedtakene om bevilgninger til investeringsformål er underlagt en forutsetning om at de nødvendige finansieringsmidler foreligger, og at ingen prosjekter igangsettes før fullfinansiering er oppnådd. 3. Bystyret vedtar de mål- og resultatkrav som fremgår av budsjettets premisser og vil også vise til det vedtatte plangrunnlaget slik det er redegjort for under de enkelte byrådsavdelinger og tjenesteområder. 4. Avgifter og egenbetalinger for 2012 fastsettes i samsvar med budsjettdokumentasjonen. 5. Bystyret tilpasser for 2012 sosialhjelpssatsene i Bergen til statens veiledende satser for økonomisk stønad. Den kommunale normen for sosialhjelp i 2011 opprettholdes i de tilfeller den overstiger statens veiledende satser. 6. Bystyret vedtar at det opprettes inntil 6 nye fastlegehjemler i

9 7. Driftsrammene for årene og investeringsrammene for for nye prosjekter anses som retningsgivende for det videre budsjettarbeid gjennom årlig rullering av økonomiplanen. 8. Bystyret forutsetter at det i løpet av budsjettåret blir fremlagt tertialrapporter. Skattevedtak: 9. Eiendomsskatt Forslag til vedtak vedr. utligning av eiendomsskatt i 2012: Som eiendomsskatt utlignes: A. 3 0/00 på eiendommer innenfor gnr 3, 6-29, 33-50, 54, 82, 87-90, 96, 97, 110, , , 133, 134, , 177, 182, 183, , 202, 203, , 215, 216, , 294, 295, 301, 302, 306 og 307. B. 2 0/00 på eiendommer innenfor gnr 30-32, 95, 111 og 118. C. 3 0/00 på verker og bruk i hele Bergen kommune. 10. Skatt på inntekt og formue: Bystyret opprettholder tidligere vedtak om å benytte høyeste sats for den kommunale skatteøren. Lånevedtak: 11. Bystyret vedtar å oppta lån i år 2012 i samsvar med vedtatt budsjett for bykassen, de kommunale foretak, Bergen og Omland Havnevesen samt kommunens lånefond. Byrådet gis fullmakt til på kommunens vegne å inngå avtaler om opptak av obligasjonslån, sertifikatlån og gjeldsbrevlån (herunder lån i Husbanken) og til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å undertegne lånekontrakter innenfor vedtatt låneramme Skriftlige spørsmål UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 46-11: UBs komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak : 1. Hva gjør byrådet for å følge opp sykkelstrategien vedtatt av bystyret i bystyresak , og hva er status for dette arbeidet? Votering: Enstemmig vedtatt 2. Hva gjør byrådet for å sikre tørre sitteplasser i byrommet? Votering: Enstemmig vedtatt Til budsjett: 9

10 3. Hva ligger under "Klima og Mijløtiltak" tjenesteområde 10D? Hvorfor kuttes det nesten 3 millioner? Hva er det som skjæres ned på? Votering: Forslaget: 6 for 9 mot - forslaget falt Alternativt forslag: 13 for Hva ligger under "Klima og Mijløtiltak" tjenesteområde 10D? Eventuelt UB Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet sak 47-11: Innlegg 12- nov: Mari og Henrik - presentasjon Flere: Narve, Brage, (Ida Sofie), Halvor, Ylva 14. november - ordførersamling, v/ks Lise og Sander deltar Arbeidsgruppe opplæring: Sander, Brage, Lars, Mikael, Narve, Ylva, Henrik, Halvor, Lise Annet: Flytte komitemøte til 15 eller 16 - Birgitte sjekk med resepsjonen. Klimax - hvem kommer på momenter? Ledergruppen tenker igjennom et opplegg - sender det til alle. Julebordskomite: Sende ut forslag til dato. Brage, Narve, Bryndan, Mari - sender mail til alle Orienteringer: Storbysamling: samarbeid om psykisk helse UFU: Samarbeid med Fjell og Askøy. Det settes ned en styringsgruppe fra Bergen over dette samarbeid. Det skal jobbes med å gjøre ungdomsrådene synlige og evt. Samarbeid om konkrete saker. Mari, Narve utgjør styringsgruppen i UB. MOBY: Trygg oppvekst i bydeler. 10