KONTRAKTLØST BYGG VED YTRE SYLTEVIKA I YTRE SYLTEVIKA NATURRESERVAT - GNR 18 BRN 1 I BÅTSFJORD KOMMUNE - SØKNAD TAS IKKE TIL VIDERE BEHANDLING

Transkript

1 Vår dato/min beaivi Vår ref./min čuj / /18/1/36 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. Varangerhalvøya nasjonalpark KONTRAKTLØST BYGG VED YTRE SYLTEVIKA I YTRE SYLTEVIKA NATURRESERVAT - GNR 18 BRN 1 I BÅTSFJORD KOMMUNE - SØKNAD TAS IKKE TIL VIDERE BEHANDLING FeFo viser til deres søknad datert vedrørende overtakelse av byggverk i Ytre Syltevika i Ytre Syltevika naturereservat. Det vises også til vårt brev av til Varangerfjæras venneforening, hvor dere er oppført som kopimottaker. Deres søknad tas ikke til viderebehandling. Som det fremgår av vårt brev til Varangerfjæras venneforeningen har FeFo vurdert saken dithen at det ikke er noe grunnlag for at prinsippet først i tid best i rett skal tilsidesettes i dette tilfellet. Deres søknad om festekontrakt på bygget blir dermed ikke tatt til videre behandling. Er dere uenig i vår avgjørelse kan dere be om fornyet behandling av søknaden ved at den legges fram for styret i FeFo. Et slikt krav sendes oss, og vi ber om at du skriver en begrunnelse for kravet. Ved spørsmål, kontakt saksbehandler Marit Krokmogen på telefon Med hilsen/dearvvuođaiguin Sverre Pavel leder grunn og rettigheter Marit Krokmogen grunnforvalter Tel: Dette dokumentet er elektronisk signert Hovedkontor Lakselv Telefon/Telefovdna post@fefo.no Postadresse FeFo, Postboks 133, 9811 VADSØ NO MVA

2 Vår dato/min beaivi Vår ref./min čuj / /18/1/36 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. Varangerfjæras Venneforening KONTRAKTLØST BYGG VED YTRE SYLTEVIKA I YTRE SYLTEVIKA NATURRESERVAT - GNR 18 BNR 1 BÅTSFJORD KOMMUNE - BEHANDLET ETTER FINNMARKSLOVEN 10 FeFo viser til deres søknad datert vedrørende overtakelse av byggverk i Ytre Syltevika i Båtsfjord kommune. Søknaden innvilges. Det omsøkte tiltaket omfattes av Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark, gitt med hjemmel i Finnmarkslovens 4. Søknaden ble sendt på høring og FeFo mottok høringsuttalelse fra Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre den Varangerhalvøya nasjonalparkstyre uttalte at de var nagativ til søknaden. Nasjonalparkstyret vedtok i sitt styremøte den at de selv skulle søke om punktfeste for bygget, men av kapasitetsmessige årsaker ikke fikk fremmet søknad før nå. FeFo har ikke mottatt noen andre høringsuttalelser og forutsetter dermed at øvrige høringsparter ikke har noen innvendinger til saken. Samme dag for høringsbrevet ble utsendt mottok FeFo søknad fra Varangerhalvøya nasjonalpark om å få overta bygget i Ytre Syltevika. FeFo har i sin vurdering kommet frem til at det ikke foreligger noen vesentlige grunner for at Varangerhalvøya nasjonalparkstyre sin søknad skal gå foran Varangerfjæras venneforeningen sin. De ønsker begge å vedlikeholde bygget, samt sikre at bygget skal stå åpent for allmennheten. Ettersom vernebestemmelsene for naturreservatet ikke hindrer bruk eller vedlikehol av den aktuelle hytta, ser FeFo ingen grunn at at prinsippet om først i tid, best i rett, skal tilsidesettes. Med bakgrunn i uttalelse og de foreliggende opplysningene har FeFo valgt å gi tillatelse til endret bruk av utmark etter finnmarksloven 10. I vurderingen har FeFo lagt vekt på: Omsøkt bygg ble ved en feil aldri fjernet da festekontrakten på gnr 18/1/36 ble begjært slettet fra grunnboka i Det er dermed ikke være snakk om nybygging i området. Bygget er helt klart nyttbar til sitt formål, men det har behov for vedlikehold snarest. Søknaden vil nå bli oversendt Båtsfjord kommune for behandling etter plan- og bygningsloven. Hvis kommunen gir tillatelse vil dere motta et tilbud om festekontrakt fra oss. Etter plan og bygningsloven kan dere som søker ta muntlig kontakt med kommunen for å avklare forhold rundt søknaden (forhåndskonferanse). Samtidig vil du da få informasjon om nødvendig nabovarsling og eventuelle gebyrer som kommunen krever. Ved spørsmål, kontakt saksbehandler Marit Krokmogen på telefon Hovedkontor Lakselv Telefon/Telefovdna post@fefo.no Postadresse FeFo, Postboks 133, 9811 VADSØ NO MVA

3 Med hilsen/dearvvuođaiguin Sverre Pavel leder grunn og rettigheter Marit Krokmogen grunnforvalter Tel: Dette dokumentet er elektronisk signert Kopi til: Båtsfjord kommune Hindberggata BÅTSFJORD Varangerhalvøya nasjonalparkstyre 2

4 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Uttalelse til søknad om festerett til tomt for eksisterende punktfeste GNR 18 BNR 1 FNR 36 i Båtsfjord kommune Det vises til deres referanse 17/1774 i brev av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre vedtok å gi en uttalelse til saken i styremøte Uttalelsen til saken fremkommer av vedlagt saksfremlegg med protokoll. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg: - saksfremlegg med protokoll sak 95/2017 høringsuttalelse - saksfremlegg med protokoll sak 46/2017 Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

5 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg m.protokoll Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra 95/ Uttalelse til Finnmarkseiendommen Søknad om festerett til tomt for eksisterende punktfeste ved Ytre Syltevik I Ytre Syltevik Naturreservat GNR. 18 BNR. 1 FNR. 36 Det vises til vedlagte dokumenter. Vedlegg: Bilder Brev Høring ST 95/2017 Uttalelse til Finnmarkseiendommen Søknad om festerett til tomt for eksisterende punktfeste ved Ytre Syltevik GNR. 18 BNR. 1 FNR. 36 Saksprotokoll i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Vedtak, som innstilt, enstemmig Forvalters tilrådning til uttalelse Nasjonalparkstyret har i god tid i forkant for henvendelsen fra «Varangerfjæras venneforening» etter dialog med Finnmarkseiendommen vedtatt at man, om mulig, selv ønsker å ta over festepunktet for hytta i Ytre Syltevik Naturreservat. Styret har forvaltningsansvar for naturreservatet. Dette som ledd i behov for en hytte til bruk ved skjøtsel av verneområdene og ved naturoppsyn, da området har lang reisevei fra nærmeste nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 9

6 tettsted. Hvor hytta ellers tilrettelegges som åpen hytte. Det vises til styresak ST 46/2017, møtedato Vernebestemmelsene hindrer ikke bruk og vedlikehold av den aktuelle hytta. Det vises til at hytta ble tilbudt Statens Naturoppsyn som oppsynshytte av forrige eier, før festekontrakten ble sagt opp. Da hadde ikke naturoppsynet økonomi til å ta over. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre kan påta seg forpliktelser og avtaler som organisasjon, og ønsker som ledd i sin strategi for forvalting av dette verneområdet og landskapsvernområdet i nærheten, å ta over festepunktet til bruk til formålet å fremme friluftsliv og en god forvaltning av området. Nasjonalparkstyret er oppdragsgiver for oppsynsmyndigheten Statens Naturoppsyn. Når hytta ikke er brukt til skjøtsel og oppsyn ønsker man at det skal være en åpen hytte, hvor man har intensjon av å inngå samarbeide med Hamningberg bygdelag om samarbeide om drift og vedlikehold, som en robust lokal forening med tilknytning til området hytta ligger i. Forrige eier hadde tilknytning til Hamningbergsamfunnet med historie knyttet til dette. Av aktiviteter i området har man eksempelvis i 2017 hatt en flerdagers ryddeaksjon av søppel i Ytre Syltevik og lokale organisasjoner har samarbeidet om rydding i Indre Syltevik. Dette er arbeid som må følges opp jevnlig. På bakgrunn av at Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre selv har langsiktige planer for at hytta får en rolle ved skjøtsel og oppsyn, og for styrets tilrettelegging for friluftsliv i samarbeid med lokale organisasjoner, er Nasjonalparkstyret negativ til at festepunkt tilbys Varangerfjæras venneforening, som er en nyopprettet organisasjon. Fordelen ved at hytta forpaktes av forvaltningsmyndigheten er at man da har tilgang til den ved skjøtsel og naturoppsyn, og den blir et sentralt sted å informere om verneområdene i. Man er også garantert at det forblir en åpen hytte for allmennheten. Ved oppslag og informasjon i og ved hytta vil man kunne styre ferdselen og bruken av området om nødvendig, uten at økt eller uheldig bruk blir en belastning for verneverdiene i naturreservatet. Nasjonalparkstyret søkte selv om at festepunktet ble gjenopprettet på hytta hvor Nasjonalparkstyret blir fester av festepunktet for hytta. Bakgrunn Det vises til at området hytta ligger i er vernet. Det vises til Forskrift om vern av Ytre Syltevika naturreservat. III. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 9

7 Formålet med fredningen av Ytre Syltevika Naturreservat er å bevare 1. Et strandvollsystem som viser landhevingen etter siste istid. 2. En kyststripe med former som viser havets erosjon i lagdelte bergarter. 3. Et område med arktisk preget kystnatur med uhyre sparsom vegetasjon. IV. For reservatet gjelder følgende bestemmelser: Det må ikke iverksettes tiltak som kan skade eller forstyrre naturmiljøet, som f.eks. uttak, oppfylling, planering og lagring av masse; oppføring av gjerder, bygninger eller andre anlegg og faste innretninger; bygging av veger; oppdyrking, drenering og annen 1. form for tørrlegging; framføring av luftledning, jordkabler og kloakkledninger; utføring av kloakk eller andre konsentrerte forurensningskilder, samt gjødsling og bruk av kjemiske bekjempningsmidler. Opplistingen er ikke utfyllende. 2. Vegetasjonen er fredet mot skade og ødeleggelse. Bestemmelsene i pkt. IV er ikke til hinder for: Gjennomføring av militær operativ virksomhet og tiltak i ambulanse-, politi-, brannvern- 1., sikrings-, oppsyns-, skjøtsels- og forvaltningsøyemed. 2. Fri ferdsel samt sanking av bær og matsopp. 3. Beiting. Bruk og vedlikehold av eksisterende hytte 4. VEDLEGG: nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 9

8 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 9

9 Vedlegg nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 9

13 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Søknad om gjenopprettelse av festetomt for eksisterende bygg i Ytre Syltevika Naturreservat Det vises til korrespondanse v/ Marit Krokmogen hos Finnmarkseiendommen angående å overta hytte i Ytre Syltevika Naturreservat. Den vedtok Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre å søke om å gjenopprette festepunktet på hytta, som er slettet av grunnboka. Nasjonalparkstyret er forvaltningsmyndighet for Naturreservatet som hytta står i. Av kapasitetmessige årsaker har ikke søknad blitt fremmet før nå, men fremmes da saken har aktualisert seg ved at organisasjonen Varangerfjæras venner, nylig har søkt om å opprette festetomt på hytta. Søknad Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre søker Finnmarkseiendommen om å gjenopprette festepunkt på 18/1/36 hvor bygget fortsatt står, eventuelt nytt festepunkt om det er nødvendig, slik at hytta får status som åpen hytte. Da av tilsvarende størrelse med utedo, til bruk for allmennheten, men også til bruk for skjøtselspersonell og oppsyn. Noe av bakgrunnen for behovet er relatert til den fremtidige skjøtselen av naturreservatet og nord-vestlige deler av Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde, for forvaltning og oppsyn. Da dette pågår i en tidsbegrenset periode av året, er det ellers naturlig at hytta står åpen for gjetere og allmennheten for øvrig som sikringsbu og som åpen hytte. Nasjonalparkstyret er en organisasjon som kan inngå forpliktelser ved tjenestekjøp. I skjøtselen av Naturreservatet ser vi behovet for et krypinn, da denne delen av reservatet ligger i et område som har lang reisevei for skjøtselspersonellet. Nasjonalparkstyret vil ved bestilling av tjenester hos Statens Naturoppsyn eller andre lokale aktører, sikre en god og stabil drift av hytta. Samarbeide med Hamningberg bygdelag som er en lokalt forankret organisasjon i området, er da aktuelt. Hytta kan også benyttes som utgangspunkt for å øke informasjon om Naturreservatet og om den tida denne husmannsplassen ble etablert. Hytta er del av en gammel husmannsplass med tilknytning til arealer som sannsynligvis har blitt slått, og plassen er aktuell for fremtidig skjøtsel. Plassen har mye historie knyttet til Hamingberg, med gangstien som går i fjæra fra Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

14 Ytre Syltevika. Nasjonalparkstyret har samarbeid med lokale organisasjoner, og har forhørt seg med Hamningberg bygdelag om samarbeid om prosjektet som møtes med positivitet. Ytre Syltevika er en del av rekreasjonsområdet til folket i Hamningberg. Nasjonalparkstyret har drøftet å remerke ruta fra Hamningberg (Enden av Nasjonal turistvei) til Ytre Syltevika, da den tidligere «Fotefar mot nord» ruta, som går her har forfalt. Hytta er med sin plassering et naturlig pausested for de som går dagstur fra Hamningberg til Ytre Syltevika, og eventuelt for de som går videre til Syltefjorden (Nordfjord). Etablering av feste for båtopplag sommerstid kan også være aktuelt for å tilrettelegge for de som kommer sjøveien og vil besøke plassen. Vi ser for oss at etablering av en åpen hytte vil være positivt for vernet, vil forenkle skjøtsel i verneområdene, vil fremme friluftslivet og bidra til å øke kunnskap og lokal stolthet for dette verneområdene. Fordelen ved at hytta forpaktes av forvaltningsmyndigheten er at man da har tilgang til den ved skjøtsel og naturoppsyn, og den blir et sentralt sted å informere om verneområdene i. Man er også garantert at det forblir en åpen hytte for allmennheten. Slik kan man styre ferdselen og bruken av hytta i området, uten at økt bruk blir en belastning for verneverdiene i naturreservatet. Ta gjerne kontakt for spørsmål. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg Saksfremlegg med protokoll i sak 46/2017 fra styremøte i Kiberg, Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 11

15 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg m/ protokoll Arkivsaksnr: 2017/8-0 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra St 46/ Bygg i Ytre Syltevika Naturreservat Forvalters tilrådning Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre søker Finnmarkseiendommen om å etablere nytt festepunkt på 18/1/36 hvor bygget fortsatt står, for etablering av en åpen hytte, av tilsvarende størrelse med utedo, til bruk åpen for allmennheten inkludert gjetere forvaltning og oppsyn. Hytta kan også benyttes som utgangspunkt for å øke informasjon om Naturreservatet og benyttes ved skjøtsel i naturreservatet og omkringliggende verneområder. Vedtak: Ved befaring i Ytre Syltevika Naturreservat med vernestyret konstaterte vi at bygg på Gnr 18/1/36 i naturreservatet, står. Her er en gammel boplass med bosetting inntil 60 tallet. Tilbake i tid ved starten av 2000 tallet fikk Statens Naturoppsyn tilbud om å overta hytta som oppsynshytte av eier, men det var lite aktuelt da pga. pris og budsjetter. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 11

16 Etter dette slettet eier tinglysningen i grunnboka. Ved en feil har bygget blitt stående og G/ Bnr. vises også i kart. Forvalter har vært i kontakt med Finnmarkseiendommen om festepunktet kan overtas av Nasjonalparkstyret for tilrettelegging som åpen hytte for allmennheten på stedet, som er en fin plass. Hytta ligger i et område med spesiell geologi. Da det går sti hit fra Hamningberg (Fotefar mot nord) og verneformålet er begrunnet med spesielle geologiske former. Ferdsel og tilrettelegging for friluftsliv vil neppe true verneformålet på stedet, og inngrepet ved hytte er etablert på stede. Med en åpen hytte her kan den benyttes i forbindelse med skjøtsel som søppelaksjoner i naturreservatet, av oppsynsmyndigheten, reindriften og folk som ferdes i dette området. I nabovika ligger Indre Syltevika med en hytte som Varanger turlag har disponert, og som er låst, men med mulighet for leie. Et tilbud med en åpen hytte i området hvor en ikke er avhengig av å være medlem i turlag eller må hente nøkkel, vil sannsynligvis stimulerer til friluftsliv med utgangspunkt i Syltevikmoan eller Hamningberg. Hytta kan gjøre det enklere å gå tur mellom Hamningberg og Syltefjorden, og støtte opp om prinsippet for åpne hytter og gammer slik tradisjonen er i Finnmark. Dette vil da være et prosjekt som går over flere år. Det må søkes om ny festepunkt på stedet hvor 18/1/36 har ligget (hvor huset fortsatt står). I og med at Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre er blitt organisasjon har man mulighet for å ta ansvar for bygg. Løpende kostnader vil være festekontrakt og forsikring. Opplysninger fra Finnmarkseiendommen v/ Marit Krog Mogen: Gnr 18/1/36 ble i 2008 tinglyst slettet fra grunnboka. Ved en feil har den blitt værende i matrikkelen. Byggverket har også ved en feil blitt stående. Det står i slettelsesbegjæringen til Kartverket at eiendommen er ubebygd. Altså det finnes egentlig ikke noen eiendom med for 36 på gnr 18/1, det bare ser sånn ut på kartet. Mitt råd er at Nasjonalparkstyret legger inn en søknad til FeFo om en ny festetomt på stedet der gnr 18/1/36 tidligere har ligget (hvor det falleferdige huset fremdeles står). Bildene du har av hytta kan du gjerne legge ved søknaden. Du kan også forhøre deg med Fylkesmannen om hvordan de stiller seg til en slik søknad. Bilder av området og bygget fra befaring 22 august 2016 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 11

17 Ytre Syltevika nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 11