KONTAKTPERSONSAMLING NAV Hjelpemiddelsentral Hordaland //Geir Rune Folgerø

Transkript

1 KONTAKTPERSONSAMLING NAV Hjelpemiddelsentral Hordaland //Geir Rune Folgerø

2 PROGRAM

3 UTVIKLINGSTREKK FRA OMVERDENANALYSE Befolkningsvekst gir flere NAV-brukere Brukerne forventer sømløse og tilpassede tjenester Teknologisk utvikling gir NAV nye muligheter Raskere omstillingstakt i arbeidsmarkedet Enkelte grupper utsatt for lavinntekt Økt bruk av helserelaterte trygdeytelser Omstilling for å finansiere velferdsstaten

4 UTVIKLINGSTREKK FRA OMVERDENANALYSE Befolkningsutvikling (2016=100) år og eldre år I alt år år 0-18 år

5 UTVIKLINGSTREKK FRA OMVERDENANALYSE 150 Mottakere av hjelpemidler (2016=100)

6 FREMSKRIVING AV ANTALL HJELPEMIDDELBRUKERE Forventet økning Over 40 prosent Over 45 prosent Over 50 prosent Austevoll, Sund, Fjell, Askøy Fusa, Samnanger, Os Hå, Klepp, Time, Gjesdal, Sola, Randaberg Nittedal, Gjerdrum, Ullensaker Aurskog Høland, Nes, Eidsvoll, Nannestad, Hurdal Sørum, Fet, Rælingen, Enebakk, Lørenskog, Skedsmo Vestby, Ski, Ås Frogn, Nesodden, Oppegård Sandnes Svelvik Lillesand Våler, Hobøl Øvre Eiker, nedre Eiker, Lier, Røyken, Hurum

7 ORGANISERING NAV HJELPEMIDLER OG TILRETTELEGGING 18 Hjelpemiddelsentraler

8 ORGANISERING NAV HJELPEMIDDELSENTRAL HORDALAND ENHETSLEDER Geir Rune Folgerø AVDELING TOLK Dorthea Vik AVDELING RÅDGIVING Leif Fauskanger AVDELING «TRYGDEFAG» Tove Gjesdahl AVDELING «DRIFT» Solveig Øvrebø AVDELING TEKNIKK Erik Ørnes AVDELING BILSENTER VEST Irene J Samdal RESEPSJON BSS JOURNALFØRING HOVEDLAGER DELELAGER RETURLAGER BESTILLINGS- ORDNING «FULLFØRT» SAKSBEHANDLING «KOMPLEKS» SAKSBEHANDLING

9 MÅL OG DISPONERINGSBREV 2018 De langsiktige og overordnede føringene for NAV er: Flere i arbeid Bedre brukermøter Økt kompetanse Økt sysselsetting gjennom et velfungerende arbeidsmarked og effektive virkemidler som gjør arbeid attraktivt Brukere skal oppleve at møtet med NAV dekker behovene de har innen vårt oppdrag NAV har kapasitet, kunnskap og virkemidler til å løse vårt oppdrag sammen med brukere og samarbeidspartnere

10 MÅL OG DISPONERINGSBREV 2018 Utviklingsarbeid - hva skal vi oppnå? Flere i arbeid Bedre brukermøter Økt kompetanse Målrettet samhandling med arbeidsgivere Pålitelig forvaltning Profesjonell tjenesteleverandør Effektive virkemidler Brukers behov dekkes gjennom gode brukerløp Kunnskapsbasert utvikling Økt inkludering av utsatte grupper på arbeidsmarkedet Brukerne har en aktiv rolle i dialog med NAV NAV er en attraktiv arbeidsplass

11 UTVIKLINGSARBEID FREMTIDENS HJELPEMIDDELSENTRALER Strategiske veivalg og prioriteringer Føringer for utviklingsarbeidet Føringer for utviklingsarbeidet «Personer med funksjonsnedsettelser har rett på gode og helhetlige tjenester» Lansering av ny Strategiplan, Barne- og likestillingsminister Solveig Horne ( juni 2017) «at flest mulig får brukt sine ressurser slik at de kan leve aktive og selvstendige liv» Deltakelse og Mangfold, regjeringens innsats for personer med funksjonsnedsettelser ( ) «..mindre byråkrati og mer igjen for pengene» Avbyråkratiserings- og effektivitetsreformen (Prop. 1S, 2017) «.. kommunikasjon med innbyggere og næringsliv skal normalt skje gjennom digitale, nettbaserte tjenester» Digitaliseringsrundskrivet Strategisk retning: Samfunnsendringer Antall brukere øker med 37,5% mot 2030 og størst er økningen blant eldre. Andel funksjonshemmede i arbeid er uendret og vi ser tendens til segregering i skole og barnehage. Myndighetspålegg Prioritere barn og barnefamilier, unge under utdanning og deltagelse i arbeid. Mindre byråkrati, myndige brukere, bedre samhandling og en kommunal førstelinje som løser enkle og middels kompliserte saker selv. Teknologisk utvikling Trender og teknologisk utvikling påvirker brukerens forventninger og stiller nye krav til tjenestene. Omverdensanalyse Personer med nedsatt funksjonsevne får tjenester som øker muligheten til å delta i arbeid, utdanning og aktivitet Våre tjenester er tilgjengelig og tilpasset brukernes behov Brukerne benytter mindre ressurser på å administrere sine hjelpemiddeltjenester Våre samarbeidspartnere får økt tilgang til kompetanse og muligheter ved tilrettelegging Flere i arbeid økt andel personer med nedsatt funksjonsevne deltar i arbeid, utdanning og aktivitet Bedre brukermøter enklere og mer brukertilpassede tjenester Økt kompetanse Kunnskapsbaserte og effektfulle tjenester

12 UTVIKLINGSARBEID

13 Det er forventet at utviklingsarbeidet vil skape bedre brukermøter og redusere tiden det tar brukeren å administrere systemet. Kommunen og hjelpemiddelsentralene vil frigjøre kapasitet til å håndtere framtidig vekst og samtidig opprettholde kvaliteten. I tillegg vil hjelpemiddelsentralenes tjenester rettet mot veiledning og tilrettelegging i arbeidssaker og oppfølging av barn og unge i utdanning styrkes. Helt konkret betyr det at kommunen og hjelpemiddelsentralene vil bruke mindre ressurser på å administrere systemet for å kunne yte bedre tjenester til disse gruppene, og samtidig ivareta behovene til alle brukere. Gjennom utviklingsarbeidet vil kommunene få økt kompetanse, og vil i større grad være kapabel til å ivareta sitt ansvar.

14 FORENKLINGER morgendagens løsninger??? NAV HJELPEMIDDELSENTRAL FORMIDLINGSKART ENKLERE HJELPEMIDLER ??? KOMMUNE BRUKER FØLGER SAKEN GJENNOM DITT NAV ENKLERE HJELPEMIDDEL NAV HJELPEMIDLER OG TILRETTELEGGING SELVBETJENINGSLØSNING LOGISTIKKLEVERANSE ENKLERE HJELPEMIDDEL IKKE ENGNET FOR GJENBRUK LEVERANDØR AVROP AVTALE KOMMUNE BRUKER NAV, Side 14

15 Syns-og Audiopedagogisk Teneste i Hordaland(SAPT) Kontaktpersonsamling NAV- HMS

16 SAPT sitt oppdrag Formålet til SAPT er nedfelt i en samarbeidsavtale mellom kommunene i Hordaland og Hordaland fylkeskommune Oppdraget til SAPT er å sikre partene tjenester innen syn/hørsel der de ikke har tilstrekkelig faglig kompetanse selv

17 Hvem kan få hjelp fra SAPT? Dokumentert syns- hørselstap fra spesialisthelsetjenesten Hørseltap på 25db eller mer Synstap med visus under 1,0 og/eller synsfelt 10

18 Tilmeldingsskjema, hvem kan tilmelde? Prioriterte grupper er barn og unge. Blant voksne prioriteres brukere med de mest alvorlige hørsel/synstap Epikrisen fra spesialisten gir grunnlag for det videre arbeidet Alle som oppfyller inntakskriteriene får bistand fra SAPT

19 SAPT sine Spesialpedagogiske rådgivere har utdannelse som Audiopedagog eller Synspedagog

20 Lokal forankring i kommunen Etter inntak sender SAPT tilbakemelding til kontaktperson i kommunen/fylkeskommunen; eks. barnehage, skole,ppt,ot/ppt, fastlege, koordinerende enhet evt andre aktuelle. Hvordan kan kommunen vite hvem som mottar tjenester fra SAPT? Hvilke rutiner kan være tjenlige? Hvem ønsker kommunene skal være en lokal forankring?

21 Kontaktperson: Hørselskontakt Synskontakt Er det pr. i dag navngitte personer som har denne rollen/ansvar i kommunene? Kan SAPT få oppdaterte lister på hvem som til enhver tid er disse kontaktpersonene?

22 SAPT sin rolle/ ansvar Arbeid på individnivå SAPT skal kartlegge, gi informasjon, råd og veiledning til brukere, foresatte og nettverk innen syn og hørsel. Dette kan gis i hjemmet, i barnehage og skole/opplæringssted eller på andre aktuelle arenaer, i form av pedagogiske, praktiske og tekniske tiltak.

23 SAPT skal utrede/kartlegge brukernes behov for tjenester i forhold til sin syns/hørselshemming SAPT skal yte pedagogisk veiledning/rådgivning i forhold til tilrettelegging for syns/hørselshemmede som en del av en helhetlig tilrettelegging SAPT skal samarbeide med lokale opplæringsansvarlige Råd og veiledning fra SAPT til barnehage og skole skal være avklart med barnehagens/skolens ledelse SAPT skal delta i ansvarsgrupper etter avtale

24 SAPT skal delta i relevante fagteam SAPT skal ta initiativ til kurs for brukere og nettverk SAPT skal ha gode tilmeldings- og tilbakemeldingsrutiner

25 I samarbeid med bruker/foresatte vurderes: Behov for råd/veiledning til brukere/foresatte og andre aktuelle samarbeidspartnere Behov for kontakt med andre instanser Kartlegging av behov, pedagogiske, praktiske og tekniske tiltak, kan foregå i barnehage, skole eller andre aktuelle steder. Dette kan også foregå ved vårt kontor evt. hjemmebesøk

26 Brukere kan ha rett til hjelpemidler og SAPT kan hjelpe med: Avdekke behov for synstekniske/hørselstekniske hjelpemidler Utprøving av aktuelle hjelpemidler og bistå med søknad om hjelpemidler som er nødvendig og hensiktsmessig SAPT skal begrunne og bistå med utfylling av søknad til NAV- Hjelpemiddelsentralen om utlån av aktuelle hjelpemidler. Veiledning i bruk av hjelpemidler og ved behov hjelpe til med søknad om opplæring i kompliserte hjelpemidler Utlevering og innstallering/montering av hjelpemidler foretas av lokal kommunal etat

27 SAPT deltar i etablering og oppbygging av nettverk rundt brukere og aktuelle samarbeidspartnere Tilbyr kurs for brukere og nettverket deres og fagpersoner

28 Arbeid på systemnivå SAPT skal arbeide systemisk sammen med det kommunale og fylkeskommunale tjenestetilbudet for at brukere skal få raskest og mest mulig effektiv hjelp SAPT er en råd og veiledningstjeneste SAPT skal samarbeide med kommunale og fylkeskommunale instanser, og delta i utarbeiding og vedlikehold av tjenlige samarbeidsrutiner Det skal være en lokal kontaktperson i kommunen/fylkeskommunen i hver brukersak

29 SAPT skal samarbeide med Statped,spesialisthelsetjenesten og NAV Hjelpemiddelsentral etter klare samhandlings- og rutinebeskrivelser

30 Kompetansheving /kurs i kommunene SAPT skal aktivt arbeide for å fremme kunnskap og kompetanse knyttet til ulike syns- og hørseltap gjennom nettverk og informasjon rettet ut mot kommunene, fylkeskommunen og andre samarbeidspartnere. SAPT skal utvikle og tilby kurs og veiledning til ulike kommunale/fylkeskommunale instanser( barnehage,skole,helsestasjon,fastleger,ppt,alders- og sykehjem m.m.)

31 Hvilke behov har den enkelte kommune? (jfr. regionale dialogmøter med kommunene i Hordaland)

32 Avtale om Syns- og Audiopedagogisk Teneste i Hordaland Plattform for SAPT Årsmelding 2017 Årsplan 2018 Tilmeldingsskjema

33 NAV Hjelpemiddelsentral Hordaland Samarbeidsavtale med kommunene

34 «Forskrift om hjelpemiddelsentralenes virksomhet og ansvar» 1. Formål og ansvar: overordnet og koordinerende ansvar for formidling av hjelpemidler til funksjonshemmede ressurs- og kompetansesenter for offentlige instanser og andre rådgivnings- og veiledningsfunksjon overfor helse- og omsorgstjenesten i kommunene og fylkeskommunen på hjelpemiddelområdet forvaltningsansvar for hjelpemidler som er folketrygdens eiendom; skal påse at folketrygdens midler blir utnyttet mest mulig effektivt og i samsvar med bestemmelsene i folketrygdloven ansvar for rådgivning og resirkulering av trygdefinansierte biler og utstyr NAV, Side 2

35 Formidlingsprosessen Ansvar? NAV, Side 3

36 NAV Hjelpemiddelsentral ansvar for samarbeidsavtaler «Forskrift om hjelpemiddelsentralenes virksomhet og ansvar» 2. Formidling og oppfølging av hjelpemidler: «For å oppfylle sitt overordnede og koordinerende ansvar for hjelpemidler til funksjonshemmede og bidra til at hjelpemiddelformidling inngår som en del i en helhetlig (re)habiliteringsplan, skal hjelpemiddelsentralen ta initiativ til å inngå samarbeidsavtaler med offentlige myndigheter som har ansvar for rehabilitering. Siktemålet er ansvarsavklaring, koordinering og best mulig ressursutnyttelse.» NAV, Side 4

37 Prosess for gjennomgang og fornying av samarbeidsavtalen Sommeren 2017: Vi avslutter intern revidering av ny mal for avtale Høsten 2017: Vi avtaler møter med Bergen kommune angående ny avtale Høsten 2017 og våren 2018: Vi gjennomfører møter med Bergen kommune for å inngå samarbeidsavtale og 2019: Vi gjennomfører samme prosess med de øvrige kommunene. (Gjeldande avtalar er frå 2011 og 2012) NAV, Side 5

38 Bestillingsordningen Kontaktpersonsamling 26. april 2018 Ved Trine Ure

39 Program Bakgrunn for ny bestillingsordning Faktaopplysninger om ordningen Nettsider Rutiner ved bestilling Produktlisten Utvikling så langt Tilbakemeldinger Spørsmål og svar

40 Hvorfor ny utvidet bestillingsordning? Stor økning av hjelpemiddelbrukere Behov for en mer effektiv hjelpemiddelformidling I tråd med Stortingets framdriftsplan Økt samhandling Økt digitalisering

41 Kommunale rådgivere hjelp til besvær?

42 Statlige rådgivere politisk spill?

43

44 «Stortinget ber regjeringen sørge for forbedringer i bestillingsordningen av hjelpemidler ved å forenkle administrative rutiner, gjennomgå sortimentet som inngår i ordningen..» «Stortinget ber regjeringen iverksette arbeidet med å utvikle bedre IKT-løsninger på hjelpemiddelområdet slik at samhandlingen mellom brukere, kommune og stat blir mer smidig og bestillingsordningen styrkes..» Innstilling 101 S, dok 8:57 S

45 Bestillingsordningen - fakta Alltid lagervare Saksbehandlingstid på: 4,53 dager Søknad om hjelpemiddel i dagligliv: 12,5 dager Utleveringstid for lagervare: 8 dager Totalt leveringstid ved søknad: 20,5 dager

46 Hvor ligger oppdatert informasjon? Gå inn på nav.no Fylke -> Hordaland -> Hjelpemiddelsentralen Under «Nyttig å vite» ligger bestillingsordningen Dato for oppdatering av listen, siste endringer og tilleggsskjema ligger tilgjengelig på våre sider

47 Hvordan bli godkjent bestiller Informasjon på våre lokale sider her

48 Hvem kan bli bestillere? Personer med brukerpass Fagperson tilsatt i kommunen Herunder ergoterapeut, fysioterapeut, sykepleier, vernepleier, turnuskandidat i fysioterapi, helsefagarbeider Viktig at en oppgir mailadresse som brukes i jobbsammenheng Forutsetning at grunnleggende hjelpemiddelformidling er gjennomført før påmelding Det sendes ut e-læring èn gang i uken

49 Særskilt kompetanse Elektrisk rullestol e-læring Manuelle rullestoler ergo- og fysioterapeuter Senger og personløftere e-læring Syn og hørsel SAPT og e-læring Gå inn på Kunnskapsbanken

50 Hvordan bestille?

51 Bestilling via Profil eller nav.no Nav.no Skjema og søknad Bestillingsordningen Vedlegg ved behov

52 Informasjon til bestillere

53 Produktlisten

54 Utvikling så langt

55 Videre økning april ,52 % økning

56 Videre plan Prosjektperiode Nye rammeavtaler: Løftestoler Personløftere Hygienehjelpemidler

57 Tilbakemeldinger Ønske om at andre enn ergo- og fysioterapeuter skal kunne bestille manuell rullestol og Roho QS Vi har forankret dette med utgangspunkt i forutsetninger for kunnskap basert på grunnutdanning, daglig virke og oppfølging. Ønskelig fra terapeuter med tilbakemelding fra vedtak ved henleggelse. Vedtak sine rutiner på dette: Ved henleggelse: Det skrives brev om at saken er henlagt på grunn av at det ikke er gjort en tilstrekkelig utredning i forkant av innsendelse. Det beskrives hva som må sendes inn for at søknaden skal kunne behandles. Brev sendes til bruker med kopi til begrunner. Begrunner får også kopi av søknaden. Ved avslag/delvis innvilgelse: Det sendes skriftlig brev om vedtaket til bruker. I tillegg sendes kopi av avslaget/den delvise innvilgelsen til begrunner dersom det er skrevet på søknaden at dette ønskes OG begrunner skriver inn sin postadresse til arbeidsstedet.

58 Spørsmål og svar Dusjkrakk Swift hms er der allerede, men armlene og rygg som kan klikkes på denne krakken må vi sende egen søknad på. Armlener til Swift dusjkrakk gir en ulovlig ombygging som gjør krakken om til en stol vi må søke disp på. Anbefaler at en ser på andre stoler først; eventuelt søkes om dispensasjon

59 Spørsmål og svar Ønskelig med gåstativ Asteria på bestillingsordningen Siste år: levert ut 8 stk Kan bestillingsordningen bidra til å erstatte korttidsutlån? Leveringstid NAV og kommune må ses på separat

60 Spørsmål og svar Tilgang for kommunene over godkjente bestillere Per nå er listen på 2319 bestillere

61 Hva skjer på huset? Hver torsdag: Sykkeldag fra Se på våre sider her for informasjon Hver onsdag: Åpen dag fra på MRS og ERS Hørsel kurs: For teknikere: 22.mai og 24.mai, frist påmelding 9.mai Audiolink (skoleanlegg) og FlexiBlink Kurs i hørselsprodukt på Bestillingsordningen: 12.juni,frist 1.juni Fagdag opplæring i høreapparater og tilbehør: september 2018 i samarbeid med Høresentralen og høreapparat leverandører

62 Spørsmål til kontaktpersonsamlingen Spørsmål: Det føles som leveringstid på deler har økt i det siste, stemmer det? Svar: Nei, det skal ikke være noen endring her. Lagervarer sendes ut med første transport etter innsendt skjema, med forbehold at skjema er riktig utfylt. På deler som må bestilles kommer det an på type hjelpemiddel, og leverandør. Noen leverer raskere enn andre. Spørsmål: Noen ganger får man utlevert et annet hjelpemiddel enn det som er søkt på. Kan man få beskjed dersom det leveres ut et annet produkt? Svar: Bestillingsordningen: Hjelpemidler merket med K (kan beholdes i kommunen). Disse hjelpemidlene resirkuleres ikke og her vil man få utlevert det man har krysset av for. Hjelpemidler merket med NAV-logo skal i retur til hjelpemiddelsentralen. Disse hjelpemidlene blir resirkulert og man kan risikere å få utlevert et tilsvarende produkt som er på lager. Søknad på hjelpemiddel: Her skriver man under på at man ikke kan velge et bestemt merke. Som hovedregel gis det ikke beskjed om endringer ved utlevering av enklere hjelpemidler som er lagervare. Spørsmål: Er det mulig å søke på sammenleggbar elektrisk rullestol som ikke er på avtale? Svar: I utgangspunktet må man søke på det som er på rammeavtale. Når det gjelder elektrisk rullestol som er sammenleggbar er det kun et produkt som er godkjent, Eloflex fra Hjelpemiddeleksperten. Her er det krav om henvisning til rådgivningsavdelingen før søknad. Det må alltid først vurderes om manuell rullestol med hjelpemotor kan dekke behovet. Spørsmål: Savner gåstativ på bestillingslisten. Er det mulig å få inn Asteria med hjm nr i produktlisten? Svar: Bestillingsordningen er beregnet for høyfrekvente produkter. Det har kun blitt utlevert åtte ståstativ i Hordaland siste året, og stativet blir derfor ikke betegnet som et høyfrekvent hjelpemiddel. Spørsmål: Hvilke hjelpemidler kan søkes om på varig utlån i barnehage/skole, f.eks. personløfter, stellebord? Er regelverket endret?

63 Svar: Regelverket er ikke endret. I oktober 2017 ble det avklart fra arbeids- og velferdsdirektoratet at folketrygdloven gir hjemmel for å dekke hjelpemidler til stell og pleie på skole og barnehage. Spørsmål: Skal alle utprøvinger med prisforhandlete hjelpemidler for barn og unge foregå ved hjelpemiddelsentralen? Svar: Det skal sendes henvisning på ALLE: Elektriske rullestoler Innowalk Skallstøp Gå- og ståtreningshjelpmidler (minus NF Walker) Sittesystemer som ikke er rangert som nr.1 Det kan tas direkte kontakt med firma når det gjelder utprøving av mrs som er rangert som nr.1 med unntak av post 1 og 2. Man trenger ikke å sende henvisning på arbeidsstoler og arbeidsbord, spesielle sittemøbler, ganghjelpemidler, mrs førstevalg, sittesystemer, sykler med og uten hjelpemotor, vogn og utstyr til sport og aktivitet. Spørsmål: Er det nødvendig at pristilbud fra leverandør sendes kommunal terapeut etter at utprøving av hjelpemiddelet er gjort på hjelpemiddelsentralen? Svar: Det er viktig at kommunal terapeut kontrollerer at pristilbudet er i samsvar med søknad. Alle pristilbud må kvalitetssikres for å sikre at det som står på pristilbudet stemmer med begrunnelse i søknad (for eksempel tilbehør som ikke er standard utstyr).