ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING

Transkript

1 SANDEFJORD KOMMUNE SEKSJON BRANN OG REDNING ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING

2 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 2 INNHOLD Brannsjefens kommentarer....3 Brannordning 5 Brannstyret 7 Organisasjonskart 8 Regnskap..9 Utrykningsstatistikk SSB statistikk.. 12 Mål og planer.. 16 Beredskapsavdelingen.17 Forebyggende enhet 20

3 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 3 BRANNSJEFENS KOMMENTARER Året 2017, det første året under navnet Sandefjord brann og redning, har vært et år uten de store dramatiske hendelsene, og heldigvis ingen dødsbranner. Antall bygningsbranner totalt for stasjon Stokke og Sandefjord var det samme som året før. Totalt var det en liten økning i antall branner. Totalt i løpet av året rykket stasjon Stokke og Sandefjord ut på 31 bygningsbranner. De fleste av brannene har vært små branntilløp og branner med begrensede skader. Det har vært omfattende skader i 6-7 av tilfellene. Den viktigste ressursen i brann- og feiervesenet er alle våre ansatte. Alle ansatte jobber hver dag for at brann og ulykker ikke skal oppstå. Samtidig er det viktig å være best mulig rustet til å redde liv og verdier når uhellet først er ute. Daglige øvelser, kompetanseheving og skolering av nyansatte er en viktig del av hverdagen. I mangel av eget øvelsesfelt er vi avhengig av nedbrenningsobjekter for å få gjennomført de lovpålagte øvelsene. Det er på sikt ønskelig å få et egnet øvelsesområde hvor vi kan gjennomføre øvelser av forskjellig art. I forebyggende avdeling er det fem ansatte utenom leder. Det er forskriftskrav om ett årsverk forebyggende arbeid pr innbyggere. Det er lønnsmidler til en forebyggende stilling til i budsjettet til brann og redning, men på grunn av kommunesammenslåingen og at det skal utredes felles brannvesen med Larvik, utsettes ansettelsen. Det vurderes også hvor mye beredskapen kan dekke av det lovpålagte årsverket. I feiervesenet er det fem ansatte, som jobber med feiing og tilsyn av piper og ildsteder. I ny forebyggende forskrift som trådte i kraft , ble det gjort endringer ved at både feiing og tilsyn nå skal behovsprøves. Det har også kommet krav om at det skal utføres feiing og tilsyn av fritidsboliger. Om det er behov for å øke bemanningen på grunn av endringen i forskritene, må vurderes etter en tids drift. Regnskapet viser et mindreforbruk på kr. 1,7 mill. kr. dersom momskravet fra Skatt Øst til 110 sentralen på kr frafalles. Årsaken til mindreforbruket er blant annet lave kostnader til overtid på innkallinger av frimannskaper og vakant stilling i forebyggende avdeling. Brann og redning har blitt mer sårbare på økonomi fordi både inntekter og utgifter varierer fra år til år. Det var ekstra spenning rundt resultatet i 2017 når budsjettet for de tre kommunene ble samlet. Samarbeidet med Larvik om felles utrykninger, beredskap og felles overordnet vakt fungerer bra. På utrykningsområdet fungerer vi i praksis som et brannvesen, og dette gjør at vi er mer slagkraftige på hendelser. Beredskapen for samtidige hendelser blir selvsagt noe svekket i den perioden begge brannvesen er opptatt i en kommune. Dette kompenseres i stor grad ved at stasjon Stokke sideforflyttes sørover i fylket. I 2018 er det vedtatt at det skal utredes felles brannvesen for Larvik og Sandefjord. Etter brannsjefens mening ligger det godt til rett for en sammenslåing, og det vil være mange fordeler for begge kommuner i framtiden. Risikobildet i samfunnet har endret seg mye de sise årene. Brannvesenet har fått mange ekstra oppgaver som CBRNE (farlige stoffer og stridsgasser), PLIVO (pågående livstruende vold) og redningsfridykking m.m. Flere oppgaver presser fram behovet for større brannvesen for at man skal bli gode på alle oppgavene.

4 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 4 Det har vært lavt sykefravær i Sandefjord brann og redning i mange år. For 2015 var egenmeldinger 1-8 dager 0,8% og det totale fraværet på 3,4%. Kortidssykefraværet i 2016 gikk ned til 0,5 %, og det totale sykefraværet gikk opp til 4,9%. For 2017 var kortidssykefraværet på 1,02 % og det totale sykefraværet på 3,9%. Brannsjefen er fornøyd med at sykefraværet nå er under 4% igjen. Spesielt er dette bra når man vet at terskelsen for å være syk kan være lavere for ansatte i beredskapen fordi de alltid må være i topp form når de er på jobb. På bakgrunn av nok et allsidig, spennende og positivt år for Sandefjord brann og redning vil jeg benytte anledningen til å takke gode og dyktige medarbeidere for innsatsen som ble lagt ned i Magne Johannessen brannsjef

5 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 5 BRANNORDNINGEN Brannordningen beskriver kommunenes brann- og feiervesen og dokumenterer at brann- og feiervesenet er organisert og dimensjonert slik at både lovpålagte og andre oppgaver kan utføres tilfredsstillende. Dimensjoneringen er tilpasset regelverkets standardkrav og den reelle risiko som foreligger i kommunen. Det skulle vært utarbeidet ny brannordning for Sandefjord kommune. Arbeidet har bevisst blitt skjøvet på, i påvente av utredning om felles brannvesen for Sandefjord og Larvik kommune. Utredningen skal være ferdig høsten 2018, og når det er tatt en politisk beslutning om det blir et felles brannvesen, må det lagen en ny brannordning enten for et felles brannvesen eller bare for Sandefjord brann og redning. Inntil avklaringen finner sted har vi de eksisterende brannordningene for de tre kommunene å forholde oss til. Sandefjord. Ny brannordning etter kravene i Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen ble godkjent av bystyret i Sandefjord den Revidert brannordning på bakgrunn av samarbeidsavtale om fellesløsninger med Sandefjord kommune for brannvesenet i Stokke ble godkjent i bystyret i Sandefjord Stokke. Ny brannordning etter kravene i Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen ble godkjent av bystyret i Stokke i På bakgrunn av samarbeidet med Sandefjord

6 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 6 kommune, ble brannordningen justert våren 2001 og høsten Endringene er behandlet av kommunestyret i Stokke og bystyret i Sandefjord. Andebu. Ny brannordning etter kravene i Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen ble godkjent av kommunestyret i Andebu i møte sak 67. Grunnlaget i brannordningen er en samarbeidsavtale med Vestfold interkommunale brannvesen og Sandefjord brannvesen om brann- og redningsberedskap i kommunen. I 2007 ble avtalen reforhandlet og det ble inngått egen avtale med Sandefjord om felles brannsjef og forebyggende arbeid. Fra er avtalen utvidet til også å gjelde feiing og tilsyn av piper og ildsteder. Oppgaver Brannvesenets primæroppgaver fremgår av Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver 11; Gjennomføre informasjons- og motivasjonstiltak i kommunen om fare for brann, farer ved brann, brannverntiltak og opptreden i tilfelle av branner og andre ulykker. Gjennomføre brannforebyggende tilsyn. Gjennomføre ulykkesforebyggende oppgaver i forbindelse med håndtering av farlig stoff og ved transport av farlig gods på vei og jernbane. Utføre nærmere bestemte forebyggende og beredskapsmessige oppgaver i krigs- og krisesituasjoner. Være innsatsstyrke ved brann. Være innsatsstyrke ved andre akutte ulykker der det er bestemt med grunnlag i kommunens risiko- og sårbarhetsanalyse. Etter anmodning yte innsats ved brann og ulykker i sjøområder innenfor eller utenfor den norske territorialgrensen. Sørge for feiing og tilsyn med fyringsanlegg. I tillegg til disse oppgavene er brann- og feiervesenet i Sandefjord tillagt: Brannsjef, leder forebyggende og deler av overordnet vakt for Stokke kommune. Brannsjef, forebyggende arbeid og slokkeavtale med Andebu kommune. Mottak og formidling av trygghetsalarmer. Utrykning etter anmodning fra hjemmetjenesten. Mottak og utrykning ved tyverialarm fra kommunale bygg. Brannteknisk rådgiving for bygningsseksjonen i brannlovgivning. Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver.

7 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 7 Ny Lov om brann og eksplosjonsvern trådde i kraft (sist endret ). Loven erstattet Lov om brannvern, lov om brannfarlige varer samt væsker og gasser under trykk og lov om eksplosive varer. I den nye loven er all myndighet tillagt bystyret. Det forutsettes imidlertid at brannfaglig myndighet delegeres til brannsjefen. Myndigheten må først delegeres til rådmannen og så delegeres videre til brannsjefen. Delegeringssaken ble behandlet i formannskapet i Sandefjord (sak 158/02) og i bystyret (sak 049/02). I Stokke ble delegeringssaken behandlet i kommunestyret den (sak 0065/02). I Andebu er myndigheten delegert i kommunestyrevedtak 29/05 i møte HOVEDUTVALG FOR MILJØ- OG PLANSAKER (BRANNSTYRET) Utvalget har behandlet to saker for Brann- og feiervesenet i 2017; Samarbeidsavtale og bistandsavtale mellom Sandefjord kommune og Vestfold interkommunale brannvesen (048/17) og Årsrapport brann- og feiervesenet 2016 (072/17). Hovedutvalget for miljø- og plansaker er brannstyret i Sandefjord kommune og har følgende medlemmer; Tor Steinar Mathiassen (H) (leder), Lars Viggo Holmen (H), Arild Theismann (A), Karin Vabog Christensen (A), Nils Ingar Aabol (A), Pournima Namdeo Patil (A), Unni Myhre (A), Erling Fredrik Sørhaug (H), Lene Merethe Johansen (H), Sigurd Vedvik (H), Trond Clausen (H), Yllka Neziri (H), Cathrine Andersen (FRP), Harry Gran (FRP), Monica Johansen (FRP), Fredrik Sørli Borg (KRF), Odd Rune Langeland (MDG), Ida Cathrine Nilsen (SP), Ivar Otto Myhre (SV)

8 2017 SANDEFJORD BRANN OG REDNING 8 ORGANISASJONSKART SANDEFJORD BRANN OG REDNING. Brannsjef (1) Merkantil (1) Leder beredskap (1) Leder forebyggende (1) Materialforvalter (1) 4 Vaktlag Sandefjord (24) 5 vaktlag Stokke (20) Feieravd. (5) Forebyggende (5)

9 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 9 REGNSKAP SANDEFJORD BRANN OG REDNING 2017 Konto Konto (T) Regnskap 2016 Justert budsjett 2017 Regnskap 2017 Avvik Utgifter Inntekter Brann felles Utgifter Inntekter Trygghetsalarmer Utgifter Inntekter Feieravdelingen Utgifter Inntekter Forebyggende avd Utgifter Inntekter Beredskapsavd Utgifter Inntekter Stokke Andebu Beredskap deltid Utgifter Inntekter Brann og redn. totalt I regnskapet er det avsatt kr til vedlikehold av brannlift og kr til opplæring

10 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 10 PLIVO ( Pågående Livstruende Vold). På grunn av ekstra mva krav fra Skatt Øst til Vestviken 110 er det også betalt inn kr i ekstra tillleggsmoms. Det er kommet signaler fra Skatt Øst om at kravet blir frafalt og pengene blir tilbakeført. Mindreforbruket vil da bli kr UTRYKNINGSSTATISTIKK STASJON SANDEFJORD Type hendese/år Brann i bygning Bilbrann Pipebrann Skog/kratt/grass Annen småbrann Brann i fritidsbåt Sum branner Brannhindr. tiltak Falsk alarm Blind-/unødig alarm Trafikkulykker Vannskade/RVR Røykalarm fra tryggh Tyveri-/heisalarm Annen assist/akutt forurensning First responder Sideforflytn./bistand Løfteoppdrag hjemmetjenesten Sum utrykninger

11 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 11 UTRYKNINGSSTATISTIKK STASJON STOKKE Alarmtype Falsk alarm Unødig alarm Røykalarm vaktselsk Skogbrann Grass/kratt Bilbrann Campingvogn Fritidsbåt Pipebrann Annen brann Brannhindrende tiltak Trafikkulykke Vannskade Akutt forurensning Amulanseoppdrag Annen ass./bistand Uhell med farlig gods Brann i bygning Brann i skip Teknisk alarm Tyverialarm Heisalarm Utrykninger totalt Antall branner

12 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 12 SSB STATISTIKKER Anslåtte erstatninger til bygningsbrann pr. innbygger i kroner Totaltsum i kroner pr.innbygger i Vestfoldkommunene fra rangert fra lavest til høyest KOMMUNE TOT Larvik Sandefjord Nøtterøy Horten Sande Hof Tjøme Re Holmestrand Lardal Tønsberg Svelvik Andebu Stokke

13 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 13 Sammenlignbare kostratall. Netto drift brannvesen for Vestfoldkommunene og andre utvalgte kommuner i landet. Tabellen er sortert på kommune fra lavest til høyest kostnad. Kommune Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Netto driftutg pr innb Andebu Stokke Sandefjord Tønsberg Larvik Drammen Fredrikstad Ringsaker Sarpsborg Holmestrand Horten Nøtterøy Tromsø Re Skien Tjøme Karmøy Arendal Lardal Snitt Vestfold Snitt gr

14 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 14 Sandefjord har lenge hatt lave kostnader til drift av brannvesen i forhold til andre sammenlignbare kommuner. Etter kommunesammenslåingen viser kostratallene at kostnad pr. innbygger, sammenlignet med 2016, har gått enda litt ned. Differansen opp til sammenlignbare kommuner er ganske stor. Legges snittet for kommunene som er medlem av Vestfold interkommunale brannvesen til grunn, ville Sandefjord kommune hatt 13,7 mill. mer i utgifter til drift av brann- og redningsvesenet hvert år. Dersom snittet for gruppe 13 legges til grunn, ville kostnadene vært 16.1 mill. kroner høyere pr. år. Selv om utgiftene til en mann ekstra pr vaktlag øker utgiftene med 3,5 mill. pr. år, vil Sandefjord fremdeles ligge langt lavere enn sammenligbare kommuner. Utgifter til drift av brann- og feiervesenet i 2017 ligger på sammenivå som i Når man korrigerere for innflasjon, prisstigning og lønnsvekst, ser man at det har vært en stor grad av kostnadseffektivisering de siste årene.

15 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 15 Dødsbranner ANTALL BRANNDØDE I VESTFOLD FRA SUM Hof Lardal Re Svelvik Andebu Tjøme Sande Sandefjord Holmestrand Horten Nøtterøy Larvik Tønsberg Holmestrand Stokke Tjøme Totalt: 53 personer er omkommet i Vestfold fra

16 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 16 MÅL OG PLANER 2017 Overordnet mål: Alle ansatte i brann- og redningsseksjonen skal hver dag jobbe forebyggende mot innbyggerne i kommunen, slik at det oppstår færrest mulig branner eller ulykker. Når det skjer branner eller ulykker skal beredskapsstyrken være best mulig rustet til å forhindre at mennesker eller dyr omkommer eller blir skadet, og de materielle verdiene skal begrenses i størst mulig grad. Mål og arbeidsoppgaver for BRANN OG REDNING Org ledd Tema Mål Aktivitet BRUKERE Forebyggende Tilsyn særskilte brannobjekter følge oppsatt plan Tilsyn Forebyggende feier Tilsyn av piper og ildsteder følge oppsatt plan Tilsyn/feiing Forebyggende Trygg hjemme følge avtale og plan Møter, informasjon Beredskap øvelser følge øvelsesplan for 2018 Øvelser Beredskap Innføring av nytt øvelses/opplærings program Igangsettes innen Innlegging av data Beredskap Innkjøp av ny båt Klar til bruk før Dialog med leverandør Beredskap Anbud ny lift Anbud klart før Utarbeidelse av anbud Beredskap Nye krav til opptaksprøver konstabler Klart før Gruppe inkl. Verneombud Beredskap Ansette 4 nye konstabler ferdig før Ansettelsesgruppe Beredskap Plan for rekruttering av kvinner/minoritetsbakgrunn ferdig før Informasjon/temakvelder Beredskap Deltakelse i forebyggende tiltak beredskap i forebyggende Samarbeid med forebyggende ØKONOMI Ledelse budsjett investeringer intet netto budsjettavvik Oppfølging hver måned MEDARBEIDERE Alle 10 faktor Implementeres i daglig drift møter/gruppearbeid forbedre resultat av MU med Alle 10 faktor 10% fokus på utvalgte faktorer Alle Sykefravær Totalt sykefravær under 4% Oppfølging av ansatte Alle Utredning felles brannvesen Larvik Ferdig høsten 2018 utredning/involvering

17 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 17 BEREDSKAPSAVDELINGEN Kjøretøy Int. nr. Reg. nr. Km. stand Km. stand Års modell Biltype Kommentar Totalt km Totalt km S 4-1 S 4-2 S 4-3 RA RA KH Mannskapsbil Første innsatsbil Mannskapsbil Andre innsatsbil 5993 Ny Lift 32 m. høydematriell S Framskutt enhet S 4-4 LY Tankbil Tankbil S 4-8 LY Befalsbil 4 seter 2 rd seter4x S 4-11 LY Pickup 2 seter 4x S 5-6 LY Varebil/RD-bil 4x4 5 seter røykdykker bil S RVR 01 KH Restverdi Eies av forsikringselskapene ADM 14 PD Hybrid/personbil Ny i brannvesenet desember ADM 13 LY Personbil NY 5 seter forebygg. stasj.vogn 410 ADM 16 NE Varebil 2 seter forebyggende ADM 17 LY Varebil 2 seter forebyggende Henger NA 2349 Gaupen Henger LZ 5153 Øvelseshenger

18 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 18 Henger AK3292 Farlig gods S 5-1 RA S 5-2 RA Mannskapsbil Redningsbil 172 S 5-4 RA Tankbil 2070 Kjøretøy Det vil være fornuftig å skifte ut liften, og innkjøp av ny er innarbeidet i budsjettet for I den forbindelse skal det jobbes med en analyse for å avdekke hvilke behov vi skal dekke. Det er mange redningstekniske utfordringer, og flere bruksområder den skal kunne fungere i. Det bygges flere leiligheter i toppen av sentumsgårdene, og flere høyhus. Samfunnet krever at brann- og redningsetaten skal aksjonere og håndtere uforutsette hendelser i enda større grad. Hendelser som brannen i boligblokka Grenfell Tower i London, i juni 2017, setter enda større fokus på brann og sikkerhet. Det er derfor viktig at vi analyserer grundig, for å kunne dekke fremtidens behov. Førsteutrykningsbilen er en 2006 modell og er snart 12 år gammel. Bilen bør ikke være over 15 år., og bør derfor skiftes ut i løpet av de nærmeste årene. Det er viktig at en beredskapsbil som benyttes i førsteinnsats ved alle ulykker, branner, og andre akutte hendelser er sikker og fungerer optimalt i ved alle utrykninger. Kurs Det har vært deltatt på flere kompetansefremmende kurs, seminar, samlinger og øvelser. Spesiellt for året 2017 kan vi nevne utdanning av våre mannskaper til redningsfridykkere. Vi har nå muligheten til å nå personer som ligger under vannflaten. Dette er et betydelig tilskudd til våre redningstekniske disipliner.

19 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 19 Nye mannskaper Vi er i en fase hvor 10 personer av mannskapet ved stasjon Sandefjord, som teller 24 ansatte, er passert 50 år. Med særaldersgrense på 60 år vil flere av mannskapene gå av med pensjon de nærmeste årene. De første 2-3 vil nok gå over i pensjonistenes rekker i løpet av To av våre brannmenn gikk av i 2017 etter ca. 30 års tjeneste. En sluttet for å begynne i nabobrannvesenet. Tusen takk for innsatsen. Som erstatning for disse ansatte vi Tommy Saga Stoa, Eirik Steen og Vetle Kronstad. Det er merkbart at de eldste blir eldre. Belastninger over tid, som krever jevnt og godt vedlikehold av helsa krever mye av den enkelte. Vi jobber bra med dette, men mest av alt handler det om personlig disiplin og fokus. Med alderen kommer det uforutsette belastningsskader og andre plager, også for brannmenn, som må håndteres. Vi forsøker etter beste evne å ivareta alle. Materiell og utstyr Vi har bestemt oss for et nytt dataprogram som skal hjelpe oss med å holde orden på opplæring, øvelser, materiell og kompetanse. Programmet heter Synkarion, og utvikles, justeres og tilpasses oss nå, slik at det vil dekke vårt behov. Det er avtalt introduksjonskurs og opplæring 26.februar 2018, noe senere enn planlagt. Vi ser frem til å ta i bruk det nye verktøyet. Behov for øvelsesfasiliteter. Øvelse, og vedlikehold av kunnskap og ferdigheter må ofte utføres i praksis på øvingsfeltet. Vi har savnet dette i årevis. Kreativiteten, og motet mannskapene har vist, har holdt oss på et godt nivå, til tross for manglende fasiliteter. Det er krav til varme røykdykkerøvelser, kjemikalievernøvelser, øvelser som omhandler trafikkulykker, jernbane, vannredningsoppdrag og tauredningsoppgaver for å nevne noe. Vi står på, og holder et godt nivå takket være mannskapenes ønske om å beholde og utvikle ferdighetsnivået. Spennende tider i møte På tampen av 2017 ble det på nytt tatt initiativ til å utrede felles brann og redningstjeneste mellom Sandefjord og Larvik. Det ble bestemt at saken skal utredes, og vi vil få svar på om det blir sammenslåing eller ikke i løpet av 2018.

20 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 20 FOREBYGGENDE ENHET Generelt Forebyggende enhet fikk i 2017 en ny medarbeider. Anne-Sofie Heum begynte hos oss 1. mars. Siden da har avdelingen i utgangspunktet vært bemannet med 5 årsverk. Leder kommer i tillegg. En av våre medarbeidere har gjennom hele året jobbet noe redusert grunnet sykemelding. Tilstedeværelse har variert fra 60%-80%. Det er også beregnet at beredskapsavdelingen skal utføre forebyggende arbeid, men graden av dette varierer noe. Når Sandefjord kommune nå teller over innbyggere skal det i henhold til dimensjoneringsforskriften utføres seks årsverk forebyggende arbeid. Da vi i 2017 begynte å se på alternative måter å gjennomføre det forebyggende arbeidet på, har vi valgt å se an hva vi har behov for av ressurser og kompetanse, før vi ansetter flere. Brannvernopplæring og informasjon I løpet av året har forebyggende enhet formidlet teoretiske og praktiske kunnskaper til ca personer. Dette omfatter 53 forskjellige aktiviteter på skoler, industri, institusjoner, barnehager o.s.v. I dette er også den årlige gjennomgangen for ansatte i tjenester i hjemmet. Her hadde vi tre runder med til sammen 93 personer. Dette er et viktig tiltak for å forebygge brann hos en utsatt gruppe. Når det gjelder øvelser for andre prøver vi i størst mulig grad å lage opplegg som passer den enkelte virksomhet. Vi har gjennomført to halvdagskurs for brannansvarlige i virksomheter, 22 personer. Dette var for både kommunale og private bygg. Avdelingen har deltatt i begge de to landsomfattende aksjonene som ble arrangert i Brannvernuka ble hos oss markert med åpen dag på stasjonen lørdag 23. september. Disse dagene har vært svært populære. Også i år var vi heldige med været og vi antar at antall besøkende, med stort og smått, var ca Røykvarslerdagen ble markert ved at vi var på stand ved Andebu sentrum, Stokke senter og Hvaltorvet. Her forsøkte vi å komme i kontakt med flest mulig og delte ut gratis røykvarslerbatteri. Aksjon boligbrann ble gjennomført første uken i desember ved oppmøte på dørene. Alle fire vaktlag bidro på en flott måte på fire forskjellige områder i kommunen. Det ble levert en hyggelig julehilsen fra brann- og redning med noen gode råd om brannforebygging. Vi opplevde at våre medarbeidere ble godt mottatt. Tilsyn Pr. 1. januar 2017 var det i Sandefjord registrert 317 særskilte brannobjekter. Det ble gjennomført 176 tilsyn, hvorav 41 var i form av tematilsyn i barnehager i forbindelse med Flammbært prosjektet. Vi har registrert 229 a-objekter, objekter hvor det kan være fare for skade på mange mennesker. Det er gjennomført tilsyn/egenmelding ved 124 av disse, noe som utgjør 54%. Av alle registrerte objekter er tilsynsprosenten 54 %.

21 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 21 Årsakene til at vi i 2017 har en såpass lav tilsynsprosent er flere. Vi hadde 2,4 stillinger til tilsyn frem til mai måned. Forebyggendeforskriften ble utgitt i ny utgave 28. des I denne siste revisjonen gis det anledning til at tilsyn skal være basert på risiko i de enkelte objekter. Det betyr i praksis at vi kan velge å gå færre tilsyn og å bruke mer tid der behovet er størst. For å tilpasse oss denne måten å velge ut objekter ble vår tidligere liste over særskilte objekter delt i to. Vi startet opp med tilsyn hos den ene halvparten i 2016 og resten i Høsten 2017 innledet vi et samarbeid med helse og sosialetaten. Målet var, i tråd med ny forskrift, å kartlegge de risikoutsatte gruppene i kommunen. I forbindelse med å sette inn krefter mot disse gruppene gjennom prosjektet Trygg hjemme ble det søkt om midler til utsyr fra «Det store brannløftet». 22. desember fikk vi det glade budskap om at det var bevilget kroner til vårt planlagte prosjekt. Et prosjekt som skal gå frem til september Endring i 13 listen Det er kun gjort små endringer i listen gjennom året Enkelte virksomheter har opphørt og skal fjernes fra listen. Noen nye har kommet til. I forbindelse med at det kom ny forebyggende forskrift, som åpner for at vi i større grad vurderer hyppigheten av tilsyn, har vi valgt å ikke fjerne objekter fra listen. Vi vil på denne måten sikre at vi kan føre tilsyn ved evt. endringer i bygninger eller virksomheter uten å måtte registrere på nytt. Fyrverkeri Salg av fyrverkeri skal godkjennes og salgstedene befares av forebyggende avdeling. Antall utsalgssteder i Sandefjord var 13. Når det gjelder bruk av fyrverkeri utenom nyttårsfeiringen opplever vi at forespørsler om å få lov til dette er noe redusert. Bruk av innendørs fyrverkeri erfarer vi blir stadig mindre. Trygghetsalarmer Sandefjord kommune har pr. i dag 404 trygghetsalarmer med røykvarsler. Alarmsignalet fra røykvarslere er direkte tilknyttet 110-sentralen, og brannvesenet rykker ut på alle alarmer. Dette er et samarbeid mellom helse- og sosial og brann- og redningsvesenet, som fungerer veldig godt og gjør hverdagen tryggere for folk som har behov for trygghetsalarm. Ved flere anledninger de siste årene har denne ordningen reddet liv og store verdier i Sandefjord. Etter at Larvik og Sandefjord alarmsentral ble flyttet til Drammen, ble det opprettet et samarbeid i Vestfold på mottak av trygghetsalarmer. Sandefjord er vertskommune og det er opprettet en 50 % stilling for å håndtere tjenesten. I tillegg er det overført en 50 % stilling fra helse- og sosial til brannvesenet for å jobbe med Sandefjord kommunes trygghetsalarmkunder. Vestfoldsamarbeidet opphørte 15. desember Det er bestemt at typen trygghetsalarmer i Sandefjord skal byttes ut. Den nye typen har ikke mulighet til å sende brannalarm. Det er derfor besluttet å fortsette med den gamle typen apparatur parallelt med det nye. Erfaringen vår er at det er mye arbeid med dette og stillingen som trygghetskoordinator beholdes i sin helhet til tross for opphør av Vestfoldavtalen. Stillingen ligger under forebyggende avdeling.

22 ÅRSRAPPORT 2017 SANDEFJORD KOMMMUNE 22 FEIERAVDELINGEN Generelt Feieravdelingen har gjennom året vært bemannet med fem fast ansatte. Vi jobber stadig, gjennom tilsyn, med å få en god oversikt over status på de ulike eiendommene. Tilsynsarbeidet prioriteres noe fremfor feiing da større andel av elementpiper, nye ildsteder og bedre fyringsvaner gjør at feiing hvert annet år er i overkant ofte. Gjennom året har det vært jobbet med å i stadig større grad få nyttiggjort det nye feieprogrammet. Tidlig høst gikk vi over fra å varsle feiing og tilsyn med lapper i postkassen til å varsle via sms-meldinger. Erfaringene med dette er varierende. Ordinær feiing/tilsyn I 2017 valgte vi å dele den nye storkommunen i to hoveddeler. Tanken var at det da foretas feiing i den ene delen og tilsyn i den andre delen det ene året og motsatt neste år. Dette er som sagt en grovinndeling og vanskelig å følge helt da ulike fyringsvaner gir et variert behov for feiing. Det er i Sandefjord kommune registrert pipeløp og ildsteder. Det ble i 2017 varslet feiing til 8233 boenheter og 3070 tilsyn. Det er slik at det stadig ikke er folk hjemme når feieren kommer. Derfor er det vanskelig å si eksakt hvor mange piper som faktisk er feiet og hvor mange boenheter som har gjennomgått tilsyn. Dette er en svakhet ved rapporteringsverktøyet vårt. Treffprosenten ligger på omkring 80%, litt avhengig av område. Erfaringen er at det er bedre i tidligere Stokke og Andebu. Vi jobber stadig med hvordan vi skal få til bedre treff. Planer for kommer til å være preget av prosjektet Trygg hjemme. Det skal kjøres pilot i ett hjemmetjenestedistrikt, samt e en avdeling for ambulerende team rus/psykiatri, i perioden januar mai. Deretter rulles det ut i hele kommunen. Dette samarbeidsprosjektet blir tidkrevende, men vi er sikre på at det er vel anvendt tid. Når det gjelder tilsyn i 13 objekter er året 2018 et år for felles tilsyn med andre tilsynsetater. I april måned vil vi være med på syv tilsyn i forbindelse med tilsynsetatens fellesaksjon. Vi har også gått til innkjøp av et dataprogram som skal bidra til at særskilte brannobjekter blir risikovurdert så objektivt som mulig, samt at tilsynsførselen og rapportering blir mer enhetlig. På denne måten vil vi få ned tilsynsfrekvens på de fleste objekter, og vil kunne bruke mer tid på de som krever mer oppfølging. 1. halvår går nok før dette er helt på plass. Vi har gjennom 2017 hatt et godt samarbeid med bygningsavdelingen. Det er imidlertid mulig å bli enda bedre. Brann- og redningsvesenet ønsker at vi i 2018 kan få til rutiner som gjør at vi kan komme i dialog med byggesak i en tidlig fase av byggeprosjekter. Gjennom året vil vi som tidligere stille opp for informasjonsmøter og øvelser for foreninger og virksomheter. Dette er aktiviteter som går i «rykk og napp» og som tar relativt mye tid. Vi mener det er viktig at vi kommer i kontakt med «hvermannsen» og får formidlet de enkle ting, for på denne måten kunne forebygge alvorlige hendelser. Når høsten kommer er det igjen tid for Flammbært runde i barnehagene. Om dette blir gjennomført som en kombinasjon av brannmannbesøk og tematilsyn har vi ikke tatt stilling til enda. Høsten er også tid for de årlige nasjonale kampanjene som vi pleier å ta del i. Det gjelder røykvarslerdagen og aksjon boligbrann.

23