Referat fra oppstartmøte privat planforslag

Transkript

1 Referat fra oppstartmøte privat planforslag Det forutsettes at forslagsstiller på forhånd: har sendt inn kartskisse for planområdet satt opp forslag til hovedpunkt i planarbeidet jf. bestillingsskjema for oppstartsmøte (planinitiativ) har sendt inn en vurdering med begrunnelse om planforslaget utløser krav om konsekvensutredning, og hvilke tema som eventuelt skal utredes (jf. Forskrift om konsekvensutredninger 4) Detaljreguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, og det forutsettes at forslagsstiller har sikret fagkyndig deltakelse i oppstartsmøtet. Kommunens vurderinger er faglige, generelle og av foreløpig karakter. Plannr.: Gnr.: 149 Bnr.: 7 Plannavn: Møtested: Spannahøyden Rådhuset, Kopervik Møtedato: Forslagstiller/søker: Block Watne, ved Runar Lunde Konsulent/kontaktperson: COWI AS, Hjørdis Hausken og Werner Grønås Kommunens deltakere: Referat sendes til: Malvin Bjorøy og Yvonne Løvseth hjhn@cowi.com Kontaktperson kommunen: Yvonne Løvseth (ysl@karmoy.kommune.no)

2 FAKTADEL 1. Fremlagt materiell Følgende dokumentasjon er innsendt fra forslagsstiller: Kartskisser i mål 1:500 / 1:1000 / 1:5000 Illustrasjoner, fotos og lignende Beskrivelse/oppstilling av tema for drøfting: KU Endringer langs Spannavegen Byggegrense Fornminne Vurdering om konsekvensutredning: Tiltaket omfattes av 6b) i forskrift vedlegg 1 punkt 25: Nye bolig - og fritidsboligområder som ikke er i samsvar med (Husk begrunnelse! ) overordnet plan. Utarbeidelse av detaljregulering vil dermed innebære krav til utarbeiding av planprogram og konsekvensutredning, jf. Plan - og bygningsloven 4-1 og 4-2. Annet (spesifiser): 2. Gjeldende planer i området Regional plan for areal og transport på Haugalandet: Mål 4 og 7 i ATP for Haugalandet Kommuneplanens arealdel formål: LNF - formål Krav om reguleringsplan Uregulert Gjeldende reguleringsplan: Plankart utlevert Bestemmelser utlevert

3 Filformat oversendt Tilgrensende reguleringsplan(er) - plannummer: 546 Stemmemyr. Godkjent Spannavegen Miljøgate. Godkjent T forbindelsen, Raglanmyr Fosen godkjent Plankart utlevert Bestemmelser utlevert Filformat oversendt Evt temaplaner i området: Planarbeidet er i samsvar med overordnede planer Planarbeidet er i strid med gjeldende plangrunnlag på følgende punkt: Kommuneplanens arealdel formål, LNF. ATP Haugalandet mål 4 3. Pågående planarbeid Det pågår ikke planarbeid i området etter det kommunen kjenner til Det pågår følgende planarbeid i området: Konsekvensutredning er under arbeid i området Annet: 4. Formell behandling av planforslaget / kommentarer Det antas at planen kan fremmes som privat detaljregulering Det antas at planen kan behandle som reguleringsendring med enkel planprosess Kommunen stopper planinitiativet *

4 Kommunen vil gi skriftlig tilbakemelding på hvorvidt videre planarbeid anbefales eller stoppes innen: * (dato) Kommunen har vurdert at tiltaket ikke antas å kreve konsekvensutredning (KU) Kommunen har vurdert at tiltaket antas å kreve konsekvensvurdering (KU) Begrunnelse KU: Tiltaket omfattes av 6b) i forskrift vedlegg 1 punkt 25 Kommunen har vurdert at kravet til fagkyndighet i plan- og bygningslovens 12-3 fjerde ledd er oppfylt Begrunnelse: COWI har tilfredsstillende kompetanse på plan. Annet: * Finner kommunen at et privat planinitiativ ikke bør føre frem, kan kommunen beslutte at initiativet stoppes. Slik beslutning må tas så tidlig som mulig i oppstartsfasen, og hvis ikke annet er avtalt, senest like etter at oppstartsmøter avholdt. Beslutningen kan ikke påklages, men forslagsstilleren kan kreve å få den forelagt for kommunestyret til endelig avgjørelse. Forslagsstilleren kan ikke foreta varsling og kunngjøring etter tredje ledd før kommunen har tatt stilling til spørsmålet, og forslagsstilleren har mottatt skriftlig underretning. (Plan- og bygningsloven, 12-8, 2. ledd) 5. Forhold mellom forslagstiller og kommunen Bør forslaget bringes inn for regionalt planforum? Foreløpig ser vi ikke behov for det. Er det hensiktsmessig med felles behandling av plan- og byggesak, etter pbl 12-15? Hva skal kommunen bidra med underveis i planarbeidet? Behov for senere dialogmøter mellom forslagsstiller og kommunen? Fremdriftsplan for planarbeidet: Dialog med fagkyndig Ikke behov per i dag Vanlig saksgang. Dersom det ikke meldes oppstart av planarbeid innen 6 måneder fra oppstartsmøtet, må kommunen kontaktes for mulig nytt oppstartsmøte. 6. Beskrivelse av planforslaget

5 Geografisk plassering av plan: Størrelse på planområdet, daa: Eksisterende forhold: Planområdet befinner seg mellom fv. 47 og Spannavegen (fv. 831) Ca. 44 da Ubebygd, kratt og utmark Formål med planarbeidet: Legge til rette for utbygging av om lag 50 boenheter Hovedtema/ grunnleggende forhold som må avklares: Annet: Veistøy, veistøv, offentlig transport, solforhold, vindforhold, overvannshåndtering, bratthenget ned mot fv. 47, brannkapasitet, vipekoloni, KU Fortau langs Spannavegen til Ørpetveitsvegen som kobler seg til Miljøgaten

6 MOMENTLISTE - VIKTIGE TEMA I PLANARBEIDET 7. Følgende tema må belyses av forslagstiller i nødvendig utstrekning: Kategorier og arealbruksformål Kategoriene må listes opp i planbeskrivelsen og areal per kategori må oppgis. Arealutnyttelse/tetthet (iht. fylkesdelplan og kommuneplan) Hensiktsmessig planavgrensning, evt. utvidelse av planområde (f.eks siktlinjer) Ta med areal til fortau langs Spannavegen til Ørpetveitsvegen slik at der er forbindelse for gående til Miljøgaten uten å måtte krysse fylkesveien. Ta med areal frem til Ørpetveitsvegen. Alternativvurderinger (arealavgrensning, lokalisering) Eiendomsforhold (eksisterende/nye grenser) Dersom det ikke er målt opp nøyaktige eiendomsgrenser, og disse sammenfaller med ytterkant av planområdet eller en formålsgrense, må det foretas kartforretning før planen oversendes kommunen. Detaljeringsgrad i planen (skille mellom offentlige, felles og private arealer) Samleveg med fortau og kvartalslekeplasser skal være offentlige Atkomstveier og nærlekeplasser skal være felles for gitte enheter Rekkefølgekrav Planbestemmelser må sikre at adkomstvei, fellesområder og teknisk anlegg må være ferdig utbygd før bebyggelsen tas i bruk. Fortau langs Spannavegen til Ørpetveitsvegen Turveger/gangveger innenfor planområdet.

7 Folkehelseperspektivet (møteplasser, fysisk aktivitet, ulike familietyper) Uteoppholdsareal og lekeplasser skal være innenfor anbefalte støy grenser gitt i T 1442 Hager, felles uteoppholdsareal og lekeplasser må i størst mulig grad orienteres mot sør og vest. Det må ligge ved soldiagram som viser at det er tilfredsstillende solforhold innenfor planområdet. Se kommunens norm for leke og uteoppholdsareal Det må sikres at det er ulike boligtyper innenfor planområdet Tilgjengelighet til friområder, turområder, idrettsanlegg ol må redegjøres for i planforslaget Universell utforming Planbestemmelsene skal sette krav til universell utforming, jf. kommuneplanens bestemmelser 5.1. Det må legges til rette for at kryssing av kryssområder kan skje mest mulig vinkelrett for blinde og svaksynte Barn og unges interesser (areal til lek/aktiviteter) Areal til lek og uteopphold skal være i henhold til kommunal norm. Det må komme klart frem hvilke lekeplasser som skal være ferdig opparbeidet med hvilket delfelt. Lekeplass som grenser til privat uteopphold (hager) må ha klar avgrensing mot hagen Det må legges ved en illustrasjon som viser hvordan lekeplassen tenkes utnyttet (lekeapparat, sittegrupper, beplanting mv.) Offentlige lekeplasser må ha tilkomst fra offentlig veg for drift og vedlikehold Infrastruktur (skole, barnehage, butikk o.l) Avstander til skole, barnehage butikk og lignende. Ta med om det er mulig å gå/sykle til disse stedene på fortau eller gang- og sykkelveger. Sjekk skole- og barnehagekapasitet i området. Ta høyde for at dette vil komme som en ekstra utbygging i tillegg til areal som allerede er avsatt i kommuneplanen. Vei-/trafikksituasjonen fram til området og internt i området (bil/myke trafikanter skolevei)

8 Spannavegen har 40 km/h. Det må være et fortau langs Spannavegen fra kryss til planområdet frem til Ørpetveitsvegen med påkobling til Miljøgaten. Fortau innenfor planområdet flyttes til nordsiden av planlagt vei. Samleveg S1 vei med fortau, 5 meter asfaltert vegbane, 2,5 meter fortau og 1 meter grøft på hver side Eneboliger i nord må ha atkomst. Det er ønskelig at færrest mulig enkeltavkjørsler legges tett opp i kryssområdet mot Spannavegen. Konsentrert bebyggelse må ha renovasjonspunkt og snuplass for renovasjonsbil. Alle endeveier må ha snuhammer dersom de er mer enn 30 meter lange Sideveier/atkomstveier reguleres som felles veier Hovedvei/samleveg reguleres som offentlig vei Gangvei ned til Ørpetveitsveien fra byggefeltet videreføring av foreslått stiplet turvei Det må komme klart frem hvilke veistrekninger som skal opparbeides med hvilke boliggrupper Kollektiv tilgjengelighet (busstilbud, nærhet) Avstander til bussholdeplasser, hvor bussene går og hvor ofte, og om disse busstoppene har trygge adkomster for gående og syklende. Parkering (behov/normer) Parkering i henhold til kommuneplanens bestemmelser Vegtrafikkstøy Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) gjøres gjeldende i alle plansaker, jf. kommuneplanens bestemmelser 3.4. Risiko- og sårbarhetsanalyse (farlig skrent, springflo, flom/oversvømmelse, støyog luftforurensing, tomtegrunn, sjøsedimenter, radon) ROS-analyse skal legges ved i alle plansaker Det er en bratt skrent ned til fv. 47. Hva vil fjerning av torv og annet dekke bety for fall av stein og annet ned i fylkesveien. Vil sprenging føre til fare for steinsprang ol.? Vil støv og støy fra veiarealene rundt planområdet være i strid med anbefalte grenseverdier? Naturvern (biologisk mangfold/fauna)

9 Naturmangfoldlovens 8-12 skal kommenteres i alle plansaker. Bekk må holdes åpen KU må si noe om OV videre ned i vannstrengen, spesielt med tanke på økt avrenning fra planområdet. Planforslaget må sikre vanndirektivets mål om gode vannmiljø Det ligger en vipekoloni i nordøstlig retning fra planområdet. Planforslaget må si noe om økt dyrehold (katter) nærmere hekkeplassen kan medføre skade på kolonien. Planforslaget må kartlegge at det ikke er rød eller svartlistede arter innenfor planområder. Dersom slike arter finnes må det komme frem hvilke avbøtende tiltak som gjøres. Strandsone (arealbruk land/sjø, evt. konfliktpotensial) - Gjelder alle planer i 100-metersbeltet til sjø (jf. plan- og bygningsloven 1-8) - Bygninger ved sjø skal ha laveste golvnivå på kote 2,5 (NN2000). Unntatt fra dette er bygningsarealer der sjøvannsinntrengning ikke vil påføre bygningen skader (kommuneplanens bestemmelser 5.12) - Byggegrense mot sjø skal synes i plankartet Vassdrag (elv, vann, nedslagsfelt) Bekk må holdes åpen Det må sies noe om økt avrenning til bekkedraget og eventuell påvirkning lenger nede i vasstrengen Landskap (natur, kulturlandskap, hoveddrag-tilpasning) Byggefeltet blir liggende på en høyde. Si noe om landskapspåvirkning. Nær- og fjærnvirkning Friluftsliv/grønne interesser (turområde, grøntdrag, sti/korridor, bruk, behov) Turområder, lysløyper, idrettsanlegg, akebakker, lekeplasser, fiskeplasser, hundeparker, og annet som er aktuelt avstander og tilgjengelighet fra planområdet. Kulturminner (aut. freda kulturminner, verneverdige miljø, bygninger, anlegg) Det er ett automatisk fredet kulturminne innenfor planområdet. Det må avklares med kulturminnemyndighetene hvordan det skal behandles videre i planforslaget. Dersom kulturminnemyndighetene ønsker videre undersøkelser, skal foreløpig rapport/erklæring legges ved planutkastet. Kulturminneavdelingen hos fylkeskommunen må være høringspart.

10 Eksisterende virksomhet i området (næring/handel/industri/kontorinteresser) Landbruk (areal i drift/evt. potensial for drift) - Omdisponering av dyrka jord (=summen av fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite) samt dyrkbar jord skal oppgis i planbeskrivelsen (i daa, med 1 desimal) - Dersom nedbygging av jordbruksareal, skal det foreligge en plan for håndtering av matjorda Vann og avløp (brannvern, vann og avløp, overvannshåndtering) Vann- og avløpsledninger i Spannavagen må grave gjennom Spannavegen for å komme til de. Må gjøre beregninger på vanntrykk OV ledninger er ikke dimensjonert for denne utbyggingen. Det trengs større ledning, ny ledninger eller en alternativ løsning for overvannshåndtering Brannvannskapasitet ta kontakt med Karmøy brann og redning for mer informasjon. Det kan for øvrig være problem med trykk på grunn av høydeforskjell. Det trengs beregninger. Energiforsyning (høyspent, gassledninger) Ta kontakt med Haugaland Kraft for informasjon rundt energiforsyning. Ved behov for trafostasjon må dette vises i plankartet. Type bebyggelse (utnyttingsgrad, form, volum, byggehøyder) Grupper av hus har samme takform Nye eneboliger i rekke med eksisterende langs Spannavegen får noenlunde likt volum og form som eksistrende Dybde på hager skal ikke være under 6 meter Estetikk (form, struktur, funksjon, uttrykk) Arkitektur og tilpasning

11 Annet (sykkelparkering, søppelhåndtering) Evt. felles søppelanlegg må vises i plankartet. Renovasjonspunkter må fremkomme av plankartet, og det må være areal for renovasjonsbil å snu (snuhamrer)

12 KRAV TIL PLANMATERIALE 8. Krav til planoppstart: Kunngjøring/varsling av oppstart av planarbeid (minst én avis og ei nettside, eventuelt ). Bestillingskjema for oppstartsmøte med planinitiativ og referat fra oppstartsmøte skal gjøres tilgjengelig, gjerne på kommunens nettside* Innhenting og vurdering av uttalelser og merknader til oppstartmelding Tilrettelegging for informasjonstiltak og medvirkning Planbeskrivelse, eventuelt planprogram og konsekvensutredning * Jf. Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven Krav til planfremstilling Privat planforslag kan behandles når følgende foreligger: Dokumentasjon på varsling av oppstart (tekst, kart samt liste over varslingsmottakere) Plankart m/ tittelfelt: PDF/A-format og SOSI-filer, samt SOSI-fil-kontroll Planbeskrivelse og planbestemmelser (PDF/A-format og i redigerbart format) Eventuelt planprogram og konsekvensutredning ROS-analyse Skisse til teknisk plan Spesiell tilleggsdokumentasjon som kreves: Erklæring forundersøkelse dersom kulturminnemyndighetene ønsker videre undersøkelser rundt kulturminnet. Grunnundersøkelse av berget mot fv. 47 dersom det skal sprenges ned innenfor planområdet Støyberegning Bildemontasje/illustrasjoner av lekeplasser og felles uteoppholdsareal, samt en 3D illustrasjon av ferdig utbygd felt Snitt må vise snitt mellom fv. 47 og tenkt bebyggelse med eventuelle sikringstiltak eller støydempende tiltak mot fv. 47 Annet (spesifiser): profiler og snitt av veier og kryss, soldiagram, 10. Forsendelse:

13 - Planforslag med alle vedlegg (unntatt SOSI-filer og -kontroll) sendes Merk e-posten med plan-id fra kommunen. ( Ikke send kopi til saksbehandler) - SOSI-filer, SOSI-fil-kontroll og kopi av plankart (PDF/A) sendes hka01@karmoy.kommune.no med kopi til saksbehandler. Merk e-posten med plan-id fra kommunen. Alternativt til SOSI-filer kan DF-filer sendes. 11. Andre momenter: Spannatoppen ligger utsatt til for vind. Planforslaget bør si noe om hvordan uteoppholdsplasser og lekeplasser skjermes eller tilrettelegges selv om området ikke er skjermet mot vind 12. Hvem skal varsles ved planoppstart: - Se varslingsliste nederst i referatet. Adressater merket med gult skal varsles - Forslagsstiller er selv ansvarlig til å vurdere ytterligere varsling - Berørte parter, naboer og gjenboere skal alltid varsles

14 INFORMASJON 13. Saksgang og tidsforbruk Formell saksgang Gjennomsnittlig tidsforbruk i faser i plansaker Saksbehandling (skille faglig vurdering/politiske vedtak) 14. Gebyr Gebyr i arealplansaker (Se for gjeldende priser) Det blir gjort oppmerksom på at oppstartmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger er faglige og foreløpige og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv., vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til krav om/ behov for endringer i planarbeidet underveis. Dette kan ha betydning for planforslaget, kommunens vurdering av saken, og kan forlenge saksbehandlingstiden. Karmøy, Referent: Yvonne Løvseth Referat er mottatt og godkjent Forslagstiller. Kommunen. Referat og bestilling av oppstartsmøte/planinitiativ er arbeidsdokument og kan unntas fra offentlighet frem til et planforslag foreligger. Kryss av ved behov for foreløpig unntak fra offentlighet.

15

16 VARSLINGSLISTE KARMØY KOMMUNE Rev hbk SKAL ALLTID VARSLES Rogaland Fylkeskommune Postboks 130 sentrum 4001 STAVANGER Fylkesmannen i Rogaland Postboks 59 sentrum 4001 STAVANGER Statens Vegvesen Region Vest Askedalen LEIKANGER Haugaland Kraft AS Postboks HAUGESUND firmapost@rogfk.no fmropost@fylkesmannen.no firmapost-vest@vegvesen.no post@hkraft.no Telenor ASA (kun e-post) kabelnett@telenor.com Mattilsynet Haugalandet Felles postmottak - Pb BRUMMUNDAL postmottak@mattilsynet.no SKAL VARSLES DERSOM PLANOMRÅDE GRENSER TIL SJØ/VANN: Karmsund Havn IKS Pb. 186, 5501 HAUGESUND postmottak@karmsund-havn.no Kystverket Vest Pb. 1502, 6025 ÅLESUND vest@kystverket.no Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN postmottak@fiskeridir.no VARSLES DERSOM DE ER AKTUELLE Direktoratet for mineralforvaltning Stiftelsen Stavanger Bispedømme Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM Lagårdsveien STAVANGER Karmøy kirkelige fellesråd Rådhuset, Postboks KOPERVIK Kolumbus AS Postboks STAVANGER Syklistenes Landsforening avd. Haugaland v/knut Selsaas Stangevn TORVASTAD Statoil ASA Postboks STAVANGER Gassco AS Postboks HAUGESUND Haugesund kommune Postboks HAUGESUND mail@dirmin.no stavanger.bdr@kirken.no kirkevergen@karmoykirken.no reguleringer@kolumbus.no haugalandet@syklistene.no labre@statoil.no admin@gassco.no postmottak@haugesund.kommune.no

17 Tysvær Kommune Postboks 94, 5575 AKSDAL Fortidsminneforeningen - Haugaland lokallag v/rune Johnsen Rektor Steens gate HAUGESUND Friluftsrådet Vest Postboks 63, 5575 AKSDAL Eldrerådet Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/unni A. Wathne, Fridtjof Nansens veg KOPERVIK v/kjell Arne Valentinsen Postboks 65, 4291 KOPERVIK Karmøy Fiskarlag Ivar Åsensveg KOPERVIK post@tysver.kommune.no haugalandet@fortidsminneforeningen.no post@friluftsradetvest.no kjell.arne.valentinsen@bokn.kommune.no terje@terje.no Karmøy Næringsråd Pb. 136, 4291 KOPERVIK hfolda@frisurf.no Skudeneshavn Næringsforening Foreningen Gamle Skudeneshavn Sandve Forum Karmøy bonde- og småbrukerlag Karmøy bondelag Postboks SKUDENESHAVN Postboks SKUDENESHAVN v/susanne T. Opheim Varjevegen SANDVE v/jarle Haaland Visnesvegen AVALDSNES Langåker Forum Postboks STOL Åkrehamn Utviklingsforum v/morten Dale Tjøstheimvegen SKUDENESHAVN Smalavegen ÅKREHAMN Åkrehamn Vekst Postboks ÅKREHAMN kontakt@skudeneshavnarena.no post@skudeneshavn.no jhaaland@haugnett.no dale@online.no lgkforum@start.no aakrehamn.utviklingsforum@gmail.com peingeer@frisurf.no Veavågen Bygdeutvalg v/kristian Torvestad Postboks VEDAVÅGEN Byen vår Kopervik Postboks KOPERVIK Kopervik & Omegn Historielag Postboks KOPERVIK kristian@stillasgruppen.com bvkop@frisurf.no kopomhist@gmail.com

18 Nord Karmøy Historielag Torvastad Bygdautvalg Feøy Forum Kolnes Grendautvalg Torvastadvegen TORVASTAD Hålandsvegen TORVASTAD v/marianne Svendsen 5548 FEØY v/grete Smistad Torvmyrvegen KOLNES post.nkh@gmailcom ole@torvastad.no jksvendsen@outlook.com grete.smistad@haugnett.no Velforeninger og andre foreninger foreningsregister/foreningsregister