T-3 Erling Egeland. Oppfølgingen skal være systemorientert og risikobasert og komme i tillegg til næringens egen oppfølging.

Transkript

1 Tilsynsrapport Rapport Rapporttittel Rapport etter tilsyn med Ula - tekniske og operasjonelle barrierer elektriske anlegg Aktivitetsnummer Gradering Offentlig o Unntatt offentlighet o Begrenset o Fortrolig o Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe Oppgaveleder T-3 Erling Egeland Deltakere i revisjonslaget Erling Egeland og Eivind Sande Dato 1 Innledning I perioden utførte Petroleumstilsynet (Ptil) tilsyn med BP om hvordan tekniske og operasjonelle barrierer styres på Ula innretningen. Tilsynet var begrenset til fagområdet elektriske anlegg. Tilsynet ble gjennomført i form av et oppstartsmøte med personell i driftsorganisasjonen på Forus og med påfølgende verifikasjoner, funksjonstester og intervju med personell på Ula i uke Bakgrunn Ptil skal legge premissene for og følge opp at aktørene i petroleumsvirksomheten holder et høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet og beredskap, og gjennom dette også bidra til å skape størst mulig verdier for samfunnet. Oppfølgingen skal være systemorientert og risikobasert og komme i tillegg til næringens egen oppfølging. Tilsynet er basert på føringene gitt i Ptils hovedprioriteringer for 2009 om oppfølging av teknisk og operasjonell sikkerhet. Tilsynet tar også opp erfaringer fra tidligere tilsyn både med BP og industrien generelt. 3 Mål Målet med tilsynet var å få en oversikt over BPs systemer og arbeidsprosesser for styring av teknisk og operasjonell sikkerhet relatert til elektriske anlegg på Ula, og vurdere dette opp mot gjeldende krav.

2 2 I tilsynet ble det lagt vekt på følgende tema: Organisering og oppfølging av drift og vedlikehold Tennkildeutkobling av elektrisk utstyr Kompetanse og opplæring Identifiserte funn og utfordringer fra interne elektrotilsyn Funksjonstest av utvalgte sikkerhetssystemer 4 Resultat Tilsynet var godt tilrettelagt, presentasjoner og samtaler viste stor grad av åpenhet og dialogen var god. Tilsynet påviste 3 avvik fra regelverket. Disse er knyttet til skilting av dører til rom med trykkovervåking, oppdatering av dokumentasjon og avskjerming av spenningsførende deler. Rapporten inneholder i tillegg observasjoner hvor det er potensial for forbedringer. 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Avvik: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. Kategoriseringen er gjort med bakgrunn i gjeldende Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten med unntak av tekniske krav til innretningen. For tekniske krav til innretningen er Regelverkssamling for petroleumsvirksomheten-1992 lagt til grunn. 5.1 Avvik Skilting av dører til rom med trykkovervåking Avvik: Manglende skilting av dører til rom med trykkovervåking. Alle dører fra rom som er trykkovervåket skal ha iøynefallende skilt på utsiden av døren med følgende tekst: Advarsel Trykkovervåket rom Hold døren lukket. Vi observerte manglende skilting av dører til flere rom med trykkovervåking. Eksempelvis nevnes mud-laboratorium og Seadrill kontainer på D14 kjellerdekk. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. forskrift for elektriske anlegg maritime installasjoner (FEA-M) 3140 om merking og skilting

3 Dokumentasjon Avvik: Mangelfull oppdatering av dokumentasjon Det ble påvist flere eksempler på mangelfull oppdatering av dokumentasjon. Eksempelvis nevnes a) Seadrill container D14 kjellerdekk var ikke tegnet inn på sonekart b) Overordnet enlinjeskjema for det elektriske anlegget var ikke godkjent av ansvarshavende for elektriske anlegg c) Tavlerom S-1004: Kursfortegnelse mangler i Panel 3, (kurs 1-13) d) Tavlerom S-1007: Diverterdekk D12, a. Kontrollpanel Hitec CP-2508A, kursfortegnelse mangler kurs 1-5 b. Tegningsunderlag for CP-2508A, B og C er ikke oppdatert Aktivitetsforskriften 18 om oppstart og drift av innretninger Berøringsfare Avvik: Mangelfull avskjerming av spenningsførende deler inne i tavlerom. Det ble påvist eksempler på manglende avdekking mot spenningsførende deler. Uisolerte spenningsførende deler skal være beskyttet mot tilfeldig berøring med faste deksler av minst selvslukkende materiale som tilfredsstiller kravene til kapslingsgrad IP 20. Eksempelvis nevnes: a) Lighting Distribution Board (DB1017), Transformer 20 kva b) 220V Small Power DB 1022 Socket outlets c) 440V Control panel til fuel gas heater LP 0849 Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. forskrift for elektriske anlegg maritime installasjoner (FEA-M) om fordelingstavler 5.2 Forbedringspunkter Rømningsveier fra rom for høyspenningsinstallasjoner Mangelfull anordning (panikkbeslag) for åpning av utgangsdører i rom for høyspenningsinstallasjoner.

4 4 Utgangsdørene i rom for høyspenningsinstallasjoner hvor det kan oppholde seg personer, er ikke forsynt med anordning slik at de kan åpnes innenfra ved hjelp av kne, albue eller annen kroppsdel, også av en person som kryper eller åler. Vi observerte at utgangsdører var utstyrt med panikkbeslag, men flere av disse kunne disse ikke betjenes fra gulvnivå. Eksempelvis nevnes S-1001 hovedtavlerom på Q-innretningen. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. Forskrifter for elektriske anlegg - forsyningsanlegg (FEA-F 25.6) om bygninger, herunder utganger fra rom for høyspenningsinstallasjoner Rekvisita i tavlerom Oppbevaring av uønsket rekvisita i tavlerom. Vi observerte uønsket rekvisita, eksempelvis miljøstasjoner, lysrør, skruer, esker i tavlerom S1012 QP og oppbevaring av trereol, løse pappesker og metallskap i P03 Control Outstation. Forskrift om elektriske anlegg i petroleumsvirksomheten 14, jf. Forskrifter for elektriske anlegg - forsyningsanlegg (FEA-F 56.4) om apparatrom Mangler knyttet til system for registrering av alarmer i rom som er beskyttet med overtrykk Ved gjennomførte tester som medførte tap av overtrykk i rom ble det ikke utløst synlige eller hørbare alarmer. Ved test som medførte tap av overtrykk i Seadrill container D14 ble det ikke registrert alarm i sentralt kontrollrom. Innretningsforskriften 46 om elektriske anlegg (jf også dagjeldende forskrift om elektriske anlegg 14 om særskilte tekniske og operasjonelle krav, jf IEC pkt 8.5.2) Mangelfull bruk av låselogg i tavlerom Tilsynet observerte mangler knyttet til bruk av låselogger i tavlerom.

5 5 Tavlerom S-1007: Diverterdekk D12, Låseprosedyre ikke fulgt, eksempelvis avgang nr F1-10 og F2-3 Aktivitetsforskriften 82 om arbeid i og drift av elektriske anlegg 6 Andre kommentarer Under tilsynet ble det gjennomført følgende funksjonstester: Tennkildeutkobling ved gassdeteksjon i luftinntaket for maskinrom og krankabin kran CR P-innretningen Autostart av nødgeneratorer på P- og Q-innretningene ved simulert bortfall av hovedkraft. Gassdetektorer ble aktivisert i luftinntaket Test av Non Essential Power på P-innretningen ved aktivisering av gassdetektor på Blane Test av røykdetektorer i boligkvarter Test av nødbelysning på rømningsveier til livbåtstasjon 1 og 2 Vi har ingen merknader til funksjonstestene. 7 Deltakere fra Petroleumstilsynet Eivind Sande Prosessintegritet Erling Egeland Prosessintegritet (oppgaveleder)

6 6 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av tilsynet: Referanse Procedure No Okt Procedure No Aug Doc. No.: Contract No.: C04021 Doc. No. 70.S DWG No G00-10-EL Doc. Nr: Rev O. S. Larsen D12-10-EL ZE Utskrift KOMPAS Doc. No.: Dokument tittel BP Norway Standardized Equipment & Preferred Manufacturers Vendors for Electrical Plants BP Norway General Electrical Requirements Fire & Gas Detection Philosophy Modification & Maintenance Support Ignition Source Control HMS direktiv nr 8 Elektriske anlegg HMS direktiv nr 5 Energiisolering Electrical Power Diagram ULA Field Kapittel 9 Kraftproduksjon og forsegling Kursprogram Internt OLF anbefalte Retningslinjer for kompetanse og opplæring for elektrofagarbeider Retningslinjer for intern opplæring og kompetanse for elektropersonell for å selvstendig kunne isolere og jobbe på elektriske anleggsdeler Electrical Safety Card ULA/TAMBAR Modifikasjoner 2006/2009 Intern inspeksjonsrapport datert 19. Januar 2007 Intern inspeksjonsrapport datert 25. Januar 2008 Intern inspeksjonsrapport datert 16. Mars 2009 Ula Production Platform Hazardous Area Classification drawings Single line Diagram 440V Utilities SW.BD. S-1007 (Module D12 Drilling) Presentasjoner fra oppstartsmøtet Oversikt over kompetansekrav i BP til høyspenningselektriker offshore BPN Site Technical Practice, Integrity Management, General Safety Strategy and Performance Standards for Barriers, Issued Vedlegg A Oversikt over deltagere på tilsynet.