PLANBESKRIVELSE KOMMUNEPLANENS AREALDEL

Transkript

1 Foreløpig PLANBESKRIVELSE KOMMUNEPLANENS AREALDEL Nes kommune

2 Foreliggende planforslag er ikke fullstendig i forhold til kart, bestemmelser og retningslinjer og hensynssoner. Dette må det arbeides med fram til 1. gangbehandling. FORORD Tekst Oddmar Blekkerud Ordfører HØRING Tekst - samme som kunngjøring Fotograf forsidebilde: Thor Albertsen Kommuneplanens Arealdel for Nes kommune Foreløpig forslag

3 1 Innhold 1 BAKGRUNN OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Hensikten med kommuneplanen Viktige føringer for planarbeidet Kommunale føringer for planarbeidet Regionale føringer for planarbeidet Nes kommune som del av Øvre Romerike Utvikling Statlige føringer for planarbeidet Tilpasning til ny planlov Planprosess, medvirkning og organisering Befolkning og prognoser for vekst Dagens husholdninger, boligstruktur og beliggenhet Skolestruktur og kapasitet Fremtidig boligbehov i Nes kommune, gitt prognoser for befolkningsvekst Nes kommunes boligreserve i dag Utbyggingsstrategi for bolig Utbyggingsstrategi for næring Om planforslaget Bebyggelse og anlegg - boligområder Bolig Neskollen Bolig Auli Bolig Årnes-område Boligområder som tas ut av planen Bebyggelse og anlegg - fritidsbebyggelse Bebyggelse og anlegg Offentlig og privat tjenesteyting Bebyggelse og anlegg kolonihager Bebyggelse og anlegg - fritids- og turistformål Bebyggelse og anlegg Råstoffutvinning Bebyggelse og anlegg - næringsbebyggelse Bebyggelse og anlegg massedeponi og oppfylling Bebyggelse og anlegg - Idrettsanlegg Bebyggelse og anlegg kommunaltekniske anlegg Bebyggelse og anlegg - Grav- og urneplasser Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grønnstruktur Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 2

4 4.5 Landbruks- natur- og friluftsformål 11-7 nr LNF-områder - spredt boligbygging Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Hensynssoner Universell utforming Kommunesenteret Årnes Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 3

5 1 BAKGRUNN OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET 1.1 Hensikten med kommuneplanen Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument. Alle kommuner skal ha en kommuneplan med en samfunnsdel og en arealdel, jf. plan- og bygningslovens kapittel 11. Arealdelen skal angi hovedtrekkene for hvordan arealer i kommunen skal disponeres, samt gi rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk. Kommuneplanen skal avveie ulike samfunnsinteresser og ivareta viktige overordnede hensyn. Planen skal videre bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale interesser. Lovens formål er å fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner; Bærekraftig utvikling: Definisjon: «En utvikling som imøtekommer dagens behov uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekket sine behov.» Kommuneplanen skal legge til rette for at kommunen kan vokse på en bærekraftig måte. Planen skal sørge for at veksten skjer slik at en ivaretar hensynet til bl.a. vilkår for folkehelse, forebyggende arbeid, bomiljø og oppvekstkår, verdiskapning og næringsvirksomhet, jordvern, kulturlandskap og samfunnssikkerhet. Arealdelen er utarbeidet med utgangspunkt i mål og strategier i kommuneplanens samfunnsdels, nasjonale og regionale føringer samt innspill fra befolkning og næringsliv. Endringer i kommuneplanens arealdel skal alltid behandles etter forskrift om konsekvensutredninger. Konsekvensutredningen skal være tilpasset plannivået og være relevant i forhold til de beslutninger som skal tas. Konsekvensutredningen for arealdelen skal beskrive virkninger for miljø og samfunn av nye områder for utbygging eller vesentlig endret arealbruk i eksisterende byggeområder, jf. 9 i forskrift om konsekvensutredninger. 1.2 Viktige føringer for planarbeidet Gjeldende arealdel for Nes ble vedtatt i 2005, men da kun med mindre endringer. Arealdelen har dermed ligget tilnærmet uforandret siden I tillegg til at kommunene er pålagt å vurdere å revidere kommuneplanen en gang hver kommunestyreperiode, er det flere grunner til at det er behov for å revidere arealdelen: - Nødvendige oppdateringer av faktisk arealbruksendring (etter at planen ble vedtatt) - Tilpasning til ny plan- og bygningslov fra Behov for revidering av planen ut fra vekstprognoser, og føringer i samfunnsdelen - Statlige føringer og forventninger, med større fokus på samordnet areal og transportplanlegging. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 4

6 1.2.1 Kommunale føringer for planarbeidet Planprogram for samfunnsdel og arealdel Planprogram for samfunnsdelen og arealdelen Vedtatt av kommunestyret Kommuneplanens samfunnsdel /Kommuneplanens samfunnsdel Vedtatt av kommunestyret Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument og gir rammer for utvikling av kommunesamfunnet og forvaltning av arealressursene. Energi- og klimaplan for Nes Energi- og klimaplan for Nes Vedtatt i kommunestyret Kommunedelplan for Årnes Kommunedelplan for Årnes Vedtatt av kommunestyret Framtidig skole- og barnehagestruktur i Nes Kommunestyresak 12/32 i møte Vedtak: A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At nye skoler må planlegges og bygges med mulighet for utvidelse ved elevtallsvekst Som følge av prinsipper i pkt. A1 gis rådmannen følgende oppdrag å iverksette: a) En ny ungdomsskole i området Vormsund b) En ny barneskole i området Årnes. c) En ny barneskole i området Opaker/ Herbergåsen d) En ny barneskole på Auli for å fusjonere Framtun- og Auli skole e) Iverksette en rask prosess rundt gangvei Tomteråsen- Neskollen og Haga - Auli. Rekkefølge: Ny ungdomsskole området Vormsund Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole Årnes Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole området Opaker/ Herbergåsen Ny barneskole i området Auli B. Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 5

7 At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene At kommunale og private barnehager behandles likt B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 skal rådmannen utrede følgende: a) Årnes barneskole blir ny kommunal barnehage til erstatning for Svarverud. Øvrige private og kommunale barnehager i Nes beholdes som de er i dag. Eventuelle behov for utvidelser og eller endringer vurderes ved behov. Videre viser det til vedtak fattet i kommunestyre i sak 14/61 punkt 1 og Bygging av ny barneskole på Årnes utsettes inntil ny gjennomgang av byggerekkefølge er vurdert og besluttet. 2. Vedtak om å ta i bruk Årnes barneskole til barnehage oppheves. Vedtaket innebærer en utsettelse med hensyn bygging av ny Årnes skole, og anses ikke å påvirke selve beslutningen om bygging av nye skoler jf. vedtak av 12/32 i møte Regionale føringer for planarbeidet Plansamarbeidet Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Plansamarbeidet Prognosene viser at folketallet i Oslo og Akershus vil øke med personer i løpet av de neste 20 årene. Antallet arbeidsplasser forventes å øke med pr. år. Spørsmålet er hvor disse menneskene skal bo, arbeide og hvordan skal de reise i fremtiden. Den sterke befolkningsveksten legger press på transportsystemet og arealer, skaper trengsel for den enkelte, og er utfordrende for å nå klimamålene. Plansamarbeidet for Oslo og Akershus er i innspurten med den regionale areal- og transportplanen. Planen har som hensikt å legge til rette for å konsentrerer veksten til knutepunkter lags de viktigste kollektivårene. Årnes er pekt som et ett av satsingsområdene til Akershus Fylkeskommune. Årnes skal vokse seg til et kommunesenter av stor betydning for innbyggerne i Nes kommune, og ta rolle som ett av de prioriterte tettstedene i Osloregionen. Planen er forventet ferdigstilt i løpet av første halvår Årnes blir i plansamarbeidet sett på som et lokalt tettsted som skal høyere vekst enn andre lokale steder i Nes. Det anbefales av opptil 80 % av veksten skal skje i Årnes. Årnes er pekt på som ett av de prioriterte vekstområdene, der vekst skal gå foran vern. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 6

8 1.3 Nes kommune som del av Øvre Romerike Utvikling Stikkord tekst kommer. Felles bo- og arbeidsmarkedsregion Felles vedtatt Samferdselstrategi for Øvre Romerike Pågående arbeid med Byregionprosjektet ØRU har for midler til fra KMD. Utvikle et kunnskapsgrunnlag som identifiserer utfordringer og muligheter i regionen med tanke på næringsutvikling, boligmarked, arealdisponering, infrastruktur og kompetanse. Herunder flaskehalser og hindre for et helhetlig areal- og transportsamarbeid på Øvre Romerike mellom Gardermobyen, regionens tettsteder og næringsområder Statlige føringer for planarbeidet Regjeringen har fastsatt nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging 2014: «Hensynet til lokaldemokratiet skal vektlegges enda sterkere framover. Samtidig er det av stor samfunnsmessig betydning at vesentlige regionale og nasjonale interesser blir godt ivaretatt. Kommunene må gjøre seg kjent med de nasjonale forventningene slik at planene som vedtas er innenfor rammene av gjeldende nasjonal og regional politikk. For å bidra til at viktige interesser kommer fram så tidlig som mulig, vil Fylkesmannen i 2014 prioritere formidling av nasjonal arealpolitikk ved bruk av dialogmøter med kommunene. Kommunedialogen vil også fokusere på bedre samhandling og effektivisering av plansaksbehandlingen. Kommunene inviteres til å melde inn temaer hvor det er behov for nærmere dialog. Hovedstadregionen er et pressområde og det er viktig at boligbyggingen forsterkes på de rette stedene. Det er et nasjonalt mål at veksten i persontrafikken skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Fylkesmannen vil derfor også i 2014 vektlegge at det tilrettelegges for utbygging sentralt i byer og tettsteder, rundt kollektivknutepunkter på hovedårene for kollektivnettet og i sentrumsnære områder. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 7

9 Med basis i helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyser skal kommunal planlegging vektlegge klimatilpasning. Det må ikke legges opp til utbygging i flom- og skredutsatte områder». 1.4 Tilpasning til ny planlov Ny planlov, som trådte i kraft 2009, innebærer en del endringer med tanke på utforming av kommuneplanens arealdel. Noen sentrale endringer er: - Nye arealformål. Det er nå lik bruk av arealformål for kommuneplan og reguleringsplan. - Hensynssoner som legges oppå arealbrukssonene. Det kan i nødvendig utstrekning vises ulike hensyn og restriksjoner som har betydning av bruken av arealene. Eksempel er faresoner, flomsoner, støysoner, - Innarbeide kommunale vedtekter inn i kommuneplanens bestemmelser, dette gjelder parkeringsvedtekter og fjernvarmevedtekter. - Større mulighet for å gi bestemmelser, for eksempel om universell utforming, for landbruksbebyggelse mv 1.5 Planprosess, medvirkning og organisering Tekst kommer Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 8

10 Antall innbyggere 2 UTVIKLINGSTREKK I dette kapittelet presenteres noen sentrale utviklingstrekk for kommunen som har betydning for framtidig planlegging og utvikling. 2.1 Befolkning og prognoser for vekst Nes kommune har gjennom de siste femti årene hatt en jevn befolkningsvekst med økning de siste årene. I løpet av 2013 passerte folketallet innbygger og pr var det bosatt personer i Nes kommune. Den årlige befolkningsveksten har vært på gjennomsnittlig 1,2 % de siste 10 årene. Befolkningsutvikling i Nes kommune År Folktall pr 1.1. Årlig prosent endring 0,9 0,5 0,0 1,1 1,8 0,6 1,1 1,2 2,2 1,8 1,7 Tabell 1 Årlig prosentvis vekst pr. år. Kilde: Akershus fylkeskommune/ssb.no Befolkningsfremskrivning - folketall Nes (Ak.) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Nes (Ak.) Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) Nes (Ak.) Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) Figur 1 Framskrivning av folketall i tre alternativer Kilde: SSB Figuren over viser 3 alternative befolkningsframskrivinger for Nes basert på høy, middels og lav nasjonal befolkningsvekst hentet fra Statistisk Sentralbyrå (SSB). Lavt vekstalternativ indikerer at Nes vil ha en befolkning i 2030 på i underkant av innbyggere, hvilket tilsvarer en vekst på omlag innbyggere eller en årlig vekst på 0,7 %. Middels vekstalternativet indikerer at Nes vil ha en befolkning i 2030 på i overkant av innbyggere, hvilket tilsvarer en vekst på omlag 4250 innbyggere eller en årlig vekst på 1,1 %. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 9

11 Høy vekstalternativet indikerer at Nes vil ha en befolkning i 2030 på i overkant av innbyggere, hvilket tilsvarer en vekst på omlag 6150 innbyggere eller en årlig vekst på i overkant av 1,5 %. Befolkningsutviklingen de senere årene og befolkningsframskrivinger gjort av SSB indikerer at befolkningsveksten i Nes vil fortsette. SSB`s prognose for «høy vekst» er lagt til grunn i kommuneplanens samfunnsdel, og videreføres i arealdelen % +13% + 6% +61% +92% 0-5 år 6-12 år år år år år år 80 år eller eldre Befolkning 2014 Prognose for befolkning 2030 Figur 2 Befolkningsvekst fordelt på alder. Kilde SSB. Som figuren viser er det forventet en økning i befolkningen innen alle aldersgrupper, men økningen i prosent er størst for de eldste aldersgruppene. Boligbehovet er ulikt for aldersgruppene, og tendensen at aldersgruppen med de eldste vokser mest, må hensynstas i planleggingen av boligbehovet i årene som kommer. Dette krever at det planlegges for og legges til rette for lettstelte sentrumsnære leiligheter, hvilket også vil være i tråd med mål i omsorgsplanen om en dreining av omsorgstjenesten fra institusjon til hjemmebaserte tjenester. 2.2 Dagens husholdninger, boligstruktur og beliggenhet Høsten 2013 gjennomførte Prognosesenteret en boligmarkedsundersøkelse for Nes og noen utvalgte nabokommuner. Den ser blant annet på flyttemønster, befolkningen, boligstruktur, boligbehov og boligpreferanser. Av kommunens nær husholdninger, er 66 % av disse registrert som aleneboende eller par uten barn. Gjennomsnittet ligger på 2,3 personer per husholdning og det finnes boliger i kommunen. 76 % av disse er eneboliger, 91 % enten eneboliger eller småhus og kun 7 % er blokkleiligheter. Ser vi dette i sammenheng med befolknings og husholdningssammensetningen, samt forventet befolkningsvekst, er det en tydelig ubalanse i boligmasse i forhold til behovet. Behovet for bygging av nye eneboliger er lavt, mens behovet for leiligheter er stort. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 10

12 Bosettingsmønsteret i Nes er preget av mange små tettsteder og spredt bosetting. 19 % av befolkningen bor i kommunesenteret Årnes, til sammen bor 64 % av innbyggerne i kommunen bor i tettbebyggelse, men flere av tettstedene har en befolkningsandel på kun 2 % av befolkningen. De resterende 36 % bor spredt, utenfor tettstedene. Sted Befolkning %-andel Årnes Auli Neskollen Fjellfoten Tomteråsen Haga Kampå Oppakermoen Vormsund Brårud Skogrand Sum % Tabell 2 Folkemengde i tettbebyggelsen og prosentandel. Kilde SSB. Figur 3. kart over Nes.. Kilde Nes kommune. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 11

13 2.3 Skolestruktur og kapasitet Under følger en tabell over skolene i Nes med dagens elevtall og kapasitet. Tabellen viser også mulig fremtidig skolestruktur basert på vedtak fattet i Kommunestyresak 12/32 i møte Tabell 3: Skolestruktur 2014 SKOLER Elevtall Kapasitet Mulig fremtidig status 2014 Barneskoler Auli Beholdes, ny skole vedtatt Fjellfoten Beholdes Framtun Fusjoneres inn i ny skole på Auli Årnes Beholdes, ny skole vedtatt Østgård Beholdes Neskollen Beholdes Fenstad Beholdes Skogbygda Beholdes Bjertnes/Oppaker Ny skole vedtatt Ungdomskoler Runni Beholdes Vormsund Ombygges, ny skole vedtatt De to ungdomsskolene Runni og Vormsund har tilstrekkelig kapasitet til å møte veksten frem til 2030, mens kapasitet på barneskolene må økes for å sikre nok skoleplasser. Det er særlig Fenstad barneskole som vil ha kapasitetsproblemer på kort sikt. Kapasiteten er også begrenset på Skogbygda skole grunnet manglende klasserom. Neskollen barneskole vil også få kapasitetsproblemer på noe sikt. Det er under etablering en privat barneskole på Brårud. 2.4 Fremtidig boligbehov i Nes kommune, gitt prognoser for befolkningsvekst Med en antatt befolkning på i 2030 (SBB sin prognose for høy nasjonal vekst), og en antatt gjennomsnittlig husholdning på 2,2 1 personer vil det i år 2030 være behov for om lag boliger, dvs flere boliger enn i Det tilsvarer at det bygges ca 170 boliger pr år, noe som er litt over dagens nivå i Nes kommune. Det er fornuftig å møte befolkningsveksten med en boligreserve som er fra 20 % - 50 % større enn hva prognosene tilsier er behovet. Argumentene for dette er at flere eiendomsaktører og flere områder både skaper en sunn konkurranse; som gir rimeligere boliger, samt at det minsker risikoen for å ha for lite boliger i reserven dersom noen sentrale områder av ulike årsaker ikke realiseres. Gitt disse argumentene er det ikke noe i veien for at kommunen legger inn en boligreserve som er 50 % høyere enn det forventede behovet. En boligreserve på 50 % utover behovet gir rom for til sammen boliger frem mot I Boliganalysen finner de at pr i dag er det 2,3, men forventet befolkningssammensetning med flere aleneboere (deriblant eldre) gjør at vi legger til grunn gjennomsnitt fra SSB Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 12

14 2.5 Nes kommunes boligreserve i dag I gjeldende arealdel er det flere områder som er regulert til bolig, og områder som er avsatt til fremtidig boligområde, som ikke er utbygget. Under følger en oversikt over boligreserven i gjeldende kommuneplan. Tabell 3: Boligreserve i gjeldende kommuneplan Antatt antall boenheter i gjeldende Regulert kommuneplan Framtidig boligområde Antall boenheter totalt Årnes Fjellfoten Auli Neskollen Tomteråsen Bjertnes Oppaker Fenstad Brårud (Låvegåsen) Bodding Haga Vormsund Kvernberget Skogbygda Nes totalt Som vi ser av tabellen over har gjeldene plan et boligpotensiale på boliger, noe som i stor grad dekker boligbehovet på boliger frem mot 2030 (med en boligreserve på 50%). Dette forutsetter imidlertid at boligområdene blir regulert, realisert og etterspurt/bebodd. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 13

15 3 LANGSIKTIG AREALSTRATEGI Gjennom en langsiktig arealstrategi skal kommunen gi signaler om hovedretning for utviklingen og hvor boligfelt, næringsområder, offentlige formål etc skal etableres. I samsvar med befolkningsframskrivingen skal det legges til rette for tilstrekkelig arealer for å dekke opp behovet innenfor de ulike formålene i et langsiktig perspektiv. Nes er en av Norges største landbrukskommuner og har en lang historie med spredt bebyggelse og mange mindre tettsteder. Videre har Nes mange småbedrifter innen bygg og anlegg der bolig og næring tradisjonelt har vært samlokalisert. Økt fortetting og transformasjon i eksisterende tettsteder som har potensiale for effektiv og attraktiv kollektivtrafikk, er nødvendig for å oppnå bærekraftig tettstedsutvikling, redusert transportbehov og avhengighet av bil. Nes sin særegenhet med noe spredt boligbygging videreføres ved at muligheter for boligbygging i og utenfor tettsteder opprettholdes. I kommuneplanens samfunnsdel er følgende mål og strategier førende for fremtidig arealbruk; Slik vil vi ha det: Nes kommune har et balansert og bærekraftig bosettingsmønster Slik gjør vi det: Planlegge boligutvikling på grunnlag av framskriving av folkemengden Samordne boligbygging med skoletilbudet og muligheten for helsefremmende og miljøvennlig transport Ha en aktiv boligpolitikk som bidrar til gode levekår i hele kommunen Ha en god balanse mellom store og små boliger Framtidig befolkningsvekst skjer hovedsakelig ved fortetting, transformasjon og utvikling i og rundt eksisterende tettsteder Nye utbyggingsprosjekter lokaliseres hovedsakelig i tilknytning til kollektivknutepunkt med offentlige tjenester og servicefunksjoner, slik at innbyggerne får bedre muligheter til å gå, sykle eller bruke kollektivtransport til daglige gjøremål Være pådriver til at gang- og sykkelvegprosjekter i kommunen iverksettes Slik vil vi ha det: Årnes er et attraktivt kommunesenter i vekst Slik gjør vi det: Kommunesenteret Årnes videreutvikles som kommunens viktigste senter for servicefunksjoner, forretning, næringsvirksomhet, kultur- og aktivitetstilbud Legge til rette for at det bygges attraktive boliger for alle aldersgrupper i eller nær sentrum Slik vil vi ha det: Nes kommune er en attraktiv og aktiv tilrettelegger for næringsetablering og næringsutvikling Slik gjør vi det: Legge til rette for vekst og utvikling i nye og eksisterende næringer Bidra til etablering av attraktive næringsområder Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 14

16 Legge til rette for etablering av publikumsrettede og arbeidsplassintensive arbeidsplasser hovedsakelig i eller nær tettsteder med effektivt kollektivtilbud Slik vil vi ha det: Nes er et regionalt og nasjonalt knutepunkt i utviklingen av næring innenfor kretsløpsbaserte avfallssystemer og fornybar energi Slik gjør vi det: Nes kommune er en pådriver for arbeidet med planer og strategier for innovasjon og næringsutvikling blant annet gjennom Esval Miljøpark KF Utvikle virkemidler som gjør Nes kommune og Esval Miljøpark KF attraktiv for etablering av miljørelaterte virksomheter Bidra til at Esval Miljøpark KF og nærliggende arealer utvikles slik at området blir ett regionalt og nasjonalt kompetansesenter innenfor kretsløpsbaserte avfallssystemer og fornybar energi Ny arealplan er utarbeidet med utgangspunkt i disse målene og strategiene, med følgende konkretisering: Bolig: Hoveddelen av boligveksten skal skje på Årnes / i Årnes området (inkl. Fjellfoten) Utbygging i kommunesenteret skal være arealeffektiv og konsentrert, vekst skal gå foran vern av dyrket mark på Årnes Moderat vekst i kommunens øvrig tettsteder. Nye boligområder er vurdert ut i fra følgende kriterier: - Kollektivdekning - Tilknytning til eksisterende boligområder - Nærhet til eksisterende servicetilbud - Vern av dyrket- og dyrkbar jord - Skolekapasitet - Eksisterende tomtereserver Rekkefølgebestemmelser skal være styrende ved utbyggingen Spredt boligbygging i LNF områder videreføres, men begrenses med hensyn til antall. Det utarbeides retningslinjer for slik bebyggelse. Næring: Handel og servicevirksomheter med stort kundebesøk og høy tetthet av arbeidsplasser (kontorbedrifter, offentlig forvaltning, kundeintensiv handel og service) skal fortrinnsvis lokaliseres til Årnes. Virksomheter med stort arealbehov og stor transportaktivitet, som produksjonsbedrifter, gods- og logistikkvirksomhet samt handel med plasskrevende varer, lokaliseres utenfor tettbebyggelsen Videreutvikle og utnytte eksisterende næringsområde på Herbergåsen og utvalgte arealer langs ny E16 til næringsformål. Esval Miljøpark KF videreutvikles i henhold til samfunnsdelens strategier Områder for masseuttak og deponi skal reguleres særskilt gjennom bestemmelser Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 15

17 Fritidsbebyggelse: Bygging av fritidsboliger skal skje i områder avsatt til dette i arealdelen 3.1 Utbyggingsstrategi for bolig Årnes er i det regionale plansamarbeidet pekt ut som et lokalt tettsted som skal høyere vekst enn øvrige steder i Nes. Signalene fra plansamarbeidet og overordnede myndigheter er at opptil 80 % av veksten skal skje i Årnes. Denne anbefalingen er svært krevende å gjennomføre i Nes kommune, gitt vår desentraliserte struktur, samt at en stor andel av de regulerte og fremtidige boligområdene i gjeldende kommuneplan utenfor Årnes området. Ny arealdel legger opp at om lag 70 % av den fremtidige boligtilveksten legges til Årnes området, mens 30 % er fordelt andre steder i kommunen. Skal veksten styres mot Årnes må dette reflekteres gjennom bygging av boliger i Årnes. I arbeidet med å komme frem til hvor mange boliginnspill som kan legges inn i ny arealplan, har det vært nødvendig å gjennomgå eksisterende boligreserve. Alle fremtidig boligområder i gjeldende plan er gjennomgått og noen av områdene er foreslått tilbakeført til LNF-områder og/eller næring. Tabell 3 Oversikt over boligantall i ny plan STED Årnes 70% vekst Regulert Fremtidig boligområde Tas ut Legges inn Boenheter totalt Årnes ( i eksistende plan) Årnes: Nye innspill Fjellfoten (Årnesområdet) Totalt Øvrige steder 30 % vekst Auli Neskollen Oppaker / Bjertnes Fenstad Brårud (Låvegåsen) Bodding Haga Vormsund m/ Kvernberget Skogbygda Totalt Nes totalt Følgende er lagt til grunn ved utarbeidelsen av tabellen: Regulerte og fremtidige boligområder i Årnes realiseres Det legges inn 724 nye boenheter i Årnes område. 244 av disse boenhetene er ikke lokalisert i arealdelen, men skal planlegges ved transformasjon og fortetting i forbindelse med rullering av kommunedelplan for Årnes. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 16

18 Fjellfoten ses på som en del av Årnes området, og det legges inn ytterligere 70 boenheter i tilknytning til eksisterende boligområde. På Auli er det lagt inn ytterligere 100 boenheter i tilknytning til eksisterende boligområde. På Neskollen er det lagt inn ytterligere 100 boenheter i tilknytning til eksisterende boligområde. På Oppaker, Bjertnes og på Fenstad anses boligreserven å være tilstrekkelig, og det legges ikke inn nye boenheter. Det fremtidige boligområdet Låveggåsen på Brårud reduseres fra 200 dekar til 10 dekar, beregnet til 10 boenheter. Øvrig areal foreslått tilbakeført til LNF. På Bodding og Haga tas det ut hhv 20 og 25 boenheter som ligger som fremtidig boligområder i gjeldende plan. Disse områdene tilbakeføres til LNF. På Vormsund tas Kvernberget ut som boligområde og foreslås omdisponert til næringsareal. En nærmere beskrivelse av de enkelte utbyggingsområdene som er lagt inn i ny arealplan er gjort i kapitel 4 Beskrivelse av planforslaget. Etter dette har Nes en boligreserve på boenheter, noe som tilsvarer 50 % flere boliger enn behovet, jf beregnet befolkningsvekst. I tillegg, for å møte etterspørselen etter tomter ut over feltutbygging, er det lagt ut noen avgrensede områder i LNF-områdene hvor spredt boligbebyggelse vil kunne tillates på visse vilkår. Betingelsene for denne type boligetablering er at etableringen ikke skal berøre dyrket eller dyrkbar mark, skog av høy bonitet, ny bebyggelse skal lokaliseres i rimelig nærhet av allerede etablert bebyggelse samt at adkomst til privat og offentlig veg, vann og avløpssituasjonen skal være sikret. 3.2 Utbyggingsstrategi for næring Ny E 16 trase gjennom vil være førende for utvikling og tilrettelegging av nye attraktive næringsområder i Nes. Næringsarealet på Herbergåsen videreutvikles, avhengig av hvor krysset E 16 på Herbergåsen blir lagt. Kulmoen og Kvernberget er begge attraktive næringsområder langs E 16. Handel og servicevirksomheter med stort kundebesøk og høy tetthet av arbeidsplasser (kontorbedrifter, offentlig forvaltning, kundeintensiv handel og service) skal fortrinnsvis lokaliseres til Årnes. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 17

19 4 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Om planforslaget Nedenfor følger en beskrivelse av planforslaget og byggeområder som foreslås lagt inn i ny arealdel. Til grunn for planforslaget ligger mål og strategier fra kommuneplanens samfunnsdel med konkretisering av langsiktig arealstrategi som beskrevet i kapitel 3, samt konsekvensutredning av innkomne arealinnspill. Det har innkommet 58 private arealinnspill, samt en del andre innspill uten spesifikk arealbruk. De fleste av innspillene har vært gjenstand for konsekvensutredningen. Det er enkelte innspill knyttet til enkelttomter og/eller deling til boligtomt som ikke er med i konsekvensutredningen. Dette gjelder innspill nr. 30, 32,33,34,36. Disse er ikke tatt med videre i kommuneplanen. I tillegg har det kommet innspill fra politiske partier. Flere av innspillene utløser ikke konsekvensutredning. Alle disse innspillene er kommentert i vedlegg Samlet oversikt over politiske innspill med rådmannens kommentarer). Innspill som er tatt med i planforslaget er konsekvensutredet. Nedenfor følger en beskrivelse av planforslaget og nye byggeområder som foreslås lagt inn i ny arealdel. Det vises til konsekvensutredningen for en mer detaljert beskrivelse av de enkelte innspillene. Nummer på hvert område referer seg til nummer i konsekvensutredningen, slik at det skal være lett å finne ytterligere informasjon om hvert innspill. I tillegg er det foretatt en rekke mindre oppdateringer, for eksempel områder som er regulert i tiden fra gjeldene plan ble vedtatt og fram til i dag. Disse områdene er det ikke krav om at skal konsekvensutredes, og er således ikke beskrevet. I kapitel 4.3 er det gitt en beskrivelse av eksisterende boligområdene som foreslås tatt ut av planen. 4.2 Bebyggelse og anlegg - boligområder Bolig Neskollen Innspill nr. 2 Neskollen Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Arealstørrelse: 56 dekar Antall boenheter: 50, småhusbebyggelse Beskrivelse: Nytt boligfelt. Det foreslåtte området ligger i tilknytning til eksisterende boligområde på Neskollen. Utbyggingen er tråd med langsiktig arealstrategi. Bestemmelser/rekkefølgekrav. Innspill nr. 2 og 3 reguleres samtidig. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 18

20 Innspill nr. 3 Neskollen Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Arealstørrelse: 56 dekar Antall boenheter: 50, småhusbebyggelse. Beskrivelse: Nytt boligfelt. Det foreslåtte området ligger i tilknytning til eksisterende boligområde på Neskollen. Utbyggingen er tråd med langsiktig arealstrategi. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Innspill nr. 2 og 3 reguleres samtidig Bolig Auli Innspill nr. 6 Auli, Grønlien Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Arealstørrelse: 24 dekar Antall boliger: ca. 50, tett/leiligheter Beskrivelse: Nytt boligfelt. Det foreslåtte område ligger i tilknytning til eksisterende boligområde på Auli, med kort avstand til kollektivknutepunkt, handel- og servicefunksjoner. Ledningsnett mot Fjellfoten Renseanlegg må oppgraderes, men innspillet er ellers i tråd med langsiktig arealstrategi. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om konsentrert utvikling, leiligheter. Innspill nr. 7 Auli, Wennevold Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Areal: 116 dekar Antall boliger ca. 50, småhusbebyggelse Nytt boligfelt. Det foreslåtte området ligger i tilknytning til eksisterende boligområde på Auli. Utbyggingen er tråd med langsiktig arealstrategi. På deler av samme område har rådmannen foreslått lokalisering av ny skole på Auli. I planforslaget vil arealet bli redusert tilsvarende en skoletomt. Bestemmelser/rekkefølgekrav Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 19

21 4.2.3 Bolig Årnes-område Innspill nr. 102 Raumnes & Årnes IL idrettsanlegg Dagens formål: Idrettsanlegg Foreslått formål: Boliger Areal: 66 dekar Antall boliger ca. 300, variert boligtilbud. Tiltaket er i tråd med langsiktig arealstrategi om vekst i Årnes. Kort avstand til kollektivknutepunkt og handel- og servicefunksjoner. Bestemmelser/rekkefølgekrav: På deler av område må det avklares behov for støyskjermingstiltak. Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Innspill nr. 131 Runni, Årnes Dagens formål: Offentlig formål Foreslått formål: Boliger Arealstørrelse: 7 dekar Antall boliger ca. 20, variert boligtilbud Beskrivelse: Endre område fra offentlig bebyggelse til boligformål. Tiltaket er i tråd med langsiktig arealstrategi om vekst i Årnes. Kort avstand til kollektivknutepunkt og handel- og servicefunksjoner. Bestemmelser Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Innspill nr. 15 Sagvegen, Årnes Dagens formål: LNF Foreslått formål: Bolig Areal: 7 dekar Antall boliger ca., 25, konsentrert småhusbebyggelse Beskrivelse: Endre fra LNF til boligformål Utbyggingsformålet gir for jordbruk negativ konsekvens. Fortetting og vekst i knutepunktet Årnes vurderes som viktigere enn jordvern. Øvrig overveiende positive konsekvenser for langsiktig arealstrategi. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes skal være utbygd før dette område reguleres. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 20

22 Innspill nr: 16 a Fjuk Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Arealstørrelse: ca. 15 dekar Antall boliger: ca. 30, konsentrert småhusbebyggelse Beskrivelse: Endre fra LNF-område til boligformål Forslaget får negative konsekvenser for jordbruk, men fortetting i Årnes-område veier tyngre enn jordvern. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes skal være utbygd før dette område reguleres. Innspill nr. 16 b Fjuk Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Areal: ca. 31 dekar Antall boliger: ca. 10, konsentrert småhusbebyggelse Beskrivelse: Endre fra LNF-område til boligformål Forslaget får negative konsekvenser for jordbruk, men fortetting i Årnes-område veier tyngre enn jordvern. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes skal være utbygd før dette område reguleres. Innspill nr. 65 Fjuk ved Nordlitunet Dagens formål: LNF Foreslått formål: Bolig Areal: ca. 20 dekar Antall boenheter: ca.15 boliger småhusbebyggelse Beskrivelse: Endre fra LNF-område til boligformål Forslaget får negative konsekvenser for jordbruk, men fortetting i Årnes-område veier tyngre enn jordvern. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om høy utnyttelse, og variert boligtilbud tilpasset fremtidig befolkningssammensetning. Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes skal være utbygd før dette område reguleres. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 21

23 Innspill nr. 104 Fjellfoten Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bolig Areal: ca. 155 dekar Antall boliger: 50 boliger, småhusbebyggelse Beskrivelse: Legges beslag på dyrkbar jord og naturmiljø da det er registrert spettefugler og en rødlistetart. Avbøtende tiltak vil være å innskrenke arealet. I forbindelse med regulering skal det sees på avgrensning av området slik at man ivaretar naturmangfoldet. Området er i tråd med langsiktig arealstrategi om vekst i Årnes-området. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes og Fjellfoten øst skal være utbygd før dette område reguleres. Innspill nr. 27 Øvre Hagaveg, Østby Dagens formål: LNF Foreslått formål: Boliger Arealstørrelse: ca. 20 dekar Antall boliger: 20, småhusbebyggelse Beskrivelse: Endre fra LNF til boligområde. Ligger i tilknytning til Fjellfoten boligområde som ses på som en del av Årnes-område. Ses i sammenheng med innspill nr. 104 (Fjellfoten) Bestemmelser/rekkefølgekrav: Rekkefølgekrav om at utbygging nærmere Årnes skal være utbygd før dette område reguleres. Adkomstveg fra Fjellfotenvegen Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 22

24 4.2.4 Boligområder som tas ut av planen. Som beskrevet i kapitel 3 er det enkelte boligområder som ikke er i tråd med kommuneplanens samfunnsdel og langsiktig arealstrategi. Følgende områder tas ut: Innspill nr. 107 Brårud, Låvegåsen Dagens formål: Boliger Foreslått formål: Boligområde Areal: 375 dekar Beskrivelse: Redusere arealet slik at 15 dekar står igjen til framtidig boligutbygging. Framtidig boligområde på Brårud har ligget i kommuneplanen i flere perioder. Det er ikke i tråd med samfunnsdelen og langsiktig arealstrategi å opprettholde hele boligområde på Brårud. I samfunnsdelen heter det at nye store boligprosjekter etableres i tilknytning til eksisterende boligområder med offentlig service- og tjenester, og attraktiv kollektivtilbud. På Brårud er det middels Kartet viser kollektivdekning, men dette veier ikke opp mot økt bilbruk. Skolen er redusert areal. lagt ned, men det er under etablering en privat skole. For å opprettholde mulighet for boligbebyggelse på Brårud legges det inn ca. 15 dekar i tilknytning/forlengelsen av boligområde Brårud Sør. Bestemmelser/rekkefølgekrav: Krav om reguleringsplan. Innspill nr. 132 Munkerudhagen Dagens formål: Boliger Foreslått formål: LNF-område Areal: ca. 3,5 dekar Beskrivelse: Tilbakeføre arealet til LNF-område. Det er negativ miljømessige konsekvenser knyttet til utbyggingsformålet. Det anses som tilstrekkelig boligpotensialet på Munkerudfeltet, her er det ferdig regulert boligtomter. Anbefaler at område tilbakeføres til LNF-område. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 23

25 Innspill nr.: 131 Kvernberget Dagens formål: Framtidig boligområde Foreslått formål: Næringsområde - råstoffutvinning Areal: 202 dekar Beskrivelse: Endre boligområde til næringsbebyggelse. Etablering av ny boligsatellitt er ikke i tråd med kommuneplanens samfunnsdel og langsiktig arealstrategi. Ny boligprosjekter skal lokaliseres i tilknytning eksisterende boligområder. Området ligger ved E16 og er i tråd med strategi for næringsutvikling/langsiktig arealstrateginæring. Bestemmelser: Krav om reguleringsplan Se innspill nr. 10 Haga, gamle idrettsplass Dagens formål: Framtidig boliger Foreslått formål: LNF-område Areal: 12 dekar Beskrivelse: Endre fra framtidig boligformål til LNF-område Det er negativ miljømessige konsekvenser knyttet til utbyggingsformålet. Det anses som tilstrekkelig boligpotensialet på Munkerudfeltet, her er det ferdig regulert boligtomter. Anbefaler at område tilbakeføres til LNF-område. Innspill nr. 109 Bodding, Sandemvegen Dagens formål: Framtidig boligområde Foreslått formål: LNF-område Areal: 23 dekar Beskrivelse: Endre framtidig boligformål til LNFområde Området har ligget lenge i kommuneplanen som framtidig boligområde uten at det har blitt regulert. Tilbakeføring fra byggeområde til LNF vil være positivt for jordbruket. Det vurderes til at det er tilstrekkelig tomtereserver på Bodding. Arealet tilbakeføres til LNF-område. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 24

26 4.2.5 Bebyggelse og anlegg - fritidsbebyggelse I gjeldendende kommuneplan ligger det inne flere steder hvor det tillates spredt hyttebygging, såkalt LNF-områder hvor spredt fritidsbebyggelse kan tillates på spesielle vilkår. Det er imidlertid lite hyttebygging i Nes pr. dags dato. Flest hytter er det ved Sagstusjøen. Det er utrykt ønske om å endre bestemmelsene på tillatt maksimalt størrelse på hytter og uthus/anneks. I planforslaget som legges fram til 1.gangs behandling vil det være forslag til nye bestemmelser om størrelse. Det endres ikke på bebyggelse ikke nærmere en 100 meter fra vassdrag. I følgende områder ligger det LNF-hvor det tillates spredt fritidsbebyggelse: Bjørknessjøen, Romsjøen, Sagstusjøen, Langvatn, Flolangen og Kampåa. I planforslaget oppholdes alle områdene. Det har kommet 3 private arealinnspill på fritidsbebyggelse. Det ene innspillet, innspill nr. 50, gjelder ønske om å opprettholde formålet slik det er i dag. Innspillet gjengis derfor ikke her. De to andre innspillene er foreslått som bebyggelse og anlegg - fritidsbebyggelse, dvs. en mer konsentrert utbygging av hyttefelt. Disse to innspillene legges inn i planforslaget, med krav om detaljreguleringsplan før utbygging. Innspill nr. 49 Sagstusjøen Dagens formål: LNF med tillatt spredt fritidsbebyggelse Foreslått formål: Fritidsbebyggelse Arealstørrelse: 230 dekar Etappevis utbygging av 39 hyttetomter Endre formålet slik at det kan utvikles konsentrert hyttefelt. Det er ikke etablert avløp, samt at en utbygging vil føre til noe økt bilbruk. For øvrig ingen negative konsekvenser. Bestemmelser: Det må utarbeides detaljreguleringsplan for området med rekkefølgebestemmelser og maksimalt antall hytter. Samlet avløp må løses i reguleringsprosess. Innspill nr: 51 Gnr/bnr: 166/7 Navn: Flolangen Dagens formål: LNF Foreslått formål: Fritidsbebyggelse Arealstørrelse: 399 dekar Boenheter: Det er ikke etablert avløp, samt at en utbygging vil føre til noe økt bilbruk. For øvrig ingen negative konsekvenser. Bestemmelser: Det må utarbeides detaljreguleringsplan for området med rekkefølgebestemmelser og maksimalt antall hytter. Samlet avløp må løses i reguleringsprosess Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 25

27 4.2.6 Bebyggelse og anlegg Offentlig og privat tjenesteyting Arealformålet omfatter både offentlig og privat tjenesteyting for forskjellige former for privat eller offentlig tjenesteyting. I planforslaget foreslås det lokalisering av ny skole på Auli, Oppaker og på Årnes. Udnes skole endres fra offentlig formål til offentlig og privat tjenesteyting, hvor det knyttes bestemmelser til hvilke type næringsvirksomhet som er ønskelig i dette område. Likeledes gjelder dette gamle Oppaker skole, SFO og flerbrukshallen. Tilknyttet ball løkke endres til friområde. Brårud gamle skole endres til privat tjenesteyting med bestemmelser om bruk til privat tjenesteyting tilknyttet barnehagen/skole. Innspill nr. 101 Auli skole Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Offentlig tjenesteyting Areal: 32 dekar Beskrivelse: Skole og idrettshall Området ligger i tilknytning til Auli skole og Aulifeltet. Det er behov for økt skolekapasitet pga boligreserven i området. Det er ønskelig å legge til rette for fremtidig skoletomt i forbindelse med innspill til nytt boligområde, innspill nr. 7. Innspill nr.: 103 alternativ II Oppaker/Bjertnes skole Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Offentlig tjenesteyting Areal: 24 dekar Beskrivelse: Ny skole på Oppaker/Bjertnes Samlet vurdering og eventuelle alternativer Legger ikke beslag på fulldyrka mark. For støy har utbyggingen liten/mindre konsekvens. Ved regulering må det tas hensyn til trafikkstøy. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 26

28 Ny skole i samme område som Nes vgs og idrettsanlegg. Innspill nr. 130 Årnes skole Dagens formål: offentlig bebyggelse Foreslått formål: kombinert formål offentlig bebyggelse og privat tjenesteyting/idrettsanlegg Beskrivelse: Flytting av Årnes skole til område ved Nes videregående skole og foreslått område for nytt idrettsanlegg. I tråd med langsiktig arealstrategi. Nærhet til boligområder, synergieffekter ved samlokalisering av skoler og idrettsanlegg. Bestemmelser: krav om felles reguleringsplan for hele område inkl. Nes videregående og barnehage. Innspill nr: 110 Udnes gamle skole Dagens formål: Offentlig bebyggelse Foreslått formål: Privat LNF tjenesteyting Areal: ca. 30 dekar Beskrivelse: Skolen omreguleres til privat tjensteyting. Resten tilbakeføres til LNF-område. Samlet vurdering Stadfesting av eksisterende bruk. Bestemmelser: Det skal utarbeides om at området skal nyttes til landbruksbaserte virksomheter. Innspill nr. 111 Oppaker, Nes næringspark Dagens formål: Offentlig formål Foreslått formål: privat tjenesteyting og friområde Areal: Balløkke 8 dekar + skoleområde 9 dekar Beskrivelse: Omregulere skolen,. Balløkka til friområde Dyrkbar jord 5,4 dekar, grenser mot et større jorde, men ligger litt inneklemt mellom Opaker skole og boliger. Det er etablerte næringsvirksomhet i skolebygget. Bestemmelser Det må tas hensyn til skolebyggets kulturverdi. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 27

29 Innspill nr. 113 Brårud gamle skole Dagens formål: Offentlig formål Foreslått formål: Bebyggelse og anlegg- privat tjenesteyting Areal: ca. 10 dekar Beskrivelse: Omregulere skolen til privat tjenesteyting Det er etablerte privat barnehage og privat skole i skolebygget. Bestemmelser: krav om reguleringsplan ved utvikling Innspill nr. 114 Udnes Naturbarnehage SA Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Bebyggelse og anlegg lekepark Arealstørrelse: 3 dekar Beskrivelse: Området ligger like sørvest for krysset fv. 477 Hvamsmovegen, Tomteråsvegen. Tiltaket medfører større rekreasjonsområde for barnehagebarna, noe som er positivt. Deler av området ligger innenfor gul sone i støysonekartet, støyskjermingstiltak bør vurderes Bebyggelse og anlegg kolonihager Innspill nr. 53 Navn: Søndre Løken Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: Kolonihager Areal: ca. 37 dekar Beskrivelse: Ønsker ca. 50 hytter a 40 m2 per stk., samt servicebygg Området har negativ konsekvens for naturressurs. Tiltaket beslaglegger 35,1 daa fulldyrka jord som grenser mot et større sammenhengende areal med fulldyrket jord. Tiltaket har middels negativ til usikker konsekvens for naturmiljø da deler av området i nordvest ligger innenfor et artsforekomstområde for andefugler og spettefugler vurdert som henholdsvis viktig og svært viktig. Området grenser til naturtypen evjer, bukter og viker i Glomma vurdert som svært viktig. Tiltaket har middels negativ til usikker konsekvens for samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet da området ligger innenfor et areal med moderat Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 28

30 beredskapsgrad og lav faregrad for kvikkleireskred. Tiltaket er positivt for befolkningen som bor tettbygd i Årnes. Positivt tiltak for landbruksnæringen. Bestemmelser: Krav om reguleringsplan med og grunnundersøkelse for igangsetting Bebyggelse og anlegg - fritids- og turistformål Villmarks-forum (utleie og overnattingsanlegg) er lagt inn som bebyggelse for Fritids- og turistformål. Dette innebærer at det ikke er nødvending med å søke dispensasjon ved nybygg og/eller tilbygg. Innspill nr.: 116 Gnr/bnr: 167/2 Navn: Villmarkforum Dagens formål: LNF-område Foreslått formål: fritids- og turistformål Arealstørrelse: 20 dekar Beskrivelse: Området ligger på østsiden av Langvatn. Hensikten er å stadfeste eksisterende bruk Ingen konsekvenser for miljømessige eller samfunnsmessige tema, men tiltaket er bilbasert Bebyggelse og anlegg Råstoffutvinning Arealformålet råstoffutvinning omfatter uttak av løsmasser som torv, grus, stein, sand etc. I gjeldende kommuneplan ligger det inne to torvuttak, begge disse er i drift. Samt ett område for steinuttak ved Folbergåsen. Område videreføres som i gjeldende plan Bebyggelse og anlegg - næringsbebyggelse Areaformålet omfatter industri, håndverks- og lagervirksomhet. Næringsbebyggelse omfatter ikke forretning (detaljhandel) og tjenesteyting. I gjeldende kommuneplan er det flere områder med slike formål. Disse endres ikke. I konkretisering av arealstrategien skal næringsbebyggelse lokaliseres utenfor tettbebyggelsen og videreutvikle og utnytte eksisterende næringsområde på Herbergåsen og utvalgte arealer langs ny E16 til næringsbebyggelse. I gjeldende kommuneplan ligger det inne store områder for videreutvikling av Herbergåsen næringsområde. Imidlertid er det ikke fastsatt endelig traseutforming av ny E16 ved Herbergåsen. Rådmannen foreslår at det ikke legges inn ytterligere næringsarealer her før endelig fastsetting av trasevalg. Det legges inn ett nytt næringsområde i tilknytning til Esval Miljøpark. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 29

31 Innspill nr. 41 Esval Miljøpark KF Dagens formål: LNF-område, natur- og viltområder Foreslått formål: Næringsformål tilknyttet gjenvinningsvirksomheten Areal: 147dekar Beskrivelse: Ønsker å sette av areal til fremtidig næringsarealer Tiltaket er i konflikt med nasjonale mål om jordvern. I samfunnsdelen er det et mål å bidra til at Esval Miljøpark KF og nærliggende arealer utvikles til at område blir et regionalt og nasjonalt kompetansesenter innenfor kretsløpsbaserte avtalesystemer og fornybar energi Bebyggelse og anlegg massedeponi og oppfylling Det er under utarbeidelse en regional plan for masseforvaltning. Det anbefales at kommunen avventer føringer fra denne planen før nye tiltak om oppfylling med rene masser legges inn i kommuneplanen. Esval Miljøpark endrer formål til eksisterende næringsbebyggelse. Dette er kun stadfesting av eksisterende bruk. Det legges inn ett nytt område for massedeponi i tilknytning til Esval Miljøpark KF. Innspill nr. 40 Esval Miljøpark KF Dagens formål: LNF-område, natur- og viltområder Foreslått formål: Deponi Areal: 183 dekar Beskrivelse: Ønsker å sette av areal til deponering av forurensede jordmasser og inert avfall. Fulldyrka jord 9,3 dekar og dyrkbar jord 43, 2 dekar. Negativ virkning på naturtypen ravinedal (regionalt viktig). Tiltaket er i konflikt med nasjonale mål om jordvern, samt at tiltaket har negative konsekvenser for naturtypen gammel barskog og naturtypen ravinedal. Det skal utføres ytterligere registrering. Dersom nytt kunnskapsgrunnlag skulle vise noe annet enn dagens registreringer, vil konklusjonen oppdateres. Kommuneplanens Arealdel Nes kommune Foreløpig forslag Side 30