MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 22/10 10/322 REFERATER 3 23/10 10/31 MULIG FRAMTIDIG PUKKVERK PÅ BERG GNR.

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK Møtested: Herredshuset : Tid: kl Eventuelt forfall meldes til Wenche tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 22/10 10/322 REFERATER 3 23/10 10/31 MULIG FRAMTIDIG PUKKVERK PÅ BERG GNR.27-2, /10 10/186 GNR 56, BNR 34 - STORVEIEN 5 - SØKNAD OM FRITAK FOR 6 DELER AV KLOAKKAVGIFT 25/10 10/314 SØKNAD OM Å FÅ REDUSERT FARTSGRENSE I 7 GLENNEVEIENS FØRSTE 500 METER 26/10 10/329 REGNSKAP /10 10/332 ÅRSMELDING FOR /10 10/338 SPREDT BOLIGBYGGING. ANNONSERING ÉN GANG PR. ÅR 10 29/10 10/322 SKJEDD SIDEN SIST 11 30/10 10/322 ÅPEN POST 12

2 Skiptvet, den 26. mai 2010 Kurt Arne Jankila/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Næringssjef

3 SKIPTVET KOMMUNE Sak 22/10 REFERATER Saksbehandler: ween Arkivsaksnr.: 10/322 Arkiv: Perm 22/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Approbasjoner: - 11/2010 Gnr.79, bnr.7 Marit og Gunnar Schie Riukveien 105 søknad om igangsettingstillatelse ny bolig - 12/2010 Gnr.55, bnr.112 og gnr.55, bnr.136 Harald Kristiansen og Bjørn Bogen Lundsveien søknad om utslippstillatelse for 2 bolighus - 13/2010 Gnr.56, bnr.464 Statsbygg v/ragnar Bovim Finlandsskogen - søknad om igangsettingstillatelse 6 - utenomhusarbeider - 14/2010 Gnr.56, bnr.337 Statsbygg v/ragnar Bovim Engskleiva - søknad om igangsettingstillatelse 6 - utenomhusarbeider - 15/2010 Gnr.12, bnr.9 Gunnar Svartedal Vidnesveien 428 søknad om oppføring av garasje - 16/2010 Gnr.48, bnr.7 Lisbeth Tørnros og Hans Ledingsrud Taraldrudkroken søknad om igangsettingstillatelse - 17/2010 Gnr.77, bnr.2 Karin Bjørnsen og Leif B. Sollie Grønnsundbakken 55 søknad om tilbygg til uthus - 18/2010 Gnr.56, bnr.62 Ann-Merethe Brekke og Jan-Roar Aamodt Brekkeveien 16 søknad om påbygg på eksisterende bolighus - 19/2010 Gnr.4, bnr.22 Iranmanesh Mohsen Liverudtangen 5 søknad om utslippstillatelse fra fritidsbolig Godkjente byggemeldinger: - 07/2010 Gnr.14, bnr.3, Tom Erik Halvorsen Glennetangen melding om oppføring av spikertelt - 08/2010 Gnr.57, bnr.147 Kjetil Bakkerud Idrettsåsen 23 melding om oppføring av garasje - 09/2010 Gnr.4, bnr.35 Per Anton Lystvet Nordre Liverudvei 96 melding om oppføring av garasje Avholdte forhåndskonferanser: - Ingen Diverse: - Referat fra virksomhetsledermøte: Side 3 av 16

4 SKIPTVET KOMMUNE Sak 23/10 MULIG FRAMTIDIG PUKKVERK PÅ BERG GNR.27-2, 29-1 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 29/1 Arkivsaksnr.: 10/31 23/10 Hovedutvalg for næring og teknikk / Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Skriftlig henvendelse fra Tor Jacob Solberg, datert Prospekt pukkverk på Berg gård i Skiptvet, mottatt Brev fra Din Advokatpartner AS v/adv. Audun Lillestølen, datert , med 3 vedlegg Innledning. Tor Jacob Solberg har ønske om å starte med begrenset pukkverkdrift på sin eiendom Berg gnr.27-29, bnr.2-1, kfr. vedleggene 1 og 2. Solberg har fremmet en skriftlig henvendelse der han ber om svar på følgende 2 spørsmål: 1. Ser Skiptvet kommune det som samfunnsnyttig at det blir et regulert pukkverk i Skiptvet? 2. Slik kommunen ser det i dag, hvilke fordeler og ulemper vil pukkverk på Berg gi? Flere naboer og andre berørte har gjennom advokatfirmaet Din Advokatpartner AS allerede markert en sterk motstand mot et eventuelt pukkverk på Berg, kfr. vedlegg 3. Beskrivelse. Vedlegg 2 viser plassering av ønsket pukkverk med adkomstveg, lasteplass, snuplass og plass for knusing/sortering. Berørt areal er på ca daa. Arealet består alt vesentlig av fjell/grunnlendt skogsmark på lav bonitet. En mindre del av arealet ligger i LNF 1 område i kommuneplanens arealdel, mens den største del ligger i LNF 2. Avstand til nærmeste bolighus er i luftlinje ca. 300 m. Vurdering. Skiptvet kommune har her kun mottatt en henvendelse med anmodning om å besvare 2 spørsmål. Midlertidig pukkverk på Fjellshagen nærmer seg nå avslutning. Massene her har vært av vekslende kvalitet. Isolert sett er et pukkverk med masser av god kvalitet nyttig og positivt for kommunens videre utvikling og utbygging. Fylkesveg 266 er av alt for dårlig standard til tungtransporten fra et pukkverk. Medfører et pukkverk en sårt tiltrengt opprustning av denne fylkesvegen, vil dette ha stor positiv betydning for kommunen. Planlagt pukkverk vil imidlertid bli liggende i nærheten av kulturlandskapsområde registrert som verdifullt kulturlandskap i kommuneplanen og regionalt verdifullt kulturlandskap i Fylkesplan for Østfold. De fleste i nabolaget har dessuten allerede markert sterk motstand mot planlagt pukkverk, og varslet gjennom advokat at enhver regulering som åpner for pukkverk vil bli påklaget, kfr. vedlegg 3. Pukkverk/masseuttak skal helst vurderes på kommuneplannivå og eventuelle arealer til slike tiltak avsettes i rullering av kommuneplanens arealdel. Innspill fra grunneier kom her helt på tampen av det nylig avsluttede kommeplanarbeidet, og for seint til å kunne vurderes i denne rulleringsomgangen. Det vil gå noen år før ny rullering av kommuneplanens arealdel blir aktuelt. Ønsker grunneier å få avklart sine pukkverkplaner før neste kommuneplanrullering, må han fremme en egen reguleringsplan for dette. For reguleringsplaner som kan ha vesentlig Side 4 av 16

5 Sak 23/10 virkning for miljø og samfunn skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet, kfr. plan- og bygningslovens 4-1. Administrasjonen vil anbefale grunneier å avvente neste kommuneplanrullering. Hans forslag om masseuttak/pukkverk vil da kunne bli tatt inn i planprogrammet til kommuneplanen og dermed få en grundig forhåndsvurdering. Å starte med en reguleringsplan i strid med gjeldende kommuneplan vil for grunneier bety store utgifter og stor usikkerhet om resultatet. INNSTILLING: Grunneier anbefales å avvente sine pukkverkplaner til neste kommuneplanrullering. Velger grunneier å starte regulering av området i strid med gjeldende kommuneplan, må kommunen før varsel om oppstart ta stilling til om tiltaket faller inn under plan- og bygningslovens 4-1 vedr. krav om utarbeidelse av eget planprogram. Side 5 av 16

6 SKIPTVET KOMMUNE Sak 24/10 GNR 56, BNR 34 - STORVEIEN 5 - SØKNAD OM FRITAK FOR DELER AV KLOAKKAVGIFT Saksbehandler: Elin Fossen Arkiv: GNR 56/34 Arkivsaksnr.: 10/186 24/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: - Brev, datert Målerhistorikk Bakgrunn: Skiptvet Servicesenter søker i brev datert om fritak for deler av forbruket for vann og avløp for 2009 på grunn av intern lekkasje. De mistet også vannet for en periode etter omkobling på Finlandsjordet, og det kom løse plastbiter inn i vannmåleren. De ber også om reduksjon i kloakkavgiften, da mesteparten av vannforbruket er til vaskehallen og selvvask, som begge er tilkoblet oljeutskiller for rensing, før det går til renseanlegget som tilnærmet rent vann. Saksutredning: Eiendommen er tilknyttet kommunalt vann- og avløpsnett. Det er krav om oljeutskiller på denne typen bedrifter, som gjør at er tilnærmet rent vann som føres inn på det kommunale avløpsnettet. Å frita for kloakkavgift kan ikke innvilges siden totalforbruket, selv etter rensing gjennom oljeutskiller, blir renset på nytt ved kommunens renseanlegg. Søknad om fritak for kloakkavgift kan derfor ikke innvilges. Hva angår forbruket for 2009 er det innlysende at det må ha oppstått en feil på vannmåleren. Nye avlesninger av måleren, viser at det nå er et normalforbruk på eiendommen. Plastbitene som kom inn på ledningsnettet kan ha forårsaket feil ved telleverket. Kommunen installerer ny vannmåler så vi er sikre på at totalforbruket måles riktig, og årsforbruket for 2009 reduseres med m³ INNSTILLING: Skiptvet Servicesenters forespørsel om fritak for kloakkavgift for den delen av forbruket som går til vaskehallen og selvvask på gnr. 56, bnr. 34 i Skiptvet, kan ikke godkjennes. Det unormalt høye forbrukes i 2009 anses som uriktig på grunn av det har kommet inn fremmedlegemer i måleren, og avregningen tilbakeføres. Årsforbruket for 2009 reduseres med m³. Kommunen installerer ny vannmåler på eiendommen. Side 6 av 16

7 SKIPTVET KOMMUNE Sak 25/10 SØKNAD OM Å FÅ REDUSERT FARTSGRENSE I GLENNEVEIENS FØRSTE 500 METER Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 10/314 Arkiv: Q81 25/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: 1. Søknad fra Vidnes vel, datert Innledning. Vidnes vel søker om å få redusert fartsgrensen i Glenneveiens første 500 meter fra dagens 60 km/time til 40 km/time, jfr. søknad vedlegg 1. Beskrivelse/Vurdering. Kommunal veg Glenneveien har en skiltet fartsgrense på 60 km/time for hele vegstrekningen fra Fv 266 til Glennetangen. Fv 266 har til orientering ordinær fartsgrense på 80 km/time. Vidnes vel ønsker 40 km/time for de første 500 m grunnet mange barn som bor her, ingen tilrettelagt busslomme, til dels dårlig sikt for noen innkjørsler og en krapp sving som gir dårlig oversikt. Vegtrafikkloven setter alltid krav til bilister om å vise aktsomhet og å tilpasse farten etter forholdene, bl.a ved å ikke kjøre raskere enn at en kan klare å stanse på 1/3 strekning av oversiktlig veg. Glenneveiens første 500 m er en uoversiktlig strekning som ikke legger til rette for noen høg hastighet. Blir fartsgrensen her skiltet til 40 km/time, vil dette i tillegg kreve fysiske fartshindringer med oppbygde felt på hele strekningen. Slike fartsbegrensninger og fysiske hindringer er ofte fornuftige og riktige inne på egne boligfelt, men kan vanskelig forsvares på en kommunal adkomstveg som går helt ned til Glennetangen og Skaar. Langs bygdas ulike kommunale vegstrekninger ligger en rekke boliger med skolebarn, og en vil også finne flere utkjørsler uten den beste oversikt. Anlegges særskilte fartgrenser og fartshindrende tiltak ett sted, vil dette lett utløse krav om tilsvarende tiltak også andre steder. INNSTILLING: Søknad fra Vidnes vel om å redusere fartsgrensen i Glenneveiens første 500 m fra 60 km/time til 40 km/time avslås. Side 7 av 16

8 SKIPTVET KOMMUNE Sak 26/10 REGNSKAP 2009 Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 10/329 Arkiv: / Hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg / Hovedutvalg for landbruk og miljø 26/10 Hovedutvalg for næring og teknikk / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Regnskapsdokumentet sendes ut separat. Revisjonsberetning for 2009 Denne foreligger ikke på utsendelsestidspunktet Kontrollutvalget har møte 8. juni. Juridiske forhold: Formannskapet innstiller overfor kommunestyret i regnskapssaker. Kontrollutvalget avgir uttalelse. Jfr forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner 10. Økonomiske forhold: Regnskapet viser et overskudd på kr ,70. Det vises til egen sak om disponering av overskuddet. Vurdering: Avleggelsen av regnskapet er i år forsinket. Årsaken til dette er liten kapasitet på regnskapssiden. INNSTILLING: Skiptvet kommunes årsregnskap for 2009 godkjennes. Side 8 av 16

9 SKIPTVET KOMMUNE Sak 27/10 ÅRSMELDING FOR 2009 Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 10/332 Arkiv: / Hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg / Hovedutvalg for landbruk og miljø 27/10 Hovedutvalg for næring og teknikk / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Årsmelding for 2009 Saksutredning: Årsmeldingen er en samlet framstilling over hva som er oppnådd av tjenesteproduksjon og forvaltning av ressursene i løpet av året. Det er bygget opp med en del som er rådmannens årsmelding og en del hvor hver virksomhet redegjør for sitt område. Virksomhetene skriver sine deler etter samme mal. Kommunen har vedtatt å bruke balansert målstyring som styringsverktøy. I årsmelding er måloppnåelse i forhold til ambisjonsnivåene som er satt i målekartet kommentert i virksomhetene sine redegjørelser. Nytt i år er at i målekartet er det en egen kolonne som viser resultater i forhold til ambisjonsnivå. Juridiske forhold: Årsmelding og regnskap skal behandles samtidig av kommunestyret senest 30. juni. Vurdering: Det vises til årsmeldingen. INNSTILLING: Årsmeldingen for 2009 godkjennes. Side 9 av 16

10 SKIPTVET KOMMUNE Sak 28/10 SPREDT BOLIGBYGGING. ANNONSERING ÉN GANG PR. ÅR Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 10/338 Arkiv: 28/10 Hovedutvalg for næring og teknikk / Hovedutvalg for landbruk og miljø Dokumenter: Kommuneplanens arealdel Innledning. I nylig vedtatt kommuneplanens arealdel er godkjent spredt boligbygging innenfor LNF 1-området generelt, begrenset til 10 % av kommunens boligbygging, dvs ca. 2 boliger pr. år. Beskrivelse/Vurdering. Det er i kommuneplanens arealdel vedtatt hele 12 forutsetninger for at spredt boligbygging innenfor LNF-1 området kan være tillatt, kfr. planens juridisk bindende bestemmelser 12. Administrasjonen ser det mest hensiktsmessig med én felles søknadsomgang pr. år. Da kan en samlet vurdere de innkomne søknader og prioritere de 2 som samsvarer best med forutsetningene. Det bør opplyses om dette i lokalavisa samt på kommunens hjemmesider. For 2010 foreslås annonsering i begynnelsen av juni med søknadsfrist satt til 1. august. Behandling av søknadene kan da skje på hovedutvalgsmøtene i august. INNSTILLING: Behandling av fradelingssøknader om spredt boligbygging etter kommuneplanens arealdel skal skje én gang årlig etter en felles søknadsomgang. Side 10 av 16

11 SKIPTVET KOMMUNE Sak 29/10 SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: KNBJ Arkivsaksnr.: 10/322 Arkiv: Perm 29/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Ledig miljøvernlederstilling er besatt fra 1. august Gangveg Karlsrudkrysset Kirkelund skole er igangsatt. REMA 1000 utbyggingen med adkomst m.v. skal være ferdigstilt 9. juli Feiing av piper (hvert 2. år) er utført i løpet av våren. Ordning med småflagg i sentrum på 17. mai (og på konfirmasjonsdagene) er innført. Noe asfaltarbeid er utført. Spesialavfallsuke er i uke 22. Side 11 av 16

12 SKIPTVET KOMMUNE ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 10/322 Arkiv: Perm 30/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Side 12 av 16

13 Sak 29/10 MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK Møtested: Herredshuset : Tid: kl Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 31/10 10/269 GNR 56, BNR FINLANDSVEIEN 1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEAVSTANDEN MOT NABOGRENSE 32/10 10/344 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM Skiptvet, den Kurt Arne Jankila leder Knut Bjørnstad Virksomhetsleder Side 13 av 16

14 SKIPTVET KOMMUNE Sak 31/10 GNR 56, BNR FINLANDSVEIEN 1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEAVSTANDEN MOT NABOGRENSE Saksbehandler: Elin Fossen Arkiv: GNR 56/417 Arkivsaksnr.: 10/269 31/10 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: Søknad datert Naboerklæringer datert Situasjonskart datert Saksutredning: På vegne av Solbrekke Eiendom AS, søker Arkama AS om dispensasjon fra plan- og bygningslovens kravet til byggegrensen. De ønsker å oppføre et nærings- og boligbygg på 3 etasjer pluss kjeller, hvor kjelleren skal plasseres i en avstand på 1 en meter fra tomtegrensen mot gnr. 56, bnr Avstanden på 4 meter overholdes for de øvrige etasjene. Godkjent og underskrevet naboerklæring, datert , er fremlagt. De fremholder som særlig grunn for dispensasjonen at en fornuftig utnyttelse av tomten forutsetter bygging av parkeringskjeller, og at det ikke er mulig innenfor plan- og bygningslovens firemeters grense. Vurdering: Den omsøkte tomten er smal og inneklemt mellom to eksisterende eiendommer, som gjør den vanskelig å bebygge. Tillatt utnyttelse er på 70% BYA. Det er vanskelig å bebygge eiendommen uten å komme i konflikt med nabogrensen. Fremlagte forslag viser at tiltaket får en utnytting på 52,9% under bakkenivå, og 31,1% over bakkenivå. INNSTILLING: På bakgrunn av fremlagt naboerklæring og i henhold til plan og bygningslovens 19-2, gis dispensasjon ra kravet om 4 meters byggeavstand, og tillater at kjelleren på gnr. 56, bnr. 417 kan plasseres i en avstand på 1 en meter fra nabogrensen mot gnr. 56, bnr Det er foretatt en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken, og det foreligger en overvekt av hensyn for at søknaden skal innvilges. Side 14 av 16

15 SKIPTVET KOMMUNE Sak 30/10 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 10/344 Arkiv: 41/10 Hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg /10 Hovedutvalg for landbruk og miljø /10 Hovedutvalg for næring og teknikk / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Økonomiplan og handlingsprogram Bakgrunn: Virksomhetene har foreslått nye tiltak i planperioden ut fra egne planer og innspill fra årsmeldingen og uten å forholde seg til rammer. Tiltakene er prioritert. Saksutredning/Økonomiske forhold: Økonomiplanen er bygget på samme mal som tidligere år, men det er tatt inn noen nye avsnitt. Dette gjelder målekartet og at hver virksomhet har fått en egen side hvor de kan utdype sin egen virksomhet noe mer enn tidligere. Målekartet er foreslått utvidet med flere målekriterier/indikatorer. Det legges opp til at det nye målekartet vedtas som eget punkt. I vedliggende økonomiplan er det funnet plass til noen nye tiltak. Økningen er gjort i to prosesser. For det første er det sett på eksisterende budsjettrammer. Regnskapet for 2009 viser at det er rom for økning innenfor eksisterende rammer. Her er det funnet plass for å øke tiltakene med 2,18 mill kr. Utover dette gir nye rammer fra kommuneøkonomiproposisjonen ytterligere plass til noen nye tiltak. Men for å plass til tiltak er det også lagt til grunn en effektivisering på om lag 1,5 mill kr. Det vil bli en utfordring å få plass til de nye tiltakene når budsjettarbeidet for 2011 begynner hvor det da samtidig må finnes effektiviseringstiltak. På investeringssiden er det kun lagt opp til mindre tiltak. Det er behov for å gjennomføre utredninger både på Kirkelund skole og til bedret vanntilførsel før disse tiltakene tas inn i økonomiplanen. På inntektssiden har kommunen fått gevinst på om lag 1,5 mill kr som følge av omlegging av inntekssystemet. Dette i tillegg til økte frie midler gjør at det er rom for økninger i budsjettet. Endelige budsjettrammer legges fram av Regjeringen i oktober. Det er i økonomiplanen benyttet regnemodellen fra KS slik den foreligger kun med den endring at det forventes et skjønnstilskudd på 500 tusen kr slik vi har fått de seneste årene. Side 15 av 16

16 Sak 30/10 Innlemming av øremerkede midler til barnehage er ikke lagt inn i regnemodellen. Det er tatt utgangspunkt i at vi får økning av rammetilskuddet med samme beløp som er budsjettert for Vurdering: Resultatene i årsmeldingen viser at det er spesielt skole som har behov for styrkning. Dette er ivaretatt i forslaget. I tillegg har også pleie- og omsorg fått styrking av bemanningen på skjermet enhet. Forslaget til økonomiplan er ambisiøst og det krever at inntektsforutsetningene (skatt, rammetilskudd og innlemming av barnehagemidlene) blir som forutsatt. INNSTILLING: 1. Vedliggende forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden for Skiptvet kommune godkjennes. 2. Økonomiplanen legges til grunn for Skiptvet kommunes budsjett for Målekartet slik det framkommer i økonomiplanen vedtas. Side 16 av 16