MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 35/09 09/569 REFERATER 3

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK Møtested: Herredshuset Møtedato: Tid: Kl Eventuelt forfall meldes til Wenche T. Eng tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 35/09 09/569 REFERATER 3 36/09 09/76 REGULERINGSPLAN FOR MØRK GÅRD GNR.56, BNR.9 I 5 SKIPTVET. 1. GANGS BEHANDLING. 37/09 09/357 KLAGESAK - KLAGE FRA SOLVEIG MOLLAND OG HAAKON 9 SOLBERG PÅ VEDTAK FATTET AV HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK I SAK NR. 28/09 38/09 09/422 SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNALT TILLEGGSAREAL TIL 11 BOLIGTOMTENE RÅDYRVEIEN 10B OG 12A. 45/09 09/543 GRENSEJUSTERING, KJØP AV KOMMUNALT TILLEGGS- 13 AREAL TIL KOFFELDVEIEN 1 39/09 09/552 HELHETLIG VANNFORVALTNING I VANNOMRÅDE GLOMMA 14 SØR FOR ØYERN - ETABLERING AV VANNOMRÅDEUTVALG 40/09 09/568 OMDISPONERING AV ENKELTE TILTAK I KRISEPAKKEN /09 09/569 SKJEDD SIDEN SIST 17

2 42/09 09/569 ÅPEN POST 18 Sak 43/2009 ØKONOMIPLAN og vedlegg 1 til sak 36/09 blir ettersendt. Skiptvet, den 4. august 2009 Kurt Arne Jankila/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Næringssjef

3 SKIPTVET KOMMUNE Sak 35/09 SAKSFRAMLEGG REFERATER Saksbehandler: ween Arkivsaksnr.: 09/569 Arkiv: Perm Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/09 Hovedutvalg for næring og teknikk REFERATER Approbasjoner: - 14/2009 Gnr.12, bnr.4 Arctic Telecom AS Bjerkebro søknad om oppføring av mast for bredbåndsdekning - 15/2009 Gnr.87, bnr.13 Solfrid Berg og Willy Dramstad Engsveien 93 søknad om utslippstillatelse fra nytt bolighus - 16/2009 Gnr.87, bnr.13 Solfrid Berg og Willy Dramstad Engsveien 93 søknad om oppføring av bolighus - 17/2009 Gnr.56, bnr.383 Marianne Krogh og Jon-Gunnar Støten Brekkeåsen 8 - søknad om byggetillatelse og dispensasjon for ny bolig - 18/2009 Gnr.56, bnr.337 Statsbygg v/ragnar Bovim Engskleiva søknad om rammetillatelse for oppføring av omsorgssenter for barn - 19/2009 Gnr.57, bnr141 Jan Ivar Ringstad Kassemveien 10 - søknad om tilbygg til eksisterende garasje - 20/2009 Gnr.12, bnr.87 Kåre Kile Bjerkebro 16 søknad om tillatelse til utvendig vannopplegg/avløp - 21/2009 Gnr.13, bnr.1 Øyvind Frorud Ulvetangenveien 5 søknad om utslippstillatelse fra eksisterende bolig - 22/2009 Gnr.60, bnr.11 Eva Frøland og Torgeir Johansen Askimveien 216 søknad om utslippstillatelse fra nytt bolighus - 23/2009 Gnr.35, bnr.38 Ottar Melby Utengaveien 35 søknad om oppføring av stall - 24/2009 Gnr.60, bnr.11 Eva Frøland og Torgeir Johansen Askimveien 216 søknad om oppføring av bolig og garasje - 25/2009 Gnr.51, bnr.2 Lisbeth og Hans Fredrik Holene Tveterveien 69 søknad om utslippstillatelse for nytt bolighus - 26/2009 Gnr.51, bnr.2 Lisbeth of Hans Fredrik Holene Tveterveien søknad om oppføring av nytt bolighus - 27/2009 Gnr.62, bnr.2 Tore Sandaker Engsveien 53 søknad om fornyet utslippstillatelse for nytt bolighus - 28/2009 Gnr.7, bnr.40 Kåre Skjønhaug Stuputveien 10 søknad om utslippstillatelse fra nytt bolighus - 29/2009 Gnr.72, bnr.1 Hestehoven gårdsbarnehage Riukveien 336 søknad om bruksendring for deler av eksisterende driftsbygning -30/2009 Gnr.55, bnr.12 Veigaard Eiendom AS Koffeldveien 1 søknad om oppføring av bygg med kontordel, 8 boenheter og carportanlegg Godkjente byggemeldinger: - 14/2009 Gnr.2, bnr.7 Piotr Michal Czakierda Rueneveien 34 melding om restaurering og tilbygg til garasje, oppføring av terrasse og utskifting av vinduer på bolighuset Side 3 av 18

4 Sak 35/09-15/2009 Gnr.29, bnr.1 Tor Jacob Solberg Dyrbekkveien 203 melding om tilbygg til drifstbygning og oppføring av gjødselkum - 16/2009 Gnr.12, bnr.38 Dag Olav Fiske Glenneveien 37 - melding om oppføring av bod og terrasse - 17/2009 Gnr.7, bnr.23 Roger Steen Stuputveien 221 melding om riving og oppføring av ny garasje - 18/2009 Gnr.14, bnr.44 Vidar Foss Glennetangen 24 melding om tilbygg m.m. på fritidseiendom - 19/2009 Gnr.59, bnr.4, Solveig Dillerud Sundåsveien 156 melding om oppføring av garasje - 20/2009 Gnr.56, bnr.357 Finn Westli Lyngåsveien 5 melding om oppføring av garasje - 21/209 Gnr.56, bnr.298 Bente Carstensen Konvallveien 10 melding om oppføring av tilbygg til bolig - 22/2009 Gnr.16, bnr.75 Dagfinn Olsen Myra 2 melding om oppføring av terrasse - 23/2009 Gnr.4, bnr.3 Roy Eng Søndre Liverudvei 179 melding om oppføring av ny driftsbygning - 24/2009 Gnr.56, bnr.409 Marit Heggstad og Jan Anders Dahl Fiolveien 8B medling om oppføring av uthus/bod - 25/2009 Gnr.16, bnr.101 Åge Paulsen Skaar 4 melding om oppføring av tilbygg til hytte og terrasse - 26/2009 Gnr.1, bnr.10 Freddy Martinsen Engsveien 49 medling om rehabilitering av eksisterende uthus og oppføring av nytt - 27/2009 Gnr.86, bnr.8 Marit og Per Andreassen Skipperudkroken 88 melding om oppføring av garasje Avholdte forhåndskonferanser: - Ingen Diverse: - Referat fra virksomhetsledermøte: Brev datert fra Rådet f. Funksjonshemmede v/inger Johansen Skiptvet, 4. august 2009 Wenche T. Eng Sekretær Side 4 av 18

5 SKIPTVET KOMMUNE Sak 36/09 SAKSFRAMLEGG REGULERINGSPLAN FOR MØRK GÅRD GNR.56, BNR.9 I SKIPTVET. 1. GANGS BEHANDLING. Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: PNAVN 56/9 Arkivsaksnr.: 09/76 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: 1. Melding om oppstart av planarbeid reguleringsplan for Mørk Gård, datert Planbeskrivelse til reguleringsplanforslag for Mørk gård, datert , revidert Reguleringsplankartforslag 4. Illustrasjonsplan til reguleringsplanforslaget, datert Forslag til reguleringsplanbestemmelser, datert , revidert Konsekvensutredning til reguleringsplanforslaget, datert Bioforsk Rapport, Vol. 4 Nr , datert , vedr. vurdering av luktutslipp ved griseproduksjon Dokumenter: 1. Kommuneplanens arealdel , Høringsdokument datert Kommuneplanens arealdel , Konsekvensutredninger, Høringsdokument datert Sak 44/08 i Hovedutvalg for næring og teknikk, møtedato Kunngjøring Annonse i Smaalenene Innledning. Landskapsarkitekt mnla Nils Skaarer har, på vegne av Mørk Engebretsen Invest AS, og på bakgrunn av vedtak fattet i hovedutvalg for næring og teknikk i sak 44/08 (kfr. dokument 3), utarbeidet et forslag til reguleringsplan for Mørk gnr.56, bnr.9 i Skiptvet. Reguleringsplanforslag m/div. vedlegg er journalført i Skiptvet kommune Melding om oppstart av reguleringsplanarbeidet ble sendt berørte instanser (naboer og offentlige myndigheter) , kfr. vedlegg 1, samt kunngjordt i Smaalenens avis , kfr. dokument 4. Hovedformålet med reguleringsplanen er å få omregulert deler av eiendommen til spesialområde for landbruksrelatert industri med den hensikt her å kunne bygge: inntil 2 nye kornsiloer i samme størrelse som finnes på anlegget i dag, bygning for svineproduksjon med en utvidelse på inntil 6000 m² i tillegg til dagens bygning på 1765 m², et metangassanlegg, ny gjødselbeholder med diameter 36,6 m. Arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel har pågått over en lengre tid. Administrasjonen har, i likhet med flere regionale myndigheter, ment at arbeidet med reguleringsplanen for Mørk burde vente inntil den nye kommuneplanens arealdel var vedtatt. Kommunens klare intensjon var å få arealdelen godkjent i juni i år. Kommuneplanarbeidet har imidlertid, grunnet flere varslede innsigelser, strukket seg langt ut i tid. Det ble nødvendig med en ny hørringsrunde, og kommuneplanens arealdel vil nå neppe kunne vedtas før tidligst i desember dette år. På denne bakgrunn tas reguleringsplanforslaget for Mørk nå opp til behandling, og dette skjer etter et avklarende møte mellom kommunen og Mørk Engebretsen Invest AS. Side 5 av 18

6 Sak 36/09 Beskrivelse. Det er Mørk Engebretsen Invest AS som står ansvarlig for utarbeidelse av dette private reguleringsplanforslaget for Mørk gnr.56, bnr.9 i Skiptvet. Hele eiendommen med oppgitt areal 223,4 daa er tatt med i reguleringsforslaget. Hele eiendommen er ment å fortsatt være et LNF-område. Hoveddelen av arealet, 177,5 daa skal være Landbruksområde samsvarende med PBL 25, 1.ledd nr.2. 45,9 daa er ment å være Spesialområde for landbruksrelatert industri med henvisning til PBL 25, 2. ledd. Innenfor dette spesialområdet er planlagt å bygge: 1. Inntil 2 nye kornsiloer i samme størrelse som finnes på anlegg i dag, totalt 4 siloer på totalt 2520 m³. 2. Bygning for svineproduksjon med en utvidelse på inntil 6000 m² i tillegg til dagens bygning på 1765 m², totalt svineproduksjonsareal inntil 7165 m². 3. Et metangassanlegg. (Nærmere beskrivelse kan ikke ses å følge med søknadspapirene). 4. Ny gjødselbeholder (diameter 36,6 m og høyde 4 m) i tillegg til dagens gjødselbeholder med diameter 31,8 m. De planlagte utbygginger er vist på illustrasjonsplan i M=1:3000, kfr. vedlegg 4. For videre beskrivelse av planforslaget vises til vedleggene 2, 3, 4, 5, 6 og 7. Juridiske forhold. Reguleringsplanforslaget er utarbeidet etter plan-og bygningslov gjeldende fram til 1. juli (Journalført i kommunen ). Planforslaget skal følgelig behandles etter lovverk og lovparagrafer som gjaldt fram til Det lages her en ny reguleringsplan. Utbygger har, i samsvar med PBL 30 tredje ledd, sørget for kunngjøring og underretning etter PBL 27-1 nr.1 annet ledd. Fasen etter kunngjøring oppstart planarbeid er avsluttet. Planforslaget skal da, i samsvar med PBL 27-1 nr.2 første ledd, legges fram for Hovedutvalg for næring og teknikk som avgjør om forslaget skal legges ut til offentlig ettersyn eller ikke. Vedtar hovedutvalget å legge forslaget ut til offentlig ettersyn, skal det gis en rimelig frist for merknader som ikke må settes kortere enn 30 dager. Etter høringsfristen skal innkomne merknader kommenteres og innarbeides i saksframlegget for 2. gangs behandling i hovedutvalg, og deretter behandling i Formannskap og Kommunestyre. Vurdering. Begrunnelse for hvorfor kommunen har satt krav om utarbeiding av egen reguleringsplan over området, kfr. dokument 3: Planlagt utbygging på Mørk gnr.56, bnr.9 er av en slik størrelse at vi ikke har noe lignende å sammenligne med verken i LNF-områder eller i byggeområder i vår kommune. En eventuell utbygging som planlagt vil kreve dispensasjon fra gjeldende kommuneplanens arealdel, kfr. plan- og bygningslovens 7. Planlagt utbygging vil være en vesentlig endring av planlagt arealbruk i kommuneplanen. Myndighet til å gjøre vedtak om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel er lagt til hovedutvalg for næring og teknikk. De planlagte utbygginger er imidlertid så store at det her må settes krav om at utbygger utarbeider en egen reguleringsplan over området. Gjennomføring av reguleringsplanarbeid sikrer kommunen mulighet til å ivareta offentlige og allmenne interesser i utbyggingsområdet, samt at en større grad av forutsigbarhet med hensyn til utviklingen i området sikres. Gjennom offentlig ettersyn Side 6 av 18

7 Sak 36/09 får en vurderinger og innspill fra fylkeskommune, statlige fagorganer, naboer m.fl. Reguleringsplaner skal i siste instans godkjennes av kommunestyret. Fra Miljøverndepartementet, Landbruks- og Matdeparte-mentets veileder Plan- og bygningsloven og Landbruk Pluss, utgitt juni 2005, siteres fra s. 13: Tiltak som utløser krav om reguleringsplan (PBL 23). Det generelle reguleringsplankravet i PBL 23 for større bygge- og anleggsarbeider gjelder også for landbruksvirksomhet. Det er kommunene som, ut fra en konkret vurdering av saken, må vurdere om et tiltak faller innenfor dette kravet. Hele eiendommen Mørk gnr.56, bnr.9 ligger i gjeldende kommueplans arealdel i et LNFområde (Landbruks-, natur- og friluftsområde). Kommuneplanens arealdel er under rullering. Nytt planforslag til kommuneplanens arealdel ble i Formannskapsmøte , sak 47/09, vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 15. september I planforslaget er ingen endringer vedrørende planstatus for området der eiendommen Mørk ligger. Her opprettholdes området som et LNF-område. I LNF-områder er i utgangspunktet kun tiltak i direkte forbindelse med tradisjonell landbruksnæring (stedbunden næring) tillatt. Begrepet stedbunden næring er knyttet til bygninger/anlegg som det av hensyn til driften av primærnæringen er nødvendig å plassere på stedet. Med stedbunden næring er ment tradisjonell landbruksvirksomhet (Jeg henviser her til Miljøverndepartementets veileder til Kommuneplanens arealdel, revidert utgave pr s.31, Arealbrukskategorier vedr. LNF-områder, kfr. plan- og bygningslovens 20-4 nr.2). I Miljøverndepartementet, Landbruks- og Matdepartementets veileder Plan og bygningsloven og Landbruk Pluss utgitt juni 2005 er beskrevet hvilke tiltak som inngår i landbruksbegrepet og hvilke tiltak som ikke inngår her. Angående grisefarmer og hønserier, veiledningens s. 8, står følgende: Inngår i landbruksbegrepet (LNF) : Hvis anleggets størrelse er tilpasset brukets størrelse og drift. Inngår ikke i landbruksbegrepet (LNF): Hvis anlegget har karakter av industriell produksjon, jf konsesjonsgrensene i forskrift om regulering av svine- og fjørfeproduksjon. I reguleringsplanforslaget for Mørk gård er 45,9 daa foreslått regulert til spesialområde for landbruksrelatert industri, på plankartet betegnet som Spesialområde med henvisning til PBL 25, 2.ledd. Plan- og bygningslovens 25 beskriver en reguleringsplans ulike reguleringsformål. Spesialområder beskrives under PBL 25 nr.6. Jeg kan ikke se at begrepet landbruksrelatert industri er med i oppsummeringen av de ulike spesialområder her. PBL 25, 2 ledd sier at det kan fastsettes flere reguleringsformål innenfor samme område. Jeg oppfatter planforslaget slik at hele Mørk gård fortsatt skal være et landbruksområde etter PBL 25, 1.ledd nr.2, men at det innfor dette område ønskes et spesialområde for landbruksrelatert industri. Administrasjonen er imidlertid fortsatt av den mening at de planlagte utbygginger på Mørk gård gnr.56, bnr.9 er av så omfattende karakter at området må inngå under PBL 25, 1. ledd nr. 1, byggeområder, herunder område for industri. Det er, på vegne av Mørk Engebretsen Invest AS, blitt utført et omfattende planarbeid som bl.a. består av Planbeskrivelse til reguleringsplanen (vedlegg 2), Konsekvensutredning (vedlegg 6) og Rapport vedr. luktutslippp (vedlegg 7). Konsekvensutredningen omhandler bl.a. luktproblematikk, gjødselproduksjon (mengder, spredning), og landskap. Vedrørende støy/trafikkforhold er dette omtalt i planbeskrivelsen (vedlegg 2). Korntransportlogistikken vil bli bedre grunnet større lagerkapasitet, og totaltrafikken er ikke forutsatt å øke. Luktproblematikken er belyst gjennom Bioforsk Rapport, Vol. 4 Nr (vedlegg 7). Rapporten konkluderer med at planlagt utbygging ikke skal medføre større luktplager enn i dag, forutsatt at best mulig tilgjengelig teknologi tas i bruk for ventilasjon, gjødsellagring og Side 7 av 18

8 Sak 36/09 gjødselspredning. Vedrørende gjødsellagring og spredning viser Konsekvensutredningen til at gjødselbeholdere er ment å få tak og gjøres helt tette, samt at gjødselspredningen skal skje etter de krav og forskrifter som gjelder for slik håndtering. I konsekvensutredningen er vist til omfattende dokumentasjon vedrørende landskap. Det konkluderes med at planlagt utbygging vil bli mindre synlig og sjenerende enn det man skulle tro. Administrasjonen er fortsatt skeptisk til den planlagte videre utbygging på Mørk gård, og henviser igjen til det pågående arbeid med rullering av kommuneplanens arealdel. I arealplanforslaget er ingen endringer vedrørende planstatus for området der eiendommen Mørk gård ligger, og hele området foreslås opprettholdt som et LNF-område. Legges imidlertid reguleringsplanforslaget ut til offentlig ettersyn, vil synspunkter og vurderinger fra fylkeskommune, statlige fagorganer og naboer m.fl. komme fram. På bakgrunn av en slik høringsrunde vil det bli lettere å kunne ta standpunkt. Administrasjonen vurderer det følgelig som riktig at reguleringsplanforslaget legges ut til offentlig ettersyn. INNSTILLING: Privat forslag til reguleringsplan for Mørk gård gnr.56, bnr.9 i Skiptvet med plankart og reguleringsbestemmelser, journalført i Skiptvet kommune , legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens 27-1 med høringsfrist 45 dager. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringsjef Side 8 av 18

9 SKIPTVET KOMMUNE Sak 37/09 SAKSFRAMLEGG KLAGESAK - KLAGE FRA SOLVEIG MOLLAND OG HAAKON SOLBERG PÅ VEDTAK FATTET AV HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK I SAK NR. 28/09 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 41/3 Arkivsaksnr.: 09/357 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/09 Hovedutvalg for næring og teknikk /09 Hovedutvalg for landbruk og miljø /09 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: 1. Klage fra Solveig Molland og Haakon Solberg, datert Kopi av målebrev datert Dokumenter: 1. Hovedutvalgssak 28/09 m/vedlegg 2. Hovedutvalgssak 27/09 m/vedlegg Innledning. Solveig Molland og Haakon Solberg påklager vedtak fattet i sak 28/09 i hovedutvalg for næring og teknikk. Klagen er mottatt i rett tid innenfor klagefristen. Beskrivelse. Hovedutvalg for næring og teknikk behandlet i sak nr.28/09 søknad om fradeling av en boligtomt fra Solberg gnr. 41, bnr.3. Hovedutvalget godkjente ikke denne søknaden med begrunnelse at fradelingen ikke kunne anses å være i samsvar med intensjonene i kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging, kfr. dokument 1. Solveig Molland og Haakon Solberg påklager nå dette vedtaket om ikke å godkjenne fradeling av en boligtomt. De hevder at det ble gjordt en klar forskjellsbehandling da det i samme hovedutvalgsmøtet, i sak 27/09, ble godkjent fradelt en boligtomt fra eiendommen Skjelle gnr.54, bnr.2. Videre viser Solveig Molland og Haakon Solberg til at omsøkte tomt faktisk var oppmålt og gitt eget målebrev i Juridiske forhold. Klagen sendes hovedutvalg for næring og teknikk som det forvaltningsorgan som har fattet vedtaket som påklages. Klageinstansen er Fylkesmannen, og klagen videresendes dit dersom hovedutvalg for næring og teknikk ikke skulle beslutte å ta klagen til følge. Vurdering. Administrasjonen fremmet samme innstilling i hovedutvalgssakene 27/09 og 28/09, som var å ikke godkjenne fradelingssøknadene med begrunnelse manglende samsvar med intensjonene i kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging. Administrasjonen kan ikke se at det gjennom klagen fra Solveig Molland og Haakon Solberg framkommer noen nye opplysninger som skulle tilsi endringer av disse vurderingene. Klagen bør følgelig ikke tas til følge. Side 9 av 18

10 Sak 37/09 INNSTILLING: Klagen tas ikke til følge. Hovedutvalget opprettholder sitt vedtak fattet i møte , sak 28/09. Klagen sendes Fylkesmannen som overordnet forvaltningsorgan til avgjørelse. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 10 av 18

11 SKIPTVET KOMMUNE Sak 38/09 SAKSFRAMLEGG SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNALT TILLEGGSAREAL TIL BOLIGTOMTENE RÅDYRVEIEN 10B OG 12A. Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 09/422 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/09 Hovedutvalg for næring og teknikk / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: 1. Søknad datert Kart i M=1:1000, datert Dokumenter: 1. Nabovarsler Innledning. Brit-Ellen Brenna, Rådyrveien 10B, gnr.56, bnr.279 og Kjeld Haldby Kirkegaard, Rådyrveien 12A, gnr.56, bnr.258, søker om å få kjøpe hhv ca. 210 m² og ca. 225 m² kommunal grunn som tilleggsareal til sine boligeiendommer, kfr. vedlegg 1. Beskrivelse. Ønsket tilleggsareal ligger på kommunalt friareal og er ment å inngå i tomtenes hageareal. Det er ikke aktuelt med noen form for bebyggelse her. De tilstøtende naboer er varslet. Juridiske forhold. Da søknad om kjøp av tilleggsareal er innkommet i mai 2009 (journalført i kommunen ), behandles søknaden etter plan- og bygningslovens lovverk og lovparagrafer som gjaldt fram til Arealene som ønskes kjøpt er avsatt til friområde. Fradeling av friareal til boligformål er ikke i samsvar med vedtatt arealbruk, og det må søkes om dispensasjon jf plan- og bygningslovens 7. Myndigheten til å gjøre vedtak om dispensasjon er lagt til hovedutvalg for næring og teknikk. Det må foreligge særlige grunner for at dispensasjon skal kunne gis. Vurdering. Omsøkt tilleggsareal har slik beskaffenhet og beliggenhet at det ikke er aktuelt å bruke dette som friareal for almenheten. Administrasjonen anser dette som tilstrekkelig særlig grunn til å kunne gi dispensasjon. Det vises også til praksis fra lignende saker. Pris pr. m² i tilsvarende saker har vært kr. 100,-. Administrasjonen anbefaler denne prisen for kjøp av ca. 210 m² tilleggsareal til gnr.56, bnr.279 og ca. 225 m² tilleggsareal til gnr.56, bnr.258. Salg av kommunal grunn er det formannskap/kommunestyre som endelig avgjør. Side 11 av 18

12 Sak 38/09 INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gir hovedutvalg for næring og teknikk dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et kommunalt friareal på ca. 210 m² som tilleggsareal til boligtomta gnr.56, bnr.279, og fradeling av et kommunalt friareal på ca. 225 m² som tilleggsareal til boligtomta gnr.56, bnr.258. Pris pr. m² fastsettes til kr. 100,-. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 12 av 18

13 SKIPTVET KOMMUNE Sak 45/09 SAKSFRAMLEGG GRENSEJUSTERING, KJØP AV KOMMUNALT TILLEGGSAREAL TIL KOFFELDVEIEN1 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 55/12 Arkivsaksnr.: 09/543 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: 1. Kartkopi datert Dokumenter: 1. Melding om delegert vedtak NT 30/2009 Innledning/Beskrivelse På gnr.55, bnr.12, Koffeldveien 1 skal oppføres to separate boligbygg og ett carportanlegg, kfr. dokument 1. Det ene bygget skal inneholde kontordel i 1. etg. og 4 leiligheter i 2. etg. Det andre bygget skal også oppføres i 2 etg. og inneholder 2 leiligheter i hver etg. Carportanlegget får plass til 8 biler med boder i bakkant. For å oppfylle kravet om 4 meter til tomtegrensen mot kommunens eiendom i syd, er det påkrevd med en mindre grensejustering, og kjøp av ca. 60 m² kommunal grunn, kfr. vedlegg 1. Vurdering. Angjeldende grensejustering vil ikke gjøre adkomst til andre eiendommer, eller brannvesenets utrykninger, vanskeligere. Det er kun grasdekt areal, utenfor asfaltert område, som berøres av grensejusteringen. Pris pr. m² i tilsvarende saker har vært kr. 100,-. Administrasjonen anbefaler denne prisen for kjøp av ca. 60 m² tilleggsareal til gnr.55, bnr.12. Salg av kommunal grunn er det formannskap/kommunestyre som endelig avgjør. Alle utgifter med grensejustering/oppmåling skal belastes kjøper. INNSTILLING: Grensejustering og salg av ca. 60 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen gnr.55, bnr.12 godkjennes. Angjeldende areal er vist på kartkopi datert Pris pr. m² fastsettes til kr. 100,-. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 13 av 18

14 SKIPTVET KOMMUNE Sak 39/09 SAKSFRAMLEGG HELHETLIG VANNFORVALTNING I VANNOMRÅDE GLOMMA SØR FOR ØYERN - ETABLERING AV VANNOMRÅDEUTVALG Saksbehandler: Kjell Eivind Solberg Arkivsaksnr.: 09/552 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø / Formannskapet / Kommunestyret 39/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: Saksframlegg : Helhetlig vannforvaltning i vannområde Glomma sør for Øyern etablering av vannområdeutvalg. Forslag til finansiering Kort presentasjon av Eus rammedirektiv for vann Bakgrunn: Fylkesmannen i Østfold har tatt initiativ til å etablere vannområdeutvalg for Glomma sør for Øyeren. Fylkesmannen har laget et opplegg med forslag til organisering og finansiering. Hensikten var at de berørte kommunene skulle behandlet dette innen juni i år slik at utvalget kunne konstituere seg i juni 09. Av en eller annen grunn har ikke administrasjonen i Skiptvet oppfattet dette. Alle de andre kommunene i vannregionen har alt behandlet denne saken og konstitueringen er gjennomført. Det er beklagelig at vi ikke overholdt tidsfristen, men jeg tror ikke at det endrer realiteten i saken. Saksutredning: Saken er utredet av fylkesmannen i de 3 vedleggene. Jeg viser til disse. Juridiske forhold: Saken får ingen nye juridiske konsekvenser på dette tidspunktet. Hele arbeidet er forankret i EU sitt vanndirektiv som er gjeldende også for Norge. Arbeidet vil derfor trolig føre til nye retningslinjer og krav som vi må etterleve for at målene i EU sitt vanndirektiv skal oppnås i Glomma. Økonomiske forhold: Forslaget innebærer at Skiptvet må bevilge kr pr år til arbeidet. Vurdering: Jeg viser til vedleggene. Vi må forvente at dette arbeidet vil føre fram til noen av de samme utslippskravene som i MORSA og Haldensvassdraget. INNSTILLING Skiptvet kommune slutter seg til forslaget om etablering av Vannområdeutvalg Glomma sør for Øyeren slik det er beskrevet i vedleggene til denne saken. Det bevilges kr til arbeidet. Beløpet trekkes fra reservekontoen. Side 14 av 18

15 SKIPTVET KOMMUNE Sak 40/09 SAKSFRAMLEGG OMDISPONERING AV ENKELTE TILTAK I KRISEPAKKEN 2009 Saksbehandler: Jon Arild Bjercke Arkivsaksnr.: 09/568 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Vedlegg: Kommunestyre sak 11/09, av Bakgrunn: Som en del av Regjeringens krisepakke er Skiptvet kommune bevilget et tilskudd pålydende kr I forbindelse med krisepakken ble det satt opp en rekke tiltak som ligger innenfor den tildelte ramme. Flere av tiltakene er utført, enkelte pågår, mens enkelte er bestilt, men ikke igangsatt. Det er også enkelte prosjekter som ikke er bestilt eller utført. Flere av tiltakene innenfor vedtatt krisepakke vil bli utført noe rimeligere enn avsatte midler, mens enkelte andre prosjekter vil medføre noe økte utgifter, enn det som er avsatt. Enkelte må også vurderes om vi skal igangsettes, til fordel for andre tiltak som det kan være større behov for. Dette gjelder bl.a. omkledning av vanntårnet, ny takstein på Sollia, samt opprustning av Bryggeanlegget på Grønsund. Saksutredning: Tiltakspakken inneholder mange enkelt tiltak som skal utføres i samsvar med krisepakkens retningslinjer, og Skiptvet kommune har kommet godt i gang med de godkjente tiltakene. Det er imidlertid enkelte av prosjektene som vi foreslår omdisponert. Dette gjelder bla. en generell opprustning av fasadene på Kirkelund skole, hvor utvendig maling og generelt vedlikehold av de utvendige fasadene har vært nedprioritert over flere år. Det er for øvrig avsatt midler til oppgradering av murepussfasader, som sluttføres i løpet av skoleferien Det er avsatt kr til kledning av nedre del av vanntårnet som foreslåsomdisponert benyttet til utvendig maling på Kirkelund skole. Omdisponeringen henger bl.a. sammen med en eventuell fremtidig utvidelse og eller nytt vanntårn, som skyldes offentlige krav til kapasitet og reserveløsning av vannforsyningen i Skiptvet kommune. Grønnsund Brygge er avsatt med kr til generell oppgradering av bryggeanlegget. Grønsund brygge bør vurderes med en forbedret forankring og stabilisering, da flere av pelene er råtne og bør skiftes ut. I tillegg bør patongene sjekkes mht lekkasjer slik at skjevheter og stabilisering forbedres, men uansett er ikke de avsatte kr nok til å foreta en en helhetlig oppgradering av Grønnsund Brygge. Deler av beløpet kan imidlertid benyttes til noe stabilisering og eventuell oppretting. Dette gjelder også selve landgangen ut til brygga. Kort oppsummert vil Skiptvet komme gjennomføre krisepakketiltakene innefor tildelt tilskudd, og det foreslås at de midlene avsatt til omkledning av vanntårnet, samt ny takstein på Sollia omdisponeres til utvendig maling og fasader på Kirkelund skole. Beløpet vil utgjøre i størrelsesorden kr ,-. Side 15 av 18

16 Sak 40/09 De 2 takene på Sollia som er foreslått utbedret er foreløpig tette, og en eventuell omlegging av de nevnte takene vil koste adskillig mer enn de ,-, som er avsatt. Dette skyldes bl.a. at ved en omlegging av takene bør både ny papp, taksteinlekter, beslag og takrenner tas samtidig. Dette arbeidet er det innhentet priser på og vil utgjøre i størrelsesorden kr ,-. Dette er vesentlig mer enn det som er avsatt. Ved en takomlegging bør både papp, sløyfer og lekter tas samtidig med utskiftingen av taksteinen, hvilket det ikke vil være midler til innenfor de avsatte midlene i krisepakken. Det er også andre tiltak, hvor kostnadene og avsatt midler vil utgjøre forskjeller den ene eller andre veien. Før vi får et komplett kostnadsbilde på alle de øvrige tiltakene, vil det være ulogisk å igangsette større arbeider, hvor vi kan risikere kostnadsoverskridelser utover de avsatte midlene i kirsepakken. Kirkelund skole består av flere bygg med behov for oppgradering av utvendige fasader, og vi mener det vil være mer fornuftig å gjennomføre dette innenfor den totale kostnadsrammen avsatt i krisepakken. Økonomiske forhold: De foreslåtte endringene/omdisponeringene dekkes fullt ut med tilskuddene gitt i krisepakken. Vurdering: Gjenstående beløp i.h.h.t tilskuddet gitt i krisepakken, og som er i størrelsesorden kr benyttes til utvendig fasadeutbedringer på Kirkelund skole. INNSTILLING/VEDTAK: Omdisponering av enkelte poster innenfor tiltakene i krisepakken, benyttes til en generell oppgradering av utvendige fasader på Kirkelund skole. Omdisponeringen dekkes fullt ut gjennom tilskuddene gitt i kommunenes krisepakke. Side 16 av 18

17 SKIPTVET KOMMUNE Sak 41/09 SAKSFRAMLEGG SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: KNBJ Arkivsaksnr.: 09/569 Arkiv: Perm Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Skjedd siden sist Informasjon fra administrasjonen til hovedutvalg for næring og teknikk 18. august 2009 Utført diverse Krisepakke-arbeider, kfr. egen oversikt Foretatt grunnundersøkelser på Nes Arbeid med rullering av kommuneplanens arealdel Arbeid med økonomiplan Arbeid med ønsket gang/sykkelveg Karlsrudkrysset Kirkelund Nytt tak på garasje ved Solheimtunet Utført diverse malerarbeid av 2 skoleungdommer Anskaffet tankbil til brannvesenet Side 17 av 18

18 SKIPTVET KOMMUNE Sak 42/09 SAKSFRAMLEGG ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/569 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/09 Hovedutvalg for næring og teknikk Side 18 av 18

19 SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK Møtested: Herredshuset Møtedato: Tid: Kl Eventuelt forfall meldes til Wenche T. Eng tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 43/09 09/578 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM Skiptvet, den 11.august 2009 Kurt Arne Jankila/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Næringssjef

20 SKIPTVET KOMMUNE Sak 43/09 SAKSFRAMLEGG ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 09/578 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato / Hovedutvalg for landbruk og miljø 43/09 Hovedutvalg for næring og teknikk / Hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Økonomiplan og handlingsprogram Saksutredning: Virksomhetene har foreslått nye tiltak i planperioden ut fra egne planer og uten å forholde seg til rammer. Tiltakene er prioritert. Saksutredning/Økonomiske forhold: Det er ikke plass til nye driftstiltak i økonomiplanen utover det som er vedtatt eller utgifter som vi vet kommer. Det eneste nye driftstiltaket er midler til Vestgårdveien som følge av ny beboer. På investeringssiden er det funnet plass til noen nye tiltak: Nytt vanntårn 10,0 mill kr Ferdigsstillelse av gangvei langs Lundsveien 0,4 mill kr Ny gangvei fra Engskleiva til Kirkelund skole 1,5 mill kr Saltak og ventilasjonsanlegg A-fløya på Kirkelund 2,2 mill kr Bortsett fra det første tiltaket dekkes de andre over disposisjonsfondet og tilskudd. Nytt vanntårn må lånefinansieres med 8 mill kr. Denne investeringen påvirker også vannavgifta. Det er beregnet at vannavgifta må økes med totalt ca 40% i løpet av perioden utenom vanlig prisstigning fra 11,34 kr per m³ i dag til ca 15,77 kr per m³ i Dette skyldes to forhold: For det første har selvkostberegningene tidligere vist et overskudd og det har blitt satt av penger på selvkostfondet. Dette fondet er nå brukt opp og vannavgiften må økes om lag 15% for å opprettholde selvkostnivået. Investeringene i nytt vanntårn medfører at vannavgiften må økes ytterligere. I tillegg kommer den årlige prisstigningen. I virksomhetenes planer er det signalisert store investeringsbehov på 3 områder: Kirkelund skole lærerarbeidsplasser, nye klasserom/grupperom og ventilasjonsanlegg Kirken nye gravplasser, ny innkjøring/adkomst og ny driftsavdeling/kontorer Sollia nye fellesarealer, nye omsorgsboliger og flere sykehjemsplasser Ingen av disse investeringene er utredet godt nok per i dag til å tas med i økonomiplanen bortsett fra ventilasjon på A-fløya på Kirkelund. Side 2 av 3

21 Sak 43/09 Når det gjelder kirken er det tidligere bevilget penger til utbedring av taket på kapellet, utbedringer på kirken og nye varmeovner samt leie av konsulenthjelp til reguleringsplanarbeide ny kirkegård. De andre behovene vil også bli utredet samtidig. På inntektssiden har kommunen fått lavere inntekter på skatt og rammetilskudd enn budsjettert/forventet. Dette skyldes at folketallet har gått litt ned og at skatteinntektene er lavere enn tidligere beregnet. I økonomiplanen er allikevel inntektssiden budsjettert 1 mill kr høyere enn hva kommuneproposisjonen/modellen fra KS viser. Det håpes at både skatteinntektene og folketallet blir høyere enn det er beregnet i KS-modellen. Vurdering: Økonomiplanen er utarbeidet i tilnærmet balanse for perioden. Den viser at det ikke er plass til nye kostnadskrevende driftstiltak utover det som er tatt inn i planen. Selv om det budsjetteres med høyere inntekter enn KS modellen tilsier, anses det likevel at det er grunnlag for å drive kommunen videre på samme nivå som i dag uten at det legges opp til nedskjæringstiltak. INNSTILLING: 1. Vedliggende forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden for Skiptvet kommune godkjennes. 2. Økonomiplanen legges til grunn for Skiptvet kommunes budsjett for Side 3 av 3