SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 13/ F00 Liv Hilde Ruud

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 13/ F00 Liv Hilde Ruud UTVIKLING AV TUN FUNKSJONSHEMMED RÅDMANNENS FORSLAG: Videre arbeid med utvikling av Tun Funksjonshemmede baserer seg på følgende forutsetninger: - Tomtebo videreutvikles med tilbud til psykisk utviklingshemmede og til funksjonshemmede som trenger skjerming - Vurdere ulike muligheter og bruk av eksisterende bygningsmasse på Tomtebo med kostnadsoverslag. - Storebo brukes til dagaktivitetstilbud - Lillebo etableres som kontorlokaler for Tun funksjonshemmede - Boligene for bostedsløse omdisponeres til boliger for brukere innen Tun funksjonshemmede. - Det etableres et nytt samlet tilbud til bostedsløse, mer sentrumsnært - Tilbud om akuttbolig lokaliseres mer sentrumsnært Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Bakgrunn for nedsatt arbeidsgruppe og mandat er vedtak i helse- og sosialutvalget Gruppen ferdigstiller arbeidet før utgangen av mai. Mandat for arbeidsgruppen: Arbeidsgruppen ser på fremtidig bruk av Tomtebo til beste for nåværende og fremtidige brukere innen Tun funksjonshemmede. Det legges vekt på følgende momenter: Utvikling av tjenestetilbudet lokalisert til Tomtebo, bruk av ressurser og lokaler. Utfordringer når det gjelder lokalisering av ulike tilbud/brukergrupper på Tomtebo og mulige løsninger sett i sammenheng med Boligsosial handlingsplan. Skisserer fremtidige behov for utvikling av tjenestetilbudet innen tunet, sett opp mot tiltak i planlegging av virksomheten.

2 Arbeidsgruppen består av: Politiker Erik Hørluck Berg(leder) Politiker Kjell Roger Larsen Politiker May Helen Nilsen Eldrerådsrepresentant Kåre Nordli Hovedtillitsvalgt for Fagforbundet Anne Warhuus Helse-og sosialsjef Nanna Nordhagen Virksomhetsleder Liv Hilde Ruud Det er avholdt 5 møter i arbeidsgruppen i perioden til Strategiplan for omorganisering av helse-og sosialetaten fra 2011 og Omsorgsplan 2015, delplan for funksjonshemmede er brukt i rapporten. Virksomheten Tun funksjonshemmede var tidligere organisert under hjemmetjenesten, men ble i 2006 etablert som en egen seksjon. Etter omorganisering av etaten i 2011 endret tjenesten navn fra seksjon til tun. Tun funksjonshemmede gir tjenester til barn, ungdom og voksne. Tjenesten har 92 årsverk fordelt på ca 300 personer, i tillegg er ca 30 årsverk organisert som BPA(brukerstyrt personlig assistent). Det gis tjenester i bofellesskap, avlastning privat og i institusjon, støttekontakt, omsorgslønn, BPA og ambulerende tjenester. Tunet har egen saksbehandler, fagkonsulenter, merkantil og virksomhetsleder har vedtaksmyndighet. Boliger med heldøgns bistand Bolig Type bolig Antall plasser/leiligheter Tomtebo/Badeveien A Ressursboligen 5 leiligheter Tomtebo/Bamsebo Bofellesskap 1 leilighet Tomtebo/Badeveien C Bofellesskap 3 leiligheter Ekornstua Avlastning Avlastningsplasser/korttid år Ekornstua Bofellesskap 4 leiligheter Stadionveien Bofellesskap 8 leiligheter Skolegata Bofellesskap 19 derav 1 avlastningsplass Hovdeveien (avd G, Bofellesskap 6 leiligheter derav 1 avl. VBD) Sum 51 derav 7 avlastning/korttid Tunet har 7 bofellsskap, fortrinnsvis i Åmot, Vikersund og Tomtebo.

3 Stadionveien bofellesskap sentralt i Åmot har 8 leiligheter fordelt på 2 boliger. Boligen driftes med 13,5 årsverk. Det er stor alders og diagnosespredning i boligen. Boligen har en lav standard og lite tilrettelagt for brukere og bemanning. Skolegata bofellesskap ligger i Vikersund sentralt, dette er det største bofellesskapet med 19 leiligheter. Enheten er delt i Buen, Blokka og eget hus på tunet. Det er tilknyttet 21,1 årsverk. I Blokka bor de yngste brukerne. I 2011 ble det bygd treningsboliger i alt 4 leiligheter i tilknytning til Skolegata. Leilighetene leies ut til brukere som har behov for botrening å får oppfølging av ambulerende tjenester. Boligtilbudet er for kortere tid og er ment som en treningsarena for brukere som skal inn i egne leiligheter etter hvert.. Ekornstua bo og avlastningsenhet har 4 avlastningsplasser og 4 leiligheter i boenheten som ligger sentralt til i boligstrøk i Vikersund. Boenheten sto ferdig på våren 2010, og har høy standard. Det er ca 15 barn som får avlastning gjennom uken, i tillegg bor det 2 barn og en ungdom i boenheten. Enheten har 15,2 årsverk. Tomtebo bofellesskap ligger skjermet på Badeveien, nær Modum Bad. Enheten har en ressursbolig (Badeveien A) med 5 leiligheter for brukere som trenger tett oppfølging. Det er tilknyttet 20,5 årsverk. Bofellesskapet har 2 enheter (Badeveien C) i tillegg til ressursboligen, denne driftes med 3,99 årsverk og har 3 eldre brukere. Bruker på Bamsebo har egen bemanning som utgjør 4,5 årsverk. Aktiviteter Vikersund Arbeidssenter er arbeidsplass for brukere som trenger mye tilrettelegging og forutsigbarhet i arbeidsdagen. De er avhengig av personalet for å styre arbeidet gjennom dagen. Brukerne er personer med psykisk utviklingshemming og/eller psykiatri diagnoser, flere har også tilleggsdiagnoser, alle med ulik grad av arbeidskapasitet Det er 26 brukere som benytter Vikersund arbeidssenter i løpet av en uke. De har ulik størrelse på tilbudet, det er brukere pr. dag. Brukerne er i alderen år, og kjønnsfordelingen er nesten lik. Det er flere av brukerne som har arbeidet på Vikersund arbeidssenter som eneste aktivitet utenfor boligen sin. Det er en stabil brukergruppe. Arbeidssenteret tilbyr flere typer arbeidsoppgaver, for tiden pakking av Elko produkter, veving, kjøkkendrift hvor de lager mat til egen kantine, makulering, strikking, keramikk, og pakking av ved. Arbeide foregår i grupper,noen brukere trenger en skjermet arbeidsplass. Alder Alder Menn Kvinner Alle Totalt Snittalder

4 Av overnevnte 172 tjenestemottakere hadde 56 personer diagnosen psykisk utviklingshemming pr Det er over dobbelt så mange menn som får tjenester i forhold til kvinner. Utfordringer for unge funksjonshemmede. Det er mange funksjonshemmede som har andre behov enn det kommunen har tilbud om. Mange unge ønsker ikke å bo i tradisjonelle bofellesskap, sammen med personer med psykisk utviklingshemming. Det kan oppleves stigmatiserende å bo i et bofellesskap sammen med brukere med stort hjelpebehov. Brukere med ulike diagnoser kan klarer mye av hverdagens gjøremål, men trenger tilsyn, organisering av egen hverdag og bistand på enkelte områder. Ofte vil ungdommen bo sentralt i tettestedene Vikersund og Åmot. Utfordring, økt tjenestebehov Modum kommune har et bredt og variabelt tilbud av tjenester for brukergruppen. Lovverket har i de senere år rettighetsfestet flere tjenester for funksjonshemmede. Det er en oppfatning av, at innbyggere i større grad er mer bevisst på de rettigheter de har til offentlige tjenester. I Modum merker tunet en stor pågang av nye brukere, spesielt barn og ungdom. Vi antar at det er flere grunner til denne økningen. Kommunen har et stor informasjonsplikt, dette gjør at flere vet om tjenestetilbudet, innbyggere tar raskere kontakt med kommunen og er mer bevisst på sine rettigheter. Utredning og diagnostisering foregår i langt større grad nå enn før. For funksjonshemmede betyr en diagnose, at man kan ha krav på tjenester fra kommunen. Modum kommune har ASVO og Vikersund arbeidssenter, dette er gode arbeidsplasser for funksjonshemmede. ASVO rekrutterer ansatte fra nærliggende kommuner, vi opplever at flere funksjonshemmede flytter til kommunen av den grunn. På arbeidsplassene knytter de ofte nye nettverk som er veldig positivt. Hvis bruker flytter til kommunen, vil vi måtte gi tjenester etter behov, utover arbeidstid. Rosthaug videregående skole har skoletilbud for elever som trenger tilpasset skoletilbud på særlige vilkår, det kommer elever fra hele fylket til skolen. Tunet merker en økt tilflytting til kommunen. Mange etablerer seg i kommunen etter avsluttet skole. Ulike byggninger på Tomtebo Tomtebo ligger på flotte furumoer, store deler av byggemassen er gammel og trenger vedlikehold. Storebo er det største huset i 2 etasjer og inneholder kommunens musikkskole og rom for vaktmester, huset trenger full rehabilitering, bassenget ble nedlagt i Lillebo er et stort 2 etasjes hus, hvor Badeveien A leier ett kontor og ett personalrom. Hele huset trenger full rehabilitering, det har dessverre vært flere vannlekkasjer de siste årene. Takene på Harebo, Heddybo og Bamsebo er skiftet de senere årene i tillegg er husene malt.

5 Tomtebo er et flott område som egner seg spesielt godt for brukere som trenger et skjermet botilbud. Ressursboligen ble bygget her, for å kunne gi brukere med et stort behov for individuelle tilpassinger av tjenesten. Utfordringer på Tomtebo/tunet i dag Stedet gir botilbud til alvorlig psykisk utviklingshemmede og til bostedsløse personer med rus og psykiatri problematikk, som har fått botilbud av Nav. I perioder er politi tilkalt for uroligheter og rusing i disse boligene nav bruker. Biler til ansatte blir utsatt for tyveri og nattevakter har opplevd sjikane og bråk. Dette er svært uheldig for brukere og ansatte og skaper utrygge bo og arbeidsforhold. Akutt bolig/brakke for personer/familier som akutt mister sitt botilbud er etablert på området, dette har medført mye uro og ubehaglige situasjoner for personale og brukere på Tomtebo. Det må avklares hva vi skal benytte av lokaler på Tomtebo, ombygging, riving/nybygg. Arbeidsgruppen hadde omvisning av lokalene , er gruppen enig i at det kreves større investeringer, for å bruke hele eller deler av husene i fremtiden. Eldre funksjonshemmede, skal de få tilbud på sykehjem når de har behov. Eller skal vi etablere sykehjemsavdeling i tunet. Kåre Nordli sitter i utredningsgruppa for nytt sykehjem, han tar med seg denne problemstillingen dit. Forslag til videreutvikling Tun funksjonshemmede Tomtebo Arbeidsgruppen foreslår å lage en brosjyre for hele tunet, som viser en modell hvordan tjenestebehov gjennom hele livet for en bruker kan være. Dette for å vise og fortelle hvordan kommunen ser for seg ulike tjenester i forhold til brukerens behov. Dette vil kunne gi brukerne kunnskap om hvordan kommunen tenker og vet i større hva som skjer i ulike prosesser før situasjoner oppstår. Arbeidsgruppen foreslår at Tomtebo videreutvikles for gruppen psykisk utviklingshemmede og for funksjonshemmede som trenger skjerming. Stedet egner seg svært godt til brukergruppen. Noen av forslagene er omtalt tidligere og helt eller delvis igangsatt. I løpet av en 5-7 års periode vil tunet ha bruk for 4-6 plasser i bolig med bemanning til personer som trenger et skjermet botilbud i trygge omgivelser. Det må tas hensyn til at kommunen vil få nye brukere som vi i dag ikke vet kommer. Bare det siste året har tunet fått 9 nye brukere som flytter hit av ulike grunner og som har krav på tjenester. Nye tilbud Boligene for bostedsløse omdisponeres og blir boenheter for psykisk utviklingshemmede. Modum kommune bør planlegge nybygg eller bygge om 4-6 boenheter for denne brukergruppen. Boenhetene må samlokaliseres, for effektivt

6 kunne ta inn ambulerende tjenestetilbud fra nnav, samt kunne få maksimalt tilskudd fra Husbanken.(Boligsosial Handlingsplan) Tilbudet til akuttboligen flyttes. Heddybo og Bamsebo bygges om til 4 funksjonelle leiligheter med kontorer og fellesområder for brukere med bemanning. Lillebo har hatt 3 vannlekkasjer av ulike størrelse de siste 4 årene. Den siste Bygget har i dag dårlig inneklima med sopp og fuktighet. På grunn av for få kontorplasser i rådhuset, er det bestemt at administrasjonen for tun funksjonshemmede skal flytte dit høsten Bygget må totalrenoveres. Se også vedlegg fra Fagforbundet. Storebo/svømmehall, svømmehall bør rives. Det bør gjennomføres en taksering av bygget for å vurdere byggets befatning. Storebo kan være lokaler for dagaktiviteter. Videreutvikling av boenheter og tjenester Ressursboligen (Badeveien A) bolig for brukere med store funksjonsnedsettelser videreutvikles som nå. Vannskader og fuktighet på flere bad må vedlikeholdes. Kontor til leder bygges omgående. Harebo bofellesskap fortsetter med eldre funksjonshemmede, ved behov for sykehjem for brukerne, vurderes egen avdeling i nytt sykehjem eller Hovdeveien bofellesskap på VBD. Boligen har behov for ombygging for å bli mer funksjonell for brukergruppen og bemanning. Det jobbes med å videreutvikle nystartet dagtilbud på Skolegata bofellesskap. Det skal være et alternativt dagsenter for brukere som ikke har ressurser til å fungere i jobb på ASVO eller Vikersund Arbeidssenter. Unge funksjonshemmede bør i større grad få sitt botilbud i tettstedene Åmot, Geithus og Vikersund. Det må i større grad legges til rette for privat bygging av bofellesskap(tangerudbakken) og/eller oppmuntre/legge til rette for kjøp eller leie av leiligheter i sentrumsnære bygg. Stadionveien bofellsskap i Åmot er i en prosess hvor yngre brukere med behov for mindre bemanning etableres. Boligen har lokaliteter som ikke er tilpasset eldre funksjonshemmede og har svært dårlig personalfasiliteter. Det vil være noe fast bemanning igjen med nattevakt. I tillegg vil ambulerende tjenester i større grad dekke bemanningsbehov. I august 2011 etablerte tunet ambulerende tjenester for funksjonshemmede med en bemanning på 2,1 årsverk. I dag betjener tjenestene 16 brukere som bor i egne leiligheter med praktisk bistand fra tjenesten. Ambulerende tjenester har til hensikt å kartlegge, hjelpe og motivere brukere til å utvikle egne ressurser. Tjenesten er et positivt bidrag til funksjonshemmede yngre brukere, tjenesten utvides med ett årsverk fra og med høsten 2013.

7 Arbeidsgruppen ser at ambulerende tjenester bør utvikles videre, tjenesten er fleksibel og kan endres etter brukerens behov, dette kan være et godt alternativ for brukere som før fikk et tilbud om bolig med heldøgnsbemanning. Det har vært en tradisjon at bruker bor lenge hjemme hos foreldre eller bor i bolig med helgdøgnsbemanning. I dag utvikler vi virksomheten til å kunne gi mer diffrenserte tjenester. Arbeidsgruppen mener det bør lages et kostnadoversikt på hva det vil koste å rive Harebo, Heddybo, Bamsbo, Storebo/svømmehall og Lillebo. Bygge opp nye moderne funksjonelle leiligheter med bemanningsfasiliteter for denne brukergruppen for fremtiden. Utarbeide kostnadsoversikt på hva det vil koste å bygge om dagens byggemasse til moderne funksjonelle leiligheter med bemanningsfasiliteter