Referat FGU-OA. Fylkesgeodatautvalgsmøte Oslo og Akershus Dato Tirsdag 16. oktober 2015

Transkript

1 Referat FGU-OA Emne Fylkesgeodatautvalgsmøte Oslo og Akershus Dato Tirsdag 16. oktober 2015 Sted Akershus fylkeskommune Til Stede Jens Aabø An Mai Lee Grethe Marie Hagbø Torleiv Lohne Even Anders Tosterud Øyvind Ryen Rolf Bekkhus Rune Alsaker Jon Anders Anmarkrud Jon Haugland Ingrid Misund Martin Wesche Anne-Kirsten Stensby Morten Hoff Andreas Dyken Arild Sunde Rinnan Statens vegvesen Region øst Hafslund Nett Follo (Vestby kommune) Nedre Romerike (Lørenskog kommune) Øvre Romerike (Hurdal kommune) Bærum kommune Oslo kommune Oslo kommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus/L Jernbaneverket Akershus fylkeskommune Oslo politidistrikt Kartverket Oslo (KVOSL) Kartverket Oslo (KVOSL) Kartverket Oslo (KVOSL) Kartverket Oslo (KVOSL) Ikke til sted Geir Bjørnsen Leif Nilsen Telenor Fylkesmannen i Oslo og Akershus/M Referent Morten Hoff Kopi til Alle medlemmer i utvalget Agenda 1. Velkommen, innledning 2. Referat fra forrige møte 12. mai 2015 (se vedlegg) 3. Kort orientering fra Geodatautvalgsmedlemmene 4. Status Geovekst-samarbeidet/Norge Digitalt, inkludert pågående prosjekter 5. Plan- og temadata 6. Matrikkel 7. Forvaltning av FKB-data 8. Geodataplan Tekstdelen - Handlingsplan 9. Innmeldte saker, inkludert oppfølgingssaker - Oslo kommune som medlem av FGU 10. Eventuelt, herunder annen aktuell informasjon 11. Neste møte

2 1. Velkommen, innledning Anne-Kirsten Stensby ønsket velkommen til utvalgsmøtet, og Ingrid Misund ønsket velkommen til Akershus fylkeskommune. Da det var nye representanter til stede, ble det gjennomført en kort presentasjonsrunde. 2. Referat fra forrige møte 12. mai Referatet ble godkjent. 3. Kort orientering fra Geodatautvalgsmedlemmene Se vedlegg 1 4. Status pågående prosjekter 2013 Følgende prosjekter er avsluttet LACHOA31 Romerike 2013 LACHOA32 Nes 2013 LACHOA33 Romeriksåsene 2013 LACHOA34 Asker 2013 (kommunal regi) LACHOA35 Aurskog-Høland vann LACHOA41 Follo 2014 Avsluttes når det økonomiske i f m tilbakeføring av midler fra sentralt hold er avklart (i f m grundig kartkontroll) LACHOA43 Ullensaker 2014 Avsluttes formelt i løpet av kort tid LACHOA44 Eidsvoll 2014 Avsluttes formelt i løpet av kort tid LACHOA45 Hurdal 2014 Avsluttes formelt i løpet av kort tid 2015 Nedre Romerike 2015 Består av de kommunevise prosjektene Aurskog-Høland, Sørum, Fet, Rælingen, Lørenskog, Skedsmo og Nittedal. FKB-A, -B og C, blanding av nykonstruksjon og ajourføring. Noe laser10 5 pkt/m 2 i Aurskog-Høland- Prosjektet tildelt Blom Geomatics AS Største utfordringer Været Tårnet på Gardermoen All datafangst unntatt GSD14 i Aurskog-Høland gjennomført innen fristen Bruk av omløpsfoto til FKB-C-konstruksjon i Aurskog-Høland vurderes. 5. Plan- og temadata PTU-informasjon v/arild Sunde Rinnan, KVOSL

3 o Se vedlegg Fylkesmannen og Fylkeskommunen ser med bekymring at ordningen med teknisk kontroll av planer til høring muligens ikke kan utvides til å gjelde potensielt alle kommunene i fylket grunnet manglende ressurser hos Kartverket Oslo. Dette behovet ønskes å spilles opp i systemet. Det var en diskusjon om hvorvidt det er behov for Kartverket å bruke ressurser på kontroll av data som allerede er kontrollert og funnet «gode nok» av kommunen. Evt. feil kan da rettes i forvaltingsrundene. Argumenter mot dette synet var at ikke alle kommunene har ressurser og kunnskap som skal til får å kontrollere om plandataleveransen fra firma er opp til standard. Videre, ved å gjøre kontrollen ved høring, sikrer man at plandataene er vedtatt på best mulig grunnlag og at tid kan bli spart i forvaltningsrundene. Når det i tillegg er en ordning som hjelper saksbehandlere hos Fylkesmannen og fylkeskommunen så vil det heve kvaliteten på plandataene. 6. Matrikkel Presentasjon v/anne-kirsten Stensby, KVOSL o Se vedlegg Diskusjon knyttet til MUFer: Kom kritikk om hvordan Kartverket teller MUFer. Noen mener de bør telle pr. sak. Flere har ikke MUFer og noen utvalgsmedlemmer tviler på de har gjort det etter boka. Hvorfor skal de som følger loven få kritikk og de ikke gjør det og har null MUFer får ros. Til plansje nr 8 i presentasjonen ble det stilt spørsmål om hvilke saker som kommer fra SSB. Kartverket skal skaffe rede på det. Aksjonspunkt: Kartverket undersøker hvilken type saker som kommer fra SSB 7. Forvaltning av FKB-data Presentasjon v/andreas Dyken, KVOSL o Se vedlegg Det vil bli lagt til en lenke på Kartverkets hjemmeside til bygg- og veivideoer. 8. Geodataplan Det var lite tid igjen til skikkelig gjennomgang av geodataplanen og handlingsplanen. Et par korreksjoner i HP og et ønske om noen setninger om sentral forvaltning. Det som ikke kommer med i tekstdelen i årets GP, vil bli innarbeidet i neste utgave. 9. Innmeldte saker Oslo politidistrikt var bedt om å si noe om bruk av og behov for geografisk informasjon i etaten. Einar Martin Wesche holdt en kort redegjørelse. Se vedlegg. 10. Eventuelt, herunder annen aktuell informasjon

4 Oslo politidistrikt hadde spørsmål om de som ND-part kunne benytte seg av Geovekst-avtalen for flybåren datafangst i krisesituasjoner, eller om den kun gjelder Geovekst-parter. Kartverket skal undersøke dette. Aksjonspunkt: Kartverket undersøker spørsmålet om avtalen flybåren datafangst i krisesituasjoner også kan gjelde for andre enn Geovekst-parter. 11. Neste møte Onsdag 11. mai 2016 Sted: Statens vegvesen, Helsfyr.

5 Vedlegg 1: Orientering fra partene Hafslund Nett (An Mai Lee) Hafslund Nett har hatt ett fokusområde den siste tiden, integrering av Fortum sitt nett inn i vårt. Nesten alt annet har dessverre havnet i skuffen. Selve integreringen er i mål, men vi jobber ennå med kvalitetsheving av dataene. Akkurat nå er AMS i fokus, og vil nok være det en del år fremover. Fylkesmannen i Akershus/L (Jon Anders Anmarkrud) Overordnet: o Utvidelse av OslofjordGIS-samarbeidet. FM i Vest-Agder og FM i Aust- Agder blir ett embet den , og vil da inngå i samarbeidet. o Det er igangsatt et prosjekt med mål om å virtualisere desktop-gisprogramvaren til fylkesmennene. På den måten kan kartdata, modeller ol. ligge sammen med programvaren og forhåpentligvis redusere tidsbruken med å tilrettelegge og «lempe» data. Gjenbruk av smarte løsninger vil også kunne forenkles. Landbruk: o Enklere ajourhold av AR5 med flere datakilder NIBIO ønsker nå å tilby en løsning der analyser mot andre datasett gir mer spesifikk info om hvor AR5 bør ajourholdes: Byggflater, tilltaksbasen, bygningsmessige anlegg, matrikkelpunkt og vegdata samt KOSTRA-data er tenkt implementert i analysen. o Sentral base for FKB-AR5 NIBIO jobber for å få etablert en felles sentral base (jfr Matrikkelen). Denne basen er tenkt satt opp som tilbyder i en geosynkronisering. Test/pilotering fra ultimo Implementering i 2019? Oppslutning fra kommunene er viktigste suksesskriteriet! (Forenkling for kommunen, fortsatt en lokal kopi rask oppdatering.) Bærum kommune (Øyvind Ryen) Årets ajourføring er ut ført av Rambøll. Frist for levering er 9.november, Ajourføringen ble imidlertid ferdig, og levert 18. august. Dataene ser bra ut og er i ferd med å bli lagt inn i qms. Vi regner med at alt er oppdatert i løpet av november. Det har vært en omlegging av synkroniseringen mot Kartverket. En ny proxy har erstattet en server i dmz. Dette har ført til en del utfordringer for IT, men det skal nå være i orden. Noe testing gjenstår. Bærum er om kort tid ute med en oppgradert versjon av webkart-løsningen. Vi har ventet på utvikling av bl.a. plananalysen og direkte uthenting av data fra Ms-sql. Bærum har inngått en et års avtale med det svenske firmaet Agensy9. Avtalen gjør det mulig å ta i bruk programmet CityPlanner. Denne applikasjonen kan vise eksisterende data i 3d, sammen med forslag fra diverse utbyggere og arkitekter, i en web-løsning.

6 Vi vurderer å se på bruk av midler til neste års kartlegging, opp mot en gjennomgang og retting av bygningsbasen. Dette er for en mer korrekt visning av data i 3d. Oslo kommune (Rolf Bekkhus og Rune Alsaker) Oslo kommunes bidrag er vedlagt som egen pdf-fil Akershus fylkeskommune (Ingrid Misund) Prosjekt «Kartlegging og verdsetting av områder for friluftsliv i kommunene i Akershus » er kommet godt i gang. o Fylkeskommunen har engasjert Oslofjordens Friluftsråd Inger-Marie Juel Gulliksen som prosjektkoordinator for prosjektet. o Følgende kommuner deltar: Fase : Frogn, Hurdal, Nes, Sørum, Rælingen og Vestby. Fase : Aurskog-Høland, Bærum, Eidsvoll, Fet, Nittedal, Ski, Skedsmo, Ås, Ullensaker, Gjerdrum, Nannestad o Følgende kommuner ønsker ikke å delta i prosjektet eller har ikke gitt tilbakemelding om deltagelse; Oppegård, Asker, Nesodden og Lørenskog og Enebakk. o På oppstartmøtet for prosjektet i oktober 2015 trakk kommunene opp flere utfordringer til forvaltning av datasett som ligger i Naturbase. Statens vegvesen (Jens Kjell Aabø) Nye veier o Som tidligere informert om etableres det et nytt veiselskap «Nye Veier AS» som skal være operativt snarest mulig etter 1. januar 2016.Selskapet eies av Samferdselsdepartementet og vil ha hovedkontor i Kristiansand. Oppstartporteføljen består av syv strekninger med en investeringsramme på cirka 130 milliarder kroner. Prosjektene vil nå ligge i Sør Trøndelag, Vest Agder og Hedmark/Oppland. Nye Veier AS sin virksomhet er å forestå utbygging, drift og vedlikehold av deler av riksvegnettet etter nærmere avtale med Den norske stat. Veiselskapet vil ha egen portefølje fra Det er nå ansatt administrerende direktør, Ingrid Dahl Hovland, som tidligere har vært ansatt i Statens vegvesen. Etter det vi vet nå så skal de ikke bygge opp parallell kompetanse innen kartforvaltning, men få data fra vegvesenet, samt tilgang til NVDB. Forvaltningen og leveranse av kartdata skal fortsatt skje fra vegvesenet. Krav til kartdata. o Strategi for etablering og kontinuerlig ajourhold er som før i.h.h.t geodataplanen. Stort trykk på kvalitet på FKB-data. Konsulentbransjen er veldig opptatt av at FKB-data, herunder laserdata, ikke er gode nok for planlegging og prosjektering. Det bestilles landmåling. Dette setter trykk på det å dokumentere, hva er det vi har, hva kan vi levere. Det

7 gjelder både FKB-B og FKB Laser. Det fokuseres på punkttetthet på laserdata og GSD i bildemateriellet for konstruksjon. Det er derfor veldig viktig for oss i Geovekst å framskaffe god nok dokumentasjon på hvilken kvalitet FKB-dataene har. Det er samtidig viktig at det arbeidet som nå foregår med gjennomgang og oppdatering av våre håndbøker raskt klargjør krav til grunnlagsdata i vegprosjekter. Det jobbes nå med veileder V770 om krav til modeller i ve prosjekteringen Handlingsplanen o Vi forholder oss til geodataplanen og handlingsplanen i vår budsjettering. Vi forventer at når handlingsplanen har vært behandlet i regionmøtene og FGU og det kalles inn til oppstartsmøter for neste års prosjekter så er porteføljen nokså fastlagt. Ressurser o Ansatt 2 nye i Oslo. Den ene Linn Fritsvoll skal være geomatikkkontaktperson ute i vegprosjektene på Øvre Romerike og ha ansvar for vedlikeholdsrunden på vegnettet i Øvre Romerike. Hun vil møte på regionmøtet hvis vi har prosjekter i det området. NVDB: o Skjer veldig mye på data-inn-delen av NVDB. Å få data om mindre endringer på vegnettet innrapportert er en utfordring. Det er nå gjort en utvidelse av NVDB Det har nå blitt et ganske avansert registreringsverktøy. Kan brukes mobilt. Håndtere SOSI-format og har tilkoblet GNSS. Øvre Romerike (Even Anders Tosterud, Hurdal kommune) Det vises til brev Kartverket har sendt til Fylkesmannen med kopi til kommunene, ang. utsatte oppmålingsforretninger. o Det må finnes en praktisk tilnærming for når endelig merking av grenser skal være utført ved utsatt oppmålingsforretning. Etter etablering av eiendommer på regulerte eiendommer kan det gå mange år før eiendommen blir bebygd. Grensemerking vil i mange tilfeller være bortkastet arbeid også etter at frist for grensemerking har gått ut. Follo (Grethe Marie Hagbø, Vestby kommune) Jobber med kartløsning/kommunekart nettlesere som Edge og Chrome ikke lenger støtter Silverlight. Kunne gjerne tenkt oss en standard for innsynsløsninger. En gis-ingeniør som har begynt i Norkart Skråbilder 2015 skal starte med kravspesifikasjon straks. Er det noen som ønsker å være med? Vi skal også produser ortofoto av bildene. Er det noen som ønsker å få tilgang til disse bilder og skal disse bilden inn i Norge digitalt?

8 Ser positivt på større fokus på temakart. Gjerne inn i avtalen for å sikre ajourhold og få til større prosjekter. For eksempel kartlegging av friluftsområder. Ønsker at utsatte oppmålingsforretning kobles opp mot saker, da det brukes mest i utbyggingsfelt. Nedre Romerike (Torleiv Lohne, Lørenskog kommune) Opprettelse av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning Kartverket har skrevet brev til Fylkesmennene der man utrykker bekymring for det økende antallet matrikkelenheter uten fullført oppmålingsforretning såkalte MUF er. Kartverket ser på det som en prioritert oppgave å følge opp disse sakene, og henstiller i brevet fylkesmennene til å følge opp kommunene. Kartverket utrykker i brevet særlig bekymring for alle grunneierne som ikke har fått den tjenesten de etter loven har krav på. Kartverket presenterer også en oversikt over antall MUF er i Oslo og Akershus, og jeg antar at denne statistikken sammen med tilsvarende for de andre fylkene utgjør tall- bakgrunnen for kartverkets brev. På fylkes geodata utvalgsmøtet fredag 16 oktober under agendapunkt matrikkel kom jeg med tre bemerkninger til brevet og det vedlagte tallmaterialet. Bemerkningene følger her på oppfordring. 1. Kartverkets tallmateriale er villedende. I tabellen er Lørenskog oppført med 122 MUF er hvorav fristen er utløpt for 68 av disse. Dette er stygge tall, men heldigvis langt fra realiteten. I Lørenskog har vi pr saker hvorav 9 er gått over fristen (+ 1 sak, med 30 teiger hvor oppmålingsforretning er holdt, og grensene merket men som ikke lar seg matrikkelføre jfr punkt 3 under). Avviket mellom kommunens og kartverkets tall, skyldes at kartverket teller antall teiger (flater i matrikkelen) med UF ikke antall oppmålingsforretninger. Altså teller de en utsatt oppmålingsforretning over et seksjonert uteareal med et fellesareal og 2 eksklusive areal som tre MUF er. Når man da her blokker med 30 leiligheter på bakkeplan med hvert sitt seksjonerte uteareal, og et par rekkehus felt ja da blir tallen stygge. 2. Kartverket utrykker bekymring for grunneierne, og at disse ikke har fått den tjenesten de har krav på. Det er her greit å påpeke at opprettelse av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning er noe grunneieren selv har søkt om. Det er ikke noe

9 kommunen finner på for å avhjelpe kapasitetsproblemer. Jeg synes kanskje kartverket, også burde være litt bekymret for alle de grunneierne i kommuner som har 0 eller få MUF er. Hvordan kan det ha seg at ingen utbyggere i for eksempel Asker og Bærum har behov for å opprette eiendommer med utsatt oppmålingsforretning? 3. De fleste MUF er i min kommune kommer til ved at store utbyggere har dårlig tid og ønsker raskt å få etablert matrikkelenheter som kan selges og belånes. Det som da skjer er at eiendommen eller seksjonen selges, før endelig oppmåling og matrikulering finner sted Vi i Lørenskog forstår ikke hvordan vi skal kunne gjennomføre disse sakene der rekvirent og hjemmelshaver er ulike. På matrikkelføringstidspunktet skal det, jf. MF 27 andre ledd bokstav a, kontrolleres at rekvirenten har hjemmel til å rekvirere oppmålingsforretning eller har hjemmel til å kreve matrikkelføring. Altså dersom hjemmelsforholdet er endret skal kommunen nekte å matrikkelføre oppmålingsforretningen. Spørsmålet er nå hvordan dette stiller seg ved matrikkelføring av oppmålingsforretning i saker etter MF 25 opprettelse uten fullført oppmålingsforretning, der rekvirent ikke lenger har hjemmel til å rekvirere. Dette spørsmålet har jeg stilt kartverket ved overordnet matrikkelmyndighet, uten at jeg enda har fått et svar. Poenget er at i tillegg til å skrive bekymrede brev til Fylkesmannen, burde kanskje kartverket også skrevet brev til kommunen med litt informasjon om hvordan man i praksis skal komme i mål med MUFene. Tolkning av lov og forskrift, adgangene til å leie inn privat hjelp og hvordan dette kan gjøres, mulighet for hjelp hos nabokommune osv. Jernbaneverket (Jon Haugland) Bemanning: Faggruppe geodata har nylig fått 1 ny stillingshjemmel (økning fra 5 til 6 årsverk). Rekrutteringsprosessen starter snarest. Jernbanereform: Regjeringens stortingsmelding om organisering av jernbanesektoren - Meld.St. 27 ( ) På rett spor - ble behandlet i Stortinget 15. juni. Det etableres et jernbanedirektorat med styrende og koordinerende oppgaver og et infrastrukturforetak som bl.a. skal eie, forvalte,

10 drifte, vedlikeholde og fornye jernbaneinfrastrukturen, ivareta byggherrefunksjon, utføre trafikkstyring og eie og forvalte eiendom. Det tas sikte på at direktoratet og foretaket er virksomt fra 1. januar Det blir også lagt opp til gradvis å innføre konkurranse om persontransport med tog. Kartløsning: Levert av Geodata AS (Geocortex / ArcGIS) og driftes utenfor Jernbaneverkets IKT-infrastruktur. Klargjort for overgang fra Geocortex for Silverlight til Geocortex for HTML5. Ønsker å se på intern drift av kartløsningen og har startet utprøving/testing av ArcGIS Server, Portal for ArcGIS og Geocortex på intern testserver. Håndbok for digital planlegging: Skal revideres høsten 2015 / vinteren Omfatter grunnlagsdata, grunnlags- og fagmodeller. Faggruppe geodata skal lede arbeidet med å beskrive/definere grunnlagsdata (beskrivelse av nåværende situasjon, både eksisterende og supplerende data). Viktig å få med basisdata, plandata, temadata (DOK) og ulike fagdata. Søker å få et samarbeid med Statens vegvesen, slik at vår håndbok og deres Håndbok V770 blir mest mulig lik for felles fag/problemstillinger. Oslo politidistrikt (Einar Martin Wesche) Info om kartbruk i Politiet: o Mest brukt er de 4 geocashene Ortofoto Standard kart (N-serien) Gråtone (N-serien) Hybrid (Ortofoto med N-serie overlegg) o Under N-serien (N50) i Standard og gråtone har vi noe som høvelig er tilsvarende til FKB o FKB 5000 og 1000 er separate vektorlag som dessverre blir lite benyttet. Ønsket om å legge en geocach versjon av FKB 1000, nederst i Standard- og gråtonekartet er tilstede, men ikke utført. o Matrikkel/GAB tilknyttet eierdata blir benyttet til å finne eier av boliger direkte i kartet, det er ønskelig å utvide dette til å finne beboere i tillegg. Da vi har mulighet for å søke opp adresse og se hvem som er folkeregistret der i et separat program, er en løsning for å få dette direkte fra kartet ikke blitt sett mye på foreløpig. o En rekke kartløsninger blir benyttet pr i dag. Teleplan og ESRI programvare er de mest brukte, men for den almene kontorbruker er det ikke lagt opp veldig gode systemer.vi jobber med å få opp ArcGIS Portal for å dekke dette behovet. Politiet har pr i dag to behov for kartdata som ikke er tilstrekkelig dekket o Felles kartsymboler for beredskapsetater: Her er det påbegynt ett arbeid for å se på hva som finnes fra før og hva behovet er ned i detalj.

11 o Hvilket nivå en skal legge seg på (hvor detaljert) og hvem som skal gjøre hva er noe som diskuteres. Representanter fra forskjellige nødog beredskapsetater er tilstede. Kartverket har også en representant. I forbindelse med geocellenettverk ser vi behov for en felles grunnpakke med beredskapsdata for de forskjellige aktørene. Det er behov for en part som kan påta seg ansvaret for å samle inn data fra de forskjellige aktørene (samt fra andre kilder vi trenger data fra), for deretter å distribuere beredskapspakka ut igjen til de aktuelle partene. Dette arbeidet er godt påbegynt ved Stein Moen i samarbeid med (Oslo kommune?) HV og FMGT.