INNSPILL KONSEKVENSUTREDNING. Vedtatt av Meråker kommunestyre i K-sak 35/15 den MERÅKER KOMMUNE

Transkript

1 Kommuneplanens arealdel for Meråker INNSPILL KONSEKVENSUTREDNING Vedtatt av Meråker kommunestyre i K-sak 35/15 den MERÅKER KOMMUNE

2 KOMMUNEPLANENS AREALDEL MERÅKER KOMMUNE INNSPILL OG KONSEKVENSVURDERING Oppdragsnavn: Oppdragsgiver: Kommuneplanens arealdel Meråker Meråker kommune v/ Bård Øyvind Solberg Revisjon 00 Dato utarbeidet Utarbeidet av Audhild Bjerke og Bård Øyvind Solberg Kontrollert av Bård Øyvind Solberg Revisjon Dato Revisjonen gjelder Endring etter høring og offentlig ettersyn. Vedtatt uten endringer i samsvar med K-sak 35/15, dato

3 INNHOLD 1. OM KONSEKVENSUTREDNINGEN SAMLET KONSEKVENSUTREDNING AV PLANFORSLAGET KONSEKVENSUTREDNING AV ENKELTOMRÅDER Innspill som imøtekommes med endringer i planen Innspill som ikke imøtekommes med endringer i planen Boligbebyggelse Fritidsbebyggelse Fritids- og turistformål Idrettsanlegg Råstoffutvinning Næringsbebyggelse Veg LNFR spredt boligbebyggelse KONSEKVENSER FOR REINDRIFT Dialog med reindrifta i planprosessen Lovgrunnlag og reinbeitedistrikt Reindriftas arealinteresser i Meråker LNFR-områder og hensynssone reindrift Effekter av inngrep for reinen Ferdsel fra hytter Konsekvenser for kritiske faktorer for reindrifta Konklusjon Videre arbeid Kilder

4 1. OM KONSEKVENSUTREDNINGEN Konsekvenser for miljø og samfunn er i samsvar med planprogrammet beskrevet for nye byggeområder og områder der det blir lagt opp til vesentlig endring i arealbruk i nåværende byggeområder. Konsekvensene er utredet for enkeltområder og for planen som helhet. Utredningene er basert på kjente registreringer i kommunen, analyser, faglig skjønn, befaringer og andre kjente opplysninger. Metodikken er beskrevet i Miljøverndepartementets veileder konsekvensutredning av kommuneplan. Betydning av farger for konsekvens/verdi og omfang: Ingen/lite negative konsekvenser Middels negative konsekvenser Store negative konsekvenser Følgende tema er utredet: Tema Jord- og skogressurser Reindrift og beiteressurser Landskap Naturverdier og biologisk mangfold Kulturmiljø- og minner Vassdrag og innsjøer Friluftsliv, rekreasjon Folkehelse Barn og unges oppvekstvilkår Universell utforming Infrastruktur Næringsliv og sysselsetting Samfunnssikkerhet Samlet vurdering og rådmannens anbefaling Hva og kunnskapsgrunnlag AR5 (markslagskart). Arrondering og kvantitativt tap av dyrka og kvalitative konsekvenser for gårdbrukere som mister jord. Samlete konsekvenser for reindrifta. Helhetlig konsekvensutredning for Feren reinbeitedistrikt skal legges til grunn. Landskapsbilde, nær- og fjernvirkninger av utbyggingstiltak. Naturbasen, Artsdatabanken, Mis-registreringer, kartlegging av fuglefaunaen i Meråker kommune (2009). Eget temakart for naturmangfold skal utarbeides. Vurderinger basert på opplysninger i databasen Askeladden. Særlig fokus på varig verna vassdrag. Det er viktig å ivareta muligheter for friluftsliv og rekreasjon i nærområdet, direkte fra hytta, i områdene for fritidsbebyggelse. Faktorer som påvirker folkehelsen som støy, støv, forurensning. Nærhet til skole, barnehage og idrettsområder. Tilgang til trygge utendørs leke- og oppholdsplasser. Er tiltaket tilpasset kravene til universell utforming. Hvordan tiltaket utnytter eksisterende infrastruktur og behov for ny. Planprogrammet sier spesielt at byggeområder for fritidsbebyggelse skal foregå med nærhet til offentlig veg og som hovedregel legge til rette for moderne infrastruktur som veg, vann, avløp, strøm. Hvilken grad tiltakene påvirker lokalt næringsliv og sysselsetting, både i utbyggings- og driftsfase. Skred (snø, steinsprang, grunnforhold): Skrednett. Grunnforhold, flom og erosjon mht vassdrag. Vurdering av konsekvenser av klimaendringer, særlig økt nedbør. Beredskap, ulykkesrisiko og sårbarhet (ROS): Behov for nye områder vurderes sammen med virkninger av eventuelle nye byggeområder. Innspill fra offentlige myndigheter er beskrevet og behandlet i forbindelse med planprogrammet. Totalt har det kommet innspill fra 8 privatpersoner og grunneiere. Meraker Brug har levert 14 innspill og justert innspillene underveis jfr. brev av I tillegg vurderes administrative forslag, innkomne forslag etter folkemøter i kommunen og forslag fra planutvalget. 4

5 ROS-analyse for bebyggelse og anlegg (pbl 11-7 nr1) Bakgrunnen for vurderingen av naturrisiko og virksomhetsbasert risiko er hentet fra kjente kartdata fra NGU og NVE samt kartdata hos DSB (jfr. tabelloversikten over, tema samfunnssikkerhet). De ulike risikohendelsene som er særlig vurdert er: - Naturbaserte hendelser: Det er enkeltområder i Meråker sentrum som er registrert med kvikkleire (kvikkleirekart fra NVE). Disse er ikke vist som hensynssone i plankartet, da det generelt innføres bestemmelser om utføring av geotekniske undersøkelser i den enkelte plan eller byggesak der dette er aktuelt. Det er tidligere registrert enkelthendelser av flom-, jord- og steinskred i Meråker, alle langs veg (fortrinnsvis E14) eller jernbane. Det er gjort vurderinger av konsekvenser av klimaendringer, særlig økt nedbør. Fare for skogbrann er vurdert sammen med framkommelighet i forhold til beredskap. - Forurensning. Meråker har ingen større forurensningskilder, men spor etter tidligere gruvedrift fører til avrenning av tungmetaller. Det er også vurdert sikkerhet i forhold til åpne sjakter, steintipper med mer. Forurensning, stråling, støy og støv for de ulike byggeområdene er blant annet vurdert som en del av folkehelseperspektivet. Noen områder kan også ligge inn til hovedveger der ulykker som medfører forurensning kan forekomme. - Kritisk infrastruktur og framkommelighet i forhold til beredskap er vurdert som en del av samfunnssikkerhet. - Trafikksikkerhet og ulykkesrisiko er særlig vurdert som en faktor under temaet barn og unges oppvekstforhold. Fare for ulykker forbundet med usikker is ved regulerte vann er også vurdert under samme temaet. Det vises for øvrig til konsekvensvurdering av hvert enkelt tiltak der samfunnssikkerheten er vurdert. Når det gjelder verdisetting av sannsynlighet for hendelsen, er det tatt utgangspunkt i følgende begrep og konsekvens: Begrep Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Frekvens Mindre enn en gang hvert 50.år Mellom en gang hvert 10. og hver 50.år Mellom en gang hvert år og hvert 10.år Mer enn en gang hvert år Når det gjelder konsekvenser, er dette vurdert opp mot kjent registrert og lokal kunnskap og delt opp i ufarlig, en viss fare, farlig, kritisk og katastrofal. Følgende områder er vurdert: 5

6 Nr Lokalitet Fare, naturbaserte hendelser 1 Skurdalsvollen, boligfelt 2 Skomakermoen, boligfelt 3 Geilberget, boligfelt Fare, forurensning Fare, kritisk infrastruktur Fare, trafikksikkerhet Vurdering av sannsynlighet og konsekvens Mindre sannsynlig/ufarlig Liten Liten Liten Middels (skoleveg) Liten Middels (grense Liten Lite Mindre industriområde) sannsynlig/ufarlig Liten/middels Liten/middels Liten Liten/middels Mindre sanns./en (aktsomhetsområde (støy E14 og (skoleveg) viss fare snø-, jord og flomskred) jernbane) 4 Kvernmoan, Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig boligfelt 5 Grubba, boligfelt Liten/middels Liten Liten Liten Lite sanns./kritisk (kvikkleire) 6 Tronsetbakken, Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig boligfelt 7 Stordalen sørøst for Dalatun, boligfelt Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig 8 Stordalen øst for Boset, boligfelt 9 Fagerlia, Kvithattmyra, hyttefelt 10 Fagerlia, mot Grauthammaren, hyttefelt 11 Fagerlia, Hotelltomta, hyttefelt Liten Liten/middels Liten Liten Lite sanns./ufarlig (støy næromr.) Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig 12 Ivarsmyra, hytter Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig 13 Teveldalen, E14- Øybekken, hyttefelt Liten Liten/middels (nærhet E14, ulykke) Liten Liten Lite sanns./en viss fare 14 Teveldalsflata, Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig hyttefelt 15 Kluksdalen øst, Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig hyttefelt 16 Bjørneggen, Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig hytter 17 Utvidelse av Liten Liten Liten Liten/middels Lite sanns./ufarlig Fjergen hytteom. (usikker is) 18 Fjergen øst, Liten Liten Liten Liten/middels Lite sanns./ufarlig hyttefelt (usikker is) 19 Ferslia, Feren, Liten/middels (utslipp Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig hyttefelt verna vassdrag) 20 Storåsen, Feren, Liten/middels (utslipp Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig hyttefelt verna vassdrag) 21 Sagvika, hyttefelt Liten/middels (utslipp Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig verna vassdrag) 22 Funnsjøen sør, Liten (registrert tilfelle Liten Liten Liten/middels Lite sanns./ufarlig hyttefelt av utglidning av veg) (usikker is) 23 Fagerlia Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig caravanplass 24 Alpinanlegg Liten/middels (økt støy) Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig Fagerlia 25 Steinfjellet, alpinbakke Liten/middels (snøskred/steinsprang) Liten Liten Liten Lite sanns./en viss fare 26 Øyan masseuttak Liten Liten/middels (støy, nær bolig) Liten Liten Lite sanns./en viss fare 6

7 Nr Lokalitet Fare, naturbaserte hendelser 27 Sneiåsen Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig masseuttak 28 Dalådal, Liten Liten/middels Liten Liten Lite sanns./ufarlig næringsareal (støy næromr.) 29 Gudå Liten/middels Liten Liten Liten Lite sanns./farlig næringsareal (kvikkleire) 30 Veg Fagerlia- Liten Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig Grova 31 Veg opp til Egga Liten/middels (krav om Liten Liten Liten Lite sanns./ufarlig geoteknisk unders. ) Nye tiltak innenfor LNFR, spredt boligbebyggelse vil bli vurdert i byggesøknad og ut fra planbestemmelsene med lokaliseringskriterier. Med bakgrunn i de vurderingene som er gjort i ulike hendelser, er det satt opp en risikomatrise for de ulike tiltakene. Risikogradering Lavere risiko, ingen tiltak trengs Middels risiko, enkle tiltak vurderes å iverksettes Høy risiko der tiltak må iverksettes Nedenfor er de ulike plannr. for nye formål satt inn i matrisen som viser forholdet mellom sannsynlighet og konsekvens. Sannsynlighet Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Konsekvenser Ufarlig En viss fare Farlig Kritisk Katastrofal 1,2 3 Lite sannsynlig 4, 6,7,8,9,10,11,12, 14,15,16,17,18,19,20, 21,22,23,26,27,29,30,31 Fare, forurensning Fare, kritisk infrastruktur 13,25, Fare, trafikksikkerhet Vurdering av sannsynlighet og konsekvens Område nr. 5,boligfelt ved Grubba, innstilles fra rådmannen på ikke å imøtekommes i hovedsak av hensyn til kvikkleirefaren. Det legges inn generelle bestemmelser med krav om tilstrekkelig kartlegging og vurdering av skred og flom for å sikre ytterligere vurderinger i detaljplaner for de enkelte områdene og før nye tiltak blir godkjent i byggesøknaden. Det stilles også krav gjennom bestemmelsene om geotekniske undersøkelser i områder med kvikkleire eller der det er grunn for å tro at kvikkleire finnes. 7

8 2. SAMLET KONSEKVENSUTREDNING AV PLANFORSLAGET Konsekvenser for reindrift er beskrevet i eget kapittel. Samlet konsekvensvurdering av planforslaget er beskrevet etter utredningstema i tabellen under: Tema MILJØ Naturmangfold Samlet konsekvensvurdering Planforslaget er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens Nye byggeområder berører i liten grad områder som er registrert som viktige for naturmangfoldet. Forslaget er positivt ved at det i liten grad tar i bruk nye arealer til byggeområder, men fortetter og utvider eksisterende områder. I Teveldalen langs Tevlavassdaget er det registrert et viktig raste- og yngleområde for en rekke fuglearter. Foreslått område for fritidsbebyggelse kommer i berøring med området, men det vurderes ikke at tiltaket vil få særlig negative konsekvenser da tiltaket medfører en fortetting av eksisterende bebyggelse og kulturlandskap. Naturlandskapet ved vassdraget blir ikke berørt. Foreslått alpinbakke i Teveldalen vil kreve hogst av skog for å få tilstrekkelig areal til nedfart, samt plassering av heisanlegg. Det er allerede bygd ut et større område i forhold til høydepark og turistanlegg like ved. Tiltaket vurderes å få negative konsekvenser for naturmiljøet, særlig i forhold til hekkeområde for hønsehauk. Dette vil kunne påvirke hekkelokaliteten negativt både i form av økte forstyrrelser inn mot hekketiden og reduksjon av næringsgrunnlaget i området. For øvrig berører tiltaket mest lokalt viktige ressurser, av mindre verdi. Jord- og skogbruk Planforslaget reduserer ikke omfanget av inngrepsfrie områder. Ingen nye byggeområder medfører vesentlige negative konsekvenser for naturmangfoldet i kommunen. Planforslaget medfører omdisponering av ca 22 daa dyrka mark med nye hytteområder og boligområder. Dette gjelder i hovedsak hytteområde på Teveldalsflata (ca 10 daa). Området har dårlig arrondering mellom eksisterende hytter, vei og elva og er ikke i drift. Veg opp til Egga vil omdisponere ca. 7,5 dekar fulldyrka mark og 3,5 dekar beite. Noe fulldyrka mark kan reetableres opp på Tømmeråsegga som en følge av vegomlegginger. Nye hytteområder ved Bjørneggen berører mindre stykker med grasareal og beite. Planforslaget medfører at rundt 440 daa skog av høy bonitet blir omdisponert til boligområder og hyttefelt. Rundt 350 berøres av foreslåtte hyttefelt, i all hovedsak Storåsen. Rundt 80 daa berøres av de planlagte grendefeltene ved Kvernberget, Geilberget og Tronsetbakken. Planforslaget for øvrig medfører at skog av middels til lav bonitet blir omdisponerte ved både grendefeltene i SKomakermoen og Stordalen, samt hyttefeltene i Storåsen, Fagerlia og Funnsjøen sør. I tillegg medfører utvidelsene avsteinuttakene ved Øyan og Sneiåsen til omdisponering av skogsareal med middels til lav bonitet. Planforslaget medfører totalt sett ikke vesentlige negative konsekvenser for 8

9 Reindrift og beitegrunnlag Landskap Kulturmiljø og - minner Forurensning, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet jordbruket, mens skogbruksinteressene blir noe berørt. De foreslåtte hytteområdene er lagt til områder som allerede er bebygd, og innebærer i stor grad fortetting av eksisterende hyttefelt. Forslag til ny arealdel til kommuneplan for Meråker har tatt hensyn til reindrifta og vil ikke gi vesentlige negative konsekvenser for reindrifta. Planforslaget ivaretar landskapet ved at det legger opp til fortetting av eksisterende byggeområder for fritidsbebyggelse. Det er også gitt retningslinjer for fritidsbebyggelsens plassering, utforming, materialbruk og farger mv som ivaretar landskapsinteressene. Nye byggeområder i planforslaget berører ikke kjente kulturminner. Forholdet til kulturminner er ikke endelig avklart og søknader om tiltak og reguleringsplaner må sendes på høring til Fylkeskommunen og Sametinget. I forhold til å redusere transportbehovet er det positivt at det legges ut grendefelt med flere boliger samlet enn kun tilrettelegging for spredt boligbygging. Utbygging av fritidsboliger er i prinsippet ikke gunstig i forhold til energi og klimautslipp da det kan synes som et unødvendig ressursbruk. Prinsippene om fortetting er gunstig ved at eksisterende infrastruktur utnyttes bedre. Planforslaget medfører ingen negative konsekvenser for vassdrag og innsjøer. Det videreføres bestemmelser om byggeavstand som ivaretar hensyn til verna vassdrag og øvrige vassdrag. Data fra er gjennomgått. De viser ingen aktsomhetsområder for steinsprang eller kvikkleire som berører nye byggeområder. Det er ikke utarbeidet flomsonekart for kommunen, men alle større vassdrag som er relevante for byggeområder er regulerte og byggeområdene regnes ikke for å være utsatt for 200-årsflom. Bestemmelse om krav til standard på veger i områder for fritidsbebyggelse vil ivareta fremkommelighet for utrykningskjøretøy. Ingen av byggeområdene vurderes å være utsatt fra fare fra virksomhetsbasert risiko. Ingen nye byggeområder er vurdert å ha spesiell fare for flom og erosjon mht vassdrag. Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø Planen er positiv ved at bestemmelser setter krav til vurderinger og utredninger om forhold som har betydning for samfunnssikkerhet ved reguleringsplanarbeid Planforslaget er ikke vurdert å medføre vesentlige negative konsekvenser for folkehelse. Nye grendefelt som foreslås ligger til dels langt unna skole og barnehage, og vil medføre skoleskyss og transportbehov. Grendefeltene i Stordalen ligger 15 km unna, Geilberget 6 km og Skomakermoen 5 km unna skole. Nær beliggenhet til terreng for friluftsliv og rekreasjon veier opp i positiv retning og vil redusere transportbehov for fritidsaktiviteter. Ny veg til Egga vil bedre trafikksikkerhet og tilgjengelighet for barn og unge tilviktige idretts- og oppholdsarealer. 9

10 Det foreslås også bestemmelser for spredt boligbygging som sikrer opparbeiding av gang- og sykkelveg langs deler av E14 før enkelte områder kan bygges ut. Samferdsel og infrastruktur Planen vurderes i sum å være positiv for barn og unge. De fleste nye byggeområder utnytter eksisterende infrastruktur. Forslag om nye grendefelt i Stordalen mangler vann og avløp, og grendefeltene ved Skomakermoen og Tronsetbakken mangler offentlig avløp. Forslag om nye vegforbindelser mellom Grova og Fagerlia og fra skolen og opp til idrettsanleggene på Egga vil utgjøre store forbedringer i infrastrukturen i Meråker. Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Byggeavstand og avkjørsler til E 14 må ivaretas i reguleringsplaner. Planforslaget er vurdert å kunne ivareta hensyn til universell utforming. Særlig områdene foreslått til framtidige boligfelt ligger i slakt hellende/flatt terreng med gode forutsetninger for universell utforming. Planforslaget medfører ikke vesentlige negative konsekvenser for friluftsliv og rekreasjon. Det er tatt inn bestemmelser til områder for fritidsbebyggelse om byggeavstand til stier, løyper og vassdrag. Foreslått veg mellom Grova og Fagerliga må videreføre areal til skiløypa som går langs deler av strekningen. Fremtidig areal til LNFR ivaretar skiløyper som tråkkes i dag. Næringsliv og sysselsetting Planforslaget har ingen endringer som medfører større ulemper med støv, støy eller forurensning. Planforslaget er positivt for Meråkersamfunnet ved at det legger til rette for boligbygging både i Meråker og i grendene. Planen sikrer også god tilgang på arealer til næring. Attraktive arealer til fritidsbebyggelse gir også positive virkninger for samfunnet. Hyttene har stor betydning både for bygge- og anleggsbransjen og servicenæringer. 10

11 3. KONSEKVENSUTREDNING AV ENKELTOMRÅDER 3.1 Innspill som imøtekommes med endringer i planen Id Område Fremtidig formål Eksisterende formål Daa B1 Geilberget Boligbebyggelse LNF sone B 21 B2 Kvernmoan Boligbebyggelse Jord- og skogbruk, rulleskiløype (Rp 55 flerbruksløypa) B3 Tronsetbakken Boligbebyggelse LNF 30 B4 Skomakermoen Boligbebyggelse Næringsareal/industri 45 B5a Stordalen, sørøst for Boligbebyggelse LNF 35 Dalattun B5b Stordalen, øst for Boligbebyggelse LNF 38 Boset F1 Fagerlia, Fritidsbebyggelse LNF/fritidsbebyggelse 168 Kvithattmyra F2 Fagerlia, hotelltomta Fritidsbebyggelse Næring og friluftsområde (Rp Fagerlia) 27 F3 Storåsen Fritidsbebyggelse LNF og LNF sone F 846 F4 Funnsjøen, sør Fritidsbebyggelse LNF sone F 642 F5 Fjergen, øst Fritidsbebyggelse Fritidsbebyggelse 535 F6 Ivarsmyra Fritidsbebyggelse LNF 3 F7 Teveldalsflata Fritidsbebyggelse LNF 14 F8 Bjørneggen Fritidsbebyggelse LNF 4,4 Fagerlia, Caravancamp Alpinanlegg og friluftområde (R.pl. 1,4 caravanplass Fagerlia) Steinfjellet, Skiheis Heisstasjon/skitrekk (Rp Teveldalen) og 590 alpinbakke LNF (Kp) R1 Øyan Massetak LNF/massetak 76 R2 Sneiåsen Massetak LNF/massetak 98 Dalådal Næringsareal LNF 8 Veg Fagerlia-Grova Veg LNF 50 Veg opp til Egga Veg LNF 25 SB1 Gudå LNFR spredt LNF spredt boligbebyggelse og LNF boligbebyggelse SB2 Meråker sentrum LNFR spredt LNF spredt boligbebyggelse og LNF nordøst boligbebyggelse SB3 Meråker sentrum sør LNFR spredt boligbebyggelse LNF spredt boligbebyggelse og LNF SB4 Torsbjørkdalen LNFR spredt boligbebyggelse SB5 Dalådal LNFR spredt boligbebyggelse SB6 Stordalen LNFR spredt boligbebyggelse LNF spredt boligbebyggelse LNF spredt boligbebyggelse LNF 11

12 3.2 Innspill som ikke imøtekommes med endringer i planen Innspill, område Foreslått formål Begrunnelse Skurdalsvollen Boligbebyggelse Berører dyrka mark, konflikt med jordvern. Vurderes å ikke være stort nok behov for boligtomter i dette området. Grubba Boligbebyggelse Berører dyrka mark, konflikt med jordvern. Kvikkleireområde. Er tilgang til nok alternative areal til boligformål for øvrig i planen. Fagerlia, mot Grauthammaren Utvidelse av Fjergen hytteområde Fritidsbebyggelse Fritidsbebyggelse Konflikt med reindriftsinteressene og beiteressursene. Negativ landskapsvirkning. Finnes alternative hytteområder og ledige tomter lenger ned i Fagerlia. Konflikt med reindriftsinteressene og beiteressursene. Negativ landskapsvirkning. Foreslått alternativt område øst for Fjergen. Ferslia, Feren Fritidsbebyggelse Tar hull på et nytt område, er ikke fortetting og vil bli et betydelig inngrep i landskapet. Konflikt med reindriftsinteressene og beiteressursene. Sagvika Fritidsbebyggelse Er ikke fortetting, landskapsinngrep i et stort nytt område. Berører verneplan Forra og friluftslivsinteresser. Konflikt med reindriftsinteressene og beiteressursene. Alpinanlegg Fagerlia Alpinanlegg Usikkerhet rundt behovet for så stort areal, betydelig landskapsinngrep. Konflikt med reindriftsnæringen og beiteressursene. Teveldalen, E14 - Øybekken Fritidsbebyggelse og LNFR Er ubebygde hyttetomter i området som dekker behovet i planperioden. Kluksdalen, øst Fritidsbebyggelse Etter samråd med Meraker Brug, trekkes innspillet. Gudå Næringsareal Ikke behov, fulldyrka mark, jordvernhensyn. 12

13 3.3 Boligbebyggelse Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Skurdalsvollen LNF Boligbebyggelse Ca 30 daa Petter Steinsvoll Beskrivelse: Ønsker å omdisponere deler av eiendommen til boligformål. Området består av fulldyrka mark. TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Ligger i ytterkanten av et område registrert som rasteområde for ande-, alkemåke- og vadefugler, samt rasteområde for kanadagås. Jord- og skogbruk Medfører omdisponering av ca 30 daa fulldyrka mark. Reindrift og Ikke berørt. beitegrunnlag Landskap Skurdalsvollen ligger åpent til på et høydedrag i landskapet med vid utsikt. Tiltaket vil få negative konsekvenser for opplevelsen av kulturlandskapet. Kulturmiljø og -minner Berører ingen kjente registreringer av kulturminner. Forurensning, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Ingen kjente natur- eller virksomhetsrisikoer. Vil ikke medføre negative konsekvenser av eventuelle klimaendringer. Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø God tilgang til rekreasjonsområder i umiddelbar nærhet. Området ligger langt fra skole og barnehage og øvrig, etablerte fritidstilbud. Samferdsel og Kan knyttes til eksisterende infrastruktur. infrastruktur Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Vurderes positivt. Næringsliv og Vurderes ikke å være stor etterspørsel etter tomter i dette området. sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Det vurderes ikke å være behov for boligtomter i dette området. Tiltaket berører dyrkamark i sin helhet, som vil få store, negative konsekvenser for landbruksinteressene. Rådmannens innstilling Innspillet imøtekommes ikke. 13

14 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Skomakermoen Næringsareal / industriområde Boligbebyggelse Ca 45 daa Meråker kommune (Folkemøte Dalådal) Beskrivelse: Ønsker å omdisponere deler av eiendommen til boligformål. Området består av skog av middels til lav bonitet. TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på middels og lav bonitet. Reindrift og beitegrunnlag Området ligger i ytterkanten av beiteområdene til Essand reinbeitedistrikt. Vårbeite 2, Høstbeite 2, Høstvinterbeite 2 og Vinterbeite 2. Landskap Området ligger i et tilnærmet helt flatt skoglandskap. Ingen negative landskapsvirkninger. Kulturmiljø og -minner Ingen registrerte kulturminner. Forurensning, støy, støv Et framtidig industriområde må reduseres i areal og ta hensyn til det foreslåtte boligområdet. Området grenser til fylkesveg 1 men her er det svært lite trafikk. Vassdrag og innsjøer En mindre bekk går gjennom området helt i sør. Tiltak kan tilpasses dette. SAMFUNN Samfunnssikkerhet Ikke risiko for skred og flom. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger over marin grense. Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø God tilgang til rekreasjonsområder, idrettsanlegg og lysløype. 5 km til skole og barnehage. Samferdsel og infrastruktur Området grenser inntil fylkesveg 1 og strømforsyning. Kommunalt drikkevann finnes inntil området i dag. Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Vurderes positivt. Vil få positive konsekvenser både for nærområdet og Meråkersamfunnet. Dagens avsatte areal til industriformål må reduseres fra 500 dekar til 330 dekar. Det vurderes som svært positivt for lokalmiljøet og bolyst at det legges til rette for dette grendafeltet. Forslaget innebærer at dagens avsatte industriområde må reduseres i størrelse fra 500 dekar og ned til 330 dekar. Utforming av et framtidig industriområde må ta hensyn til det foreslåtte boligområdet. Grunnforholdene vurderes som svært egnet for boligbygging. Det foreslås en ramme på boligtomter. Krav til reguleringsplan. Innspillet imøtekommes. 14

15 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Geilberget LNF med spredt boligbygging Boligbebyggelse Ca 21daa Meråker kommune (folkemøte Gudå) Beskrivelse: Foreslått mindre boligfelt ca 6 km vest for Meråker sentrum TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser.. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på høy bonitet. Lite areal og lite effektivt areal for skogbruk. Omdisponering av 0,5 dekar dyrka jord i tilknytning til atkomstveg. Reindrift og Ikke berørt. beitegrunnlag Landskap Området ligger i et skrånende terreng mellom jernbane og E14. Flatt område nederst med ei lita myr. Kulturmiljø og -minner Ingen registrerte kulturminner. Forurensning, støy, støv Støyproblematikk fra jernbane er lite relevant grunnet svært lav trafikk. Noe støy fra E 14. Kan reduseres med vegetasjonsskjerm. Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø Samferdsel og infrastruktur Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling En mindre bekk går gjennom området helt i sør. Aktsomhetsområde for snø- jord og flomskred, men ingen kjente hendelser i historisk tid. Vurderes som lavere risiko med en viss fare for hendelser. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger under marin grense på morene og torv. Liten tilgang til rekreasjonsområder, idrettsanlegg og lysløype. 4,6 km fra sentrum og 6 km til skole og barnehage. Ikke g/s veg Området grenser inntil E 14 og strømforsyning. Kommunalt drikkevann finnes inntil område Nærområdet er bratt og ligger mellom E14 og jernbane. Vil få positive konsekvenser både for nærområdet og Meråkersamfunnet. Gjennom prosessen har det vært etterspurt boligfelt/grendafelt i Gudå-grenda. Dette er svært krevende å finne grunnet dyrka mark, rasutsatte områder, flomutsatte områder, E 14 og jernbane. Etter en lengre vurdering er dette det beste alternativet som har framkommet. Mer eller mindre hele nærområdet mellom jernbane og E 14 i Gudå er i dag boligområde og slik faller dette naturlig inn i nabolaget. Ved utbygging av vindkraftverk Kopperaa og valg av nettilknytning 1 østover til Stjørdal, vil ny nettlinje gjøre dette forslaget til Grendafelt uaktuelt. Det vurderes som positivt for lokalmiljøet og bolyst at det legges til rette for dette grendafeltet, med rundt 5 enheter. Krav til reguleringsplan. Innspillet imøtekommes. 15

16 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Kvernmoan LNF og jord- og skogbruk i reguleringsplan for flerbruksløypa. Rulleskiløype. Boligbebyggelse dekar Meråker kommune Beskrivelse: Foreslått nytt boligfelt i Meråker sentrum, ved rulleskiløypa. Tema Konsekvens Kunnskapsgrunnlag og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på høy bonitet. Skogbruksmessig rasjonell drift er allerede i dag vanskeliggjort grunnet rulleskiløypa. Nedlagt pelsfarm grenser inntil området. Reindrift og beitegrunnlag Området ligger i ytterkanten av beiteområdene til Essand reinbeitedistrikt. Vårbeite 2, Høstbeite 2, Høstvinterbeite 2 og Vinterbeite 1. Landskap Området ligger i et skrånende terreng som vender mot Meråker sentrum. Det vil bli innsyn til boligfeltet fra store deler av Meråker sentrum. Ingen negativ påvirkning da boligbygging hører til i sentrumsområder. Kulturmiljø og minner Ingen registrerte kulturminner. Forurensing, støy, støv Ingen registrerte konflikter. Vassdrag og innsjøer Ingen registrerte konflikter. SAMFUNN Samfunnssikkerhet Ikke risiko for skred og flom. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger ved grense. Folkehelse Tiltaket vurderes som positivt. Barn og unges oppvekstsvilkår God tilgang til rekreasjonsområder, turstier, idrettsanlegg og lysløype. Gangavstand til skole og barnehage, under 1 km strekning. Samferdsel og infrastruktur Kommunal veg går fram til og gjennom området. Det går også kommunal veg ned til skoleområdet (kan evt. bli g/s-veg). Kommunalt vann går gjennom området i dag, mens det nylig er etablert en pumpestasjon for avløp meter nedover lia østover mot skoleområdet. Universell utforming Muligheter for friluftsliv og Vurderes positivt. rekreasjon Næringsliv og sysselsetting Vil få positive konsekvenser for Meråkersamfunnet. SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Det foreslås en ramme på inntil 25 tomter. Krav om reguleringsplan med mer nøyaktige vurderinger av grunnforhold og konsekvenser for rulleskiløypa. En eventuell oppstart av den nedlagte pelsdyrfarmen kan bli utfordrende om Kvernmoan boligfelt etableres. Gang- og sykkelveg ned til skoleområdet er under 1 km. Det vurderes som svært positivt for lokalmiljøet og bolyst at det legges til rette et sentrumsnært boligfelt. Viktig med kort avstand til skoleområdet. Rådmannens innstilling Innspillet imøtekommes. 16

17 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Grubba Mesteparten av arealet er LNF og noe er boligformål Boligbebyggelse Ca. 17 dekar Meråker kommune (Innspill gjennom reguleringsplanen for Meråker sentrum og Senterpartiet i Meråker). Beskrivelse: Foreslått nytt boligfelt i Meråker sentrum. Tema Konsekvens Kunnskapsgrunnlag og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser. Jord- og skogbruk Omdisponering av dyrka mark til boligbygging. Reindrift og Ikke relevant. beitegrunnlag Landskap Området ligger i et flatt område nært eksisterende bebyggelse. Kulturmiljø og minner Ingen registrerte kulturminner. Nærområdet? Forurensing, støy, støv Ingen registrerte konflikter. Vassdrag og innsjøer Ingen registrerte konflikter. SAMFUNN Samfunnssikkerhet Området ligger i en kvikkleiresone. Utbygging avhenger av planlagte sikringstiltak gjennomføres. Folkehelse Tiltaket vurderes som positivt. Barn og unges oppvekstsvilkår God tilgang til lekeområder og etablerte boligområder. Gangavstand til skole og barnehage. Samferdsel og infrastruktur Kommunal veg, vann og avløp går fram til området. Noe mer trafikk gjennom eksisterende boligområde og nærhet til eksisterende gårdsbruk. Universell utforming Muligheter for friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Vurderes positivt. Vil få positive konsekvenser for Meråkersamfunnet. I utgangspunktet er området godt egnet til boligbygging, men konflikt med jordvern gjør at det er lite aktuelt som boligfelt på nåværende tidspunkt. Det er tilgang til andre boligområder i kommunen. Det er også gjennom en egen reguleringsplan åpnet for boligbygging på dyrket mark ved Tollmoen. Det er også uaktuelt med utbygging før kvikkleiresonen er sikret. Området kan vurderes på et senere tidspunkt når kvikkleiresonen er sikret og ved mangel på andre boligalternativer i sentrumsnære områder i Meråker. Ut i fra eksisterende ledige boligtomter og foreslåtte nye boligtomter i arealplanen vurderes det også dit hen at det ikke er behov for så mye nytt boligareal. Innspillet imøtekommes ikke. 17

18 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Tronsetbakken LNF Boligbebyggelse 30 dekar Bernard Tronseth og AS Meraker Brug Beskrivelse: Foreslått boligfelt på 10 enheter rundt 2 km sør for Meråker sentrum. Tema Konsekvens Kunnskapsgrunnlag og vurdering MILJØ Naturmangfold Beiteområde for rådyr. Utover dette ingen kjente naturverdier. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på middels og høy bonitet. Reindrift og beitegrunnlag Området ligger i ytterkanten av beiteområdene til Essand reinbeitedistrikt. Vårbeite 2, Høstbeite 2, Høstvinterbeite 2 og Vinterbeite 2. Landskap Lokalisert i et skrånende skoglandskap. Ingen negative landskapsvirkninger. Kulturmiljø og minner Ingen registrerte kulturminner. Ligger et kulturminne rundt 150 lenger sør langs vegen, uten at tiltaket vil få negative konsekvenser. Forurensing, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Folkehelse Barn og unges oppvekstsvilkår Samferdsel og infrastruktur Universell utforming Muligheter for friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Området grenser til Tronsetbekken i nordøst. I utgangspunktet lite aktuelt med erosjonssikring, men en reguleringsplan må vurdere dette. Ikke risiko for skred og flom. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger over marin grense. Sjekkliste for samfunnssikkerhet er gjennomgått i forbindelse med en disp.sak i God tilgang til rekreasjonsområder. Området grenser inntil en lite trafikkert kommunal veg og strømforsyning. Kommunalt drikkevann finnes inntil området i dag. Vurderes positivt. Vil få positive konsekvenser både for nærområdet og Meråkersamfunnet. Forslaget innebærer et grendafelt på 10 boligtomter hvorav en allerede er bebygd. Det ligger også tre eldre eneboliger innenfor planområdet. Området er relativt sentrumsnært, men det er likevel en betydelig avstand fram til skole og barnehage (2,5 km). Dette gjør at man kan vurdere andre boligområder nærmere Meråker sentrum og skoleområdet. Det må legges til at Meråker kommune gjennom tidligere dispensasjonsvedtak fra 2011 har lovt forslagsstillere at det skal legges til rette for boligbygging gjennom utarbeidelse av en reguleringsplan. I dispensasjonssak fra 2011 er det satt flere vilkår for utnyttelse av området til boligformål. Blant annet settes det krav om reguleringsplan for fradeling av flere tomter og kommunen skal utarbeide reguleringsplan. Innspillet imøtekommes. 18

19 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Stordalen, sørøst for Dalatun LNF Boligbebyggelse 35 dekar Meråker kommune Beskrivelse: Rådmannen utreder to forslag til grendafelt i Stordalen ved Dalatun. Rådmannen anbefaler at det gjennom prosessen og høringen velges et av de to forslagene som er utredet. Det er blant annet lagt vekt på at områdene skal ligge sentralt i Stordalen ved fylkesvegen. Det legges til grunn store tomter på inntil 4 dekar. Stordalen er et befolkningssvakt område og det vurderes som viktig å legge bedre til rette for mulig boligbygging. Etablering av et grendafelt vurderes som et relevant strategisk virkemiddel for etablering av nye boliger. Tema Konsekvens Kunnskapsgrunnlag og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på middels bonitet. Reindrift og beitegrunnlag Området ligger i Essand reinbeitedistrikt. Vårbeite 2, Høstbeite 2, Høstvinterbeite 1 og Vinterbeite 2. Landskap Området ligger i et slakt skrånende skoglandskap. Ingen negative landskapsvirkninger. Kulturmiljø og minner Ingen registrerte kulturminner. Forurensing, støy, støv Området grenser inntil Dalatun grendahus og en mindre oppstillingsplass for campingvogner som ligger ved grendahuset. Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Ikke risiko for skred og flom. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger over marin grense. Folkehelse Barn og unges God tilgang til rekreasjonsområder. Ca 15 km til skole og barnehage. oppvekstsvilkår Samferdsel og infrastruktur Området grenser inntil fylkesveg 1 og 3. Strømforsyning er på stedet. Det er ikke kommunalt vann og avløp i området. Universell utforming Muligheter for friluftsliv Vurderes positivt. og rekreasjon Næringsliv og Vil få positive konsekvenser både for nærområdet og Meråkersamfunnet. sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Det er ikke avdekket noen negative konsekvenser unntatt nærheten til grendahus med oppstillingsplass for campingvogner. Det vurderes som svært positivt for lokalmiljøet og bolyst at det legges til rette for dette grendafeltet. Flere husstander i området har boret etter grunnvann. Det må legges til rette for private vannløsninger og renseanlegg, gjerne som felles minirenseanlegg. Grunnforholdene vurderes som egnet for boligbygging. Det foreslås en ramme på inntil 7 boligtomter hvor hver tomt kan være inntil 4 dekar. Krav til reguleringsplan. Innspillet imøtekommes. 19

20 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Stordalen, øst for Boset LNF Boligbebyggelse 38 dekar Meråker kommune Beskrivelse: Rådmannen utreder to forslag til grendafelt i Stordalen ved Dalatun. Rådmannen anbefaler at det gjennom prosessen og høringen velges et av de to forslagene som er utredet. Det er blant annet lagt vekt på at områdene skal ligge sentralt i Stordalen ved fylkesvegen. Det legges til grunn store tomter på inntil 4 dekar. Stordalen er et befolkningssvakt område og det vurderes som viktig å legge bedre til rette for mulig boligbygging. Etablering av et grendafelt vurderes som et relevant strategisk virkemiddel for etablering av nye boliger. Tema Konsekvens Kunnskapsgrunnlag og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen spesielle registreringer i offentlige databaser. Jord- og skogbruk Omdisponering av produktiv skog på middels bonitet. Reindrift og beitegrunnlag Området ligger i Essand reinbeitedistrikt. Vårbeite 1, Høstbeite 2, Høstvinterbeite 1 og Vinterbeite 2. Landskap Området ligger i et slakt skrånende skoglandskap. Ingen negative landskapsvirkninger. Kulturmiljø og minner Ingen registrerte kulturminner. Forurensing, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Ikke risiko for skred og flom. Vil ikke medføre negative konsekvenser av klimaendringer. Området ligger over marin grense. Folkehelse Barn og unges God tilgang til rekreasjonsområder. Ca 15 km til skole og barnehage. oppvekstsvilkår Samferdsel og infrastruktur Området grenser inntil fylkesveg 3. Strømforsyning er i nærheten. Det er ikke kommunalt vann og avløp i området. Universell utforming Muligheter for friluftsliv Vurderes positivt. og rekreasjon Næringsliv og Vil få positive konsekvenser både for nærområdet og Meråkersamfunnet. sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Det er ikke avdekket noen negative konsekvenser. Det vurderes som svært positivt for lokalmiljøet og bolyst at det legges til rette for dette grendafeltet. Det må anlegges private løsninger knyttet til vann og avløp. Flere husstander i området har boret etter grunnvann. Det må legges til rette for private renseanlegg, gjerne som felles minirenseanlegg. Grunnforholdene vurderes som egnet for boligbygging. Det foreslås en ramme på inntil 7 boligtomter hvor hver tomt kan være inntil 4 dekar. Krav til reguleringsplan. Innspillet imøtekommes. 20

21 3.4 Fritidsbebyggelse Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Fagerlia, Kvithattmyra Friområde, LNFog fritidsbebyggelse (lengst vest) Fritidsbebyggelse Ca 168 daa Meraker Brug Forslått hytteområde Friområde i dag, foreslått hytteområde Beskrivelse: Foreslår et område i Fagerlia øst for hovedveien avsatt til hyttebygging. Området ligger i forlengelse av eksisterende hytteområde ved alpinanlegget. Det foreslåtte nye hytteområdet er markert med rød strek og omfatter et friområde nærmest vegen. TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Jord- og skogbruk Reindrift og beitegrunnlag Landskap Kulturmiljø og -minner Forurensning, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Det er gjort en enkeltobservasjon av brunbjørn ved Kråkstadåa, uten at dette vurderes å få konsekvenser for tiltaket. Ellers er det ingen kjente naturverdier i området. Vurderes å få lite negative konsekvenser. Området består av noe myr og barskog, skogen er registrert som uproduktiv, med unntak av spissen av området lengst sør. Noe dyrkbar mark registrert, ellers ingen negative konsekvenser. Området ligger innenfor vinterbeiteområde 1, høstvinterbeite 2, deler av området ligger innen høstbeite 1 og 2. Området ligger ca 1,3 km unna en drivingslei og 1,6 km unna et oppsamlingsområde for rein ved Kirkebyfjellet. Tiltaket er foreslått innen lavereliggende områder i tilknytning til øvrig hyttebebyggelse og infrastruktur i Fagerlia, noe som vil dempe konflikten. Flere hytter vil medføre noe økt aktivitet og ferdsel, som samlet sett vil være negativt for reindrifta. For mer inngående vurderinger vises til kap.4. Området ligger i en skogkledt, sørvendt li nedenfor skiløypa, og er i tilknytning til eksisterende inngrep og utbygginger. Berører ingen kjente registreringer av kulturminner. Vil medføre noe økt støy og forurensning, særlig i anleggsperioden. Det renner en mindre bekk, Stygglandsbekken, gjennom det foreslåtte området. Dette er en bekk med utspring fra myrdragene i overkant av det foreslåtte området, med vannføring kun i perioder med smeltevann og mye nedbør. Ingen kjente natur- eller virksomhetsrisikoer. Vil ikke medføre negative konsekvenser av eventuelle klimaendringer. Klimaendringer vurderes ikke å 21

22 Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø Samferdsel og infrastruktur Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling gi økt risiko for flom/skred/erosjon i forhold til Stygglandsbekken. Omdisponering av friområde vurderes noe negativt. Tilgang til områder for lek og opphold ligger nært inn mot området for øvrig. Kan knyttes til øvrig utbygd infrastruktur og eksisterende alpinanlegg. Det er også foreslått en ny veg mellom Fagerlia i retning Grova, denne vil gå gjennom nedre del av det foreslåtte hytteområdet, og bidra til nødvendig infrastruktur og adkomst. Krav til universell utforming må videreføres ved detaljplanlegging av området. Vurderes positivt da større områder blir tilgengelig for rekreasjon og aktivitet. Det vurderes som positivt for lokalt næringsliv og sysselsetting. Området er egnet til utbygging, da det ligger i tilknytning til eksisterende hytteområder i Fagerlia og øvrig infrastruktur. Tiltaket vil få noe negative konsekvenser for reindrifta, men ligger i lavereliggende områder i tilknytning til øvrig bebyggelse og infrastruktur, noe som demper konflikten. Omdisponering av friområdet vurderes ikke å få stor negative betydning. Dette er et område som ligger langs vegen og det finnes mer attraktive friområder i nærområdene rundt hyttefeltet. Området har gode terrengmessige forutsetninger for utbygging, og vil være positivt for Meråkersamfunnet totalt sett. Planprogrammet angir øvre grense på totalt 200 nye hyttetomter i planperioden. Ut fra samlet vurdering av de foreslåtte hytteområdende og områdets beskaffenhet foreslås et øvre tak for Fagerlia, Kvithattmyra på 30 hyttetomter. Det stilles krav til utarbeidelse av reguleringsplan for byggeområdet. En detaljregulering må særlige ivareta behov for utendørs oppholdsarealer. Innspillet imøtekommes. 22

23 Navn Fagerlia, mot Grauthammaren Dagens formål LNF Foreslått formål Fritidsbebyggelse Arealstørrelse Ca 1,2 km 2 Forslagsstiller Meraker Brug Bjønnlitjønna Beskrivelse: Foreslår et område i Fagerlia øst for hovedveien avsatt til hyttebygging. Området er merket med rød, stiplet strek i kartutsnittene over. Området ligger i forlengelse av eksisterende hytteområde ved alpinanlegget. Noe av arealet er allerede avsatt til hyttebygging langs vegen. Etter møte med kommunen , begrenses forslaget slik at det konsentreres til området sør for Bjønnlitjønna. TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen kjente naturverdier i området. Jord- og skogbruk Reindrift og beitegrunnlag Landskap Kulturmiljø og -minner Forurensning, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø Samferdsel og infrastruktur Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Ingen negative konsekvenser Ligger i sin helhet innenfor vinter-, høst-, vår- og sommerbeite 1 og høstvinterbeite 2. Berører viktige drivingsleier og oppsamlingsområder. Vil åpne et nytt, uberørt område for inngrep og gjøre andre områder lenger inn tilgjengelig for ferdsel og dermed økte forstyrrelser. Vurderes å få store, negative konsekvenser for reindrifta. Området ligger i all hovedsak over tregrensa og består av myr og jorddekt fastmark. Hytteutbygging her vil framstå dominerende og svært godt synlig. Berører ingen kjente registreringer av kulturminner. Vil medføre økt støy og forurensning i et stort område uten større inngrep fra før. Bjørnlitjønna ligger i området, vassdrag for øvrig ikke berørt. Ingen kjente natur- eller virksomhetsrisikoer. Vil ikke medføre negative konsekvenser av eventuelle klimaendringer. Området henger sammen med øvrig utbygd infrastruktur og eksisterende alpinanlegg. Men vil kreve omfattende tilrettelegging og utbygging av ny infrastruktur i et så vidt stort område. Vurderes positivt da større områder blir tilgengelig for rekreasjon og aktivitet. Usikkert om det er behov for så stort utbyggingsområde i Fagerlia. Vil for øvrig kunne få positive konsekvenser. Det er mer aktuelt å videreutvikle områder lenger ned i Fagerlia, da det fortsatt er ledige, regulerte tomter og områder avsatt til hyttebygging som ikke er realisert ennå. Tiltaket vil medføre et betydelig inngrep i det åpne landskapet. Samtidig vil tiltaket komme i sterk konflikt med reindriftsnæringen og beiteressursene. Selv om området reduseres noe i størrelse til å omfatte arealet sør for Bjønnlitjønna, endrer ikke dette vurderingene nevneverdig. Innspillet imøtekommes ikke. 23

24 Navn Dagens formål Foreslått formål Arealstørrelse Forslagsstiller Fagerlia, Hotelltomta Næring (hotell) og friluftsområde (reguleringsplan Fagerlia øvre) Fritidsbebyggelse Ca 27 daa Meraker Brug Beskrivelse: Det foreslås å omdisponere hotelltomta til hytteområde for ca nye tomter. Forslagsstiller argumenterer med at det er avsatt et område ved alpinsenteret /kafeteriaen som er tilstrekkelig til å dekke framtidig behov for næringsareal. Hotelltomta foreslås utvidet til å omfatte noe av friområdet /fellesområdet som ligger i sør. TEMA Konsekvens Forklaring (kunnskapsgrunnlag) og vurdering MILJØ Naturmangfold Ingen kjente naturverdier i området. Jord- og skogbruk Reindrift og beitegrunnlag Landskap Kulturmiljø og -minner Forurensning, støy, støv Vassdrag og innsjøer SAMFUNN Samfunnssikkerhet Folkehelse Barn og unges oppvekstmiljø Samferdsel og infrastruktur Universell utforming Friluftsliv og rekreasjon Næringsliv og sysselsetting SAMLET VURDERING OG ANBEFALING Samlet vurdering Rådmannens innstilling Området ligger innenfor vinterbeiteområde 1, høstvinterbeite 2, deler av området ligger innen høstbeite 1 og 2. Området ligger ca 1,3 km unna en drivingslei og 1,6 km unna et oppsamlingsområde for rein ved Kirkebyfjellet. Tiltaket er foreslått innen lavereliggende områder i tilknytning til øvrig hyttebebyggelse og infrastruktur i Fagerlia, noe som vil dempe konflikten. Tiltaket vil ikke medføre økt aktivitet ut over vedtatte arealdisponeringer, det vurderes derfor ikke å få negative konsekvenser for reindriftsnæringa. Størsteparten av området er regulert til hotell. Hytter vil mest sannsynlig framstå mindre synlig i landskapet enn et hotell. Berører ingen kjente registreringer av kulturminner. Ingen negative konsekvenser ut over tidligere vurderinger av området. Ingen kjente natur- eller virksomhetsrisikoer. Vil ikke medføre negative konsekvenser av eventuelle klimaendringer. Det vurderes ikke å få negative konsekvenser i forholdt til tilgang på lekeområder å omdisponere noe av friluftsområdet til byggeområde. Det bevares en buffersone som friluftsområde ned mot øvrig utbyggingsareal. Det god tilgang til rekreasjons- og lekeområder i umiddelbar nærhet. Kan knyttes til eksisterende infrastruktur. Vurderes positivt. Øvrige arealdisponeringer i området gjør at det er lite aktuelt å videreføre planene om et hotell på denne tomta. Området vil med sin beliggenhet kunne få svært attraktive hyttetomter. Planprogrammet angir øvre grense på totalt 200 nye hyttetomter i planperioden. Ut fra samlet vurdering av de foreslåtte hytteområdende og områdets beskaffenhet foreslås et øvre tak for Hotelltomta på 12 tomter. Det stilles krav til detaljregulering. Innspillet imøtekommes. 24