Stortingsmelding g nr Brannsikkerhet

Transkript

1 Stortingsmelding g nr Brannsikkerhet DLE konferansen 2009 Kari Jensen DSB 1

2 2

3 Bakgrunn Oppfølging av Soria Moria-erklæringen om styrket samfunnsikkerhet Rapporterer resultater av St.meld.nr 41 ( ) og utfordringer i diverse andre stortingsdokumenter Gir den samlede regjerings synspunkter på brannsikkerheten Primært Justisdepartementets virkeområde Den enkelte innbyggers trygghet står sentralt Forebygging står sentralt 3

4 Innhold Innledning Forvaltning og lovgrunnlag Utviklingstrekk og tilstandsvurdering Nye mål, virkemidler og tiltak Kunnskapsbasert brannsikkerhetsarbeid b id Økonomiske og administrative konsekvenser 4

5 Hovedtrekk i perioden Antallet personer som har omkommet i brann har økt, spesielt de to siste årene Antallet bygningsbranner er redusert Det har vært tap av uerstattelige kulturverdier Det har vært en moderat økning i forsikringsutbetalingene fra 2004 til

6 Nye nasjonale mål for brannvernarbeidet Færre omkomne i brann Unngå tap av uerstattelige kulturhistoriske verdier Unngå branner som lammer kritiske samfunnsfunksjoner Styrket beredskap og håndteringsevne Mindre tap av materielle verdier Den grunnleggende målsetningen er en nullvisjon, at ingen skal omkomme i brann 6

7 Færre omkomne i brann Brannsikkerhet i bolig Plikt til å føre tilsyn med eldre leilighetsbygg Strengere krav til røykvarslere Tydeligere krav til påbudt slokkeutstyr og tilleggsutstyr til bekjempelse av brann Særskilte risikogrupper ik Gjennomgå brannsikkerheten til særskilte risikogrupper i ordinære boliger og omsorgsboliger (utvalg) Forebygging av brann i virksomheter og anlegg med potensial for store ulykker Fortsatt satsning på systematisk sikkerhetsarbeid i virksomheter

8 JEKA7 Unngå tap av uerstattelige kulturhistoriske verdier Brannsikkerhet i uerstattelige kulturhistoriske bygninger Gjennomgang av regelverket for å vurdere om brannsikkerheten ivaretas på en hensiktsmessig måte Sikre uerstattelige arkiver, dokumenter og gjenstander mot brann

9 Lysbilde 8 JEKA7 Vern av kulturverdier har fått større oppmerksomhet enn tidligere.det er slik i norge at det fleste verneverdige bygninger er bygget i tre og gammelt tre brenner lett. Det vil bli et samarbeid mellom Rikantikvaren og Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap. Sannsynligvis vil brannlovgivningen være mest egnet for, men det vil gjennomgangen vise Kari Jensen;

10 JEKA12 Unngå branner som lammer kritiske samfunnsfunksjoner Sikring av kritiske samfunnsfunksjoner Øvelse som oppfølgning etter kabelbrannen på Oslo Sentralstasjon Opprettelse av et eget spesialutvalg for samfunnssikkerhet Evaluering av tilsynsansvar for landanlegg som håndterer olje og gass

11 Lysbilde 9 JEKA12 Flere branner har vist at samfunnet er sårbart. Spesielt viste en brann i en kabelgate på Oslo sentralstasjon hvor sårbare vi er. Dette behøver ikke være store branner men det er viktig å identifisere hvor de sårbare punktene er og forebygge brrannene. Helst skal vi også bygge slik at sårbarheten reduseres Kari Jensen;

12 JEKA13 JEKA14 JEKA15 Styrket beredskap og håndteringsevne Fremtidens brannvesen Gjennomgå gjeldende krav til organisering og dimensjonering av brannvesenet Utrede det samlede utdanningsbehovet i brannvesenet (utvalg) Skogbrann Følge opp rapport om skogbrannberedskapen b k Håndtering av store hendelser Vurdere støttesystemer for redningsog beredskapssituasjoner (RITS, NARRE, EIS)

13 Lysbilde 10 JEKA13 JEKA14 JEKA15 Vi har allerede arbeidet en stund med endringer i lover og forskrifter, nå er det også bestilling i denne stortingsmeldingen. Samunnsutviklingen er slik at brannveseent møter nye utfordinger og disse må de være beredt til å ta. Blant annet får vi en ny lov om kommunal beredskapsplikt som vil kunne gi brannvesenet nye oppgaver Kari Jensen; Norge hadde i 2008 den største skogbrannven vi har hatt i moderne tid. Etter skogbrannen ble det satt ned et utvalg som evalueterte dagens skogbrannberedskap og kom med forslag til forbedringer. dette skal følges opp og er fulgt med stor interesse fra vår statsråd. Kari Jensen; I kjølvannet av sammenslåingen av direktoratene til det direktorat vi har i dag og diverse hendelser her i Norge og i utlandet er det behov for å trekke frem handteringsevnen ved store uønskede hendelser. Det er allerede utredet støttesystemer for innsats og disse skal vurderes nærmere. Det er selvfølgelig spørsmål om finansiering av disse som er den største utfordringen. Vi snakker her om Redningstjeneste til sjøs, Nasjonalt ressursregister for redning- og beredskapsetatene og Enhetlig innsatsledelsessystem Kari Jensen;

14 Kunnskapsbasert brannsikkerhetsarbeid Forskning og utvikling Evalueringer Lokalt Regionalt Sentralt Etterforskning statistikkgrunnlag 11

15 JEKA11 Brannetterforskning og undersøkelser Følge opp Riksadvokatens spørsmål om brannetterforskning i politidistriktene Bistå politiet i etterforskning av branner Gjennomføre undersøkelser for å trekke erfaringer og lærdom

16 Lysbilde 12 JEKA11 Kunnskapsbasert brannvern er viktig. Kunnskap gjennom branner er viktig. DSB er avhengig av politiet som har ansvaret for å etterforske alle branner med sikte på brannårsak. Kari Jensen;

17 Anslag ikke løsninger Stortingsmeldingen legger føringer for arbeid med Risikovurderinger Strategier Regelverksarbeid Evaluering av dagen ordninger Oppfølgingspunkter Vurdering av grenseflater 13

18 El og brann Regelverket på brann og elområdet skal gjøres mer brukervennlig Dagens ordning for informasjon, tilsyn og kontroll i boliger skal gjennomgås g (arbeidsgruppe) Nasjonal strategi for informasjon og holdningsskapende arbeid på brannvernområdet skal utarbeides Fortsatt tt satsing på systematisk ti sikkerhetsarbeid id i virksomheter 14

19 El og brann Fastsette krav til sikkerhetsmekanismer i komfyrer som kan redusere faren for tørrkoking Behovet for å styrke kravene til elektrofagfolk skal vurderes Øvelse, som oppfølging etter kabelbrannen på Oslo sentralstasjon skal gjennomføres Landbruksbranner, vurdering av krav knyttet til brannsikkerhet for dyr 15

20 Andre mulige tiltak Nettilkoblede røykvarslere Brennbare tekstiler Selvslukkende sigaretter skal innføres Videreføring og utvikling av tilsyn med særskilte risikoobjekter Gjennomgang av ordninger for informasjon, tilsyn og kontroll i boliger (arbeidsgruppe) Tunnelsikkerhet Oppgaver knyttet til gass og eksplosiver Endringer knyttet til uønskede tilsiktede hendelseer 16

21 Beredskap Kommunenes rolle i helhetlig beredskapsarbeid Sivilforsvaret styrkes gjennom å samle opplæringsvirksomhet på Starum 17

22 Informasjonsarbeid Justisdepartementet legger til rette for å styrke satsingen på sentralt initierte kampanjer med varighet over flere år for: Eldre og pleietrengende Barn og ungdommer Personer med nedsatt funksjonsevne Innvandrergrupper og utenlandske arbeidstakere Brannsikkerhet i boliger Bruk av røykvarslere og slokkeutstyr Risiko i flerleilighetsbygg 18

23 Samspill lokalt og sentralt nivå Lokale oppgaver Direktoratsoppgaver Tilrettelegging g på sentralt nivå Ansvar for utførelse lokalt Rammer og frihet 19

24 Takk for oppmerksomheten