Sårbarhet og forebygging

Transkript

1 Sårbarhet og forebygging Samfunnssikkerhetskonferansen 3. februar 2014 Jon A. Lea Direktør 1

2 Akseptabel sårbarhet Nasjonalt risikobilde Rapport om kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner Studier av særlig utsatte områder eks. Sjursøya, Herøya Evalueringer etter hendelser Klimaendringer vil påvirke sårbarhetsbildet 2

3 Nasjonalt risikobilde et felles plangrunnlag Naturhendelser - Storm i Indre Oslofjord - Flom på Østlandet - Langvarig strømrasjonering - Varslet fjellskred i Åkneset - Kvikkleireskred i by - Pandemi i Norge års solstorm - Vulkanutbrudd Island - Tre samtidige skogbranner Tilsiktede handlinger - Terrorangrep i by - Strategisk overfall - Cyberangrep på finansiell infrastruktur Store ulykker - Gassutslipp på industrianlegg - Brann på oljeterminal i by - Skipskollisjon på Vestlandskysten - Atomulykke på gjenvinningsanlegg - Offshore-ulykke 3

4 Sydhavna (Sjursøya) et område med forhøyet risiko. Med utgangspunkt i transport av farlig gods og håndtering av farlig stoff, skal DSB gjennomgå de sikkerhetsmessige forholdene i Sydhavna. påpeke risikoforhold og gi anbefalinger til myndigheter og virksomheter om den videre utviklingen i Sydhavna. Gjennomgangen er basert på dialog med næringsaktører i Sydhavna, Oslo kommune og andre myndigheter. Ser på dokumenter knyttet til planprosesser, risikovurderinger og annen relevant bakgrunnsdokumentasjon Sluttrapport med anbefalinger vil foreligge 25. februar i år Rapportens anbefalinger må følges opp av de enkelte aktører og myndigheter og gjennom øvelsen HarbourEx15. DSB vil følge med på om anbefalingene blir fulgt opp 4

5 Kunnskap, læring og oppfølging Viktigste tiltak for å redusere sårbarheten: forebygging Viktig grunnlag for forebygging: anvende læring etter hendelser og nesten-hendelser Noen evalueringer og utredninger de siste årene: Evaluering av ekstremværet Hilde Flomevaluering 2013 (og 2011) Sogn og Fjordane 1, 2 og 3 Samfunnets sårbarhet overfor bortfall av elektronisk kommunikasjon Beredskapsmessige konsekvenser ved utfasing av fasttelefon Kommunenes beredskap mot bortfall av elektrisk kraft 5

6 Eksempel: anbefalinger om forebygging etter flomevaluering 2013 Styrket regionalt samarbeid om oppfølging av arealplanleggingen i kommunene (FM) En bred gjennomgang av konsekvenser av ulike inngrep i nedbørfelt (NVE) NVE styrker innsatsen for å sikre flom- og skredutsatt bebyggelse og infrastruktur (OED) Revisjon av naturskadeloven slik at det åpnes for forebyggende tiltak i forbindelse med gjenoppbygging (LMD) 6

7 Kommunene har et stort ansvar Fylkesmennene er sentrale i oppfølgingen av kommunene Klimautfordringene er krevende Ressurser, kompetanse og risikoerkjennelse Media Kriseledelse Ta hånd om rammede/ Brann og redning pårørende 7

8 Hva er klimatilpasning? Ta hensyn til: Dagens og morgendagens klima Ekstreme hendelser og gradvise endringer Positive og negative konsekvenser Vurderinger og tiltak for å tilpasse natur og samfunn til effektene av nåværende eller framtidig klima, for å forebygge mot uønskede virkninger eller dra nytte av fordelene (IPCC 2007)

9 Internasjonalt samarbeid om forebygging og klimatilpasning 1. Deltakelse i internasjonale fora FN ISDR EU-programmer Nordisk samarbeid 2. Bilateralt samarbeid EØS-samarbeid Latvia Slovakia Ungarn Romania Portugal Samarbeid med UD Cuba og den karibiske regionen 9

10 Nasjonal sårbarhetsrapport JD har gitt DSB i oppdrag å utarbeide en nasjonal sårbarhetsrapport med første gangs utgivelse i 2014 Systematisk gjennomgang av sårbarheten i noen kritiske samfunnsfunksjoner og infrastrukturer Planen er å utvide rapporten år for år på samme måte som Nasjonalt risikobilde har blitt utviklet Hensikten er å legge grunnlag for en samordnet politikk på området Samtidig vil en slik rapport bidra til informasjonsutveksling på tvers av sektorgrensene og administrative nivåer 10

11 Risiko 2040 morgendagens utfordringer NRB beskriver risikobildet på kort sikt. Usikkerhet: Den neste katastrofen kan være noe helt annet og uventet! DSBs prosjekt Risiko2040 benytter metoder fra framtidsforskningen. Avanserte scenarioutviklingsmetoder skal gi oss bedre forståelse av mulige, alvorlige utviklingstrekk, herunder sårbarhet i dagens og fremtidens samfunn. 11