Planprogram Vikneset Hyttefelt

Transkript

1 KOLBJØRN NILSSKOG AS Planprogram Vikneset Hyttefelt gangs utsendelse plan Vikneset Jan-Eirik Nilsskog Beskrivelse av nytt hyttefelt på Vikneset i Dønna kommune.

2 Navn på plan/tiltak: Vikneset hyttefelt Kommune: Dønna kommune Stedsnavn: Vikneset, Dønna Gårds- og bruksnr: Gårdsnummer 6. Bruksnummer 5 Oppstartskonferanse: Det er ikke avholdt formell oppstartskonferanse. Tiltaket er annonsert planoppstart Start kommunal saksbehandling: Plasser markør her - skriv tekst Tiltakshaver: Kolbjørn Nilsskog AS post@knas.as Utreder: Kolbjørn Nilsskog AS ved Jan-Eirik Nilsskog janeirik@knas.as Saksbehandler: navn telefon e-post Vedtaksdato: Plasser markør her - skriv tekst For utfyllende kommentarer og veiledning se 1

3 Innholdsfortegnelse Del I Innledende del 4 Formål Målsetting med planen/tiltaket... 4 Beskrivelse av planen/tiltaket... 4 Overordnede føringer Planstatus... 6 Føringer for tiltakstypen... 7 Dagens situasjon kjent bakgrunnskunnskap Dagens bruk og eiendomsforhold... 7 Infrastruktur og transport... 8 Grunnforhold, topografi, vegetasjon og klima... 9 Andre forhold Tiltakets antatte virkning/effekt Økonomiske eller administrative virkninger Vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutredning Kjente/antatte problemstillinger Prosess / Saksgang Sakshistorikk Medvirkning Gjennomgang av innspill meldt skriftlig til KNAS Første gangs utsendelse Melding om oppstart Dokumentasjon Del II Tematisk kartlegging og verdivurdering 26 Miljø Kulturminner og kulturmiljø Landskap Naturverdi og biologisk mangfold Strandsonen Forurensing Naturressurser Jord- og skogbruk Fiskeri og akvakultur Samisk utmarksnæring / Reindrift Mineralske ressurser Samfunn Risiko og sårbarhet Rekreasjon Næringsliv og sysselsetting... 32

4 Infrastruktur/Kommunikasjon/Transport Trafikksikkerhet Barn og unge Tilgjengelighet/Universell utforming Bosetting By- og tettsted Annet Oppsummering Alternativer Premisser for planen/tiltaket Avbøtende tiltak Utbyggingsavtaler Forslag bestemmelser for Vikneset hyttefelt Reguleringsplan for Vikneset hyttefelt i Dønna kommune Generelt Reguleringsplan for Vikneset hyttefelt i Dønna kommune Generelt Reguleringsformål og hensynssoner Fellesbestemmelser Bebyggelse og anlegg Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Hensynssoner Definisjoner Del III Sluttbehandling 43 Sammendrag Merknadskommentarer Konklusjon og begrunnelse Innstillinger og vedtak Referanser 44 Notat fra KNAS til fylkesmannen

5 Del I Innledende del Formål Tilrettelegge eiendommen Vikneset for utbygging av fritidsboliger. Målsetting med planen/tiltaket Målsettingen med planen er å få utarbeidet en plan for området som i størst mulig grad ivaretar overordnede krav stilt i kommuneplan og fylkesplan. Beskrivelse av planen/tiltaket Forslag til reguleringsplan inneholder følgende formål: Fritidsbebyggelse Kjørevei Parkering Grønnstruktur Bruk av sjø med tilhørende strandsone Faresone høyspentanlegg Figur 1 Planforslag disponering av eiendommen. Planforslaget åpner for inndeling av området i 29 separate tomter + 3 tomter hvor eksisterende bygninger er plassert på + et lite område for et eksisterende naust. 4

6 Det etableres et nytt felles naustområde i øst for alle tomter i feltet. Det planlegges et område for å sette ut båter ved felles naustområde, og det planlegges for etablering av et mindre småbåtanlegg ved naustområde øst. Det er regulert inn et lite område i vest for et eksisterende naust som i dag er plassert på dette området. Det er også regulert inn gangvei/gangareal for tilkomst til det ene naustet. Det er ikke planlagt at det skal etableres flere naust i dette området. 5

7 Overordnede føringer Kommuneplanens arealdel med kystsone Fylkesplan for Nordland Planstatus Området er på kommuneplanens arealdel med kystsone markert som område F20, byggeområde for fritidsboliger. Figur 2 Dønna kommuneplan arealdel

8 Føringer for tiltakstypen Detaljreguleringsplan etter plan og bygningslovens 12-3 benyttes i dette tilfellet for å følge opp foreslått arealbruk i kommuneplanens arealdel. Bygge og anleggstiltak hjemlet i planen, som ikke settes i gang senest 5 år etter vedtak av planen, kan ikke gjennomføres uten nytt planvedtak, jamfør plan og bygningslovens Det må i hvert tilfelle avklares med dønna kommune om gjennomføring av tiltak i samsvar med planen er søknadspliktige. Dagens situasjon kjent bakgrunnskunnskap Dette kapitlet beskriver dagens situasjon om hvordan eiendommen er i bruk. Dagens bruk og eiendomsforhold Området består av 2 eiendommer. Området som foreslås regulert er i dag ikke benyttet i landbruksproduksjon. Planområdet er i dag bebygd med 2 fritidsboliger, samt en falleferdig driftsbygning. Det meste av eiendommen er utmark. Det finnes en stripe med beiteland. Området som foreslås regulert er i dag ikke i bruk for landbruksproduksjon. Figur 3 Eiendom 6/5. Hovedbruket på eiendommen. 7

9 Infrastruktur og transport Planområdet han i dag avkjørsel til FV188. Denne er tenkt benyttet som felles avkjørsel inn til hyttefeltet. Avkjørselen kan brukes slik den er i dag. Det må ryddes skog/kratt slik at sikten blir tilfredsstillende. Figur 4 Avkjørsel inn til Vikneset hyttefelt. Krysset skal oppfylle Statens Vegvesen krav til utforming av kryss. Siktlinje L=130 meter er inntegnet i planforslaget. 8

10 Grunnforhold, topografi, vegetasjon og klima Planområdet preges av kupert terreng. Det er for det meste et tynt lag med vegetasjon på det meste av eiendommen. Deler har bart fjell. I noen søkk finnes løvskog. Det er ikke bartrær på eiendommen i større mengder. Figur 5 Kartutsnitt av eiendommen fra Norge i bilder. Bilet viser et flatt/småkupert landskap med små søkk. 9

11 Andre forhold Området er godt egnet som badeplass i bukten ved eksisterende bebyggelse. Det må også nevnes at det på det ytterste neset er felleseie for naustplasser og landing av båter fra gammelt av. Etter den informasjon vi ha kunnet innhente har det vært 1 naust på denne delen av eiendommen frem til en gang på 70 tallet. I dag er denne bygningen borte. Området er i dag ikke i bruk. Figur 6 Badeplass inntegnet med blått. Adgang til badeområde er tenkt ved at brukere parkerer ved felles parkeringsplass eller langs med vei. Adgang over område regulert til friluftsliv. 10

12 Tiltakets antatte virkning/effekt Økonomiske eller administrative virkninger Tiltaket vil ikke medføre spesielle økonomiske eller administrative virkninger utover tilretteleggelse av ny fritidsbebyggelse, samt noe økt trafikk på offentlig veg og ferge. Et større hyttefelt som dette kan ha følgende økonomiske positive virkninger for nærområdet: Økt handel på nærbutikken Flere båter i småbåthavna (kan utløse at denne kan utvides) Engasjement for bygningsarbeidere på Dønna i utbyggingsperioden Vaktmestertjenester for hyttene og vedlikehold Vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutredning Forslag til detaljreguleringsplan er i hovedsak i samsvar med overordnet plan og skal derfor i utgangspunktet ikke konsekvens utredes, jfr forskriftens 2 og 3. Det er foretatt en mindre justering av område F20. Bakgrunnen for justering er som følger: Beskrive avkjørsel inn på offentlig vei Det er tatt med område i sjø, for å definere bruken av sjø De aktuelle tilleggsarealene anses ikke å bli berørt av noen av kriteriene i forskriftens 4 for vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Det påpekes også at mye av arealene i detaljreguleringsplanen er friarealer/lnf område. Kjente/antatte problemstillinger Vikneset ligger i tilknytning til strandsonen noe som i seg selv kan være utfordrende. I planarbeidet er det viktig å ta hensyn kravet til fri ferdsel i strandsonen. I forhold til planforslaget som ble sendt ut datert 1/ er det gjort større endringer for å bedre sikre allmenhetens rett til bruk av strandsonen i området. Reguleringsplanen vil grense mot flere grunneiere i området. Det er også utfordrende med å få til en god løsning med fellesområdet ytterst på Vikneset. Her er området nå innregulert som LNF, og de eventuelle rettigheter som skal oppfylles med krav om ilandtaking av båter/naustrett flyttes til nytt naustområde øst. 11

13 Prosess / Saksgang Planprosessen følger plan- og bygningslovens saksbehandlingsregler. Sakshistorikk Det er avholdt et informasjonsmøte med Dønna kommune i Det er ikke avholdt oppstartsmøte, det er midlertidig avhold et arbeidsmøte den 19/ i forbindelse med start arbeid revidert plan. Det ble på dette møtet avholdt felles befaring mellom KNAS og Dønna kommune på Vikneset. Kunngjøring om igangsetting ble foretatt med skriftlig varsel, datert på hjemmeside til KNAS, samt annonsering i Helgeland Arbeiderblad og Helgelands Blad Annonsen ble også publisert på hjemmesiden til Dønna kommune. Annonsetekst: MELDING OM OPPSTART AV DETALJREGULERING VIKNESET HYTTEFELT DØNNA KOMMUNE Dønna kommunestyre har i møte en godkjent kommuneplanens arealdel for perioden Heri er det utlagt et utbyggingsområde F 20 for oppføring av fritidsbebyggelse på eiendommen Viknes gnr.6 bnr. 5. Ut fra bestemmelsenes 2 er det krav om reguleringsplan før utbygging. Grunneierne Kolbjørn og Svein Nilsskog, Mosjøen vil fremme privat forslag til detaljreguleringsplan for eiendommen. Med henvisning til plan- og bygningslovens 12-8 kunngjøres det hermed at arbeidet med plan nå igangsettes. Formålet med planen er å legge til rette for opparbeidelse av ca tomter for fritidsbebyggelse i tråd med Dønna kommunes overordnet plan. Det vil bli lagt til rette for opparbeidelse av 2 områder for bygging av naust/sjøhus og utlegging av flytebrygger. Spørsmål om planarbeidet og innspill/merknader rettes til Kolbjørn Nilsskog AS ved Tom Wika, Postboks 368, 8651 Mosjøen (tom@knas.as), tlf Frist for å komme med innspill settes til 29.november då. Annonsen kan og sees på Dønna kommunes hjemmeside Mosjøen, den Tom Wika Figur 7 Planens begrensing. 12

14 Tidsplan Planforslag ble første gang oversendt Dønna kommune for 1.gangs behandling juni Planen sendes ut for andre gang datert

15 Medvirkning Følgende parter er tilskrevet i forbindelse med utsendelse revidert plan i 2012: Dønna kommune, 8820 Dønna ved teknisk etat og ved barnerepresentanten Fylkesmannen i Nordland, Moloveien 10, 8002 Bodø Nordland Fylkeskommune, Fylkeshuset, 8408 Bodø Sametinget, 9730 Karasjok Reindriftsforvaltningen i Nordland, Sjøgata 78, 8200 Bodø Statens Vegvesen Region Nord, Postboks 1403, 8002 Bodø Kystverket, Postboks 1502, 6025 Ålesund Helgelandskraft AS, Postboks 702, 8654 Mosjøen SHMIL, Åremma, 8664 Mosjøen Telenor, Servicesenter for nettutbygging, Postboks 7150, 5020 Bergen Gjennomgang av innspill meldt skriftlig til KNAS Første gangs utsendelse Fylkesmannen i Nordland referanse 2010/8208 Fylkesmannen har med hjemmel i plan og bygningsloven kommet med innsigelse på første gangs utsendelse av detaljreguleringsplan for Vikneset. Innsigelsen er datert med referanse 2010/8208. Innsigelsen begrunnes ut fra tiltaket kommer i konflikt med det nasjonale strandsonevernet. Den foreslåtte utbyggingen vil redusere Viknesets egenhet for allmennhetens rekreasjon og friluftsliv, og at bebyggelsen kan forventes å bli liggende eksponert i landskapet. 14

16 Kommentar: Planforslaget er omarbeidet for å bedre ivareta begrunnelsen til Fylkesmannen i brev datert Området i vest mot Juvikvågen er i sin helhet avsatt som LNF område, unntatt gangareal og innregulert område for 1 eksisterende naust med båtutsett. Her planlegges det ikke ytterligere tiltak. Figur 8 Opprinnelig plan: Tomter og sjøhus villle medført store terrenginngrep. Figur 9 Revidert plan: Alle tomter mot Juvikvågen er tatt bort, og området er satt som LNF. Unntaket er et lite område med båtutsett hvor det i dag står et eksisterende naust. Det er også avsatt gangareal til dette naustet. Området for næring/rorbu ved Juvikvågen er flyttet øst mot den andre vågen. Det er her planlagt mulighet for bygging av utleiehytter i tilknytning til område Naust øst. Figur 10 Opprinnelig plan: Hyttetomter lagt nært sjøen. Figur 11 Revidert plan: Etablering av et nytt naustområde som er felles for alle hyttetomter. Tomter mot Vågen er trukket noe tilbake og det er her planlagt utbygd hytter for utleie/turistformål. Naust øst er etablert slik at alle naust samles i et område. Her skal det foreligge en detaljplan før bygging kan starte over området. Det er i reguleringsbestemmelser lagt inn føringer på bruk av farge og byggeskikk slik at hytter ikke skal fremtone voldsomt i det åpne landskapet. Generelt så er tomtene nå i større grad presset innover vekk fra strandsonen. Vi har også lagt opp til av det på Vikneset skal utvikles et fellesområde for naust som alle hytte-eiere skal kunne gjøre bruk av. Det er også lagt opp i planen til at de som fra gammelt av har hevd for landsetting av båt på Juvikvågen skal kunne få overført sine rettigheter til det nye naustområdet. På denne måten kan hele området mot Juvikvågen avsettes som LNF område med fri ferdsel for allmennheten. 15

17 Melding om oppstart Nordland Fylkeskommune Kulturminner i Nordland Brev oversendt med referansedato Planfaglige innspill, råd Kulturminnefaglig innspill, råd Henvisning til Fylkesplan Henvisning til nasjonale retningslinjer Kommentar: Innspill og råd tas til etterretning. Reindriftsforvaltningen Nordland Brev oversendt med referansedato Innspill til skånsom bruk av arealene slik at mest mulig av beitearealet i planområdet bevares inntakt. Innspill til reguleringsbestemmelser: Informasjon om at området er lovlig reinbeiteområde, ikke tillatt med inngjerding av hyttetomter, ikke ansvarsplikt for reineier på skade av planter på eiendommene (se brevet for detaljer). Kommentar: Det er opplyst i forslag til reguleringsbestemmelser at området er et lovlig reinbeiteområde. 16

18 Statens Vegvesen Brev oversendt Innspill til krav om 1.5 parkeringsplass per hytte. Adkomstvei må dimensjoneres i henhold til håndbok 017 Veg og gateutforming. Krav til sikt må fremkomme på reguleringskart og i reguleringsbestemmelsene. Ber om orientering om detaljerte planer når disse måtte foreligge. Kommentar: Dagens avkjørsel planlegges brukt. Det planlegges ikke å utføre endringer på dagens kryss da dette anses til å dekke behovet for hyttefeltet. Adkomstvei og sikt skal fremkomme i reguleringsbestemmelser og på endelig plankart. Det må påregnes krattrydding slik at sikten blir tilfredsstillende. Sametinget Brev oversendt med referansedato: Ingen spesielle merknader til planforslaget. Påminnelse om at samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredet i følge kommuneloven paragraf 4 annet ledd. Kommentar: Tas til etterretning. Fylkesmannen i Nordland Brev oversendt med referansedato: Henvisning til planstandard: Henvisning til T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse. Stadfesting at planområdet ligger inne i kommunens arealdel som område F20 byggeområde fritidsbebyggelse. Stadfesting at allmennheten sikres rettigheter i strandsonen. Bebyggelse må ikke plasseres nærmere strandsonen enn 100 meter. Fylkesmannen vil komme tilbake til dette ved en eventuell regulering av området. Krav om gjennomføring av ROS analyse. Kommentar: Planarbeidet vil så godt som mulig prøve å ivareta allmennhetens rettigheter i strandsonen. ROS analyse gjennomført og vedlegges denne meldingen. Det er gjort betydelige endringer i revidert plan etter at Fylkesmannen kom med innsigelse til opprinnelig plan. 17

19 Dønna kommune E-post oversendt Skiftekart som viser fellesområde på den ytterste odden. Kommentar: Det er i det gamle skiftekartet hevd på landsetting av båter/naust. Alle disse rettigheter forutsettes overført til nytt felles naustområde i øst. 18

20 Kystverket Brev oversendt med referansedato: Kystverket har ingen spesielle anmerkninger til oppstart planarbeid. Dersom det planlegges faste installasjoner på sjøgrunn i området bær det gjennomføres kartlegging av konsekvenser en slik utbygging kan gi. Kommentar: Det planlegges ingen større utbygging i sjø med faste installasjoner. Det eneste som er aktuelt er at det i den ene vika legges til rette for at det etableres felles brygge/kaifront hvor båter kan komme inn å ligge. Dette er så små konsekvenser at det anses ikke som nødvendig med ytterligere grunnundersøkelser. Figur 12 Kart som viser mulig etablering av en småbåthavn i forbindelse med felles naustområde i øst. Området er planlagt slik at det i minst mulig grad skal berøre strandlinjen. Samtidig må det settes av tilstrekkelig areal slik at hver hytte kan få bygd naust. 19

21 Dokumentasjon Kart Figur 13 Området som omfattes regulering av hyttefelt. 20

22 Plankart, avgrensning av området Figur 14 Forslag til nytt plankart for Vikneset hyttefelt. 21

23 Bildemateriell Bilder fra området tatt den 22.april Figur 15 Kar som viser hvor bilder er tatt. Bilde 1 Bildet tatt mot FV

24 Bilde 2 Eksisterende bebyggelse på Vikneset. Dette området er planlagt brukt som et felles badeområde. Bilde 3 Til venstre på bildet ligger et område som har vært brukt felles av flere garder på Dønna. Eventuelle krav om landing båter/naust flyttes til nytt naustområde. Bilde 4 Området avsettes i ny plan som LNF område. 23

25 Bilde 5 Eksisterende naust. Det planlegges ikke etablert nye naust i dette området. Bilde 6 Vikneset fellesområde fra eldre dager hvor det ble satt ut og tatt opp båter. Bilde 7 Sjøhus for utleie på naboeiendom. 24

26 Bilde 8 Typisk landskap på eiendommen Vikneset. Bilde 10 Typisk landskap i området med eksisterende bebyggelse. Bilde 9 Typisk landskap i den østlige bukta. 25

27 Del II Tematisk kartlegging og verdivurdering - utforming av plan for offentlig ettersyn Listen er ikke uttømmende, men ment som påminnelse om aktuelle tema Miljø Kulturminner og kulturmiljø Figur 16 Kart fra kulturminnesøk over Vikneset. Det er registrert 1 kulturminne på området. 26

28 Figur 18 Registrert kulturminne på Vikneset. Figur 17 Detaljer om registrert kulturminne. Samiske kulturminner Det er ikke registrert samiske kulturminner. Arkeologiske kulturminner Kulturminne: Gravminne automatisk fredet. Planarbeidet vil ta hensyn til kulturminnet. Det tas sikte på at dette kulturminnet skal merkes slik at det sikres mot aktivitet på stedet i fremtiden. Nyere tids kulturminner Det er ikke registrert nyere tids kulturminner. 27

29 Krigsminner Det er ikke registrert krigsminner. Landskap Landskapstype Planområdet består i hovedsak av lett kupert terreng. Terrenget er lite vegetasjon med mye fjell i dagen. I søkk finner man mer vegetasjon og myrlendt terreng. Estetikk Utbygging av feltet skal ha fokus på at feltet ferdig utbygd skal ha et tiltalende utseeende. Ellers så skal hver enkelt hytte byggemeldes. Naturverdi og biologisk mangfold Det er ingen registreringer i planområdet i DN s naturbase. Tiltakshaver har ved flere anledninger gått over områdetuten at det har blitt registrert plante- eller dyreliv som tilsier at det planlagte tiltaket ikke kan gjennomføres. Det er i tillegg utført registreringer i områdene i forbindelse med kommunes arealdel. Figur 19 Kart natur og biologisk mangfold. Det er ingen registreringer i kartet. 28

30 Strandsonen Strandsonen består i dag av berg og steingrunn. Det er to bukter ved eiendommen som gjør at den blir som en halvøy. Den ene bukten er mer eller mindre uberørt ned mot sjøen. Det planlagte tiltaket medfører ingen ny aktivitet ned mot sjøen. Området bevares i strandlinjen slik det er i dag. Den andre bukten er allerede tatt i bruk fra gammelt av som naustplass/landingsplass for båte til Stavseng. Det tas sikte på at dette opparbeides på sikt til en plass hvor båter kan gå til land og ligge over kortere tid. Det er i dette området det tas sikte på mindre småbåthavn/naust/sjøhus etablert. Strandsonen ut mot sjøen er bevart for fri ferdsel. Det er en bukt i området som er brukt som badeområde. Denne foreslås regulert inn som offentlig strand, slik at allmennheten sikres rett til å bruke denne i fremtiden slik den brukes i dag. Forurensing Det er ikke registrert noen form for forurensing i området. Planlagte tiltak vil måtte ha godkjente løsninger for avløp og renovasjon. Dermed vil en utbygging ikke medføre problemer i forhold til forurensing. Støy Det er ingen støy i området. Fremtidig bruk vil heller ikke medføre noen nevneverdig økning i støy, annet en økt biltrafikk inn i området. Luftkvalitet/støv Det er ingen registrerte tiltak som medfører luftforurensing i området. Forurenset grunn/sedimenter Det er ingen registrert forurensing av grunn i området. 29

31 Naturressurser Jord- og skogbruk Området er i dag ikke benyttet i landbruksdrift annet enn som beiteland i mindre grad. Dyrka mark Planområdet har i dag ingen aktiv bruk av dyrket mark. Det er fra gammelt av noe dyrketmark på eiendommen. Det tas sikte på at denne tas vare på og ikke bebygges i planen. Beiteområder Planområdet har delvis vært brukt som beiteområde tidligere. I dag brukes det i mindre grad til beiting. Dog er det lagt opp til at områder som egner seg til beiting ikke bebygges. Produktiv skog/kulturskog Det er ingen produktiv skog på eiendommen. Infrastruktur Planområdet har eksisterende vei fra fylkesvei. Fiskeri og akvakultur Planområdet kommer ikke i direkte berøring med fiskeriinteresser eller akvakultur. Samisk utmarksnæring / Reindrift Det er ikke registrert spesielle reindriftsinteresser i området. Reindriftsforvaltningen Røssåga/Toven har ikke spesielle merknader ved annonsering start planarbeid. 30

32 Mineralske ressurser Figur 20 Kart fra NGU database over området. Området er i NGU s database vist å være kalkglimmerskifer/kalksilikatgneis. Samfunn Risiko og sårbarhet ROS-analyse Det er gjennomgått en enkel liste for risiko og sårbarhet i planområdet. Denne er vedlagt dette dokumentet. Det er ikke påvist spesielle risikoforhold annet enn høyspentlinje som krysser området. Planlegging og utbygging må skje på en slik måte at man tar hensyn til havnivået. Det er ikke fare for større steinskred i området. Byggetekniske forhold ivaretas av reguleringsplanen/bestemmelsene. 31

33 Rekreasjon Friluftsliv Det er ikke registrert spesielle interesser knyttet til rekreasjon og friluftsliv i planormådet. Den overordnede vurderingen i kommunedelens arealdel med kystsone legges også til grunn. Tilstrekkelige arealer for friluftsliv er ivareatt i planen for området. Hytte-/fritidsbebyggelse Planforslaget åpner for fitidsbebyggelse med en plassering og omfang som i kommunens arealplan er vurdert som hensiktsmessig. Næringsliv og sysselsetting Tiltaket vill i en utbyggingsperiode kunne skape en sysselsettingseffekt lokalt. Et hyttefelt på denne størrelsen vil også til dels generere trafikk til den lokale butikken som over til kan være med å sikre driftsgrunnlaget for denne. Hyttefeltet planlegges ikke utbygd med større småbåthavn. Det legges opp til at brukere skal bruke eksisterende havneanlegg. Hyttefeltet kan dermed generere nok etterspørsel etter båtplasser slik at dette kan forvare en utbygging av småbåthavnen på Stavseng. Noe som vil være positivt lokalt. Infrastruktur/Kommunikasjon/Transport Realisering av planen vil kunne føre til en noe økt trafikk i begrensede perioder ut på den offentlige veien. Det er i reguleringsbestemmelsene satt krav til frisiktsoner, eksisterende kryss vil bli brukt. Tiltaket er rydding av skog for at sikten blir tilfredsstillende. Trafikksikkerhet Det er ingen spesielle merknader til dette punktet. Planlegging av kryss mot Fv må utføres i henhold til retningslinjer av Statens Vegvesen. Siktlinje er satt til L=130 m. Det er vurdert som at det eneste tiltaket som må gjøres er rydding av kratt. Barn og unge Kommunens barnetalsperson orienteres om planarbeidet ved tilsendelse av planforslaget. Tilgjengelighet/Universell utforming Universell utforming med hensyn til adkomst og byggeløsninger skal tilstrebes. 32

34 Bosetting By- og tettsted Figur 21 Kart som viser avstand til Sandnessjøen. Nærmeste større tettsted/by er Sandnessjøen med en avstand på ca 20 km i luftlinje. Klima, energi og vann Tiltaket er ikke vurdert å ha noen større effekt på klima, energi og vann. Helse Tiltaket er vurdert og ikke å ha noen særskilt effekt på overnevnte. Annet Ikke noe spesielt å anmerke. 33

35 Oppsummering Foreliggende forslag til detaljreguleringsplan er hovedsakelig i samsvar med kommuneplanens arealdel. Planprosessen har fulgt plan- og bygningslovens bestemmelser. Planforslaget åpner for 29 separate nye eiendommer for etablering (+ eksisterende bebyggelse på 4 enheter). I tillegg avsettes arealet i øst mot sjø for utvikling av hytter for utleie. Her kan det etableres opp til 10 enheter på avsatt areal. Det betyr: Mulighet for etablering av inntil 29 private hytter Mulighet for etablering av utleiehytter Renovering og forstsatt bruk av 3 enheter som fritidseiendom. Øvrig bruk i samsvar slik området faktisk brukes i dag. Figur 22 Vikneset revidert plan Alternativer Det er ikke vurdert alternative området i reguleringsarbeidet. 34

36 Premisser for planen/tiltaket Avbøtende tiltak Det er ikke behov for gjennomføring av avbøtende tiltak ved gjennomføring av planen. Utbyggingsavtaler Det er i dag ikke aktuelt med utbyggingsplaner. 35

37 Forslag bestemmelser for Vikneset hyttefelt Reguleringsplan for Vikneset hyttefelt i Dønna kommune Bestemmelsene er gitt i medhold av plan- og bygningsloven (2008) Dato for kommunestyrets godkjenning av planen: <DATO> 1 Generelt 1.1 Planområdet Det regulerte området er vist med planens begrensing på plankart, datert Plankartet foreligger i A1, A3 og SOSI. Figur 23 Forslag til plankart Vikneset. 36

38 Reguleringsplan for Vikneset hyttefelt i Dønna kommune Bestemmelsene er gitt i medhold av plan- og bygningsloven (2008) Dato for kommunestyrets godkjenning av planen: <DATO> 1 Generelt 1.1 Planområdet Det regulerte området er vist med planens begrensing på plankart, datert Plankartet foreligger i A1, A3 og SOSI. Det opplyses at området er et lovlig område for reinbeite. 2 Reguleringsformål og hensynssoner 2.1 Bebyggelse og anlegg Fritidsbebyggelse felt A,B,C,E OG F (sosi kode 1120) Avsatt areal for utleie/turisme i felt D (sosi kode 1170) Område naust vest, 1 eksisterende naust (sosi kode 1589) Område naust øst, fellesområde naust (sosi kode 1589) 2.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg (sosi kode 2011) Frisiktlinje (sosi kode 1222) Gangvei/gangareal (sosi kode 2016) Parkeringsplasser (sosi kode 2082) 2.3 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Småbåtanlegg i sjø (sosi kode 6230) 2.5 Fellesarealer og landbruk 2.5 Hensynssoner LNF område (sosi kode 5100) Frilufts formål (sosi kode 5130) Landbruksformål (sosi kode 5110) Fareområde høyspenningsanlegg (sosi kode 370). 37

39 3 Fellesbestemmelser 3.1 Terrenginngrep Alle inngrep i terrenget skal utføres på en skånsom måte. Utbyggingen skal tilrettelegges slik at skadevirkningene minimaliseres i størst mulig grad. Alle skjæringer og fyllinger skal gis en utforming og overflate som demper den visuelle effekten av inngrepene i berørt område. Kabler, vann og avløp skal i størst mulig grad legges i veitrase. I de områder hvor grøft må gå utenom veitrase skal overflate reetableres med stedegen vegetasjon. Hver enkelt tomteeier er ansvarlig for istandsetting av tilførsel til egen tomt. Både veier og tomter skal tilpasses eksisterende terreng. 3.2 Byggelinje, byggegrenser og byggehøyde Plankartet angir byggelinje mot sjø etter vurdering av en funksjonell strandsone for Vikneset i samarbeid med Dønna kommune. Der det ikke er angitt byggegrense i plankartet er byggegrensen minimum 1 meter fra formålslinjen. Alle byggehøyder inn måles etter gjennomsnittlig terreng rundt bygningen. Det skal ved byggesøknad alltid angis kotehøyde ferdig opparbeidet tomt. Bebyggelse eller fylling utenfor strandlinjen, kan ikke skje før det foreligger en geoteknisk rapport som beskriver hvordan slike tiltak kan gjennomføres. 3.3 Strøm, vann og avløp Alle områder med bygge-formål kan tilknyttes kommunalt vann. Avløpet skal ledes via slamavskiller til laveste lavvann. Før søknad om byggetillatelse for hytter behandles, skal det foreligge en plan som viser hvordan vannforsyning, avløp, strøm og renovasjon skal løses. 3.4 Universell utforming Universell utforming skal tilstrebes ved etablering av infrastruktur og ny bebyggelse. 3.5 Kulturminner Tiltakshaver har en aktsomhets- og meldeplikt dersom en under markinngrep skulle støte på kulturminner. Dette i henhold til Kulturminneloven 8 andre ledd. Overnevnte pålegg får frembringes til alle som skal utføre arbeid i grunnen på Vikneset. 38

40 4 Bebyggelse og anlegg 4.1 Fritidsbebyggelse Felt Tomter Etasjetall Maks gesimshøyde eksklusiv Maks mønehøyde Areal felt (daa) Maks areal hver tomt takopplett A 10 1,5 5,0 7, B 5 1,5 5,0 7, C 5 1,5 5,0 7, Utnyttingsgrad BRA m 2 Kommentar D 10 (utleie) 1,5 5,0 7, eksisterende hytte E 4+1 1,5 5,0 7, eksisterende fritidsbolig + eksisterende gammelt fjøs. F 5+2 2,0 5,4 8, Naust vest Naust øst 1 1 3,0 4, eksisterende naust + 1 tomt hvor naust er borte ,0 4, Det kan bare etableres 1 hytte på hver tomt med tilhørende uthus. I alt 2 bygg. Maks BRA hytte er lik 100 m2. Maks BRA uthus 20 m2. Takvinkelen skal være mellom 27 og 35 grader. Hytte og uthus skal ha lik takutforming og takvinkel. Bebyggelsen skal ligge lavt i terrenget og tilpasses eksisterende terreng på tomta. Største tillatte grunnmurshøyde er 60 cm. Avstanden måles over gjennomsnittlig terreng rundt bygningen. Avstanden mellom terreng og terrasse skal maksimalt være 1 meter. Rekkverk skal utføres i mørke jordfarger som harmonerer med øvrig bebyggelse på tomten. Før byggetillatelse gis skal det utarbeides en situasjonsplan i målestokk 1:500 som viser bygningens høyde og nøyaktige plassering på tomta. Ved fargesetting skal det benyttes mørke jordfarger. Taktekking skal være av mørkt og matt materiale. Parkering skal skje på egen grunn, og på angitte parkeringsplasser opparbeidet for hyttefeltet. Det avsettes plass for 2 biler på hver tomt. Hyttetomtene kan ikke gjerdes inn. Alle tomter har kjøreadkomst. 4.2 Område for næring og utleie Det tillates oppført fritidsleiligheter/hytter med maksimal grunnflate på maksimalt 100 m 2. Maksimalt 1,5 etasjer. Det tillates oppført bod/naust i tilknytning til hver leilighet/hytte på maksimalt BRA 30 m 2. Det skal avsettes tomt/plass for 1 administrasjonsbygg for drift. Maksimal grunnflate 100 m2, og maksimalt 1,5 etasjer. Leilighetsbygg/hytter for fritid/utleie skal illustreres med arkitekttegning ved detaljplan/byggesøknad for hele området. 39

41 4.3 Naust vest Det er avsatt areal for i land-taking og utsetting av båter. Det tillates ikke oppført flere naust i området. Området er regulert inn med gangareal for adkomst til allerede eksisterende naust. 4.3 Naust øst Det er avsatt areal for i land-taking og utsetting av båter. Naustene skal kun benyttes til oppbevaring av båt og utstyr for sjødrift. Bruk av naustene til opphold og som fritidsbolig, tillates ikke. Det er avsatt plass til at hver enkelt hytte kan ha 1 stk naust. Naustene skal utformes enkeltstående eller i rekke som doble naust (to naust knyttet sammen). Avstand mellom hvert naust skal være minimum 1 meter. Naust kan tillates bygd i rekke med opptil 4 enheter sammenknyttet. Før start utbygging starter skal en helhetlig detaljplan utarbeides over området og godkjennes. Det skal i helhetlig plan planlegges og merkes hvordan fri ferdsel sikres gjennom naustområde for allmenheten. Største tillatte bruksareal BRA på naust = 30 m2. Ved fargesetting skal det benyttes mørke jordfarger. Taktetting skal utføres med materialer som gir en matt og mørk fargevirkning. Det legges til rette for at det kan anlegges brygge for dag ligge, det skal også være minimum 2 gjesteplasser ved bryggen som kan brukes. Det anlegges en molo/bølgedemper mot sjøen. Arbeidet skal ikke igangsettes uten at det er gjort en geoteknisk vurdering. 5 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 5.1 Kjørevei Det etableres vei inn til området med bredde 4 meter. Veien etableres som grusvei og legges så godt som mulig jevnt ved terrenget. Kjørevei inn til feltet skal være åpen for offentlig ferdsel. Det anlegges stikkveier inn til hver tomt. Stikkvegen tilpasses terreng. 5.2 Parkeringsplasser Det anlegges 3 parkeringsområder på feltet. Det er avsatt omtrent 1500 m2 i areal til opparbeiding av parkering i planen. I tillegg legges det opp til at det kan anlegges parkeringsplasser langs med veien. 6 Grønnstruktur Dagens grønnstruktur skal i så store grad som mulig bevares. Skjøtsel av eventuell skog på eiendommen tillates. 7 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 7.1 Småbåtanlegg i sjø Det legges opp til etablering av en mindre småbåthavn hvor hytteeiere kan ankomme feltet med båt. Det legges ikke opp til en permanent småbåthavn for alle hytter i feltet. Det legges opp til at det kan etableres en flytebrygge i felt naust vest. 40

42 7.2 Offentlig badeområde Bukten ved den eksisterende bebyggelse er brukt som badeområde. For å sikre allmennheten denne plassen i fremtiden som badeområde, samt gi mulighet for at dette kan etableres som et naturlig havbasseng hvor flo og fjære fyller bukten reguleres området inn. Hvis det skal gjøre terreng inngrep i bukten så skal dette på vanlig vis byggemeldes og behandles som en byggesak. Det er i denne planen ikke påtenkt terrenginngrep i bukten. Det er lagt til rette med parkering og avsatt gangareal for adkomst til badeområdet. 7.4 Bruk og tilgjengelighet av strandsonen mot havet Hele område mot sjø skal være tilgjengelig for fri ferdsel. I byggeområder skal det planlegges slik at det ikke hindrer fri ferdsel i strandsonen. 41

43 8 Hensynssoner 8.1 Frisiktsone Frisiktsoner ved Fylkesvei skal være 130 meter. Innen frisiktsonen tillates ikke vegetasjon som hindrer sikten. 8.2 Høyspenningsanlegg Innenfor området tillates ingen bebyggelse. 8.3 Friluftsliv Innenfor området tillates ingen bebyggelse eller inngrep. Allmenheten skal ha tilgang til fri ferdsel i området. Definisjoner BRA: Bruksareal for bebyggelse på en tomt. Bebygd areal: Summen av de enkelte bygningers grunnflate. Gesimshøyde: Definert i byggeforskriften kapittel Mønehøyde: Definert i byggeforskriften kapittel

44 Del III Sluttbehandling - forberedelse politisk behandling Sammendrag Plasser markør her - skriv tekst Merknadskommentarer Plasser markør her - skriv tekst Konklusjon og begrunnelse Plasser markør her - skriv tekst Innstillinger og vedtak Plasser markør her - skriv tekst 43

45 Referanser Notat fra KNAS til fylkesmannen KNAS har i forbindelse med planarbeidet oversendt et notat til Fylkesmannen for kommentar. Notatet er datert og heter: 01 Vikneset Hyttefelt Funksjonell strandssone.pdf. Formålet med notatet er å utarbeide en plan som ivaretar innsigelser til opprinnelig plan. Notatet beskriver området, og hvordan området er tenkt utviklet for å ivareta allmennhetens rett til bruk av strandsonen. Kopi av notatet er sendt Dønna kommune ved Teknisk sjef Jan Erik Pedersen. Jan-Eirik Nilsskog har fått muntlig tilbakemelding fra Svein Einar Stuen hos Fylkesmannen på notatet. Basert på tilbakemeldingen har KNAS prøvd å justere planforslaget slik at det best mulig grad skal ivareta kravet til Funksjonell strandsone med angitt byggelinje. 44