Saksdokumenter - sak PS 0169/17. Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige universitet (NTNU) om Universitetskommune helse og velferd

Transkript

1 Saksdokumenter - sak PS 0169/17 Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige universitet (NTNU) om Universitetskommune helse og velferd

2 Saksprotokoll Trondheim kommune PS 0169/17 Saksprotokoll - Rammeavtale med Norges teknisk nat... Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 169/17 Tittel: Saksprotokoll - Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige universitet (NTNU) om Universitetskommune helse og velferd Resultat: Annet forslag vedtatt Arkivsak: 17/19652 Vedtak Formannskapet vedtar rammeavtalen mellom Norges teknisk naturvitenskapelige universitet (NTNU) ved Fakultet for medisin og helsevitenskap og Trondheim kommune om Universitetskommune helse og velferd og ber rådmannen å inngå avtalen med NTNU I forbindelse med rammeavtalen med NTNU bes rådmannen se på om deler av midlene som ble avsatt til etter- og videreutdanningsløft innen helse og velferd ved årsoppgjøret, kan anvendes til styrking av ledelsesutdanning i samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. Behandling: Sissel Trønsdal (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, KrF, V I forbindelse med rammeavtalen med NTNU bes rådmannen se på om deler av midlene som ble avsatt til etter- og videreutdanningsløft innen helse og velferd ved årsoppgjøret, kan anvendes til styrking av ledelsesutdanning i samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. Votering Innstillinga ble enstemmig vedtatt Trønsdals forslag ble enstemmig vedtatt Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksprotokoll for Formannskapet

3 Trondheim kommune Saksframlegg PS 0169/17 Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige... Saksframlegg Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige universitet ved fakult for medisin og helsevitenskap om Universitetskommune helse og velferd Arkivsak.: 17/19652 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar rammeavtalen mellom Norges teknisk naturvitenskapelige universitet (NTNU) ved Fakultet for medisin og helsevitenskap og Trondheim kommune om Universitetskommune helse og velferd og ber rådmannen å inngå avtalen med NTNU Saksutredning: Saken gjelder Denne saken gjelder rammeavtale med NTNU om Universitetskommune helse og velferd. Denne er utarbeidet som en del av Trondheim kommunes strategi for forskning, utvikling og innovasjon Universitets- og høgskolekommunen Trondheim Strategien ble vedtatt av Bystyret i august 2014 og fulgt opp gjennom en oppdatert handlingsplan behandlet av formannskapet 3. mai 2017 (PS 0098/17). Bakgrunn Trondheim kommunes strategi for forskning, utvikling og innovasjon legger til grunn at kommunen skal ta initiativ til at dagens avtaler med universitets- og høgskolesektoren videreutvikles og utvides i tråd med ambisjonen om å utvikle Trondheim til å bli en universitets- og høgskolekommune. Gjennom revidert handlingsplan for perioden har formannskapet besluttet at rådmannen skal prioritere blant annet Universitetskommunemodell/-kontrakter. Fakta Rådmannen har sammen med Fakultet for medisin og helsevitenskap ved NTNU utarbeidet en rammeavtale for universitetskommunesamarbeidet på helse- og velferdsområdet. Samarbeidet tar utgangspunkt i universitetssykehusmodellen, erfaringer fra universitetsskolesamarbeidet, og politiske mål for virksomhetsområdet helse og velferd. Rådmannen og NTNU anbefaler at samarbeidet prosjektorganiseres med prosjektslutt i Dette for å etablere selve samarbeidsmodellen. Prosjektet vil bli ledet av en prosjektleder som blir ansatt i begge organisasjoner (50/50). I prosjektperioden skal partene utvikle og prøve ut virkemidler som styrker samarbeid innen forskning, undervisning og kommunen som praksis- og innovasjonsarena. Viktige virkemidler i prosjektet er delte stillinger og (offentlige) PhD-stillinger. Saksfremlegg - arkivsak 17/ / 17

4 Trondheim kommune Arbeidet med modell for område helse og velferd samordnes med arbeidet som skjer på andre områder, øvrige strategier for innovasjon, samt med kommunens og NTNUs arbeid for å få på plass en overordnet avtale. Økonomiske konsekvenser for kommunen NTNU og kommunen vil ved en avtaleinngåelse bidra med like deler til finansiering av universitetskommuneprosjektet. Kostnadene i prosjektet er knyttet til prosjektlederstillingen, fremtidige PhD-stillinger, samt delte stillinger. Kostnadene til prosjektleder (50%) dekkes innenfor rammen til tjenesteområde helse og velferd. Partene dekker lønn for medarbeidere i delte stillinger ut fra stillingsbrøk. For Trondheim kommune vil delte stillinger finansieres innenfor rammen til de enheter som avgir/mottar medarbeidere til/fra NTNU. Rådmannen har etablert en fast ramme for finansiering av inntil 6 offentlige PhD-stillinger per år så fremt det mottas tilskudd fra Norsk forskningsråd (NFR) eller andre eksterne forskningsfond. PhD-stillinger under denne avtalen vil prioriteres innenfor denne rammen. Konsekvenser for klima og det ytre miljø Ingen konsekvenser. Konsekvenser for arbeidsmiljøet Prosjektlederen skal delvis få arbeidsplass i rådmannens fagstab og delvis på NTNU i ett av undervisnings- og forskermiljøene. De som får delte stillinger får en hovedarbeidsgiver (kommunen eller NTNU) og i tillegg et mindre ansettelsesforhold hos den andre arbeidsgiveren. De ansatte som tar en offentlig PhD, får permisjon i tre år fra sin faste stilling. Rådmannens vurdering og konklusjon Rådmannen foreslår at formannskapet vedtar rammeavtalen som er utarbeidet mellom NTNU ved Fakultet for medisin og helsevitenskap og Trondheim kommune område Helse og velferd om Universitetskommune helse og velferd. Rådmannen i Trondheim, Helge Garåsen kommunaldirektør Laura Steinsli seniorrådgiver Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Universitetskommune helse og velferd, utkast til rammeavtale mellom NTNU ved Fakultet for medisin og helsevitenskap og Trondheim kommune Saksfremlegg - arkivsak 17/ / 17

5 UTKAST Vedlegg PS 0169/17-1 Rammeavtale med Norges teknisk naturvitenskapelige... Universitetskommune helse og velferd Utkast til rammeavtale mellom NTNU ved Fakultet for medisin og helsevitenskap og Trondheim kommune 06. juni 2017 UTKAST

6 UTKAST Om avtalen Trondheim kommune (TK) og Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) er enige om å etablere et samarbeid om Trondheim som universitetskommune. Samarbeidet tar utgangspunkt i universitetssykehusmodellen, erfaringer fra universitetsskolesamarbeidet og partenes respektive strategier for forskning, utvikling og innovasjon. På dette grunnlaget har partene utviklet en universitetskommunemodell for område helse og velferd. Samarbeidet vil etableres gjennom et universitetskommuneprosjekt. Rammeavtalen regulerer mål, virkemidler, organisering og rammer for prosjektet. Hovedelementene i modellene er utarbeidet slik at de kan gjenbrukes ved inngåelse av avtaler om universitetskommunesamarbeid på nye områder. Avtalepartene i denne avtale er Trondheim kommune ved Virksomhetsområde helse og velferd og Fakultet for medisin og helsevitenskap. Mål for prosjektet Kommunehelsetjenesten forventes å betjene et økende antall innbyggere med behov for kommunale helse- og velferdstjenester. Dette skjer både som en følge av en aldrende befolkning og større forventninger til at pasientgrupper med sammensatte og kroniske lidelser skal få et helhetlig og effektivt tilbud. Samtidig går andelen yrkesaktive ned. Framskritt i utvikling av velferdsteknologi åpner nye muligheter og stiller samtidig nye krav til kompetanse og organisering tjenestene. Innbyggerne forventer at aktørene i helsetjenesten samarbeider godt på tvers av fagområder, organisasjonsgrenser og sektorer. Organiseringen av arbeidet må ledes og styres slik at forventningene fra innbyggere, politikere og samarbeidspartnere balanseres mot mulighetene for å utvikle primærhelsetjenesten som attraktiv arbeidsplass. I prosjektperioden skal eksisterende samarbeid mellom Trondheim kommune og NTNU videreutvikles og forsterkes. Hensikten med samarbeidet er å utvikle kunnskap som fremmer folkehelse og helseledelse utvikle kvaliteten og relevansen til helseutdanningene for primærhelsetjenesten styrke primærhelsetjenestens kompetanse på forskning og utvikling, og kommunen som arena for innovasjon For å løse sitt samfunnsoppdrag vil kommunene trenge kunnskap og kompetanse som ikke finnes i dag. Universitetskommunemodellen må utvikles slik at dette behovet dekkes både regionalt og nasjonalt. Utviklingsarbeidet i Trondheim bør skje i samarbeid med de andre universitetsbyene. UTKAST

7 UTKAST Virkemidler I prosjektperioden skal partene utvikle og prøve ut virkemidler som styrker samarbeid innen forskning, undervisning, og kommunen som praksis- og innovasjonsarena (levende laboratorium). Eksempler på virkemidler vil være modeller for : prioritering og organisering av forskningsområder / -prosjekter forskningsformidling og kunnskapsdeling utvikling av utdanningene og praksisutdanning forskerutdanning, veilederutdanning og helselederutdanning bruk av kommune som levende laboratorium Prosjektet vil ha ansvar for å definere, utvikle, evaluere og tilpasse virkemiddelbruken i tråd med intensjonene bak universitetskommunemodellen. For å sikre bærekraften i modellen er universitetskommunekonseptet i seg selv et forskningsobjekt i prosjektperioden. Tidsramme Prosjektperioden er Partene må før perioden utløper avgjøre om prosjektet skal videreføres som prosjekt, få en permanent organisering eller avsluttes. Ved videreføring skal partene ha utarbeidet et oppdatert mandat/målbilde, organisering og finansiering av delte stillinger og andre virkemidler som planlegges brukt. Organisering Prosjektet organiseres med en styringsgruppe, prosjektgruppe og delprosjekter som har ansvar for utvikling av konkrete virkemidler. Styringsgruppe består av kommunaldirektør og kommunalsjef, dekan og prodekan og instituttleder. Gruppen møtes to ganger per år. Prosjektleder hovedprosjekt tilsettes i delt stilling (50/50) med arbeidssted både ved NTNU og i Trondheim kommune. Prosjektleder tilknyttes institutt/forskergruppe ved NTNU og har arbeidsplass i rådmannens fagstab i kommunen. Prosjektleder leder en prosjektgruppe. Denne består av fra Trondheim kommune, Avdeling helse og velferd: kommunalsjef, rådgiver i fagstab, og fra Fakultet for medisin og helsevitenskap: prodekan, organisasjonskoordinator. Prosjektgruppen fungerer som et felles forsknings- og utdanningsutvalg i og eventuelt etter prosjektperioden. Delprosjekter knyttes til utvikling og evaluering av virkemidler under universitetskommunemodellen. Deltagelse og omfang vurderes i det enkelte delprosjekt. Prosjektleder samordner prosjektet med andre universitetskommunesamarbeid (f.eks. strategisk samarbeidsforum, NTNUs råd for samarbeid med arbeidslivet, StudyTrondheim osv.) UTKAST

8 UTKAST Økonomi Partene bidrar med like deler til finansiering av universitetskommuneprosjektet. De største kostnadene i prosjektet er knyttet til prosjektlederstillingen, ph.d.-stillingene, delte stillinger, kostnader knyttet til evaluering av virkemidler. Opprettelse av ph.d.-stillinger forutsetter eksterne bidrag fra Norsk forskningsråd eller andre eksterne forskningsfond. Årlig budsjett behandles i styringsgruppen Antall PhD (3 år) Antall delte stillinger Tidsplanen / økonomien forskyves i henhold til reelt tidspunkt for prosjektstart og rekruttering av nøkkelpersoner. Trondheim,...juni 2017 Trondheim,..juni 2017 Helge Garåsen kommunaldirektør helse og velferd Trondheim kommune Björn Gustafsson dekan Fakultet for medisin og helsevitenskap Norges teknisk naturvitenskapelige universitet UTKAST