S a k s p r o t o k o l l

Transkript

1 S a k s p r o t o k o l l F o r s l a g t i l n y s t u d i e s t e d s s t r u k t u r v e d N o r d u n i v e r s i t e t - h ø r i n g s u t t a l e l s e Arkivsak-dok Saksbehandler Roar Pedersen Saksgang Møtedato Saknr Fylkesutvalget /19 Fylkesting /19 Fylkesting har behandlet saken i møte sak 76/19 Fylkestingets vedtak: 1) Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens drøfting, vurdering og konklusjoner i saksutredningen. Saksutredningen inngår i fylkestingets høringsuttalelse sammen med fylkesrådmannens utredning i fylkestingets sak 13/19. 2) Fylkestinget ber styret om å skrinlegge rektors høringsforslag og stille i bero omstridte forslag til flytting av fagmiljø med følgende begrunnelse: a) Universitetet har hittil vært ansett som en institusjon med mange formelle og akademiske utfordringer, men også store potensialer i forhold til samfunnslivets reelle behov for kompetanse og utvikling. b) Det har i en periode vært viktig å heve den formelle kompetansen blant universitetets ansatte og øke den akademiske forskningen. Det dokumenteres nå en positiv utvikling som resultat av innsatsen på dette området. c) Fylkestinget ser at utvikling av akademisk fagkompetanse og forskning er en kontinuerlig oppgave som krever stor oppmerksomhet, langsiktighet og ikke minst ekstra ressurser for et nyetablert universitet. d) Fylkestinget erkjenner at mange og til dels sprikende målsettinger for fusjonen mellom Universitetet i Nordland, Høgskolen i Nesna og Høgskolen i Nord-Trøndelag er krevende. e) Det er likevel nå helt nødvendig å prioritere løsninger som skal realisere unike muligheter og fusjonsplattformens forutsetninger om i) et nytt universitet, som skal bidra til å fremme et bærekraftig og verdiskapende samfunns- og arbeidsliv, ii) bedre regional fordeling av kompetanse og kunnskapsutvikling for fremtiden, og side 1 av 6

2 iii) forskning og utdanning basert på nærhet mellom universitetet, samfunnet, offentlig sektor, næringslivet og studentene gjennom innovative arbeidsformer. f) Nord universitet trenger en bred strategi for å realisere sine unike muligheter. Fylkestinget legger spesiell vekt på at: i) Nord universitet primært fyller en rolle med å utdanne kandidater tilpasset behovene i lokalt og regionalt arbeidsliv, og forskning som kan fremme lokal og regional utvikling i Nordland og Trøndelag ii) Samfunnsendringer globalt, nasjonalt, regionalt og lokalt tilsier økt behov for livslang læring, behov for mer etter- og videreutdanning, og behov for utdanningstilbud nært arbeid- og næringslivet i hele landet. iii) Nærhet til behovene gir bedre forutsetninger for å utvikle praksisorientert og tverrfaglig forskning og undervisning i samhandling med næringslivet og offentlige virksomheter. iv) Utviklingen nasjonalt og regionalt sammen med fylkeskommunens kartlegging av potensialer og konsekvenser forsterker argumentene for en desentralisert modell vesentlig. 3) Styret bes om å utvikle en balansert flercampusmodell basert på dagens studiesteder, etter mønster av tilsvarende løsninger i flere andre av de nye universitetene og høgskolene. Fylkestinget anbefaler at løsningene utvikles i nært samarbeid med arbeidslivet, kommunene og lokalsamfunnene og andre sentrale regionale aktører. Prosessen bør munne ut i en framtidsrettet utviklingsplan for Nord universitet som kan realisere potensialene til studiestedene, slik at utviklingen understereker Nord Universitets strategiske profiler Innovasjon og Entreprenørskap og Blå og Grønn vekst på en tverrfaglig og næringsrelevant måte i InnoCamp og senter for Digital Innovasjon og Grønn Bærekraft (Diginn) Tilsvarende ivaretas profilområde Helse Velferd og Oppvekst gjennom spissede profesjonsmiljøer innen pedagogikk og helsefag. 4) Trøndelag fylkeskommune ønsker å bidra til det videre strategiarbeidet i Nord med basis i blant annet Trøndelagplanen og strategier for FoU, kompetanse, innovasjon og verdiskaping. 5) Det har gått bare 3 år siden etableringen av det nye Nord universitet. Fylkestinget mener at det trengs mer tid og mer ressurser for å støtte de krevende prosessene som skal realisere fusjonsplattformen. Universitetets eier har et særlig ansvar for å legge til rette for dette. 6) Fylkestinget registrerer også at den offentlige oppmerksomhet rundt saken har skapt nasjonal debatt om samfunnsoppdraget og rammebetingelsene for de nye universitetene. Dette tyder på at det er behov for justeringer i de nasjonale rammevilkårene for profesjonsutdanningene ikke minst i distrikts- Norge. Behandling side 2 av 6

3 Forslag fremmet av Elisabeth Paulsen (V) på vegne av A, H, SV, Sp, MDG, PP, KrF, V, Rødt: I punkt 2 a: Ordet svak strykes Etter punkt 3: -slik at utviklingen understereker Nord Universitets strategiske profiler Innovasjon og Entreprenørskap og Blå og Grønn vekst på en tverrfaglig og næringsrelevant måte i InnoCamp og senter for Digital Innovasjon og Grønn Bærekraft (Diginn) Tilsvarende ivaretas profilområde Helse Velferd og Oppvekst gjennom spissede profesjonsmiljøer innen pedagogikk og helsefag. Forslag fremmet av Tore Kristiansen (Frp) på vegne av FrP: Alternativt forslag til punkt 1 og 2: Den desentraliserte studiesteds-strukturen i Trøndelag er et avgjørende virkemiddel for Nord universitet sitt bidrag til utviklingen av Trøndelag. Nord universitet er det universitetet i Norge som har mottatt mest SAKS-midler (til samarbeid, arbeidsdeling, konsentrasjon og sammenslåing) for å styrke kvalitetsutviklingen i universitets- og høyskolesektoren. Fylkestinget forventer derfor at disse midlene blir brukt på en måte som bidrar til høy og jevn kvalitet i Nord universitets virksomhet, og at universitetet fyller samfunnsoppgaven som regional utviklingsaktør i fremtidas Trøndelag. Fylkestinget legger til grunn følgende begrunnelse: (Som rådmannens innstilling) a) Universitetet har hittil vært ansett som en svak institusjon med mange formelle og akademiske utfordringer, men også store potensialer i forhold til samfunnslivets reelle behov for kompetanse og utvikling. b) Det har i en periode vært viktig å heve den formelle kompetansen blant universitetets ansatte og øke den akademiske forskningen. Det dokumenteres nå en positiv utvikling som resultat av innsatsen på dette området. c) Fylkestinget ser at utvikling av akademisk fagkompetanse og forskning er en kontinuerlig oppgave som krever stor oppmerksomhet, langsiktighet og ikke minst ekstra ressurser for et nyetablert universitet. d) Fylkestinget erkjenner at mange og til dels sprikende målsettinger for fusjonen mellom Universitetet i Nordland, Høgskolen i Nesna og Høgskolen i Nord-Trøndelag er krevende. e) Det er likevel nå helt nødvendig å prioritere løsninger som skal realisere unike muligheter og fusjonsplattformens forutsetninger om: side 3 av 6

4 1) et nytt universitet, som skal bidra til å fremme et bærekraftig og verdiskapende samfunns- og arbeidsliv, 2) bedre regional fordeling av kompetanse og kunnskapsutvikling for fremtiden, og 3) forskning og utdanning basert på nærhet mellom universitetet, samfunnet, offentlig sektor, næringslivet og studentene gjennom innovative arbeidsformer. f) Nord universitet trenger en bred strategi for å realisere sine unike muligheter. Fylkestinget legger spesiell vekt på at: i) Nord universitet primært fyller en rolle med å utdanne kandidater tilpasset behovene i lokalt og regionalt arbeidsliv, og forskning som kan fremme lokal og regional utvikling i Nordland og Trøndelag ii) Samfunnsendringer globalt, nasjonalt, regionalt og lokalt tilsier økt behov for livslang læring, behov for mer etter- og videreutdanning, og behov for utdanningstilbud nært arbeid- og næringslivet i hele landet. iii) Nærhet til behovene gir bedre forutsetninger for å utvikle praksisorientert og tverrfaglig forskning og undervisning i samhandling med næringslivet og offentlige virksomheter. iv) Utviklingen nasjonalt og regionalt sammen med fylkeskommunens kartlegging av potensialer og konsekvenser forsterker argumentene for en desentralisert modell vesentlig Alternativ til punkt 3: Fylkestinget ber styret vurdere strategier og løsninger gjort ved andre fusjonerte universiteter som det er naturlig å sammenligne seg med, og vurdere de samfunnsmessige konsekvensene av rektors forslag. Fylkestinget anbefaler at løsningene utvikles i nært samarbeid med arbeidslivet, kommunene og lokalsamfunnene og andre sentrale regionale aktører. Prosessen bør munne ut i en framtidsrettet utviklingsplan for Nord universitet som kan realisere potensialene til studiestedene. Punkt 4 som rådmannens innstilling: Trøndelag fylkeskommune ønsker å bidra til det videre strategiarbeidet i Nord med basis i blant annet Trøndelagplanen og strategier for FoU, kompetanse, innovasjon og verdiskaping. Alternativt forslag til punkt 5 og 6: Det har nå gått 3 år siden etableringen av det nye Nord universitet, og fylkestinget mener at det trengs mer tid for å støtte de krevende prosessene som skal realisere fusjonsplattformen. Universitetets eier har også et særlig ansvar for å bidra til løsninger som legger til rette for å utdanne folk til fremtidas behov i Trøndelag. side 4 av 6

5 Votering Alternativ votering med innstillingen og forslag fra Tore Kristiansen: Innstillingen Forslag fra Tore Kristiansen Forslag fra Elisabeth Paulsen Vedtatt med 71 stemmer 5 stemmer (Frp). Forslaget falt Enstemmig vedtatt Fylkesutvalgets innstilling i saken: 1) Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens drøfting, vurdering og konklusjoner i saksutredningen. Saksutredningen inngår i fylkestingets høringsuttalelse sammen med fylkesrådmannens utredning i fylkestingets sak 13/19. 2) Fylkestinget ber styret om å skrinlegge rektors høringsforslag og stille i bero omstridte forslag til flytting av fagmiljø med følgende begrunnelse: a) Universitetet har hittil vært ansett som en svak institusjon med mange formelle og akademiske utfordringer, men også store potensialer i forhold til samfunnslivets reelle behov for kompetanse og utvikling. b) Det har i en periode vært viktig å heve den formelle kompetansen blant universitetets ansatte og øke den akademiske forskningen. Det dokumenteres nå en positiv utvikling som resultat av innsatsen på dette området. c) Fylkestinget ser at utvikling av akademisk fagkompetanse og forskning er en kontinuerlig oppgave som krever stor oppmerksomhet, langsiktighet og ikke minst ekstra ressurser for et nyetablert universitet. d) Fylkestinget erkjenner at mange og til dels sprikende målsettinger for fusjonen mellom Universitetet i Nordland, Høgskolen i Nesna og Høgskolen i Nord-Trøndelag er krevende. e) Det er likevel nå helt nødvendig å prioritere løsninger som skal realisere unike muligheter og fusjonsplattformens forutsetninger om iv) et nytt universitet, som skal bidra til å fremme et bærekraftig og verdiskapende samfunns- og arbeidsliv, v) bedre regional fordeling av kompetanse og kunnskapsutvikling for fremtiden, og vi) forskning og utdanning basert på nærhet mellom universitetet, samfunnet, offentlig sektor, næringslivet og studentene gjennom innovative arbeidsformer. f) Nord universitet trenger en bred strategi for å realisere sine unike muligheter. Fylkestinget legger spesiell vekt på at: v) Nord universitet primært fyller en rolle med å utdanne kandidater tilpasset behovene i lokalt og regionalt arbeidsliv, og forskning som kan fremme lokal og regional utvikling i Nordland og Trøndelag side 5 av 6

6 vi) Samfunnsendringer globalt, nasjonalt, regionalt og lokalt tilsier økt behov for livslang læring, behov for mer etter- og videreutdanning, og behov for utdanningstilbud nært arbeid- og næringslivet i hele landet. vii) Nærhet til behovene gir bedre forutsetninger for å utvikle praksisorientert og tverrfaglig forskning og undervisning i samhandling med næringslivet og offentlige virksomheter. viii) Utviklingen nasjonalt og regionalt sammen med fylkeskommunens kartlegging av potensialer og konsekvenser forsterker argumentene for en desentralisert modell vesentlig. 3) Styret bes om å utvikle en balansert flercampusmodell basert på dagens studiesteder, etter mønster av tilsvarende løsninger i flere andre av de nye universitetene og høgskolene. Fylkestinget anbefaler at løsningene utvikles i nært samarbeid med arbeidslivet, kommunene og lokalsamfunnene og andre sentrale regionale aktører. Prosessen bør munne ut i en framtidsrettet utviklingsplan for Nord universitet som kan realisere potensialene til studiestedene. 4) Trøndelag fylkeskommune ønsker å bidra til det videre strategiarbeidet i Nord med basis i blant annet Trøndelagplanen og strategier for FoU, kompetanse, innovasjon og verdiskaping. 5) Det har gått bare 3 år siden etableringen av det nye Nord universitet. Fylkestinget mener at det trengs mer tid og mer ressurser for å støtte de krevende prosessene som skal realisere fusjonsplattformen. Universitetets eier har et særlig ansvar for å legge til rette for dette. 6) Fylkestinget registrerer også at den offentlige oppmerksomhet rundt saken har skapt nasjonal debatt om samfunnsoppdraget og rammebetingelsene for de nye universitetene. Dette tyder på at det er behov for justeringer i de nasjonale rammevilkårene for profesjonsutdanningene ikke minst i distrikts- Norge. side 6 av 6