Det faste utvalg for plansaker. Formannskapets møterom, Selbu rådhus

Transkript

1 Selbu kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 08:00 Det faste utvalg for plansaker Formannskapets møterom, Selbu rådhus Faste medlemmer: Arnstein Trøite Anne Kari Skotnes Nils-Even Fuglem Sissel Pettersen Uthus Ole Morten Balstad Per Røsseth Ingeborg Sandvik Forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Hvis noen av medlemmene er inhabile i noen saker, må det gis beskjed så snart som mulig slik at varamedlem kan innkalles. Selbu Ole Morten Balstad leder Gerd Fuglem sekretær -1-

2 Saksliste Unntatt offentlighet PS 45/16 RS 101/16 RS 102/16 RS 103/16 RS 104/16 RS 105/16 Referatsaker 008/006/012 - Arne Skjerve - Tillatelse til tiltak for bygging av stikkveg til eks. hytte 024/001 - Peder morset Folkehøgskole - Tillatelse til tiltak for tilbygg av lager til stall 027/011 - Marte Moen og Trond Eidem - Tillatelse til tiltak for oppsetting av Kårbolig 056/047 - Jon Atle Dahle - Tillatelse til tiltak for oppsetting av Fritidsbolig 063/ /231 - Godkjent søknad om fradeling av areal til boligformål - Selbu kommune 2016/ / / / /893 RS 106/16 116/001 - Godkjent søknad om deling av eiendom - Dagfinn Næss 2016/957 RS 107/16 RS 108/16 PS 46/16 PS 47/16 139/003 - Janina Krasnickiene - Tillatelse til rehabilitering av eks. pipe 150/014 - Birger Aftret - Godkjent søknad om tak over uteområde ved fjøsbygning 2.gangs behandling - detaljregulering Kjølseth hyttefelt - gbnr 97/4 Kommuneplanens arealdel Korreksjon av plan etter avsluttet megling 2016/ / / /1376 Utvalgssaksnr Innhold PS 44/16 Godkjenning av protokoll fra møte Arkivsaksnr -2-

3 PS44/16Godkjenningavprotokollframøte

4 PS45/16Referatsaker -4-

5 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Arne Skjerve Østmovegen RANHEIM Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/919-3/1664/008/006/012/JOAUTH Dato Dok:8551/ /006/012 - Tillatelse til tiltak for bygging av stikkveg til eks. hytte Gnr: 008 Bnr: 006 Bygningstype: Stikkveg til hytte Ansvarlig søker: Arne Skjerve Vann: Nei Fnr: 012 Eiendom:, 7584 SELBUSTRAND Bruksareal: Ca. 250 meter lengde Avløp: Nei Planforhold: Bebyggelse og anlegg i kommuneplanens arealdel Adkomst/avkjørsel: Privat Nabovarsel: Gitt Saken er behandlet administrativt med vedtaksnr. 72/16 etter myndighet delegert til planog bygningssjefen Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen / tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt, jf. pbl Bygningen / tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Vedtak: Under henvisning til gjeldende lover og forskrifter godkjennes med dette søknad fra om tillatelse til tiltak for Nytt anlegg - vei, bygging av enkel bilveg over gnr 008 og bnr 006 til egen hytte på eiendom gnr. 008 bnr fnr Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post: Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

6 Saksnr. 2016/919-3 Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Ansvarsretten gis Fandin-Graverservice v/ Hartvig Fandin for hele tiltaket. 2. Tiltakshaver er ansvarlig for at vegen bygges av tilstrekkelig bæreevne, som enkel bilveg fram til egen hytte. 3. Faktura for byggesaksgebyr ettersendes. 4. Før bygget/tiltaket tas i bruk skal bygningskontrollen varsles og kontrollskjema for utførelsen skal være forelagt plan og kommunalteknikk i Selbu kommune. Vi minner om følgende: Det gjelder særlig regler om avstander til kraftledninger, veg og nabogrense, kabler, vann og avløpsledninger. Kommer tiltaket for nær disse, kan dette føre til krav om omlegging, evt. Flytting / riving. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. -6- Side 2 av 2

7 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Peder Morset Stiftelse Fossan SELBUSTRAND Delegert vedtak Att. Frode Welve Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/917-2/1664/024/001/JOAUTH Dato Dok:8543/ /001 - Tillatelse til tiltak for tilbygg av lager til stall Gnr: 024 Bnr: 001 Fnr: Bygningstype: Lager Takoverbygg med skillevegger Eiendom:, 7584 SELBUSTRAND Ansvarlig søker: Peder Morset Stiftelse, Fossan 23, 7584 SELBUSTRAND Vann: Ingen endring Avløp: Ingen endring Bruksareal: 70 m² Adkomst/avkjørsel: Ingen endring Planforhold: Reguleringsplan Nabovarsel: Ikke nødv. Saken er behandlet administrativt med vedtaksnr. 71/16 etter myndighet delegert til planog bygningssjefen Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen / tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt, jf. pbl Bygningen / tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Vedtak: Under henvisning til gjeldende lover og forskrifter godkjennes med dette søknad fra Peder Morset Stiftelse om tillatelse til tiltak for Endring av bygg - utvendig tilbygg større enn 50 m² til eks. stall bygning, oppsetting av takoverbygg med skillevegger for lager på eiendom gnr. 024 bnr Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post: Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

8 Saksnr. 2016/917-2 Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Ansvarsretten gis Peder Morset Stiftelse v/ Frode Welve for hele tiltaket. 2. Faktura for byggesaksgebyr ettersendes. 3. Før bygget/tiltaket tas i bruk skal bygningskontrollen varsles og kontrollskjema for utførelsen skal være forelagt plan og kommunalteknikk i Selbu kommune. Vi minner om følgende: Det gjelder særlig regler om avstander til kraftledninger, veg og nabogrense, kabler, vann og avløpsledninger. Kommer tiltaket for nær disse, kan dette føre til krav om omlegging, evt. Flytting / riving. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. -8- Side 2 av 2

9 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Marte Mari Moen og Trond Eidem Overvikvegen SELBU Delegert vedtak Att. Trond Eidem Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/986-2/1664/027/011/JOAUTH Dato Dok:8672/ /011 - Tillatelse til tiltak for oppsetting av Kårbolig Gnr: 027 Bnr: 011 Bygningstype: Enebolig/Kårbolig Fnr: Ansvarlig søker: Trond Eidem, Overvikvegen 70, 7580 SELBU Vann: Behandles i egen sak Eiendom: Movegen 146, 7584 SELBUSTRAND Avløp: Behandlet i sak 2016/867 Bruksareal: 258 m² Adkomst/avkjørsel: Prvat Planforhold: Arealplan Nabovarsel: Gitt Saken er behandlet administrativt med vedtaksnr. 75/16 etter myndighet delegert til planog bygningssjefen Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen / tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt, jf. pbl Bygningen / tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Vedtak: Under henvisning til gjeldende lover og forskrifter godkjennes med dette søknad fra Trond Eidem om tillatelse til tiltak for Nytt bygg - boligformål over 80 m², oppsetting av Kårbolig på eiendom gnr. 027 bnr Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post: Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

10 Saksnr. 2016/986-2 Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Ansvarsretten gis Trond Eidem som selvbygger, Rusånes Fabrikker AS, Norsk Byggmontering AS, Kyllo Maskin AS, Per Avelsgård, TS Eiendomservice AS og Bygg og Kontroll AS, ihht. Deres søknad om ansvarsretter. 2. Tilknytning Off. vannverk tas i egen sak. Eventuelle merkostnader utover standard levering på vannledning i lengde og utførelse fra Selbu kommune, er Tiltakshavers kostnader. Tilknytningsavgifter for Off. vann tas med i egen sak for tilkobling vann. 3. Utslippstillatelse er gitt i sak 2016/ I næringsbygg skal det installeres vannmåler, mens det skal tilrettelegges for vannmåler i Kårbolig. 5. Det skal installeres røykvarslere og min. 6 kg`s brannslokningsapparat eller bedre anlegg. 6. Faktura for byggesaksgebyr ettersendes. 7. Før bygget/tiltaket tas i bruk skal bygningskontrollen varsles og kontrollskjema for utførelsen skal være forelagt plan og kommunalteknikk i Selbu kommune. Vi minner om følgende: Det gjelder særlig regler om avstander til kraftledninger, veg og nabogrense, kabler, vann og avløpsledninger. Kommer tiltaket for nær disse, kan dette føre til krav om omlegging, evt. Flytting / riving. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. Kopi til: Selbu Energiverk AS Postboks Selbu -10- Side 2 av 2

11 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Jon Atle Dahle Ingeborg Ofstads veg 125 a 7091 TILLER Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/881-2/1664/056/047/JOAUTH Dato Dok:8269/ /047 - Tillatelse til tiltak for oppsetting av Fritidsbolig Gnr: 056 Bnr: 047 Fnr: Bygningstype: Fritidsbygg (hytter, sommerhus) Eiendom: Eidemsvollen hyttefelt, 7580 SELBU Ansvarlig søker: Jon Atle Dahle, Ingeborg Ofstads veg 125 a, 7091 TILLER Vann: Ikke innlagt Avløp: Nei Bruksareal: 81,2 m² Adkomst/avkjørsel: Privat Planforhold: Reguleringsplan Nabovarsel: Gitt Saken er behandlet administrativt med vedtaksnr. 67/16 etter myndighet delegert til planog bygningssjefen Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen / tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt, jf. pbl Bygningen / tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Maks mønehøyde på omsøkt hytte er 4,98 m, som er 0,78 m over maks mønehøyde i reguleringsbestemmelsene for Eidemsvollen hyttefelt. Hyttene som ligger bak omsøkt hytte, ligger 15 meter høyere i terreng og vil ikke bli skadelidende ved utsikt eller sol på egen tomt vedr. økt mønehøyde på gnr 056 og bnr 047. Dermed kan dispensasjon gis for dette tiltaket. Vedtak: Under henvisning til gjeldende lover og forskrifter godkjennes med dette søknad fra Jon Atle Dahle om tillatelse til tiltak for Nytt bygg - ikke boligformål over 70 m², oppsetting av Fritidsbolig/Hytte på eiendom gnr. 056 bnr I medhold av 19-2 i Plan- og bygningsloven, gis varig dispensasjon for oppsetting av Hytte med maks mønehøyde på 4,98 meter over pilar/ringmur. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post: Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

12 Saksnr. 2016/881-2 Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Ansvarsretten gis Jon Atle Dahle som Selvbygger for hele tiltaket. 2. Det skal installeres røykvarslere og min. 6 kg`s brannslokningsapparat eller bedre anlegg. 3. Faktura for byggesaksgebyr ettersendes. 4. Reguleringsbestemmelser for reguleringsplan Eidemsvollen hyttefelt (parsell av gnr 056 og bnr 001/002), gjelder som en del av byggetillatelsen. I tillegg vises til Retningslinjer for fritidsbebyggelse, naust og tilsynsbuer i Selbu kommune. 5. Før bygget/tiltaket tas i bruk skal bygningskontrollen varsles og kontrollskjema for utførelsen skal være forelagt plan og kommunalteknikk i Selbu kommune. Vi minner om følgende: Det gjelder særlig regler om avstander til kraftledninger, veg og nabogrense, kabler, vann og avløpsledninger. Kommer tiltaket for nær disse, kan dette føre til krav om omlegging, evt. Flytting / riving. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. Kopi til: Selbu Energiverk AS Postboks Selbu -12- Side 2 av 2

13 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Selbu kommune Gjelbakken Selbu Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/893-2/1664/063/050/PAUUGL Dato Dok:8274/ / /231 - Godkjent søknad om fradeling av areal til boligformål Saken er behandlet med vedtaksnr. 68/16 etter myndighet delegert til plan- og bygningssjefen Søker: Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Kjøper: Maria Eriksdatter Langli, 7580 Selbu. Tiltak: Det søkes om fradeling av en boligtomt fra kommunens eiendommer gnr. 63 bnr. 50 og 231, henholdsvis ca. 580 m² og ca. 87 m². Plangrunnlag: Reguleringsplan Del av Bellområdet, Planid.: Formål i plan: Bolig. Søknad om fradeling av tomta er en oppfølging av tidligere inngåtte vedtak og avtaler. Det omsøkte tiltak er i tråd med plangrunnlaget. Vedtak: I medhold av 20-1 bokstav m i plan- og bygningsloven godkjenner Selbu kommune i tråd med søknad fradeling av en boligtomt fra eiendommene gnr. 63 bnr. 50 og 231. Søker bes ta kontakt med oppmålingsingeniør i kommunen ( ) for videre oppfølging. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Selbu kommune. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

14 Saksnr. 2016/893-2 Med hilsen Paul Petter Uglem plan- og bygningssjef Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes -14- Side 2 av 2

15 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Dagfinn Næss Drivvollvegen FLAKNAN Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) 2016/957-2/1664/116/001/PAUUGL Dato Dok:8589/ /001 - Godkjent søknad om deling av eiendom Saken er behandlet med vedtaksnr. 73/16 etter myndighet delegert til plan- og bygningssjefen Søker: Dagfinn Næss, Drivvollvegen 6, 7596 Flaknan. Kjøper: Selbu kommune, Gjelbakkvegen 15, 7580 Selbu. Tiltak: Søknad om fradeling av ca m²areal fra eiendommen Neset 116/001 som tilleggsareal til 116/013 og 116/029 ( Kirketomten Flora ). Plangrunnlag: I Kommuneplanens arealdel er arealet avsatt til Grav- og urnelund. Det omsøkte tiltak ( fradeling ) er i tråd med overordnet plan. Vedtak: I medhold av 20-1 bokstav m i plan- og bygningsloven godkjenner Selbu kommune fradeling av ca m² areal fra eiendommen Neset 116/001. Arealet er tilleggsareal til 116/013 og 116/029. Søker bes ta kontakt med oppmålingsingeniøren i kommunen ( ) for videre oppfølging. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Selbu kommune. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

16 Saksnr. 2016/957-2 Med hilsen Paul Petter Uglem plan- og bygningssjef Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes Kopi til: Selbu kommune v/ Jostein Moslet Gjelbakken SELBU Selbu menighet Gjelbakken SELBU -16- Side 2 av 2

17 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Janina Krasnickiene Samstadvegen SELBU Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: (bes oppgitt ved svar) Dato 2016/965-2//JOAUTH Dok:8497/ /003 - Tillatelse til rehabilitering av eks. pipe Gnr: 139 Bnr: 3 Fnr: Bygningstype: Enebolig Innsetting av Innvendig røykrør i Pipe Ansvarlig søker: Nesvold Bygg AS, Selbuvegen 1589, 7580 SELBU Vann: Ingen endring Avløp: Ingen endring Eiendom: Samstadvegen 169, 7580 SELBU Bruksareal: - m² Adkomst/avkjørsel: Ingen endring Planforhold: Arealplan Nabovarsel: Ikke nødv. Saken er behandlet administrativt med vedtaksnr. 70/16 etter myndighet delegert til planog bygningssjefen Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen / tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt, jf. pbl Bygningen / tiltaket må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Vedtak: Under henvisning til gjeldende lover og forskrifter godkjennes med dette søknad fra Janina Krasnickiene om tillatelse til tiltak for Tekniske anlegg, innsetting av Innvendig røykrør av type Heat Fab 1 i eksisterende pipe i Enebolig på eiendom gnr. 139 bnr. 3. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post: Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

18 Saksnr. 2016/965-2 Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Ansvarsretten gis Nesvold Bygg AS, for hele tiltaket. 2. Faktura for byggesaksgebyr ettersendes. 3. Før bygget/tiltaket tas i bruk skal bygningskontrollen varsles og kontrollskjema for utførelsen skal være forelagt plan og kommunalteknikk i Selbu kommune. Vi minner om følgende: Det gjelder særlig regler om avstander til kraftledninger, veg og nabogrense, kabler, vann og avløpsledninger. Kommer tiltaket for nær disse, kan dette føre til krav om omlegging, evt. Flytting / riving. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. Kopi til: Nesvold Bygg AS Selbuvegen SELBU -18- Side 2 av 2

19 Selbu kommune Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk Birger Aftret Aftretsvegen SELBU Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: Dato: Sak: 2016/901-2/1664/150/014/JOAUTH Dok:8297/2016 Vedtak nr.69/16 150/014 - Godkjent søknad om tak over uteområde ved fjøsbygning Eiendomsadresse Gnr Bnr Fnr Aftretsvegen 119, 7580 SELBU Arbeidets art Bygningstype Areal takflate Planforhold Tak over uteområdet i tilknytning til landbruksbygning Landbruksbygning Ca. 70 m² LNFR Tiltaket er godtatt som søknad uten ansvarsrett etter plan - og bygningslovens 20-2 b / 20-4 b. Det foreligger ikke protester til meldingen. Tiltaket tillates nå igangsatt, oppsetting av tak over uteområdet som tilbygg til landbruksbygning. Ansvar: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i, og i medhold av plan - og bygningsloven. Tiltakshaver skal selv ta kontakt med Telenor, Selbu Energiverk AS og Driftsavdelingen i Selbu kommune for å avklare om tiltaket kommer i berøring med jordkabler, ledninger osv. Tiltaket krever ikke påvisning av beliggenhet i plan og høyde. Tiltakshaver er selv ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding. Når tiltaket er ferdig skal det søkes om ferdigattest jfr. Plan- og bygningslovens 21-10, dette skal sendes Plan og kommunalteknikk i Selbu kommune innen 4 uker. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Plan og kommunalteknikk, Miljø og Landbruk i Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 Selbu. Med hilsen Joar Steinar Uthus saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Faktura ettersendes. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU Gjelbakken E-post Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

20 Selbu kommune Arkivkode: 1664/097/004 Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Tormod Hagerup Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Det faste utvalg for plansaker 46/ Kommunestyret gangs behandling - detaljregulering Kjølseth hyttefelt - gbnr 97/4 Vedlegg: Plankart Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse Svar på høring og offentlig ettersyn av reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt, del av gbnr. 97/4 i Selbu kommune sendt fra Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard Vedr reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt, 97/4 i Selbu kommune 097/004 - Sametingets uttalelse - Høring av reguleringsplan - Kjølseth hyttefelt Fylkesmannens uttalelse til høring - reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt - 097/004 Statens vegvesens uttalelse til høring Rådmannens innstilling Reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt gnbr 97/4 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens kap

21 Saksopplysninger Planforslaget Privat forslag til detaljregulering for Kjølseth hyttefelt, gnbr. 97/4 med planid er mottatt fra forslagsstiller GeoTydal AS, på vegne av grunneier Tordis Kjølseth. Planforslaget som foreligger til behandling består av: - Plankart i målestokk 1:1000, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert gangs behandling Planforslaget ble behandlet første gang i det faste utvalget for plansaker i møte den , med følgende vedtak: Det faste utvalget for plansaker fremmer saken og legger den ut til offentlig ettersyn etter planog bygningslovens 5-2 og Forslaget ble deretter lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring i perioden I høringsperioden kom det totalt inn 5 uttalelser, alle fra sektormyndigheter. Disse er tatt til vurdering, og omtalt i saksframlegget i egen tabell. Hensikt med regulering Hensikten med reguleringen er å tilrettelegge for et område med 8 nye hyttetomter ved Hersjøkjølen, et område rett sør for Hersjøen. Området dekker et areal på ca. 10,7 dekar. Planområdet er per dags dato uregulert, og det ligger ikke bebyggelse innenfor det. Eiendomsforhold Planforslaget berører kun eiendommen 97/4. Forhold til overordnede planer Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel vedtatt Området er avsatt til bygging med arealformål fritidsbebyggelse, og kommuneplanbestemmelser stiller krav om reguleringsplan. Gjeldende reguleringsplan Området er ikke tidligere regulert. -21-

22 Innkomne høringsuttalelser Innkomne høringsuttalelser er tolket og vurdert i tabellen nedenfor. For fullstendige høringsuttalelser vises til de innkomne originalene, som også er vedlagt saken. Uttalelse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (FMST) Vurdering: Fylkesmannen bemerker at området er i tråd med kommuneplanens arealdel, og at foreslått reguleringsplan i så måte er i tråd med overordnet plan. Ut i fra hensynet til landbruk og bygdeutvikling, miljøvern, barn og unge, sosial og helse og samfunnssikkerhet, har Fylkesmannen ingen merknader til planarbeidet. Fylkesmannens konklusjon: Ingen faglige råd eller innsigelser. Tas til orientering. Statens Vegvesen Statens Vegvesen har ingen merknader til reguleringsplanforslaget. Tas til orientering. Vilkår for egengodkjenning: Ingen Sør-Trøndelag Fylkeskommune (STFK) STFK bemerker at planområdet er i tråd med kommuneplanens arealdel, og synes ikke å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser. Tas til orientering. STFK minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Vilkår for egengodkjenning: Ingen. Direktoratet for mineralforvaltning (DirMin) DirMin bemerker at tiltaket ikke berører viktige mineralressurser, og har dermed ingen merknader til planarbeidet. Tas til orientering. Vilkår for egengodkjenning: Ingen. -22-

23 Sametinget/Samedíggi Sametinget kjenner ikke til at det er registrert fredede samiske kulturminner innen planområdet, og har således ingen merknader til planarbeidet. Minner om den generelle aktsomhetsplikten, at denne er ivaretatt i planbestemmelsene og forutsettes videreført. Tas til orientering. Tas til orientering. Vilkår for egengodkjenning: Ingen Vurdering Områdets rekreasjonsverdi, muligheter for lek og rekreasjon i nærområdet Selve planområdet er ikke registrert som friluftsområde eller angitt som rekreasjonsområde av betydning. Det er derimot gode nærområder ved Hersjøen som egner seg godt for lek og rekreasjon. Teknisk infrastruktur vann og avløp (VA) Det er ikke etablert fellesanlegg for vannforsyning eller avløp (VA) for planområdet per dags dato. Toalettløsninger er løst ved tradisjonell utedo, og vannforsyning med private brønner. Med bakgrunn i at det ikke foreligger planer om strømforsyning inn til planområdet, legges det her opp til enkel sanitærmessig standard for løsninger vann og avløp som beskrevet ovenfor. Det er derimot regulert inn veger, og dersom det ved tiden også legges inn strøm til feltet, kan det bli aktuelt å bygge ut mer avanserte løsninger for vann og avløp. Ved en eventuell fremtidig oppgradering av vann og avløpssituasjonen, vil dette utløse helhetlig vann- og avløpsplan for hele planområdet. Teknisk infrastruktur renovasjon Tomtene tilknyttes Selbu kommunes renovasjonsordning. Avfallslevering skjer til utplasserte containere eller til kommunens miljøstasjon. Teknisk infrastruktur veger og opparbeidede stier i planområdet Adkomst til planområdet skjer via Hersjøvegen fra Fv705 i Øverbygda. Vegnettet driftes av vegforeninga, og ferdsel er underlagt bomavgift. Tiltakshaverne er medlemmer av vegforeninga. -23-

24 Ettersom planforslaget legger opp til adkomstveger inn til den enkelte tomt, er det i reguleringsplanen satt krav om opparbeidelse av minimum 2 bilplasser per tomt. Alle veger skal kunne vinterbrøytes. Dersom vegforeninga ikke velger å gjennomføre vinterbrøyting, henvises hytteeierne til å benytte allerede etablert plass for vinterparkering. Naturmangfoldsloven Vurderinger opp mot Naturmangfoldslovens 8-12 er omtalt i planbeskrivelsen s. 10 og 11. Oppsummert er planforslaget beskjedent med tanke på effekter på natur- og kulturlandskapet, eksempelvis med hensyn til økosystem og drift av landbruks- og skogeiendommer i området. Samlet vurdering: Planforslaget legger opp til regulering av inntil 8 hyttetomter ved Hersjøkjølen nært Hersjøen. Den planlagte fritidsbebyggelsen har lav sanitær standard med tanke på løsninger for vann og avløp, og en eventuell heving av standarden vil utløse krav om helhetlig VA-plan. Konklusjon Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler Rådmannen at planforslaget detaljregulering Kjølseth hyttefelt ved Hersjøen endelig vedtas, og oversendes kommunestyret for vedtak og egengodkjenning. -24-

25 Y Y Y Y Y Y TEGNFORKLARING 425 Plandata BEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5 NR.1) Fritidsbebyggelse Planens begrensning Formålsgrense Regulert tomtegrense Hersjøkjølen X Målelinje/Avstandslinje Fellesareal SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PBL 12-5 NR.2) Veg Annen veggrunn - grøntareal Juridiske linjer og punkt 97/4 Påskrift Abc Abc Abc Abc Avkjørsel Påskrift reguleringsformål/arealformål Påskrift areal Påskrift bredde Regulerings- og bebyggelsesplan - påskrift T m2 T m2 Fellesareal 0.3 daa T m T7 X m Ruin T m2 4.0 T m2 T m2 G25T T1 940 m2 97/11 / X /13 /14 /11 Basiskartet er tegnet med svak gråfarge Kartopplysninger Kilde for basiskart: Selbu kommune Ekvidistanse 5 meter m Dato for basiskart: Kartmålestokk 1:1000 Koordinatsystem: UTM sone 32 / Euref m Høydegrunnlag: NN 2000 N /13 Selbu kommune AREALPLAN ETTER PBL AV 2008 Hyttefelt Kjølseth Del av gnr 97 bnr 4 SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Nasjonal arealplan-id Plantype: Detaljregulering Forslagsstiller: Tordis Kjølseth Saksnummer: Kunngjøringsdato for planvedtak: Dato for siste revisjon av plankart: Planvedtak: Behandlingsorgan Møtesaksnr Dato Sign Høring og offentlig ettersyn fra/til: X Kunngjøring av oppstart av planarbeidet: PLANEN ER UTARBEIDET AV: GeoTydal AS

26 Reguleringsplan Kjølseth hyttefelt del av gnr 97 bnr 4 Selbu kommune Planident Reguleringsbestemmelser Planforslag Telefon Postboks Tydal E-post: geotydal@tydalsnett.no Konto Org.nr MVA -26-

27 1. Planområdet reguleres til følgende formål: Pbl nr 1: Fritidsbebyggelse Fellesareal Pbl nr 2: Veg private adkomstveier Annen veggrunn/grøntareal Generelt: Det regulerte området er på plankartet vist med reguleringsgrense. 2. Felles bestemmelser: 2.1 Byggeskikk: Bebyggelsen skal tilpasse seg terrenget og naturpreget i området, og gis en enkel, helhetlig og god utforming med utgangspunkt i tradisjonell byggeskikk. Overdreven bruk av utskjæringer eller andre bygningselementer som er fremmed for lokal bygningstradisjon tillates ikke. Høyde på bebyggelsen skal tilpasses terrenget. Større terrenginngrep og planeringsarbeider tillates ikke. I skrånende terreng skal skjæring og fyllinger være tilnærmet lik. Unødige terrenginngrep skal unngås. 2.2 Automatisk fredede kulturminner Skulle det under bygge- og anleggsarbeid i marken komme frem gjenstander eller andre spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Sør-Trøndelag fylkeskommune omgående, jf. Lov 9.juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Kulturminnemyndighetene forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. 2.3 Miljøforhold Alle fritidsboliger tilknyttes Selbu kommunes renovasjonsordning for fritidsbebyggelse

28 3 Bebyggelse og anlegg (Pbl nr 1) 3.1 Tomtene Alle nye tomter for fritidsbebyggelse skal festes eller fradeles. Regulerte tomtegrenser er vist på plankartet. 3.2 Bygningstyper Innenfor byggeområdet kan det på tomtene oppføres fritidsboliger, anneks/bihus og garasjer/uthus. 3.2 Regler for utforming av fritidsbebyggelse m.v Tillatt bruksareal BRA og gesims- og mønehøyde måles i henhold til tekniske forskrifter (TEK) til plan- og bygningsloven. Totalt bruksareal pr tomt skal ikke overstige 150 m2. I tillegg kan det ved hovedbygning godkjennes inntil 30 m2 oppbygd terrasse. Terrassen skal bygges med en maksimal høyde over terreng tilsvarende 1,0 meter. Det tillates kun en hovedbygning pr. tomt. Frittliggende sidebygning skal i tilfelle ikke overstige 30 m2 BRA og plasseres med tunvirkning og ikke større avstand enn 15 m fra hovedbygningen. Gesims- og mønehøyde skal måles fra toppen av grunnmur/pilar. Tillatt maksimal gesimshøyde er: - hovedbygning 4,0 m - ev. sidebygning 3,4 m Tillatt maksimal mønehøyde er: - hovedbygning 5,4 m - ev. sidebygning 4,8 m Eksisterende bebyggelse som tidligere har fått godkjent byggetillatelse videreføres i henhold til de gitte tillatelser Bebyggelsen skal ha enkel sanitærmessig standard. Innlegging av vann og installasjon av wc utløser krav om godkjent avløpsplan Taktekking skal være av torv, impregnert tre, skifer eller andre materialer med mørk ikke-lysreflekterende overflate. Glatte metallplater tillates ikke, uansett farge. Vegger skal være i trepanel eller tømmer, eventuelt i kombinasjon med naturstein Skarpe eller lyse farger tillates ikke, som hovedfarge eller som kontrastfarge på vinduer, vindskier, grunnmur etc. Eventuelle sidebygninger skal være i samme farge som hovedbygning. Eventuell oppbygd terrasse og rekkverk skal være i bygningenes hovedfarge

29 3.2.6 Takvinkler og takform Bygningene skal utformes med saltak og ha en maksimal takvinkel på 39 grader. Saltakene kan utformes med ark. Garasjer/uthus/carport kan ha avvikende takvinkler fra fritidshusene, men skal tilpasses disse Forstøtningsmurer Eventuelle forstøtningsmurer skal utføres av naturstein/sprengstein, minimaliseres og utformes slik at de harmonerer best mulig med områdets naturgitte topografi. 3.3 Avkjørsel/parkering Det skal på egen tomt avsettes tilstrekkelig areal for adkomst og parkering til minimum 2 biler. Felles parkeringsplasser kan benyttes av alle hytteeiere. 3.4 Fellesareal Areal for felles benyttelse til lek og opphold. Området kan opparbeides med lekeapparater og utemøbler. 4 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PBL 12-5 NR.2) 4.1. Fellesområde veg Adkomstveger er felles for alle fritidsboliger innenfor planområdet. Vegnettet kan benyttes av grunneiere, hytteeiere og andre rettighetshavere i området. Alle veger kan vinterbrøytes etter den til enhver tid gjeldende brøyteordning. 4.3 Annen veggrunn Annen veggrunn tilknyttet adkomstveger

30 5 Tilhørende plankart 5-30-

31 Reguleringsplan Kjølseth hyttefelt del av gnr 97 bnr 4 Selbu kommune Planident Planbeskrivelse Planforslag GeoTydal AS Telefon Postboks Tydal E-post: geotydal@tydalsnett.no -31-

32 1 Innhold 1 Innhold Bakgrunn Planstatus Planprosess Planområdet Generell beskrivelse Eiendommer som berøres av planforslaget Skog og landskap, landbruk: Naturverdier Kulturminner og kulturmiljø Rekreasjonsverdi Klimatiske forhold, solforhold og støy Vassdrag, flom, skred, energianlegg Beskrivelse av planforslaget Utnyttelse/arealbruk Adkomst og trafikksikkerhet Teknisk infrastruktur Lek og rekreasjon Prinsipper vann- og avløp Renovasjon Bebyggelsen Landbruk Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Virkninger av planforslaget ROS-analyse Tilhørende plankart

33 2 Bakgrunn I siste revisjon av Selbu kommunes arealplan fikk eiendommen Kjølseth gnr 97 bnr 4 lagt ut et område sør for Hersjøen for etablering av ny fritidsbebyggelse. GeoTydal AS har på oppdrag fra tiltakshaverne utarbeidet et reguleringsforslag for området. 3 Planstatus Avsatt til formål fritidsbebyggelse i gjeldende arealplan for Selbukommune. Området er i arealplanen benevnt M46. Utsnitt fra arealplankartet: 4 Planprosess Oppstartsmøte ble gjennomført hos Selbu kommune , med deltagelse fra kommunen, tiltakshaver og plankonsulent. Avklaringer fra oppstartsmøtet er fulgt opp i planforslaget. Alle berørte parter og høringsinstanser er tilskrevet i eget brev i henhold til adresselister fra Selbu kommune. I tillegg er planarbeidet kunngjort ved annonse i lokalavisa Selbyggen samt på kommunens internettsider

34 Mottatte innspill til oppstart av planarbeid med kommentarer: Aktør Fylkesmannen i Sør- Trøndelag Sør-Trøndelag Fylkeskommune Sametinget Direktoratet for Mineralforvaltning NVE Innspill I tråd med kommuneplanens arealdel Lite konflikt med landbruk bør gjøres rede for eventuelle virkninger for landbruket i planforslaget. Reindrift områdestyret hadde ikke innsigelse i sin behandling av kommuneplanen. Miljøvern henviser til veileder T Ros-analyse må gjennomføres. Ivaretatt i planforslaget. Universell utforming. Alle tomter har veg fram til tomta. Det er ikke registrert automatisk fredede eller vernede kulturminner innenfor området ingen krav om befaring. Planarbeidet synes ikke å komme i vesentlig konflikt med allmenne friluftsinteresser. I tråd med kommuneplan. Minner om aktsomhetsansvaret. Kjenner ikke til automatisk freda samiske kulturminner innenfor planområdet. Tiltaket berører ingen kjente viktige mineralressurser. Gjør oppmerksom på eventuelt behov for kantsone mot bekk i nordvest. Planområdet slik det ble vist på varsel om oppstart av planarbeid: 4-34-

35 5 Planområdet 5.1 Generell beskrivelse Planområdet ligger ca 450 meter sør for Hersjøen i Selbu kommune, i et område kalt Hersjøkjølen. Området dekker et areal på ca 10,7 da, og har en høydebeliggenhet fra ca 418 til ca 426 moh. Området er svakt skrånende mot nordvest. Planområdet nås via Hersjøvegen som passerer like ved områdeavgrensinga, med etablering av ny felles avkjøring inn til feltet. Det er ikke etablert bebyggelse innenfor planområdet pr i dag. 5.2 Eiendommer som berøres av planforslaget Planforslaget berører kun eiendommen 97/

36 5.3 Skog og landskap, landbruk: 6-36-

37 Markslagskartet viser at planområdet hovedsakelig består av myr, samt noe skogsmark av lav bonitet. Ut fra enkle stikkprøver synes myra å være relativt grunn. 5.4 Naturverdier I følge Naturbasen er det ingen rødlistearter, øvrige arter eller naturtyper av forvaltningsmessig interesse innenfor planområdet. 5.5 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. 5.6 Rekreasjonsverdi Området ikke registrert som friluftsområde eller angitt som rekreasjonsområde av betydning. 5.7 Klimatiske forhold, solforhold og støy Planområdet ligger fritt til like under Hersjøkjølen, med en slik beliggenhet at det ikke vil være grunn til å anta at området er spesielt utsatt med tanke på ekstreme vindforhold. Området vil få gode solforhold i den lyse årstiden, men med noe mer begrenset tilgang på sol i vinterhalvåret. Støy fra passerende trafikk på Hersjøvegen vil merkes i hyttefeltet. Trafikken er likevel ikke av en slik mengde og karakter at dette vil ha betydelig negativ påvirkning for fritidsboligene. 5.8 Vassdrag, flom, skred, energianlegg Planområdet berøres kun av mindre flombekker, og vil ikke få påvirkning fra flomsoner fra bekker eller overvann. Ut fra tilgjengelige databaser er det ikke angitt skredsoner i området. Anlegg for energiproduksjon finnes ikke innenfor planområdet

38 6 Beskrivelse av planforslaget 6.1 Utnyttelse/arealbruk Planforslaget inneholder følgende arealformål: Pbl nr 1: Pbl nr 2: Fritidsbebyggelse Adkomstveger Annen vegrunn Planforslaget åpner for 8 nye tomter for fritidsbebyggelse. 6.2 Adkomst og trafikksikkerhet Adkomst til planområdet skjer via Hersjøvegen fra FV705 i Øverbygda. Veinettet driftes av vegforeninga, og ferdsel er underlagt bomavgift. Tiltakshaverne er medlemmer av vegforeninga. Veinettet inn til området har god kapasitet, og det er ikke grunn til å anta at trafikkmengden vil øke til et uforsvarlig nivå på grunn av nye hyttetomter i et slikt omfang som planforslaget. Avsettet for adkomstveger på plankartet er vist med en bredde på 6,0 meter, noe som prinsipielt innebærer vegbredde 4,0 meter og grøfteareal 1,0 meter på hver side. Ettersom planforslaget legger opp til adkomstveger inn til den enkelte tomt, er det satt krav om opparbeidelse av minimum 2 bilplasser pr tomt. Alle veger skal kunne vinterbrøytes. Dersom vegforeninga ikke velger å gjennomføre vinterbrøyting, henvises hytteeierne til å benytte allerede etablert plass for vinterparkering. 6.3 Teknisk infrastruktur Det er pr i dag ikke ført strømforsyning fram til området ved Hersjøen, og det er heller ikke kjent at slik utbygging planlegges i overskuelig framtid. Det samme gjelder offentlig vann- eller avløpsanlegg. 6.4 Lek og rekreasjon Dagens hyttefelt ved Hersjøen er etablert med betydelige områder som er tilgjengelige for lek og rekreasjon. Utbygging av adkomstveier og nye tomter vil legge beslag på noe areal, men ikke på en slik måte at mulighetene for et aktivt uteliv forringes i betydelig grad

39 6.5 Prinsipper vann- og avløp Det er ikke etablert fellesanlegg for vannforsyning eller avløp i dagens fritidsbebyggelse. Toalettløsninger er løst ved tradisjonell utedo, og vannforsyning med private brønner. Med bakgrunn i at det ikke foreligger planer for strømforsyning til området, legges det opp til enkel sanitærmessig standard med vannforsyning fra private brønner og utedo. Ved eventuelle framtidige muligheter for oppgradert sanitærmessig standard med innlagt vann og wc, kreves det utarbeidet vann- og avløpsplan for området. 6.6 Renovasjon Boligene tilknyttes Selbu kommunes renovasjonsordning. Avfallslevering skjer til utplasserte containere eller kommunens miljøstasjon. 6.7 Bebyggelsen Ny bebyggelse skal følge retningslinjer gitt i kommunens arealplan for type HA Hensynssone reindrift. Utsnitt fra kommunens arealplan: 6.8 Landbruk Planforslaget berører ikke landbruksinteresser, og området er heller ikke benyttet som beite for husdyr

40 7 Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Kunnskapsgrunnnlaget Planområdet: Planområdet består av et utmarksområde som i gjeldende kommuneplan er lagt ut til formål fritidsbebyggelse. Terrengforholdene består av myr over stabile løsmasser. Det er ikke kjent at området benyttes til rekreasjon og friluftsliv for hytteeierne i nærheten, og er ikke vurdert som betydningsfullt i den sammenheng. I følge NVE s nettportal er området ikke utsatt for rasfare, og berører ikke kjente kvikkleireforekomster. Feltet vil ikke berøre forhold som har betydning for landbruksinteressene i området. Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. 9 Føre-var-prinsippet Planforslaget innebærer ikke nye tiltak som vurderes å kunne gi irreversibel eller alvorlig skade på naturmangfoldet, hverken for planområdet eller utslippsområdet. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Planforslaget vil ikke føre til annen type aktivitet enn tidligere når man ser områdene ved Hersjøen i sammenheng. Planforslaget er i tråd med overordnet plan og dermed også vurdert i prosessen med utarbeidelse av kommunens arealplan. En samlet vurdering tilsier at utbyggingen ikke vil medføre konsekvenser utover det som er akseptabelt for denne type tiltak. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltaket vil ikke påføre skade eller konsekvenser for naturmangfoldet av en slik karakter at tiltakshaver kan pålegges å dekke slike kostnader. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Planområdet: Utbygging av tiltaket vil skje etter preaksepterte løsninger og driftsmåter og prinsipper for etablering av denne type tiltak. Avfall leveres i henhold til kommunens renovasjonsordning

41 En kan ikke se at tiltaket utløser forhold som kan skade naturmangfoldet på en slik måte at dette krever særlige tiltak. 8 Virkninger av planforslaget Effekter på kulturlandskapet Planforslaget vil innenfor planområdet gi endrede forhold med adkomstveier og nye hyttetomter. Omkring planområdet vil det tradisjonelle kulturlandskapet bestå på samme måte som tidligere. Effekter for grønnstruktur Planforslaget innebærer ikke forhold som vil medføre negative konsekvenser for drifta av landbruks- eller skogeiendommer i området

42 9 ROS-analyse Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Løsmasseskred (jord/leire) Nei Steinras/steinsprang Nei Kvikkleire/ustabile grunnforhold Nei Is- og/eller snøskred Nei Flomfare Nei Tilgjengelige databaser viser ingen Flomsonekart, historiske flomnivå Nei forhold som kan påvirke Sterk vindutsatt (storm, orkan etc) Nei sikkerheten innenfor planområdet. Ekstreme nedbørsmengder Nei Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Nei Radon Nei Evt andre forhold Nei Drikkevann, andre biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc) i nærheten av: Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc Nei Nei Nei Det er pr i dag ikke kjent at det foreligger planer for type tiltak som kan påvirkes av hyttefeltet. Virksomhetsbasert sårbarhet Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ifm industri Nei Kjemikalieutslipp, annen forurensing Nei Olje/gassanlegg Nei Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, Nei Ingen industri i planområdet. bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Nei Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Nei Strålingsfare fra div. installasjoner Nei Gamle fyllplasser Nei Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av gamle Nei industritomter

43 Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Nei Nei Infrastruktur Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet: Hendelser på veg Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Nei Hendelser i luften Nei Nei Veier med mye transport av farlig gods Nei Ulykkesbelastede veier Nei Støysoner ved infrastruktur Nei Strategiske/sårbare objekter (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering) Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Nei Skole/barnehage Nei Flyplass Nei Ingen lokasjoner av denne kategori Viktig vei/jernbane Nei innenfor planområdet. Jernbanestasjon/bussterminal Nei Havn Nei Vannverk/kraftverk Nei Undervannsledninger/kabler Nei Bru/demning Nei Konklusjon: ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget

44 10 Tilhørende plankart

45 Selbu kommune Gjelbakken SELBU Dato: Vår ref: 15/ Deres ref: 2015/1230-7/1664/097/004/OVEMOG Svar på høring og offentlig ettersyn av reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt, del av gbnr. 97/4 i Selbu kommune Leiv Erikssons vei 39 Postboks 3021 Lade N-7441 Trondheim TELEFON E-POST mail@dirmin.no WEB GIRO SWIFT DNBANOKK IBAN NO ORG.NR. NO SVALBARDKONTOR TELEFON Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) viser til ovennevnte sak, datert 25. februar DMF er statens sentrale fagmyndighet ved forvaltning og utnytting av mineralske ressurser, og har et særlig ansvar for at mineralressurser blir ivaretatt i plansammenheng. Uttalelse fra DMF Tiltaket berører ikke viktige mineralressurser og DMF har ingen merknader til offentlig ettersyn av reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt, del av gbnr. 97/4 i Selbu kommune. Vennlig hilsen André Snøfugl administrasjonsmedarbeider Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Mottakere: Selbu kommune Gjelbakken SELBU Kopi til: -45-

46 -46-

47 5ÅMEDIGGI SAMETINGET Selbu kommune Plan-, bygg - og oppmålingsavdeling 7580 SELBU AAMHTSREERUE /SAKSBEHANDLER DIJ VUESIEHT./DERES REF. MIJ VUESIEHTIVAR REF. BIEJJIE/DATO Harald Bugge Midthjell, / / hami@samediggi.no Soptsesåwa gosse gaskesadta/oppgis ved henvendelse Sametingets uttalelse til høring av reguleringsplan - Kjølseth hyttefelt, gbnr 97/4, Selbu kommune. Vi viser til deres brev av Vi kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området. Aktsomhetsplikten ivaretas i bestemmelsene, og vi forutsetter at denne formuleringen videreføres. Sametinget har ellers ingen spesielle kulturminnefaglige merknader til planforslaget på det nåværende tidspunktet. Vi minner forøvrig om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 4 annet ledd. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme et freda kulturminne, eller sikringssonen på 5m rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6. Vi gjør til sist oppmerksom på at dette innspillet bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune. Heelsegh /Med hilsen LL: 4:2)< Andreas Stångberg Fågajocliheaddji/Fagleder 4 / v, Harald BUgge Mfdt Raeriestæjja/Rådgi Kopiija / Kopi til: Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks TRONDHEIM -47-

48 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Inger Teodora Kværnø Kommunal- og samordningsstaben Deres dato M OTTATT 18 APR,201 6 Seibu kommune Vår ref. (bes oppgitt ve 2015/ Deres ref. 2015/ svar Selbu kommune Gjelbakken SELBU Fylkesmannens uttalelse til høring - reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt - Selbu 97/4 Fylkesmannen har mottatt ovennevnte reguleringsplan til uttalelse. Området er vist til fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Foreslått arealbruk er i tråd med overordnet plan. Ut i fra hensynet til landbruk og bygdeutvikling, miljøvern, barn og unge, sosial og helse og samfunnssikkerhet, har Fylkesmannen ingen merknader. Vi viser til brev fra Fylkesmannen til kommunene datert og om at Sør-Trøndelag er utpekt som pilot for samordning av statlige uttalelser og at Fylkesmannen er gitt ansvaret for denne samordningen. Fylkesmannen har i denne saken mottatt uttalelser fra Statens vegvesen. De har ingen merknad til planforslaget. Med hilsen Alf-Petter Tenfjord (e.f.) Inger Teodora Kværnø direktør rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Elisabeth Varsi Stubbrud, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf Sosial og helse: Frode Engtrø, tlf Samfunnssikkerhet: Kaja K. Kristensen, tlf Reindrift: Helge Hansen, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf E-post: fmstoostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

49 2 Vedlegg 1 SVV - uttalelse til høring - reguleringsplan for Kjølseth hyttefelt - Selbu 97/4 Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Statens Vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 MOLDE -49-

50 Statens vegvesen M O TTATT Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRON DH EI M 18 AP R,201 6 Selbu kommune Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Sunniva Almås Rønning / 15/ Høringssvar- ReguleringsplanKjølsethhyttefelt kommune - Gnr. 97 bnr. 4 i Selbu Vi viser til henvendelse datert 25. februar 2016 Statens vegvesen har ingen merknader til reguleringsplanforslaget. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Erik j. jølsgard Seksjonssjef Sunniva Almås Rønning Kopi Sør-Trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 Sluppen, 7004 TRON DH EI M )41'1170.wei- el01<tionisk og 1131-derfor Ingen 173/785krPl'' ,1[1/1 01. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prinsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM Landsdekkende regnskap Postboks MOLDE Org.nr Vadsø -50-

51 Selbu kommune Arkivkode: 142 Arkivsaksnr: 2009/ Saksbehandler: Ove Mogård Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Det faste utvalg for plansaker 47/ Kommunestyret Kommuneplanens arealdel Korreksjon av plan etter avsluttet megling Vedlegg: Referat fra meklingsmøte Kommuneplanens arealdel Selbu kommune Utskrift av protokoll fra kommunestyret sak 45/14 Uttalelse fra Statens vegvesen Samordnet uttalelse - kommuneplanens arealdel Selbu kommune Bestemmelser og retningslinjer v Plankart v Rådmannens innstilling Følgende endringer etter vedtak , vedtas som følge av endelig megling om innsigelser: 1. Områder med fritidsbebyggelse Sørungen a. Ny avgrensning av område Områder med fritidsbebyggelse Østrungen a. Ny avgrensning av område 113. b. Område 187, 14s, 133s og 149 tas ut av planen. 3. Områder med fritidsbebyggelse Stokkfjellet a. Område 57 og 58 tas ut av planen. 4. Øråstjenna og Øverdalen a. Område 95 tas ut av planen. 5. Områder med fritidsbebyggelse Hersjøen og Åtolltjenna a. Ny avgrensning av område 81 b. Ny avgrensning av område 20 c. Område 30 og 52 tas ut av planen 6. Flora a. Område 16 tas ut av planen. 7. Øverbygda-Rolset a. Område 56 og 104 tas ut av planen 8. Sjøbygda -51-

52 a. Ny avgrensning av område Innbygda a. Område 127 tas ut av planen. 10. Tømra a. Område 131 tas ut av planen. 11. Områder med fritidsbebyggelse Vekta-Børsjøen a. Område 146 tas ut av planen. 12. Selbuskogen a. Område 63, 116, 130 og 136 tas ut av planen. 13. Selbustrand indre a. Område 54n tas ut av planen. 14. Fuglem-Solem a. Område 59 tas ut av planen. Følgende endringer vedtas innarbeidet i planbestemmelsene som følge av endelig megling om innsigelser: Nytt innhold i 6: Innfor sone HA og HB kan det maksimalt detaljreguleres 265 nye fritidsboliger i byggeområdene avsatt til formålet. Antallet fordeles på geografiske områder slik: Sørungen og tilgrensende areal 80 Østrungen og tilgrensende areal 60 Hersjøen-Åtollen og tilgrensende areal 75 Vekta-Børsjøen og tilgrensende areal 50 Tillegg til bestemmelsene i 13: Det skal utarbeides reguleringsplan som grunnlag for det enkelte anlegg. Følgende områder tas ut av planen på grunn av uavklarte innsigelser: Områder for fritidsbebyggelse: Område 8 (Åtollen) og 56s (sør for Østrungen) etter innsigelser fra Fylkesmannens som reindriftsmyndighet. Områder for boligbygging / spredt boligbygging: Område 89,110 og 165 i Øverbygda/Rolset, Område 106 og 161 i Vikvarvet Område 29, 75 og 168 på indre Selbustrand /Tømra Område 153, 166 og 179 ved Fuglem/Solem etter innsigelser fra Statens Vegvesen. Planens områder med uavklarte innsigelser oversendes Kommunal- og moderniseringsdepartementet for endelig avgjørelse. -52-

53 -53-

54 Saksopplysninger Gjeldende kommuneplans arealdel ble vedtatt i KS-sak 45/14. Vedtaket ble gjort med omfattende unntak fra rettsvirkning på grunn av mange uavklarte innsigelser fra sektormyndighetene. Uavklarte innsigelser på vedtakstidspunktet var fremmet av Fylkesmannens miljøvernavdeling, fylkesmannens landbruksavdeling, Fylkesmannens reindriftsavdeling, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Statens Vegvesen. Det ble i forbindelse med sakens behandling den nedsatt et utvalg til å gjennomføre megling, jfr. Plan- og bygningslovens 5-6. Dette utvalget har bestått av ordfører Inga Balstad / ordfører Ole Morten Balstad, varaordfører Per Røsseth, og Ole Halvard Bondahl (H) Etter vedtaket den ble det gjennomført et innledende møte med Fylkesmannen som meglingsinstitusjon, høsten 2014 for å avklare det videre arbeidet. Det ble videre utover høsten 2014 og vinteren 2015 arbeidet på administrativt nivå i dialog med fylkesmannens respektive fagavdelinger for å avklare detaljer i forbindelse med innsigelsene. Det ordinære meglingsmøtet ble gjennomført den , etter at det i forkant var avholdt et dialogmøte mellom partene for å avklare hvilke innsigelser som forelå. Vurdering Meglingsutvalgets fullmakt er hjemlet i kommunestyrets vedtak i sak KS 45/14 Resultatet fra meglingen er ikke gjenstand for videre forhandlinger. Med bakgrunn i dette anbefaler rådmannen at det fremforhandlede resultatet etter megling legges til grunn for nødvendige endringer i planinnhold og bestemmelser, slik at hele planen kan få rettsvirkning. For områder som det ikke ble oppnådd enighet om i megling, anbefales oversendelse til KMD for endelig avgjørelse. -54-

55 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Elisabeth Varsi Stubbrud / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref. Selbu kommune Gjelbakken Selbu Referat fra meklingsmote Kommuneplanens arealdel Selbu kommune Tilstede: Selbu kommune Inga Balstad, ordfører Per Røsseth, varaordfører Ole H. Bondahl, kommunestyremedlem Ove Mogård, tjenesteleder PKT Tormod Hagerup, kommuneplanlegger Sør-Trøndelag Fylkeskommune Tove Gaupset, seniorrådgiver Statens vegvesen Tor-Erik Jule Lian, fung. seksjonsleder Tone Wikstrøm, rådgiver/saksbehandler Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Magnhild Melandsø, underdirektør LBA Margrethe Halsan, rådgiver LBA Helge Hansen, direktør RDA Sondre Sundmoen, rådgiver RDA Stein-Arne Andreassen, direktør MVA Harald Høydal, underdirektør MVA Terje Domaas, seniorrådgiver MVA Brit Skjelbred, kst. fylkesmann (mekler) Elisabeth Varsi Stubbrud, rådgiver KOS (referent) INNLEDNING Mekler ønsket velkommen og orienterte om meklings- og innsigelsesinstituttet, samt sin rolle som mekler. Videre ble det foreslått agenda for møtet som alle sluttet seg til. Mekler innledet med å si at det har vært en lang prosess med kommuneplanen, og at det mangler kontinuitet i arbeidet fra alle parter. Alle bør ta lærdom av prosessen. Kommunen sluttet seg til meklers innledning, og tilføyde at målet for meklingen var å komme til enighet om en plan partene kan være fornøyd med. Referent gikk deretter gjennom de foreliggende innsigelsene. Det ble meklet om kommuneplanens arealdel Planen ble sendt på høring Den ble deretter egengodkjent i kommunestyret med unntatt virkning for de områder det var heftet innsigelser til. Det ble i forkant av meklingen holdt dialog mellom partene for å kartlegge hvilke innsigelser som forelå. Parter i meklingen var Selbu kommune, Sør-Trøndelag Embetsledelse og Kommunal og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

56 2 fylkeskommune (STFK), Statens vegvesen (SVV), Fylkesmannen som landbruksmyndighet (FM-LBA), Fylkesmannen som reindriftsmyndighet (FM- RDA) og Fylkesmannen som miljøvernmyndighet (FM-MVA). Statens vegvesen redegjorde så for sitt ståsted. Vegvesenet har gått inn i en prosess med kommunen for å kartlegge grunnlaget for innsigelser. Kommunen anser det som mest hensiktsmessig å mekle med vegvesenet etter dialog om innsigelsene vegvesenet har fremmet. Representantene fra Statens vegvesen forlot møtet etter den innledende dialogen, og deltok ikke under meklingen. Tilføyelser Tiltak 172 i område 17 -Selbuskogen, står oppført i plankartet og i konsekvensutredningen. Det ble opplyst om at området var tatt ut i forkant av høring og er dermed ikke tatt stilling til ved høring. Punkt 10 i kommunestyrets vedtak gjelder et fåtall enkelthyttetomter. Det ble opplyst om hvilke dette gjaldt underveis. Det er igangsatt en prosess for å utvikle vindkraftanlegg på Stokkfjellet og Rensfjellet. Områdene er båndlagt inntil det foreligger avgjørelse om konsesjon. Disse er vist i plankartet. Kommunens orientering Selbu sentrum - Mebonden Kommunen viste til plangrepet om å styrke Mebonden som kommunesentrum, samt fortetting av sentrumsområdene. Det arbeides i dag med reguleringsplan for Mebonden sentrum, hvor det legges opp til en høy utnyttelse av arealene. Kommunen mente det ikke var noen uenighet om at det bør settes bestemmelser som sikrer høy arealutnyttelse. Fritidsboliger Kommunen innledet med å si at Selbu er en hyttekommune, og også i større grad enn tidligere en turistkommune. Det er etterspørsel etter flere typer fritidsboliger med stor variasjon i ønsket standard. Kommunen har et ønske å møte etterspørselen med et bredt tilbud for å være en attraktiv hyttekommune. Det er gjort grep med å samle hyttebebyggelsen i satsningsområder, samt fortetting av eksisterende områder for fritidsbebyggelse. Det er også lagt opp til mer bygdenær fritidsbebyggelse. Det er ikke ønskelig med et frislipp av nye større områder til fritidsboliger. Dette fremgår av planprogrammet. Kommunen påpekte at standarden på de fleste fritidsboliger øker, og det gjør det viktigere å være bevisst lokaliseringen av disse. Samtidig ønsker kommunen å legge opp til at de som søker friområder og naturopplevelser skal kunne benytte dette tilbudet i Selbu, men da ikke i store hytteområder. Kommunen påpekte videre at det i Selbu også finnes utfartsterreng som må ses i regional sammenheng. Dette fremkommer ikke av et kommuneplankart. Områder kan slik være en del av en regional kontekst uten at dette kan synliggjøres på noe vis. -56-

57 3 Småbåtanlegg Kommunen viste til at det er registrert økt bruk av Selbusjøen gjennom både fiske, båtliv og rekreasjon, og at sjøen har blitt viktigere for næringslivet. Det er derfor nødvendig å tilrettelegge for småbåthavner. De anleggene som er lagt inn i planen er mindre anlegg i tilknytning til vei eller annen infrastruktur, og det er flere av anleggene som allerede eksisterer. Ivaretakelse av strandsonen er viktig, og kommunen ønsker derfor å samle anleggene til bestemte steder. Det er krav om reguleringsplan for utbygging av småbåtanlegg og det er ikke mulighet for flytebrygger i tilknytning til anleggene uten at dette er avklart i reguleringsplan. Reindriftsinteresser Kommunen påpekte at det er utført en konsekvensutredning for reindriften i Selbu, som viser at planen vil få små negative konsekvenser. Kommunen er videre kritisk til en statisk grense for påvirkning. Det er lagt inn hensynssone for reindrift i plankartet, og det er ikke tillatt utbygging innenfor denne uten at det foreligger en reguleringsplan der virkningene for reindriften er vurdert. Kommunen ønsker å gå i dialog med reindriftsmyndighetene om lokale tilpasninger av de grensene som er satt, da disse oppleves som rigide og stedvis uhensiktsmessige. Kommunen ønsker å legge til rette for reindriftsnæringen på lik linje med andre næringer, og er bevisst sitt ansvar for å ivareta næringens interesser. Fylkeskommunens orientering Fylkeskommunen viste til vedtak i fylkesutvalget, som mener planforslaget gir et godt grunnlag for å utvikle bolyst og næringsutvikling i Selbu og i regionen. Fylkeskommunen støtter kommunens plangrep om å styrke Mebonden som kommunesenter, samt å samle fritidsbebyggelse rundt eksisterende områder og infrastruktur. Slik kan inngrepene samles og fritidsbebyggelsen bli mindre arealkrevende. Videre viste fylkeskommunen til Regional strategi for arealbruk pkt og 3.11, om å minimalisere og konsentrere inngrep i fjellområder, samt lokalisering av fritidsbebyggelse vegnært og bygdenært. Det er slik utbygging som synes å gi mest inntjening og er minst i konflikt med andre interesser. Videre vektla fylkeskommunen regionale hensyn, og at det er ønskelig å føre en lik forvaltningspolitikk for områder på tvers av kommunegrensene. Det ble pekt på at Stjørdal kommune ga kritiske merknader til utbygging i grenseområdene mellom kommunene i sin høringsuttalelse. Fylkesmannen som landbruksmyndighet FM-LBA mener Selbu kommune har gjort et godt arbeid med tanke på jordvernet. Det legges opp til høy tetthet i utbyggingsområder, men det mangler bestemmelser som spesifikt sikrer at utnyttelsen blir så høy som tenkt. Fylkesmannen som reindriftsmyndighet FM-RDA legger virkningen av planforslaget på reindriften til grunn, og har innsigelser til de tiltak der en mener det er fare for påvirkning fra tiltak. -57-

58 4 Det er spesielt kalvingsomlandet en vil verne om, da simlene i perioden april-juni er svært vare for forstyrrelser. Det er også andre hensyn som må ivaretas, som for eksempel reindriftsanlegg, beiteområder, oppsamlingsplasser, trekk- og drivingsleier. Hovedutfordringen ligger i den økte ferdselen utbygging kan føre til, og den virkningen det har på reinen. En ønsker derfor å gjøre det så vanskelig som mulig å komme innpå reinen. Det er to reinbeitedistrikter som driver innenfor Selbu; Gåebrien sijte (Riast/Hyllingen) og Saanti sijte (Essand). På østsiden av Nea-vassdraget, i Saanti sijtes omland, legger FM-RDA den tidligere omforente kotehøyde 500m til grunn for sine innsigelser. På vestsiden av Nea mot Bringen (Gåebrien sijte), legger FM-RDA til grunn avgjørelsen i Miljøverndepartementet fra 2006 som sier at det skal være en sikringssone på 5 km fra fritidsbebyggelse til reinbeitedistriktet. Fylkesmannen som miljøvernmyndighet FM-MVA støtter opp under plangrepet om å samle tiltakene i allerede utbygde områder. Dette gjelder alle formål for anlegg og bebyggelse. Spesielt er det er et godt grep å samle fritidsbebyggelse i satsningsområder. Det gir tydelig styring av utbyggingen. FM-MVA viser til at det finnes et stort antall ubebygde tomter for fritidsbebyggelse, og at det ikke finnes gode begrunnelser for de omfattende omdisponeringer det legges opp til i planen. Videre virker det undergravende for plangrepet om bygdenær fritidsbebyggelse at det åpnes for en bred tolkning av begrepet. Videre mente FM-MVA at det materialet som har vært på høring er mangelfullt, og at det er flere områder der en ikke har kunnet vurdere da det ikke foreligger god nok dokumentasjon. Det er flere steder indikasjoner på at det ligger naturverdier i områdene, som ikke er hensyntatt. Det er derfor usikkert hvilke konsekvenser tiltak vil få for regionale og nasjonale verdier. Når det gjelder områder avsatt til småbåtanlegg i Selbusjøen, mener FM-MVA at Selbu er en foregangskommune som i gjennomførte kartlegging og behovsvurdering av småbatanlegg i Selbusjøen. Konklusjonen den gang var at behovet for anlegg ble dekket gjennom 8 spesifikke anlegg. FM-MVA har derfor innsigelse til de øvrige småbåtanleggene som er vist i planforslaget, inntil det er gjort behovs- og lokaliseringsvurderinger. RESULTATER Krav om konsekvensutredning Ved høring hadde FM-RDA følgende innsigelse til planen: «Det må utarbeides en konsekvensutredning der de samlede effektene av planer og tiltak innenfor det enkelte reinbeitedistriktet vurderes jfr. Vedlegg 3 i forskriften». FM-RDA mente den konsekvensutredningen som er gjort for Selbu er veldig bra, men at den ikke er tilstrekkelig da den ikke tar for seg planens virkning for det enkelte beitedistriktet. Konsekvent tolkning av forskriften tilsier at det skal gjøres en utredning ut over kommunens grenser. -58-

59 5 Mekler mente at det virker urimelig å kreve at kommunen skal utføre en konsekvensutredning for andre kommuner innen det distriktet som blant annet har beiteområder i Selbu kommune, og foreslo at innsigelsen frafalles. Resultat: Innsigelsen frafalles. Krav om omfangs- og lokaliseringsoversikt Ved høring hadde FM-RDA følgende innsigelse: «Det må utarbeides en oversikt på omfang og lokalisering av eksisterende fritidsbebyggelse som berører reindriften. Her må det skilles mellom antall ferdig utbygde og ledige tomter». Kommunen mente dette fremgår av konsekvensutredningen. Resultat: Innsigelsen er imøtekommet. Krav om angivelse av maks antall tomter Ved høring hadde FM-RDA følgende innsigelse: «Det må settes et tak på antall tomter i hvert foreslåtte område.» Kommunen mener det fremgår av konsekvensutredningen hvor mange tomter det kan være innenfor hvert foreslåtte område. Mekler foreslår at dette tas inn i bestemmelsene. Mekler foreslo at antallet tomter innenfor hvert område, som vist i konsekvensutredningen, også skal fremgå av bestemmelsene. Partene sluttet seg til løsningsforslaget. Resultat: Innsigelsen er imøtekommet. Småbåthavner Ved høring hadde FM-MVA innsigelse til de småbåthavner i Selbusjøen som ikke er en del av behovsvurderingen fra , og mener disse må tas ut inntil de er vurdert. Kommunen argumenterte med at flere av disse anleggene allerede eksisterer og at disse er med i planforslaget for å få en formell avklaring. De øvrige er ikke store anlegg, og alle ligger i dag i tilknytning til veg. Det er krav om reguleringsplan ved utbygging av anleggene. Resultat: Innsigelsen frafalles Mebonden Ved høring hadde FM-LBA følgende innsigelse til planen: «Det må tas inn bestemmelser til byggeområdene om utnyttingsgrad i område 10 - Mebonden». Fylkesmannen som landbruksmyndighet mener det er gjort en god jobb med tanke på jordvernet i kommuneplanprosessen, men at det mangler bestemmelser som sikrer at utnyttelsen blir så god som det er ambisjoner om. Videre er kommunen oppfordret til å foreslå en utnyttelse de vil kunne oppfylle. -59-

60 6 Kommunen var enig i at sentrale områder må fortettes, og peker på at det i reguleringsplan for Mebonden sentrum legges opp til en høy utnyttelse av arealene. Kommunen forslår 50 % BYA for byggeområdene i sentrum. Partene ble enige om at det settes krav til minimum 50 % BYA. Resultat: Innsigelsen er imøtekommet 2 Sørun en Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 18 FM-MVA Området er avgrenset i brev av , og naturverdier ivaretas i reguleringsplan. Innsigelsen frafalles. 178 FM-MVA Naturverdier ivaretas i reguleringsplan, og innsigelsen frafalles1. 67 FM-RDA Innsigelsen frafalles. 41 FM-RDA Innsigelsen frafalles. 47 (4 omr.) FM-RDA Innsigelsen frafalles. 4 Østrun en Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 113 FM-RDA Området vurderes på nytt etter avgrensning til 5km fra reinbeiteområdet. Innsigelsen frafalles dersom slik avgrensning er mulig. 56 FM-RDA Innsigelsen opprettholdes (se nedenfor). 187 FM-RDA Området tas ut av planen. Innsigelsene imøtekommes. 14Sør FM-RDA og STFK Området tas ut av planen. Innsigelsene imøtekommes. 133Sør FM-RDA og STFK Området tas ut av planen. Innsigelsene imøtekommes. 149 FM-RDA og STFK Området tas ut av planen. Innsigelsene imøtekommes. Område 56 er foreslått omdisponert fra LNF til fritidsbebyggelse. Kommunen mener tiltaket må anses som fortetting av allerede eksisterende hyttebebyggelse i områdene rundt Østrungen, som også er et av kommunens satsningsområder for fritidsbebyggelse. Det går skogsbilvei inn til området, og kommunen oppfatter konfliktnivået ved videre utbygging som lavt. Det er utført ferdselsundersøkelse av Selbu utmarksråd, som viser at utfart fra hytteområdene kanaliseres i preparterte løyper mot Bringen. Kommunen mener bebyggelse innenfor 5km buffersonen vil få lite negativ konsekvens for reindriften. 1 For noen områder er meklingsresultatet at innsigelsen frafalles og at naturverdier skal kartlegges og ivaretas i forbindelse med reguleringsplan. Fylkesmannen minner om at dette kan innebære at disse områdene må avgrenses, eller i sin helhet tas ut av planen. -60-

61 7 FM-RDA påpeker at område 56 i sin helhet ligger innenfor 5km buffersonen fra Gåebrien sijte (Riast/Hyllingen), og at områdene rundt Bringen regnes som kjerneområde for reinen. Tiltak i dette området vil berøre reinens kalvingsland, som er spesielt sårbart, samt vårbeiteområdene. FM-RDA forholder seg til Miljøverndepartementets avgjørelse om 5km buffersone, og ønsker ikke å frafalle innsigelsen. 5 Stokkf ellet Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 57 FM-RDA og FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsene imøtekommes. 58 FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. 6 Flora Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 42 FM-MVA Innsigelsen frafalles Område 7 Øråst enna og Øverdalen Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 95 FM-MVA Vurderes som enkeltsak, og området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. Område 8 Hers øen og Åtollt enna Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 70 STFK Naturverdier ivaretas i reguleringsplan. FM-RDA FM-MVA Innsigelsene frafalles. 81 STFK Området avgrenses til kotehøyde 500. FM-RDA Innsigelsene frafalles. 92 FM-RDA Innsigelsen frafalles 93 STFK FM-RDA Innsigelsene frafalles 8 STFK Det settes et tak på maks 15 tomter FM-RDA innenfor området. STFK: Innsigelsen frafailes. FM-RDA: Innsigelsen opprettholdes (se nedenfor). 20 STFK og FM-RDA Området avgrenses. Innsigelsene frafalles. 5 FM-MVA Naturverdier kartlegges og ivaretas i reguleringsplan. Innsigelsen frafalles. 30 FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. -61-

62 8 52 FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. 56Nord FM-MVA Naturverdier kartlegges og ivaretas i reguleringsplan. Innsigelsen frafalles. Område 8 er foreslått vist til fritidsbebyggelse. Det er fastsatt en grense for fritidsbebyggelse til kotehøyde 500, som ble stadfestet av Miljøverndepartementet i Det er også lagt inn en hensynssone for reindrift i planforslaget. Område 8 ligger i sin helhet over kotehøyde 500 og innenfor hensynssonen for reindrift. Kommunen er inneforstått med at utbygging i dette området vil kunne medføre negative konsekvenser for reindriften, men at område 8 må regnes som en utvidelse av et allerede bebygd område, og at dette vil gi en mer skånsom hytteutbygging. Videre mener kommunen at Hersjøen er et svært populært rekreasjonsområde tilknyttet vei, 9 at det er et av kommunens satsningsområder for fritidsbebyggelse. Omradene er godt tilrettelagt for ferdsel i utmark ved alle årstider. FM-RDA viser til at området ligger innenfor Saanti sijtes (Essand) beiteområder, spesielt for vår-, sommer- og høstvinterbeite. FM-RDA oppfatter dette som en omkamp, og mener det ikke bør åpnes for flere tomter når det allerede finnes flere ubebygde tomter i området. Det er ingen endrede forutsetninger som gjør at avgjørelsen fra 2006 kan fravikes. Område 9 Øverb da/rolset Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 32 (2 omr.) FM-MVA Innsigelsen frafalles 56 FM-MVA Tas ut og behandles som dispensasjonssak. Innsigelsen imøtekommes. 58 FM-MVA Innsidgelsen frafalles 104 (3 omr.) FM-MVA Omradene tas ut. Innsigelsen imøtekommes. Område 11 Vikvarvet Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 24 FM-MVA Innsigelsen frafalles 132Nord FM-MVA Innsigelsen frafalles Område 12 Sjøbygda Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 73 FM-MVA Området avgrenses i henhold til brev av Innsigelsen frafalles. 82 FM-MVA Naturverdier ivaretas i reguleringsplan. Innsigelsen frafalles. -62-

63 9 Område 14 Innbvcida Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 127 FM-MVA Tas ut og behandles som dispensasjonssak. Innsigelsen imøtekommes. Område 15 Tømra Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 131 FM-MVA Tas ut og behandles som dispensasjonssak. Innsigelsen imøtekommes. Område 16 Vekta og Børs øen Område Myndighet(er) med innsigelse 145 STFK FM-RDA 146 STFK FM-RDA FM-MVA Resultat Innsigelsene frafalles Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. Område 17 Selbuskocien Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 63 FM-MVA Tas ut og behandles som dispensasjonssak. Innsigelsen imøtekommes. 107 FM-MVA Innsiogelsen frafalles 130 FM-MVA Omradet tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. 136 FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. 116 FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. Område 18 Selbustrand indre Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 54Nord FM-MVA Området tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. Område 19 Fu lem/solem Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 35 FM-MVA Innsidgelsen frafalles 59 FM-MVA Omradet tas ut av planen. Innsigelsen imøtekommes. 152 FM-MVA Innsigelsen frafalles 153 FM-MVA Innsigelsen frafalles -63-

64 10. Område 20 Selbustrand ytre Område Myndighet(er) med Resultat innsigelse 39 FM-MVA Innsigelsen frafalles 68 FM-MVA Innsigelsen frafalles 153Vest FM-MVA Innsigelsen frafalles 153Klevåsen FM-MVA Naturverdier ivaretas i reguleringsplan. Innsigelsen frafalles. KONKLUSJON Etter mekling er det oppnådd enighet om alle områder med unntak av områdene 8 og 56 der Fylkesmannen som reindriftsmyndighet har opprettholdt sine innsigelser. Selbu kommune vil vurdere verdien av område 113 etter at ny avgrensning er foretatt, og er inneforstått med at innsigelsen opprettholdes dersom tilstrekkelig avgrensning ikke kan gjennomføres. Partene er kjent med at uløste innsigelser vil medføre at planen må oversendes Kommunal- og moderniseringsdepartementet for endelig avgjørelse. Statens vegvesen har ikke gitt endelig uttalelse til planen, og det tas forbehold om at det kan fremmes vilkår for egengodkjenning når uttalelsen foreligger. Referatet legges frem for fylkesutvalget. Så fremt det ikke kommer innvendinger fra fylkesutvalget, vil meklingsresultatet være godkjent fra fylkeskommunens side. Med hilsen Brit Skjelbred Alf-Petter Tenfjord kst. fylkesmann direktør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kopi: Statens Vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 MOLDE -64-

65 Behandling i Kommunestyret Kjell Mebust ba kommunestyret vurdere hanshabilitet da hans sønn er daglig leder i Living Eiendom som har en opsjonsavtale med en grunneier. Forslag fra ordfører. Hvis det kommer et forslag som gjelder det områdeth vor hans sønn har opsjonsavtale blir Kjell Mebust inhabil. Kjell Mebust fratrådte. Votering: Ordførerens forslag vedtas. Enst.(23 stemmer) Kjell Mebust tiltrådte. Forslag fra fellesliste AP/SV, fellesliste SP/KrF/V v/ole Einar Aashaug: 1. Målsetting: (tillegg til pkt. 1.4) Kommuneplanen skal legge til rette for attraktive h ytteområder som er forenlig med krav til miljømessige og konfliktsmessige hensyn. Selbu ønsker å være en attraktiv vertskommune for flere hytter og fritidshus, også i framtiden 2. Nye hyttetomter godkjennes med særlig ønske om for tetting og utvidelse av eksisterende hyttebygging. Mange grunneiere i Selbu har tidliger e ikke lagt ut hyttetomter. Nye rammevilkår for landbruket gjør det mere aktuelt å øke andre inntektsmuligheter i næringen. Derfor må man regne med at det vil komme y tterligerehenvendelser om å få legge ut tomter til fritidsbebyggelse. Kommunen må legge opp til en saklig og rettferdig behandling av disposisjonssøknader. 3. Kommunestyret er inneforstått med at det vil komme søknader på ytterligere sprett boligbygging. Ved vurdering av slike søknader må de t også legges vekt på bosettingshensyn i området. 4. Det er spesielt viktig å ha god tilgang på boligtomter i sentrum. Derfor bør det ved første revisjon av planstrategi gis føringer for klargjøring av flere boligtomter. Kommunen håper Selbu Tomteselskap blir en nyttig samarbeidsp art i tomtepolitikken. 5. Selbu kommune har hatt kritiske merknader til en u betinget 5 km hensynsone mot reinbeiteområder. Denne soneavgrensingen bør avpasses etter en mere k onkret vurdering av område for område. Dette må det også legges vekt på ved meklingen med reindrifta. 6. Selbu kommune har sett virkningen av hvordan innsigelser fra fagmyndig hetene virker i planprosessen. Fra sentralt politisk hold er det gi tt føringer på en oppmyking og samordning av innsigelser fra fagetater. Kommunen støtter behovet for denne reformen. Vi håper fylkesmannen tar tak i dette forholdet, og at dette også blir påaktet ved forestående mekling på vårt planforslag. 7. Følgende friområder som er foreslått tatt ut i råd mannens forslag, tas inn. -65-

66 Område ligger tett opp mot områder som det tidligere er godkjent ved Hersjøen. Område ligger under 500 mete rs grensa som ble brukt ved forrige arealplan i området Vekta. Kommunestyret er av den oppfat ning at konfliktnivået i dette området er lavt. Forslag fra Per Røsseth: - Selbu kommune ønsker å verne om god dyrka jord som er i akti v drift. - Kommunestyre ønsker å trekke ut område 124 Botn på grunn av jordvernhensyn. Forslag fra fellesliste AP/SV, fellesliste SP/KrF/V v/kolbjørn Flakne som tillegg til forslaget fra Ole Einar Aashaug: Alle søknader om å få godkjent enkelthyttetomter i planen og s om på prinsipielt grunnlag er foreslått avvist i planforslaget godkjennes og vedtas. Alle disse tas m ed og behandles individuelt i meglingsrunden. Kommunestyret fremmet følgende forslag på kandidater til å delta imeglin gen: Medlemmer Personlige varamedlemmer: Ole Halvard Bondahl Mikal Langseth Inga Balstad Jon Bakken Per Røsseth Ole Einar Aashaug Votering: Pkt. 1 i forslaget fra det faste utvalg for plansaker vedtas. Enst. Pkt. 1, 2, 3, 4,5 og 6 i Forslaget fra O.E.Aashaug vedtas. Enst. og settes til pkt Pkt. 2 i forslaget fra det faste utvalg for plansaker vedtas. Enst. og settes til pkt. 8. Pkt. 7 i forslaget fra O.E.Aashaug vedtas. Enst. og settes til pkt. 9. Forslaget fra K.Flakne vedtas. Enst. og settes til pkt. 10 Pkt. 3 i forslaget fra det faste utvalg for plansaker vedtas. Enst. og settes til pkt. 11 Pkt. 4 i forslaget fra det faste utvalg for plansaker vedtas. Enst. og settes til pkt. 12 Ved avstemming av forslagene fra R.Røsseth fratrådte K.Mebust da han var inhabil Første strekpunkt i forslaget fra P.Røsseth vedtas Enst.(24 stemmer) og settes til pkt. 13. Andre strekpunkt i forslaget fra P.Røsseth fikk 3 s temmer og falt. (A.Trøite, P. Røsset og T.Morseth) Pkt. 5 i forslaget fra det faste utvalg for plansaker vedtas Enst. og settes til pkt. 14 Kommunestyrets forslag på kandidater til å delta på meglingen vedtas. Enst. og settes til pkt. 15 Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret vedtar planforslaget bestående av: a. Planbeskrivelse datert b. Konsekvensutredning datert c. Særskilt konsekvensutredning for reindrift datert d. Plankart datert e. Bestemmelser og retningslinjer datert Vedtaket er gjort med hjemmel i Plan-og bygningsloven s Målsetting: (tillegg til pkt. 1.4) Kommuneplanen skal legge til rette for attraktive h ytteområder som er forenlig med krav til miljømessige og konfliktsmessige hensyn. Selbu ønsker å være en attraktiv vertskommune for flere hytter og fritidshus, også i framtiden -66-

67 3. Nye hyttetomter godkjennes med særlig ønske om for tetting og utvidelse av eksisterende hyttebygging. Mange grunneiere i Selbu har tidliger e ikke lagt ut hyttetomter. Nye rammevilkår for landbruket gjør det mere aktuelt å øke andre inntektsmuligheter i næringen. Derfor må man regne med at det vil komme y tterligerehenvendelser om å få legge ut tomter til fritidsbebyggelse. Kommunen må legge opp til en saklig og rettferdig behandling av disposisjonssøknader. 4. Kommunestyret er inneforstått med at det vil komme søknader på ytterligere sprett boligbygging. Ved vurdering av slike søknader må det også legges vekt på bosettingshensyn i området. 5. Det er spesielt viktig å ha god tilgang på boligtomter i sentrum. Derfor bør det ved første revisjon av planstrategi gis føringer for klargjøring av flere boligtomter. Kommune n håper Selbu Tomteselskap blir en nyttig samarbeidspa rt i tomtepolitikken. 6. Selbu kommune har hatt kritiske merknader til en u betinget 5 km hensynsone mot reinbeiteområder. Denne soneavgrensingen bør avpasses etter en mere konkret vurd ering av område for område. Dette må det også legges vekt på ved meklingen med reindrifta. 7. Selbu kommune har sett virkningen av hvordan innsigelser fra fagmyndig hetene virker i planprosessen. Fra sentralt politisk hold er det gitt føringer på en oppmyking og samordning av innsigelser fra fagetater. Kommunen støtter behovet for denne reformen. Vi håper fylkesmannen tar tak i dette forholdet, og at dette også blir påaktet ved forestående mekling på vårt planforslag. 8. Rettsvirkning etter Pbl unntas for 3 områder avgr enset i plankartet. Bakgrunnen for unntaket er uavklarte innsigelser. a. Areal over hoh.kote 500m i området Børsjøen-Hersjøen og øst mot grensa til Skarvan-Roltdalenasjonalpark. b. Areal over hoh.kote 500m i området sør for Roltla til kommunegrensa mot Tydal i øst og grensa mot Skarvan-Roltdalenasjonalpark i nord. c. Areal i en sone på 5km fra kommunegrensa mot Holtålen, på strekningen Bringen-Ristjenna. 9. Følgende friområder som er foreslått tatt ut i råd mannens forslag, tas inn. Område ligger tett opp mot områder som det tidligere er godkjent ved Hersjøen. Område ligger under 500 meters grensa som ble brukt ved forrige arealplan i området Vekta. Kommunestyret er av den oppfatning at konfliktnivået i dette området er lavt. 10. Alle søknader om å få godkjent enkelthyttetomter i p lanen og som på prinsipielt grunnlag er foreslått avvist i planforslaget godkje nnes og vedtas. Alle disse tas med og behandles individuelt i meglingsrunden. 11. Rettsvirkning etter 11-6 unntas for tiltak i planforslaget som er om fattet av innsigelser fremkommet i høringsperioden, og som ikke er hensynta tt i det endelige planforslaget. -67-

68 13. Selbu kommune ønsker å verne om god dyrka jord som er i akti v drift. 14. Vedtaket opphever ved endelig rettsvirkning, gjeld ende arealdel av kommuneplanen datert Kommunestyret fremmet følgende forslag på kandidate r til å delta i meglingen: Medlemmer Personlige varamedlemmer: Ole Halvard Bondahl Mikal Langseth Inga Balstad Jon Bakken Per Røsseth Ole Einar Aashaug 12. Det gjennomføre snarest meglingermed tanke på min nelig løsning for de planelementer som er beheftet med innsigelser jf. Pbl. 5-6, før vedtaket oversendes departementet for endelig avgjørelse, jf. Pbl

69 M O TTATT 14 SE PT Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRONDHEIM Statens vegvesen Fyikesmanne n1 Sør-Trøndel ag Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Tone Wikstrom Uttalelse til trafikkutredning ved kommuneplanens arealdel i Selbu kommune Viser til oversendt trafikkutredning tilknyttet kommuneplanens arealdel, mottatt på e-post den 8. og 9. september 2015 samt til e-post med utfyllende opplysninger den 16. september Viser videre til Statens vegvesens uttalelse til kommuneplanens arealdel i Selbu den Statens vegvesen ble utelatt etter 1. gangs høring og vi fikk ikke mulighet til å uttale oss hvilket vi synes erbeklagelig. Uttalelsen er skrevet på vegne av Statens vegvesen som sektormyndighet på trafikksikkerhet, fremkommelighet, kollektivtrafikk, samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, Bakgrunn for saken I uttalelse til kommuneplanens arealdel den krevde Statens vegvesen ytterligere utredninger knyttet til hvilke konsekvenser planlagt boligbygging i Selbu og vil få for trafikk, trafikksikkerhet og tilbudet til myke trafikanter. Vi kunne ikke ta stilling til de nye utbyggingsområdene før disse utredningene ble gjennomført. Ut ifra de nye opplysningene som nå ermottatt, har Statens vegvesen kunnet vurdere arealplanen. Denne uttalelsen er Vegvesenetsendelige uttalelse til kommuneplanens arealdel for Selbu kommune. Statens vegvesens generelle holdning til spredt boligbygging Avstand påvirker valg av transportmiddel. For Statens vegvesen er det viktig at nye boligarealer sees i sammenheng med avstanden til skoler, barnehager, arbeidsplasser, fritidsaktiviteter og andre boliger. Boligbygging med stor avstand til viktige målpunkt øker bilbruken, og tilbud til myke trafikanter må etableres hvis hovedvegen ikke skal bli en naturlig ferdselsåre. Vegvesenet har gjennom behandling av kommuneplaner og i enkeltsaker forsøkt å unngå at hovedveger blir nedbygd på en slik måte at de til slutt mister sin funksjon som en trygg og effektiv transportåre. Av erfaring har vi sett at en ny bolig iny og ne til slutt har resultert i så Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Prmsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost-rnidt@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM landsdekkende regnskap Postboks Molde Org.nr: Vadsu -69- Telefon: Telefaks:

70 mange boliger at det har gitt trafikkfarlige forhold. Dette resulterer svært ofte i ønske om endrete fartsgrenser, hvilket sjelden kan tilfredsstilles. De fieste som ferdes på våre veger har nok ikke unngått å legge merke til hvor uheldig slikt utbyggingsmønster er, og selv kanskje vært utsatt for farlige situasjoner hvor bl.a. fotgjengere og syklister har vært innblandet. Vegvesenet forsøker derfor i størst mulig grad å hindre en slik utvikling da dette har direkte betydning både på folks livskvalitet. Vi savner at mengden boliger i kommuneplanenes arealdel tilpasses forventet vekst i kommunen. Det er ønskelig fra Statens vegvesens side at dere prioriterer kjerneområder hvor dere ønsker å satse på utbygging. Utstrakt spredt fritids-, bolig og ervervsbebyggelse er ikke forenelig med statlige planretningslinjer. Det fremtidige utbyggingsmønsteret som dere legger opp til i arealdelen må vurderes opp mot samfunnsøkonomiske konsekvenser. Hvis dere for eksempel fraviker målet om en effektiv trafikkavvikling eller et differensiert boligtilbud må dette begrunnes særskilt. Eventuelle alternative løsninger kunne i større grad også ha vært vurdert. For å sikre en rasjonell utbygging av infrastruktur, som for eksempel gang- og sykkelveger, kan et alternativ være å innføre rekkefølgebestemmelser på hva som skal utbygges først og sist av nyregulerte bolig- og fritidsområder. Rekkefølgekrav om trafikksikker skoleveg Ved 2. gangs behandling av kommuneplanen den ble rekkefølgekrav knyttet til etablering av trafikksikker skoleveg, tidligere 5.3, tatt ut. Rekkefølgekravet spesifiserte at skolevegen skulle sikres ved utbygging av nye boligområder, eller ved vesentlig utvidelse av eksisterende. Statens vegvesen var svært fornøyd med at kommunen hadde forpliktet seg så tydelig på å sikre trafikksikkerheten for skolebarn. Når dette kravet nå er fjernet, vil vi påpeke at dette krever en ekstra oppfølging av temaet, både i videre behandling av arealdelen og i påfølgende reguleringsplanlegging. Vurdering av nye boligområder i kommuneplanen Selbu kommune har foretatt en vurdering av planlagt boligutvikling basert på tilgang til gangog sykkelveg, og kollektivtilbud, samt avstand til skole og nærsenter. Utredningen er god og ryddig, og kommunen vurderer alle boligområdene i forhold til trafikksikkerhet og trafikkavvikling. Det kommer klart frem at utbygging av noen områder vil føre til større trafikale utfordringer enn andre. Utredningen kunne derfor med fordel ha vært mer konkret på hvordan og hva dere ønsker å prioritere. I følgende avsnitt vil vi gå igjennom nyplanlagte boligområder som Statens vegvesen mener er problematiske. Vi vil vi først redegjøre for Selbu kommunes trafikkvurderinger, før våre kommentarer følger. Område 16 Flora Adkomst til eksiterende bolig Kommunens vurdering: Området vurderes som ikke optimalt med hensyn til utbygging. Kommentar SVV: Saken trekkes ut av arealplanen og trafikkutredningen, fordi den hører hjemme som en enkeltsak og bør behandles som dette, altså som søknad om avkjørsel fra fylkesveg. Område 62 Øverbygda/Rolset bolig Kommunens vurdering: Området vurderes som relativt godt egnet til utbygging. Kommunen ønsker å kjøre skolebarn med skoleskyss til Øverbygda skole, 6 km unna, heller enn å overbelaste Bell barneskole ytterligere. Bell barneskole ligger rundt 4 km 2-70-

71 unna. Det er anlagt gang- og sykkelveg på deler av skolevegen, fra Øverbygda skole og rundt 800 meter sør sørøst langs Fv 973. Kommentar SVV: Vi ser at det man legger opp til mer kjøring enn nødvendig, ved å skysse skolebarn til skolen som ligger lengst unna. Vi ser samtidig at foreslåtte boligområde også er langt unna andre sentrale målpunkt, som nærmeste nærsenter. Vi går imidlertid ut ifra at denne organiseringen av skolestruktur er praktiske løsninger som er nødvendig for kommunen. Selv om skolebarn blir skysset til skolen, ber vi likevel om at det skal etableres et trafikksikkert alternativ enn fylkesvegen til valgt skole. Skolen vil være et viktig målpunkt som arena for fritidsaktiviteter, også utenfor skoletid. Vi vil derfor be om at det utarbeides en felles reguleringsplan for hele området, fra første bolig. Reguleringsplanen må legge inn rekkefølgebestemmelser som sikrer ferdsel av myke trafikanter til sentrale målpunkt for boligområdet. Område 89, 110 og 165 Øverbygda/Rolset Spredt boligbygging Kommunens vurdering: Områdene vurderes som relativt godt egnet. Det er i 8 spesifisert at område 165 kan bygges ut med inntil 8 boliger. Kommentar SVV: Selbu kommune må spesifisere hvor mange boliger som kan bygges ut på disse områdene, enten samlet eller hver for seg. Det må etableres trafikksikre altemativ for myke trafikanter og disse vil være kostnadskrevende i forhold til antallet boliger som skal bygges ut. Etablering av fiere boliger her vil oppfordre til utstrakt bilbruk, i strid med statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. Vi vil derfor varsle vilkår om egengodkjenning på disse områdene, eller kreve at område 89, 110 og 165 tas ut av kommuneplanens arealdel. Område 106 og 161 Vikvarvet spredt boligbygging Kommunens vurdering: Områdene vurderes som relativt godt egnet til utbygging. Det er ikke noe eksisterende trafikksikkert alternativ til fylkesvegen som ferdselsåre. Skole, offentlig tjenestetilbud og butikk ligger fiere kilometer unna på Mebonden. Området 106 og 161 ligger adskilt, med omtrent 1 km i avstand, men bestemmelsenes 8 angir allikevel at det skal etableres 18 boliger totalt på begge områdene. Kommentar SVV: Selbu kommune må angi i kommuneplanen hvor mange boliger som skal etableres på hvert av områdene 106 og 161. Dette er nødvendig for å skape en ryddig og forutsigbar prosess for fremtidige reguleringsplaner. Vi vil allikevel vurdere trafikksikkerheten for begge områdene samlet i denne uttalelsen. Vi mener det er samfunnsøkonomisk og miljømessig ulønnsomt å tilrettelegge for spredt boligbygging her. Den valgte transportløsningen vil i all hovedsak vil bli bilbasert, i strid med statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. Antall fotgjengere og syklister langs og på tvers av vegen vil sannsynligvis øke, og det vil bli til trafikkfarlige forhold for myke trafikanter. Statens vegvesen kan godta boligområdene dersom det etableres et trafikksikkert alternativ til fylkesvegen som skoleveg, på hele strekningen til skole, før utbyggingen av området starter

72 -72-

73 5 Statens vegvesen vil kreve at område 153/166/179 blir tatt ut av kommuneplanens arealdel. Prioritering av boligområder Statens vegvesen mener at enkelte boligområder ikke kan bygges ut før det er etablert trafikksikkerhetstiltak, som gang- og sykkelveg eller andre trafikksikre løsninger for myke trafikanter. Trafikksikre løsninger må ivareta sikkerheten og gi et tilfredsstillende tilbud som vil bli brukt. Hvis den kommunale arealforvaltningen legger opp til lokalisering av nye utbyggingsområder langs eller nær eksisterende fylkesveger vil utbyggerne av boligområdene med stor sannsynlighet måtte belastes kostandene, nye gang- og sykkelveger. For å muliggjøre en mest mulig rasjonell og etappevis utbygging oppfordrer vi på det sterkeste at Selbu kommune prioriterer de sentrumsnære boligområdene først. Om det etableres større boligområder utenfor tettbygde strøk vil det kunne medføre behov for å etablere lange strekninger med gang- og sykkelveger inn mot sentrum. Vilkår for egengodkjenning Vilkår for egengodkjenning fremmes av Statens vegvesen som statlig sektormyndighet på for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging og som sektormyndighet på trafikksikkerhet, som er hjemlet i Veglovens la. Dette er også i tråd med tankesettet som ligger til grunn for nullvisjonen som Stortinget vedtok i 1999 Område 16 i Flora, adkomst til eksiterende bolig, må tas ut av planen og fremmes som en søknad om etablering av avkjørsel etter Vegloven 40 Før område 62 i Øverbygda / Rolset bygges ut, må det etableres en felles reguleringsplan for området, med rekkefølgebestemmelse som sikrer at det blir etablert trafikksikre løsninger til viktige målpunkt. Område 89, 110 og 165 i Øverbygda /Rolset må tas ut av kommuneplanens arealdel For område 106 og 161 på Vikvarvet må Selbu kommune spesifisere hvor mange boliger som skal bygges ut på hvert av områdene. Det må etableres en reguleringsplan for begge områdene før utbygging starter. Begge reguleringsplanene må inkludere rekkefølgebestemmelser som sikrer at det blir etablert trafikksikker skoleveg før områdene bygges ut. Boligformålet i område 29 og 75 i Tømra må tas ut slik at arealformålet kun blir fritidsbolig. Før område 168 i Selbustrand Indre bygges ut, må området reguleres og trafikksikre alternativer til bruk av fylkesvegen utredes. Område 153/166/179 i Fuglem/Solem må tas ut av planen. Enkeltliggende boliger kan fremmes som søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. -73-

74 6 Vegavdeling Sør-Trøndelag Med hilsen /17 Eva Solvi avdelingsdirektør Tone Wikstrøm saksbehandler Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune -74-

75 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Elisabeth Varsi Stubbrud / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref. 2009/1376 Selbu kommune Gjelbakken SELBU Samordnet uttalelse - kommuneplane ns arealdel Selbu kommune Vi viser til oversendt forslag til kommuneplanens arealdel , datert Vi viser videre til brev fra Fylkesmannen til kommunene datert og om at Sør-Trøndelag er utpekt som pilot for samordning av statlige uttalelser til plansaker. Fylkesmannen er gitt ansvaret for samordningen, og opptrer i dette brevet som samordningsmyndighet. Bakgrunn for uttalelsen Den ble det avholdt meklingsmøte med Selbu kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen som miljøvernmyndighet, landbruksmyndighet og reindriftsmyndighet. Meklingsresultatet fremkommer av referat datert Kommunen skal behandle resultatet politisk og unnta fra rettsvirkning de områder det er heftet innsigelser til. Fylkesmannen avventer kommunens vedtak og anmodning om oversending for departemental avgjørelse. Det ble under meklingen avklart at Selbu kommune og Statens vegvesen skulle gå i dialog for å avklare vegvesenets vilkår for egengodkjenning. Som følge av dette har det blitt utarbeidet tilleggsmateriale som vegvesenet har lagt til grunn for sin uttalelse. Fylkesmannens vurdering Fylkesmannen som samordningsmyndighet skal påse at innsigelser fra statsetater er tydelig forankret i lov, forskrift eller retningslinje, samt vurdere alle innsigelser og ta stilling til hvilke som skal fremmes. I dialog med Selbu kommune og Statens vegvesen er det kommet til at følgende vilkår ikke blir fremmet: Område 16, delområde 6 - Flora I sin uttalelse har Statens vegvesen satt som vilkår for egengodkjenning (kulepunkt 1 ) at område 16 i Flora må tas ut av planen og fremmes som en søknad om etablering av avkjørsel etter Vegloven 40. Det har i dialog mellom kommunen og Statens vegvesen blitt avklart at tiltaket tas ut av planen. Grunnlaget for innsigelse faller med det bort, og vilkåret fremmes ikke. Kommuneplanens arealdel ble sendt på høring før samordningsprosjektet ble iverksatt, slik at uttalelsene til denne ble sendt direkte fra fagmyndighetene. Det er i ettertid blitt enighet om at Fylkesmannen samordner den videre prosessen. I det følgende samordner Fylkesmannen den endelige uttalelsen fra Statens vegvesen, datert Uttalelsen følger vedlagt, og det vises til denne for nærmere begrunnelser for vilkår for egengodkjenning. -75-

76 -76-

77 3 Med hilsen Brit Skjelbred Alf-Petter Tenfjord kst. fylkesmann direktør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Vedlegg: 1 Uttalelse - kommuneplanens arealdel Selbu kommune Kopi med vedlegg: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Statens Vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 MOLDE -77-

78 KOMMUNEPLANENS AREALDEL BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER Selbu kommune Bestemmelser og retningslinjer for kommuneplanens arealdel Versjonsdato: vedtatt i kommunestyret... sak xx/xx De juridiske bestemmelsene er bindende og er uthevet i gule bokser, med nummerering av bestemmelsene. Retningslinjene er av veiledende karakter, og gir føringer om hvilken praksis Selbu kommune vil ha. Retningslinjene er vist med kursiv skrift. -78-