Reguleringsplan. NORDMOLIA HYTTEFELT del av 172/10 og 175/1. Tydal kommune Planident Planbeskrivelse Planforslag revidert

Transkript

1 1 Reguleringsplan NORDMOLIA HYTTEFELT del av 172/10 og 175/1 Tydal kommune Planident Planbeskrivelse Planforslag revidert

2 2 1.1 BAKGRUNN PLANPROSESS, KUNNGJØRING PLANOMRÅDET OG LOKALISERING OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER Konsekvenser AV PLANFORSLAGET Risiko og sårbarhetsanalyse Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser Miljøvern PLANKART Plankart... 13

3 3 1.1 BAKGRUNN Eiendommen Nordmolia 172/10 fikk gjennom revisjonen av kommunens arealplan i 2004 mulighet til utlegging av hyttetomter i et område benevnt F59b. Området omfattet deler av eiendommene 172/10, 175/1 og 176/1, og ga åpning for 20 nye tomter. I siste revisjon av arealplanen i 2012 ble området videreført som F14b. Utsnitt fra arealplanen - planbeskrivelsen: Eiendommen 176/1 har siden 2004 foretatt regulering innenfor område F14a, mens 172/10 og 175/1 ikke har gjennomført reguleringsarbeider.

4 4 Utsnitt fra arealplanen - plankartet: I henhold til gjeldende arealplan er det derfor utarbeidet et planforslag for fritidsbebyggelse på eiendommen 172/10. Etter avtale med eier av 175/1 er adkomstvei fra Nesjøvegen og inn til feltet lagt over 175/1. Planforslaget omfatter 14 nye samt 1 eksisterende tomt (172/131) for fritidsbebyggelse. 1.2 PLANPROSESS, KUNNGJØRING Planprosessen er gjennomført på følgende måte: Oppstartsmøte med Tydal kommune. Varsling av høringsinstanser i brev av Varsling av naboer/berørte parter i brev av Planarbeidet er kunngjort i lokalavisa Selbyggen samt på Tydal kommunes internettsider. Sametinget krevde befaring av planområdet. Befaringen avdekte ikke kulturminner som krever spesielle tiltak. I bestemmelsene til arealplanen er det satt krav om botanisk registrering av området i forbindelse med reguleringsarbeidet.

5 5 Bioreg AS ble engasjert til å utføre kartlegging av naturtyper. Resultatet av kartleggingen er nærmere behandlet under punkt «Dyreliv, planter, friluftsliv». 1.3 PLANOMRÅDET OG LOKALISERING Planområdet ligger innenfor arealplanens område F14b, og er avsatt til formål fritidsbebyggelse. Området har en størrelse på ca 165 da, og varierer i høydebeliggenhet mellom moh. Adkomst til området skjer via privat vei fra Nesjøvegen OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER Reguleringsplanen med bestemmelser er utarbeidet med basis i: Miljøverndepartementets veileder T-1450 Hyttebygging. Plankart og beskrivelse fra Tydal kommunes arealplan vedtatt Nasjonale politiske mål: Arealplanlegging skal skje innenfor rammene av vedtatt nasjonal politikk noe som innebærer særlige hensyn innfor bl.a. følgende politiske områder: Samfunnssikkerhet; trafikk, skred, ras, flom osv. Minimalisering av transportbehov. Arealbruk som fremmer folkehelse. Tilgjengelighet for alle. Bevaring av kulturminner, biologisk mangfold, kulturlandskap, reindriftsområder og friluftsområder. Vanndirektivet. Mål i miljøverndepartementets veileder T-1450: Av miljøverndepartementets veileder om fritidsbebyggelse framgår at utbygging av fritidsbebyggelse ikke bør skje i følgende områder: Store sammenhengende områder uten teknisk inngrep, i stor grad fjellområder/snaufjell. Områder langs vann og vassdrag hensyntagen til metersbeltet. Truede naturtyper med rikt biologisk mangfold. Leveområder for villrein og andre sårbare eller truede arter, randsoner inn mot leveområdene og viktige viltkorridorer.

6 6 Nærområder til nasjonalparker eller landskapsvernområder der hyttebygging vil gi press mot sårbare naturverdier. Viktige friluftsområder og bymarker, sårbare landskap og regionalt viktige grøntdrag, viktige kultur- og naturlandskap. Viktige reindrifts- og landbruksområder. Viktige kulturminner og kulturmiljøer. Rasområder og øvrige fareområder. Områder i nedslagsfelt for vannverk.

7 7 1.5 Konsekvenser AV PLANFORSLAGET Risiko og sårbarhetsanalyse Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Løsmasseskred (jord/leire) Steinras/steinsprang Kvikkleire/ustabile grunnforhold Is- og/eller snøskred Flomfare Flomsonekart, historiske flomnivå Sterk vindutsatt (storm, orkan etc) Ekstreme nedbørsmengder Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Radon Evt andre forhold Drikkevann, andre biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc) i nærheten av: Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc Virksomhetsbasert sårbarhet Ja Rødlistearter og prioriterte naturtypelokaliteter avdekket gjennom naturtypekartlegging. Registreringene er ivaretatt i planforslaget. Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ifm industri Kjemikalieutslipp, annen forurensing Olje/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av gam-

8 8 le industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Infrastruktur Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på Avkjørselsforhold fra Nesjøvegen er avklart, ingen vesentlige nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet: Hendelser på veg endringer i forhold til trafikksikkerhet på veinettet ellers. Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Hendelser i luften Avkjørsel fra FV 705 til vinterparkering samt 172/131 har innregulert frisiktsoner. Veier med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veier Støysoner ved infrastruktur Strategiske/sårbare objekter (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering) Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/demning Konklusjon: ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget.

9 Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser Naturgrunnlag Området består av lavbonitets skogsmark dominert av bjørkeskog, med forekomster av eldre granskog. Den skogbruksmessige verdien utover vedproduksjon er lav. Hyttetomtene plasseres i områder med morene/løsmasser, da deler av planområdet består av partier med myr av varierende dybde Formål i planområdet Reguleringsplanen inneholder følgende formål: Tomter for fritidsbebyggelse. Adkomstveier. Vinterparkering. Hensynsone frisiktsone og bevaring rødlisteart Landbruk/skogbruk Områder for fritidsbebyggelse utnyttes ikke til tradisjonelt jord- eller skogbruk utover vedproduksjon og beite. Planforslaget berører ikke dyrket mark, og medfører ikke forringelse av vesentlige skog- eller jordbruksmessige ressurser. Arealet mellom tomtene kan utnyttes i land- og skogsbruksmessig sammenheng som tidligere Kommunalteknikk Hyttefeltet er i utgangspunktet planlagt for utbygging med lav sanitærmessig standard, da det ikke er etablert offentlig vann- og avløpsanlegg i området. Reguleringsbestemmelsene åpner likevel for oppgradering av standarden, da hyttefeltet ligger i et område med tilgang til strøm og det av den grunn ligger bedre til rette for sikre løsninger for vannforsyning og avløp.

10 10 Kommunen har som praksis å anbefale løsninger med infiltrasjon av gråvann og sortvann til tett tank. Reguleringsbestemmelsene setter krav til spesifikke løsninger. Kravene er avklart med Tydal kommune underveis i planprosessen Strømforsyning Det er etablert permanent strømforsyning i området Adkomstveier og parkering Adkomst fra FV 705 skjer via eksisterende avkjøring til Nesjøveien, og videre fra denne og inn til feltet. Adkomsten inn til hyttefeltet går over eiendommen 175/1. Eier av 175/1 har stilt grunn til rådighet, og deltatt på befaring hvor traseen ble avklart. Gjennom planarbeidet er det lagt inn adkomstveier til alle tomter i feltet. Der det er hensiktsmessig følger veitraseene gamle traktorveier. Det legges opp til at adkomstveier kan vinterbrøytes, og etablering av parkeringsplasser skal skje tilknyttet de respektive tomter. Dersom adkomstveiene ikke vinterbrøytes, vil hytteeierne henvises til vinterparkeringsplass sør i planområdet. Plassen etableres via eksisterende avkjøring fra FV Trafikale forhold Avkjøringer både fra FV 705 og fra Nesjøveien har gode siktforhold, slik at trafikksikkerheten ivaretas uten at nye tiltak kreves etablert. Frisiktsoner er lagt inn på plankartet. Det er under planprosessen stilt spørsmål fra kommunen i forhold til om begge avkjøringer fra FV 705 skal beholdes, eller om det vil være en bedre løsning å samle disse. Terrenget mellom disse avkjøringene har et markert søkk mot FV705, med en avskjærende bekk mot nord.

11 11 Med bakgrunn i at begge avkjøringer allerede er etablert og har gunstige siktforhold, vurderes forholdet slik at det totalt sett vil innebære større konsekvenser å krysse bekken og søkket for å samle avkjøringene. De nye tomtene vil relativt sett bety en liten økning i trafikkmengden på Nesjøveien, og vil ikke ha betydelige negative konsekvenser for trafikale forhold Miljøvern Dyreliv, planter, friluftsliv Dyrelivet består hovedsakelig av skogsfugl og hjortevilt, og skiller seg ikke fra tilsvarende områder. Kommunen har i bestemmelsene til arealplanen satt krav om botanisk registrering i planområdet. Bioreg AS har derfor gjennomført kartlegging av naturtyper, og gir i sin rapport følgende sammendrag: Rapporten er oversendt kommunen, og funnene er ivaretatt i planforslaget på følgende måte: Hensynssone bevaring er etablert med en diameter på 25 meter omkring forekomsten av Gammelgranskål (NT).

12 12 Biotopene med engpreget erstatningsbiotop og slåttemark (Åsvollen øst og sørøst) ligger utenfor planområdet den ene i veikanten på FV 705 og den andre sør for FV 705. Forekomsten Lutvoksopp (VU) ligger i veikanten av FV 705 utenfor planområdet. Det anbefales i rapporten å ta hensyn til forekomster av gammel gran i planområdet dette er forsøkt hensyntatt ved plassering av tomtene Kulturminner Gjennom forhåndshøringen og befaring utført av Sametinget er det klarlagt at ingen av høringsinstansene har registrert automatisk fredede kulturminner innen planområdet Reindrift Området berører beiteareal for høst/vinterbeite tilhørende Essand reinbeitedistrikt. Reindriftsforvaltningen har i svar på varsel om oppstart av planarbeid ikke merknader til planarbeidet Forurensing, avfall Planforslaget vil ikke innebære økt miljøbelastning, forurensing eller andre forhold ut over det som er akseptabelt og normalt for områder med fritidsbebyggelse. Det er ikke grunn til å anta at økningen i trafikkmengde vil ha betydelige negative konsekvenser for støv- og støyforhold. Tydal kommune har etablert renovasjonsordning for fritidsboliger. Alt avfall fra fritidsboligene skal innsamles og leveres i henhold til renovasjonsordningen.

13 PLANKART Plankart Plankart med farger og symbolbruk er utarbeidet i henhold til PBL 2008, og følgende tillegg: FOR nr 861 Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften). Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister.