REGULERINGSPLAN ÅTOLLEN HYTTEFELT

Transkript

1 1 REGULERINGSPLAN ÅTOLLEN HYTTEFELT Del av gnr 78 bnr 3Selbu kommune Planident: PLANBESKRIVELSE

2 2 1 BAKGRUNN PLANPROSESS, KUNNGJØRING, INNSPILL PLANOMRÅDET OG LOKALISERING OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Risiko og sårbarhetsanalyse Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser Naturgrunnlag Nye tiltak i planområdet Landbruk/skogbruk Kommunalteknikk Strømforsyning Adkomstveier, parkering, vinterbrøyting Trafikale forhold Miljøvern Dyreliv, planter, friluftsliv Kulturminner Reindrift Forurensing, avfall... 9

3 3 1 BAKGRUNN Eiendommen 78/3 i Selbu kommune består av 5 parseller, hvorav en parsell ligger sørøst for Hersjøen ved Åtollen. Parsellen er ubebygd og er omgitt av eksisterende hytteområder. Øvrige utmarksparseller tilhørende eiendommen utgjør sammen med parsellen ved Åtollen et areal på ca 1050 da. Gjeldende kommuneplan har krav om tilgjengelig utmarksareal pr tomt på 125 da, noe som muliggjør en utnyttelse på 8-9 tomter for fritidsbebyggelse. 2 PLANPROSESS, KUNNGJØRING, INNSPILL Planprosessen er gjennomført på følgende måte: Prosjektet ble opprinnelig igangsatt av en tidligere eier av 78/3, og videreføres nå av dagens eiere. Planarbeidet er således drøftet med Selbu kommune i flere omganger, som for øvrig anbefaler oppstart av planarbeidet. Varsling av høringsinstanser i brev av Varsling av naboer/berørte parter i brev av Planarbeidet er videre kunngjort i lokalavisa Selbyggen samt på Selbu kommunes internettsider. Innspill til varsel om planoppstart: Spørsmål til planarbeidet er forsøkt besvart fortløpende. Med unntak av reindriftsforvaltningen har ingen av høringsinstansene merknader til varsel om planoppstart. Innspill fra reindriftsforvaltningen er nærmere behandlet under planbeskrivelsens punkt PLANOMRÅDET OG LOKALISERING Planområdet ligger i skogsterreng knapt 2 km sørøst for Hersjøen, og omfatter et areal på ca 70 da. Området har adkomst via eksisterende privat veinett forbi Hersjøen. Veien driftes av en egen veiforening, og grunneier er medlem av veiforeninga.

4 4 I kommuneplanens arealdel er området angitt med formål fritidsbebyggelse. Parsellen vurderes å være godt egnet for hyttebygging. 4 OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER Reguleringsplanen med bestemmelser er utarbeidet med basis i: Miljøverndepartementets veileder T-1450 Hyttebygging. Retningslinjer tilhørende Selbu kommunes kommuneplan , vedtatt i kommunestyret , samt tilhørende retningslinjer fra arealdelens pkt 3.2.2: Retningslinjer for fritidsbebyggelse, naust og tilsynsbuer i Selbu kommune. Planforslaget er vurdert og utarbeidet etter prinsippene i naturmangfoldlovens KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 5.1 Risiko og sårbarhetsanalyse Natur- og miljøforhold Løsmasseskred (jord/leire) Steinras/steinsprang Kvikkleire/ustabile grunnforhold Is- og/eller snøskred Flomfare Flomsonekart, historiske flomnivå Sterk vindutsatt (storm, orkan etc) Ekstreme nedbørsmengder Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Radon Evt andre forhold Drikkevann, andre biologiske ressurser Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, infrastruktur etc) i nærheten av: næring/industri,

5 5 Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc Virksomhetsbasert sårbarhet Brann/eksplosjon ifm industri Kjemikalieutslipp, annen forurensing Olje/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Infrastruktur Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet: Hendelser på veg Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Hendelser i luften Veier med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veier Støysoner ved infrastruktur Strategiske/sårbare objekter (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering)

6 6 Sykehus/helseinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/demning Konklusjon: ROS-analysen avdekker ikke forhold som har konsekvenser for tiltakene i planen. 5.2 Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser Naturgrunnlag Grunnforholdene er varierte og typisk for området, og består hovedsakelig av løsmasseavsetninger med innslag av myr. Vegetasjonen består av lavproduktiv skogsmark med blandingsskog. Skogbruksressursene på parsellen er svært beskjedne Nye tiltak i planområdet Planforslaget inneholder følgende nye tiltak: Tomter for fritidsbebyggelse. Adkomstveier til tomtene. Planområdet ligger i et område som allerede er sterkt preget av omfattende fritidsbebyggelse, og tilfører derfor ikke nye inngrep av annen kategori enn det som er etablert i området fra før. Hyttefeltet ligger i et område som allerede er sterkt preget av hyttebebyggelse, og medfører således ikke inngrep som ikke allerede er representert i området Landbruk/skogbruk Utbygging medfører ikke forringelse av betydelige skogressurser. Nye tomter og veitraseer er plassert slik at bestående skog berøres i liten grad.

7 7 Planforslaget berører ikke dyrket mark. Området benyttes til beite. Arealet mellom tomtene kan utnyttes i land- og skogsbruksmessig sammenheng som tidligere. Bygging av adkomstveier vil gi lettere adkomst i forbindelse med hogst Kommunalteknikk Planforslaget legger opp til utbygging av fritidsboliger av tradisjonell standard, det vil si uten innlagt vann og avløp. Toalettløsninger etableres med biologisk toalett eller tradisjonell utedo og vannforsyning løses ved etablering av private brønner. Dersom det i framtida legges opp til en standardøkning med innlegging av vann og avløp, har kommunen en etablert praksis med krav om utarbeidelse av vann- og avløpsplan. Vann og avløpsplan kreves godkjent før utbygging av høystandard anlegg Strømforsyning Det er ikke etablert permanent strømforsyning til området Adkomstveier, parkering, vinterbrøyting Feltet har adkomst via eksisterende privat veg fra Øverbygda og Hersjøen, og allerede utbygde private veier innen planområdet. Eksisterende adkomstvei avskjærer planområdet. Nye tomter ligger på begge sider av denne, og medfører korte veiføringer og små terrenginngrep. Veibygging på myr skal skje ved oppfylling på veiduk, slik at man unngår større gravearbeider som kan gi drenering av myra. Adkomst til tomt nr 5 opparbeides fra allerede etablert vei på eiendommen 82/1. På denne måten oppnås kortere veiføring og mindre terrenginngrep. Løsningen er foreslått i samråd med eier av 82/1. Grunneier er medlem av veiforeninga. Utbygging av nye adkomstveier i henhold til planforslaget vil ikke berøre sårbare områder. Sommerparkering etableres i tilknytning til hver enkelt tomt. Vinterparkering henvises til allerede etablert vinterparkeringsplass ved Seljeåsen.

8 8 Vinterbrøyting vurderes å være lite aktuelt med dagens bruk av områdene. Likevel vil det i reguleringsbestemmelsene være åpning for dette i framtida dersom behovet viser seg å være tilstede Trafikale forhold Økt antall hytter vil bety noe økt trafikk langs veinettet inn til området. Sett i forhold til annen trafikkmengde langs veinettet, vil 8 nye hytter bety en svært beskjeden økning. Det er derfor ikke grunn til å anta at trafikkøkningen vil bety en vesentlig forverring av trafikksikkerheten langs vegen. 5.3 Miljøvern Dyreliv, planter, friluftsliv Dyrelivet består av hovedsakelig skogsfugl og hjortevilt. Planområdet har ikke kjente forekomster av rødlistearter eller andre sårbare biotoper. Vegetasjonen består av skogsmark med arter typisk for området. Ut fra tilgjengelig informasjon har ikke området flora som er bevaringsverdig eller underlagt restriksjoner. Områdene ved Hersjøen og hyttefeltet benyttes allerede i dag til omfattende utfart og friluftsliv. Omreguleringen vil ikke legge beslag på spesielt sårbare eller viktige deler av området, og det vil fremdeles være tilgjengelig store urørte areal. Dagens bruk av området vil derfor ikke bli betydelig innskrenket på grunn av planlagt utbygging Kulturminner Gjennom forhåndshøringen er det klarlagt at ingen av høringsinstansene har registrert automatisk fredede kulturminner innen planområdet. Ingen av kulturminnemyndighetene har krevd eller gjennomført befaringer i forbindelse med planarbeidet.

9 Reindrift Reindriftsforvaltningen i Sør-Trøndelag/Hedmark påpeker i sin uttalelse til varsel om oppstart av planarbeidet følgende: I forslaget til ny arealplan for Selbu kommune er det lagt inn hensynssone reindrift i området, samt at områdestyret har lagt inn innsigelse i forhold til ytterligere utbygging med fritidsboliger. I følge arealbrukskart for reindrifta kan området benyttes store deler av året, og det er også angitt ei trekklei nord for området. Konsekvenser i forhold til reindrifta av økt bruk av området med risiko for forstyrrelse av reinen. Reindriftsforvaltningen er klar på at planforslaget er i tråd med gjeldende kommuneplan. Vurdering i forhold til planforslaget: Det er allment kjent at økt bruk av et område kan være forstyrrende for dyrelivet og også for reindrifta. Planforslaget innebærer derimot en begrenset økning av utnyttelsen i et allerede etablert hytteområde, og medfører ikke bebyggelse eller ferdsel i områder som tidligere er urørt. Planforslaget innebærer svært beskjedent omfang av nye veier, kun korte adkomstveier fra eksisterende vei og inn til tomtene. Ingen av veilinjene krever omfattende terrenginngrep. Det er ikke registrert samiske kulturminner innenfor planområdet Forurensing, avfall Planforslaget vil ikke innebære økt miljøbelastning, forurensing eller andre forhold ut over det som er akseptabelt for områder med fritidsbebyggelse. Selbu kommune har vedtatt renovasjonordning for fritidsbebyggelse. Alt avfall fra fritidsboligene skal innsamles og leveres i henhold til renovasjonordningen.