Reguleringsplan Fagerlia Felt 10 gnr 13 bnr 32. Planbeskrivelse

Transkript

1 Reguleringsplan Fagerlia Felt 10 gnr 13 bnr 32 Tiltakshaver Unni Dahl Meråker kommune Planident: Felt 10 R 33 Fagerlia Hyttefelt. Planbeskrivelse Planforslag GeoTydal AS Telefon Postboks Tydal E-post: geotydal@tydalsnett.no

2 1 Innhold 1 Innhold Bakgrunn Planstatus Planprosess Vurderinger av planområdet Generell beskrivelse Skog og landskap, landbruk Naturverdier Kulturminner og kulturmiljø Rekreasjonsverdi Klimatiske forhold, solforhold og støy Vassdrag, flom, skred, energianlegg Beskrivelse av planforslaget Byggeområdene og arealbruk Eiendomsforhold innenfor planforslaget Adkomst og trafikksikkerhet Infrastruktur strømforsyning Lek og rekreasjon Infrastruktur vann- og avløp Renovasjon Landbruksforhold Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Virkninger av planforslaget ROS-analyse Tilhørende plankart

3 2 Bakgrunn Hytteområdet Fagerlia felt 10 ble etablert gjennom reguleringsplan vedtatt av Meråker kommune i Feltet består av totalt 36 tomter, hvorav kun 4 er ubebygd pr dato. Utbyggingsperioden og utviklingen av feltet har medført en del endringer i forhold til opprinnelig reguleringsplan. Tiltakshaver Unni Dahl har derfor besluttet å gjennomføre en revisjon av gjeldende reguleringsplan, og har engasjert plankonsulent GeoTydal AS til å gjennomføre dette arbeidet. 3 Planstatus Godkjent reguleringsplan fra Planområdet ligger innenfor arealplanens område for utbygging av hyttefelt i Fagerlia og omfattes sådan også av overordnet plan for Fagerliaområdet. 4 Planprosess Oppstartsmøte ble gjennomført hos Meråker kommune Avklaringer fra oppstartsmøtet er fulgt opp i planforslaget. Alle berørte parter og høringsinstanser er tilskrevet i brev av I tillegg er planarbeidet kunngjort ved annonse i lokalavisa StjørdalsNytt samt på kommunens internettsider. Mottatte innspill til oppstart av planarbeid med kommentarer: Aktør Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Statens vegvesen Innspill Ikke mottatt svar etter varsel om oppstart av planarbeid. Ingen merknader til varsel om planoppstart. Nord-Trøndelag Fylkeskommune Ikke kjennskap til automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Påpeker varslingsplikt dersom kulturminner avdekkes. For øvrig ingen merknader til varsel om planoppstart. 3

4 Sametinget Ingen automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Minner om det generelle aktsomhetsansvaret og ber om at dette tas inn i reguleringsbestemmelsene. Momentene er ivaretatt i planforslaget. NVE Direktoratet for mineralforvaltning Hytteeiere Ingen merknader til varsel om oppstart av planarbeid oversender sjekkliste for planarbeidet. Tiltaket berører ikke viktige mineralressurser - ingen merknader til varsel om oppstart av planarbeid. Diverse innspill med hensyn til adkomstløsninger, avtaler med grunneiere om tomtestørrelser, grenseforløp med videre. Innspillene er innarbeidet i planforslaget i samarbeid med tiltakshaver. Planområdet slik det ble vist på varsel om oppstart av planarbeid: 4

5 5 Vurderinger av planområdet 5.1 Generell beskrivelse Planområdet ligger i sin helhet på eiendommen 13/32 i Fagerlia i Meråker kommune. Området dekker et areal på ca 59 da, og har en høydebeliggenhet fra 289 til 243 moh fallende mot sørøst. Eksisterende kommunal veg gjennom Fagerlia passerer like inntil planområdet og fungerer også som adkomstveg fram til dette feltet fra E14. Planområdet er allerede på det nærmeste utbygd gjennom sammenhengende hyttebygging fra starten av 2000-tallet og fram til i dag. Vurderingene av forholdene i området som følger nedenfor må derfor ses i lys av at feltet allerede er etablert. 5

6 5.2 Skog og landskap, landbruk Utsnitt fra databasen «Gårdskart skog og landskap»: Databasen viser at planområdet i det vesentlige består av bebyggelse, fastmark og noe skog av varierende bonitet. 6

7 5.3 Naturverdier Utsnitt fra databasen «Miljostatus.no» Det er ikke registrert rødlistearter eller andre arter av interesse innenfor planområdet. 5.4 Kulturminner og kulturmiljø I følge kulturminnemyndighetene hos fylkeskommunen og Sametinget er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. 5.5 Rekreasjonsverdi Selve planområdet er ikke registrert som friluftsområde eller angitt som rekreasjonsområde av betydning. 5.6 Klimatiske forhold, solforhold og støy Terrenget og beliggenhet medfører gode solforhold i hele planområdet. Alle tomter har gode utsiktsforhold. Det er ikke kjent at området er spesielt utsatt i forhold klimapåkjenninger. Området er ikke utsatt for støy fra annen trafikk enn fra kommunal veg forbi området. Denne vegen har et beskjedent trafikkgrunnlag og trafikken går i relativt lav hastighet. 7

8 5.7 Vassdrag, flom, skred, energianlegg I følge databasen Miljøstatus.no er det ikke angitt skredfare innenfor området: I følge «ngu.no» ligger planområdet i sin helhet over marin grense: 8

9 Vassdrag: Området berøres ikke av vassdrag. Energianlegg Strømforsyning til området skjer via kabelanlegg i jord og trafo plassert i feltet. Utover dette eksisterer det ikke energianlegg som krever spesielle hensyn innenfor planområdet. 9

10 6 Beskrivelse av planforslaget Planforslaget inneholder følgende arealformål: Pbl nr 1: Fritidsbebyggelse Energianlegg - trafo Pbl nr 2: Pbl nr 3: Veg private adkomstveger Grønnstruktur Hyttefeltet er utbygd i perioden fra 2001 og fram til i dag, og har nå kun 4 ledige tomter. Planforslaget innebærer derfor en stadfestelse av dagens situasjon, og er en følge av behov for revisjon av gjeldende reguleringsplan etter at feltet nå på det nærmeste er utbygd. Blant annet er det i gjeldende plan lagt opp til parkering på felles parkeringsarealer, og ikke ført frem adkomstveger til de enkelte tomter. Under utbyggingen har dette medført bygging av anleggsveger som etter hvert har fått et permanent preg, avkjøringer fra offentlig veg uten godkjenning samt at det etter hvert har kommet frem ønsker om adkomstveger til de enkelte tomter. I forhold til varsel om oppstart av planarbeid er planområdet noe redusert ved at eksisterende kommunal forbi feltet er tatt ut av planforslaget. Planforslaget inneholder samme antall enheter som i gjeldende reguleringsplan. 6.1 Byggeområdene og arealbruk Byggeområdene: Planforslaget inneholder tilsvarende gjeldende reguleringsplan 31 tomter. Et betydelig antall av disse tomtene er nå fradelt, og flere er under vurdering. Det er derfor lagt inn regulert tomtegrense for alle tomter som ikke er fradelt, slik at oppmålingsmyndigheten kan benytte reguleringsplanen som basis for delingsforretning. Tomtene C4 og E2 ligger i sterkt skrånende terreng, og er av den grunn avsatt med større arealer for å kunne gi muligheter for nødvendig terrengbearbeiding på egen tomt. Grøntarealene fra gjeldende plan er noe justert. Hovedsakelig dreier dette seg om nødvendige justeringer i forhold til veger som er bygd og tomtegrenser som er etablert. Det legges opp til å tillate inngjerding av bebyggelse og tomter, med krav til byggesaksbehandling av gjerder og detaljkrav til utførelsen av gjerdene. 10

11 Regler for bebyggelsen: Gjeldende reguleringsplan har detaljerte krav til bebyggelsens utforming. Disse er i samråd med kommunen noe justert i planforslaget. Utnyttingsgraden skal ikke overstige 200 m2 BYA. Garasje/uthus/carport skal medregnes i utnyttelsesgraden. Det skal på egen grunn avsettes tilstrekkelig areal for adkomst og parkering til minimum 2 biler. 6.2 Eiendomsforhold innenfor planforslaget Planforslaget ligger i sin helhet innenfor eiendommen 13/ Adkomst og trafikksikkerhet Meråker kommune har etablert kommunal veg som strekker seg gjennom hele Fagerliområdet. Denne tjener også som adkomstveg fra E14 for dette feltet. Vegen har god bredde og standard med relativt beskjeden trafikkmengde, og strekningen er ikke ulykkesbelastet. ÅDT-tall for vegstrekningen er ikke kjent. Adkomstveger: Adkomstveier til alle tomter er lagt inn i planforslaget. Bredder og dimensjoner er vist på plankartet. En stor del av vegnettet er allerede etablert ved at anleggsveger har blitt permanente. Feltet er opprinnelig planlagt med hovedvegnett og felles parkeringsplasser. Ved denne revisjonen er nye interne adkomstveger lagt inn med beskjeden vegbredde, slik at etablering av vegene ikke skal medføre betydelige inngrep i terreng og grøntområder. Allerede etablerte veger er lagt inn direkte fra FKB-data. 6.4 Infrastruktur strømforsyning Både tilførsel og abonnementsnett er etablert med jordkabel. Område for trafo er lagt inn på plankartet. 6.5 Lek og rekreasjon Innenfor planområdet er det betydelige grøntområder som kan benyttes til lek og uteaktiviteter. 11

12 Grøntområdene er noe redusert i forhold til opprinnelig plan, noe som i hovedsak skyldes etablering av adkomstveger og at festetomter er fradelt. Alle tomter vil få egne utearealer. Hyttefeltet vil ha nærhet til store utmarks- og skogsområder, med gode muligheter for friluftsliv og rekreasjon. 6.6 Infrastruktur vann- og avløp Offentlig anlegg for vannforsyning og avløp er etablert i hyttefeltet. Overvann føres til terreng. 6.7 Renovasjon Fritidsboligene tilknyttes Meråker kommunes renovasjonsordning. 6.8 Landbruksforhold Planforslaget berører ikke dyrket mark eller beitemark. Skogen innenfor området er i stor grad allerede hogd. Noe gjenstående skog vil bli tatt ut i forbindelse med bygging på ledige tomter og vegbygging. 12

13 7 Vurderinger i forhold til naturmangfoldslovens Kunnskapsgrunnnlaget Planområdet: Utbyggingsområdet er ikke vesentlig endret i forhold til gjeldende reguleringsplan. Planforslaget legger opp til samme bruk som tidligere. Tilgjengelige databaser med miljø-, kulturminne- og terrengdata angir ikke forhold som krever særskilte hensyn på grunn av innholdet i planforslaget. 9 Føre-var-prinsippet Planforslaget innebærer ikke tiltak som vurderes å kunne gi irreversibel eller alvorlig skade på naturmangfoldet utover det som er vurdert som forsvarlig i kommuneplanprosessen, hverken for planområdet eller utslippsområdet. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Planområdet: Planforslaget vil ikke føre til økt og en annen type aktivitet enn tidligere. En samlet vurdering tilsier at utbyggingen ikke vil medføre konsekvenser utover det som allerede er akseptert gjennom gjeldende reguleringsplan. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Tiltaket vil ikke påføre skade eller konsekvenser for naturmangfoldet av en slik karakter at tiltakshaver kan pålegges å dekke slike kostnader. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Planområdet: Utbygging av tiltaket vil skje etter preaksepterte løsninger og driftsmåter og prinsipper for etablering av denne type tiltak. Avfall leveres i henhold til kommunens renovasjonsordning. En kan ikke se at tiltaket utløser forhold som kan skade naturmangfoldet på en slik måte at dette krever særlige tiltak. 13

14 8 Virkninger av planforslaget Effekter på kulturlandskapet Planforslaget vil ikke gi endrede forhold innenfor planområdet. Omkring utbyggingsområdene vil det tradisjonelle kulturlandskapet bestå på samme måte som før etableringen av hyttefeltet og nytt planforslag. Effekter for grønnstruktur Planforslaget innebærer ikke forhold som vil medføre negative konsekvenser for drifta av landbruks- eller skogeiendommer i området. 14

15 9 ROS-analyse ROS-analysen er basert på følgende forhold og publikasjoner: Sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Miljødirektoratets webløsning «Miljostatus.no» Veileder «Samfunnsikkerhet i arealplanlegging» - DSB Befaringer og lokalkunnskap. Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sterkt vindutsatt storm o.l Området ligger lunt plassert, og er godt skjermet mot vindpåvirkning. Løsmasseskred (jord/leire) Steinras/steinsprang Kvikkleire/ustabile grunnforhold Is- og/eller snøskred Flomfare Flomsonekart, historiske flomnivå Ekstreme nedbørsmengder Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl) Radon Evt andre forhold Drikkevann, andre biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc) i nærheten av: Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Landbruksareal Andre anlegg, behov for båndlegging etc Tiltak i planforslaget vurderes ikke å være utsatt for vindpåvirkning utover det som er normalt for området. Tilgjengelige databaser angir ikke skredfare. Området ligger over marin grense Ingen konflikter er påvist. Virksomhetsbasert sårbarhet Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ifm industri Kjemikalieutslipp, annen forurensing 15

16 Olje/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, bensinstasjoner, radioaktivitet) Høyspentledninger, høyspentanlegg Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Infrastruktur Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet: Hendelser på veg Hendelser på jernbane Hendelser på sjø/vann Hendelser i luften Veier med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veier Støysoner ved infrastruktur Strategiske/sårbare objekter Ingen kjente forhold i planområdet eller nærområdet. To avkjørsler fra kommunal veg fjernes, all adkomst til feltet kanaliseres via hovedadkomst. Planforslaget innebærer ingen endringer av trafikkforholdene. (Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges en grundig vurdering) Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/demning Konklusjon: Ingen objekter i nærområdet. ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget. 16

17 10 Tilhørende plankart 17