Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhussalen Tana rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 13:40 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Frank Martin Ingilæ Ordfører AP John Øystein Jelti Medlem AP Jill Anne Aslaksen Medlem AP Jon Arild Aslaksen Medlem AP Liz Utsi Medlem AP Per Ivar Stranden Medlem AP Mariann J. Lindi Medlem AP Siv Anita Biti-Helander Medlem AP Astrid Johanna Kjølås Medlem SV Odd Erik Solbakk Medlem SÁB/SFP Fred Johnsen Medlem SP Monica Balto Anti Medlem V Ingar Eikeland Medlem FRP Reidar Varsi Medlem FRP Hartvik Hansen Medlem Uavh. repr. Einar Johansen Medlem Uavh. repr. Ansgar Aslaksen Medlem Uavh. repr. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Tone Orvik Kollstrøm Medlem H Elisabeth Erke Varaordfører AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Galina Helander Elisabeth Erke AP Merknader Ingen varamedlemmer for Høyre kunne møte for Tone Orvik Kollstrøm. Liz Utsi (AP) ble før behandling av saker enstemmig valgt som settevaraordfører. Etter PS 53/2017 tok Liz Utsi sete som nyvalg varaordfører. Fra ungdomsrådet møtte Ayla Iselin Hætta Isaksen og Selma Kristine Johnsen. Side 1 av 21

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Jørn Aslaksen Frode Gundersen Nancy Porsanger Anti Stilling Rådmann Utvalgssekretær Tolk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ (AP) Fred Johnsen (SP) Siv Anita Biti-Helander (AP) Ordfører Side 2 av 21

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 46/2017 PS 47/2017 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 48/2017 Godkjenning av protokoll fra PS 49/2017 PS 50/2017 PS 51/2017 PS 52/2017 Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig i Tana kommune Rullering av handlingsprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2018 Korrigert Beregning av tilskuddssats til private barnehager for 2018 Søknad om permisjon fra politiske verv - Elisabeth Erke 2016/ / / /2540 PS 53/2017 Valg av diverse politiske verv 2017/2577 PS 54/2017 Årsberetning og særregnskap 2016 TKE KF 2017/2375 PS 55/2017 Fiskeripolitiske uttalelser PS 56/2017 Referatsaker/Orienteringer KST /357 RS 14/2017 Høringsuttalelse om regulering av og adgang til å delta i fangst av kongekrabbe /2841 PS 46/2017 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 46/2017 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Innkalling godkjennes. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Innkalling godkjennes. Side 3 av 21

4 PS 47/2017 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 47/2017 i Kommunestyret Monica Balto Anti (V) fremmet følgende forslag: Tilleggssaker: - (1) For mye utbetalt tilskudd til private barnehager (2) Høring vindkraft ved Rásttigáisá Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saksliste godkjennes. Votering Tilleggsforslag fra V (1): Falt med 4 mot 14 stemmer Tilleggsforslag fra V (2): Falt med 4 mot 14 stemmer Forslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Vedtak Saksliste godkjennes. PS 48/2017 Godkjenning av protokoll fra Saksprotokoll saksnr. 48/2017 i Kommunestyret Fred Johnsen (SP) fremmet følgende forslag: Sakstittel korrigeres til: Godkjenning av protokoll fra Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Protokoll fra godkjennes. Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Fred Johnsen (AP) og Siv Anita Biti- Helander Votering Forslag fra SP: Enstemmig vedtatt. Side 4 av 21

5 Forslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Vedtak Sakstittel korrigeres til: Godkjenning av protokoll fra Protokoll fra godkjennes. Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Fred Johnsen (AP) og Siv Anita Biti- Helander PS 49/2017 Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig i Tana kommune Saksprotokoll saksnr. 49/2017 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: Tana kommune vedtar vedlagt Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester i Tana kommune. Kommunens tildelingskriterier for langtidsopphold eller tilsvarende bolig revideres i henhold til kriterier i forskriften. Tilsvarende må kommunens rutiner for saksbehandling av søknader om slikt tilbud revideres, slik at krav til saksbehandling og etablering av venteliste samt formkrav til skriftlig vedtak ivaretas. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune vedtar vedlagt Forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester i Tana kommune. Kommunens tildelingskriterier for langtidsopphold eller tilsvarende bolig revideres i henhold til kriterier i forskriften. Tilsvarende må kommunens rutiner for saksbehandling av søknader om slikt tilbud revideres, slik at krav til saksbehandling og etablering av venteliste samt formkrav til skriftlig vedtak ivaretas. Side 5 av 21

6 PS 50/2017 Rullering av handlingsprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2018 Saksprotokoll saksnr. 50/2017 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: Kommunestyret vedtar følgende prioriteringsrekkefølge for anlegg det søkes spillemidler for i 2018: Ordinære anlegg 1. Tana kommune, Svømmehall påbegynt GODKJENT 2. Austertana IL, lysløype (reh)- planlegges GODKJENT 3. Tana Hestesportsklubb.Dressurbane (Holmfjell)- Urealisert IKKE GODKJENT 4. Deanu Searat, Lassokastings-anlegg- Urealisert IKKE GODKJENT 5. Tana VGS, Ridebaner (reh)- Urealisert 6. Tana HK, Sprangbane (Holmfjell) 7. Tana VGS, feltrittsløype 8. Austertana samf.hus AL, klatrevegg 9. Tana motorsportklubb (TMK) Crossbane m/ lys 10. TMK Drag- bane 11. TMK Klubbhus 12. TMK Garasjeanlegg 13. Tana skytterlag, Bonakas arena (reh) 14. Tana skiskytterlag, Turløype/ friluftsanlegg 15. Tana kommune, Lysløype (reh) 16. Tana HK, Stall (Holmfjell)- Urealisert 17. Tana HK, Ridebane (Levajok)- Urealisert 18. Sirbmá bygdelag, turløype 19. Tana HK, Feltrittsløype (Holmfjell)- Venter på områderegulering 20. Sirbmá IL, lysløype (reh) 21. Sirbmá IL, lassokastingsanl.- Urealisert 22. Tana ballklubb, Møterom og speakerbu i eksist. servicebygg på kunstgressbanen- Urealisert 23. Austertana IF, Alpinbakken (reh) Nærmiljøanlegg 1. Sirbmá IL/ Tana kommune, BMX- bane (reh) 2. Sirbmá IL Down hill/ off road løype- Urealisert 3. Austertana IL, skileikanlegg 4. IL Forsøk, skileikanlegg 5. Seida og luftjok bygdelag, skileikanlegg 6. Tana HK/ Levajok fjellstue, rydding av turstier (Levajok) 7. Tana kommune, ballbinge Boftsa skole Side 6 av 21

7 8. Tana kommune, flerbruksanlegg/ ballbinge, Deanu Sámeskuvla 9. Tana VGS, rydding av gjengrodde veier/ stier 10. Tana kommune, utendørs- klatrevegg, Deanu Sámeskuvla 11. Tana kommune, Ballbinge, Tanabru skole- Deanusálddi skuvla 12. Tana kommune, gatebelysning fra Tanabru skole og via snarveiene til 1.ringen Kulturbygg 1. Austertana Samf. Hus AL (reh) 2. Polmak bygdelag, grendehuset (reh) 3. Skippagurra bygdelag, bygdehuset 4. Sirbmá grendehus (reh) Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret vedtar følgende prioriteringsrekkefølge for anlegg det søkes spillemidler for i 2018: Ordinære anlegg 1. Tana kommune, Svømmehall påbegynt GODKJENT 2. Austertana IL, lysløype (reh)- planlegges GODKJENT 3. Tana Hestesportsklubb.Dressurbane (Holmfjell)- Urealisert IKKE GODKJENT 4. Deanu Searat, Lassokastings-anlegg- Urealisert IKKE GODKJENT 5. Tana VGS, Ridebaner (reh)- Urealisert 6. Tana HK, Sprangbane (Holmfjell) 7. Tana VGS, feltrittsløype 8. Austertana samf.hus AL, klatrevegg 9. Tana motorsportklubb (TMK) Crossbane m/ lys 10. TMK Drag- bane 11. TMK Klubbhus 12. TMK Garasjeanlegg 13. Tana skytterlag, Bonakas arena (reh) 14. Tana skiskytterlag, Turløype/ friluftsanlegg 15. Tana kommune, Lysløype (reh) 16. Tana HK, Stall (Holmfjell)- Urealisert 17. Tana HK, Ridebane (Levajok)- Urealisert 18. Sirbmá bygdelag, turløype 19. Tana HK, Feltrittsløype (Holmfjell)- Venter på områderegulering 20. Sirbmá IL, lysløype (reh) 21. Sirbmá IL, lassokastingsanl.- Urealisert Side 7 av 21

8 22. Tana ballklubb, Møterom og speakerbu i eksist. servicebygg på kunstgressbanen- Urealisert 23. Austertana IF, Alpinbakken (reh) Nærmiljøanlegg 1. Sirbmá IL/ Tana kommune, BMX- bane (reh) 2. Sirbmá IL Down hill/ off road løype- Urealisert 3. Austertana IL, skileikanlegg 4. IL Forsøk, skileikanlegg 5. Seida og luftjok bygdelag, skileikanlegg 6. Tana HK/ Levajok fjellstue, rydding av turstier (Levajok) 7. Tana kommune, ballbinge Boftsa skole 8. Tana kommune, flerbruksanlegg/ ballbinge, Deanu Sámeskuvla 9. Tana VGS, rydding av gjengrodde veier/ stier 10. Tana kommune, utendørs- klatrevegg, Deanu Sámeskuvla 11. Tana kommune, Ballbinge, Tanabru skole- Deanusálddi skuvla 12. Tana kommune, gatebelysning fra Tanabru skole og via snarveiene til 1.ringen Kulturbygg 1. Austertana Samf. Hus AL (reh) 2. Polmak bygdelag, grendehuset (reh) 3. Skippagurra bygdelag, bygdehuset 4. Sirbmá grendehus (reh) PS 51/2017 Korrigert Beregning av tilskuddssats til private barnehager for 2018 Saksprotokoll saksnr. 51/2017 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: For 2018 fastsettes det kommunale tilskuddet til ikke-kommunale barnehager slik: 1. Driftstilskudd Tilskuddet settes til 100 % av driftskostnadene for en kommunal plass. Dette gir følgende tilskuddssatser: a) Pr heltidsplass for barn under 3 år: Kr b) Pr heltidsplass for barn over 3 år: Kr Kapitaltilskudd Side 8 av 21

9 Kommunen utbetaler kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Satsen for 2018 er ikke fastsatt. For 2017 var tilskuddssatsen for begge barnehagene kr./plass. 3. Utbetaling Tilskuddet utbetales forskuddsvis hvert kvartal. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak For 2018 fastsettes det kommunale tilskuddet til ikke-kommunale barnehager slik: 1. Driftstilskudd Tilskuddet settes til 100 % av driftskostnadene for en kommunal plass. Dette gir følgende tilskuddssatser: a) Pr heltidsplass for barn under 3 år: Kr b) Pr heltidsplass for barn over 3 år: Kr Kapitaltilskudd Kommunen utbetaler kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Satsen for 2018 er ikke fastsatt. For 2017 var tilskuddssatsen for begge barnehagene kr./plass. 3. Utbetaling Tilskuddet utbetales forskuddsvis hvert kvartal. PS 52/2017 Søknad om permisjon fra politiske verv - Elisabeth Erke Saksprotokoll saksnr. 52/2017 i Kommunestyret Formannskapets innstilling: Kommunestyret innvilger Elisabeth Erke permisjon fra alle politiske verv fra dags dato og for resten av valgperioden Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende endringsforslag: Saken omgjøres til søknad om fritak, jf. vedlegg til innkallinga. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende endringsforslag: Side 9 av 21

10 Kommunestyret innvilger Elisabeth Erke fritak fra alle politiske verv fra dags dato og for resten av valgperioden Votering Endringsforslag fra AP: Enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling ble satt opp mot endringsforslag fra ordfører: Ordførers endringsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak Saken omgjøres til søknad om fritak, jf. vedlegg til innkallinga. Kommunestyret innvilger Elisabeth Erke fritak fra alle politiske verv fra dags dato og for resten av valgperioden PS 53/2017 Valg av diverse politiske verv Saksprotokoll saksnr. 53/2017 i Kommunestyret Etter at Elisabeth Erke er gitt fritak vil det skje opprykk til kommunestyret, slik at Galina Helander trer automatisk inn som fast kommunestyre representant for Arbeiderpartiet. Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende fellesforslag fra AP, Astrid Kjølås (SV), Odd Erik Solbakk (SáB/SfP) og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen: Endringer i Formannskapet - Liz Utsi velges som fast medlem i formannskapet - Siv Anita Biti Helander velges som 6. vararepresentant for AP, SV, SáB/SfP og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen. - Liz Utsi velges som varaordfører - Liz Utsi velges som vararepresentant til vervet som barnas representant i plansaker. Det foretas nytt valg av Hovedutvalg for utmark og næring som avtalevalg. Medlemmer Varamedlemmer 1 Odd Erik Solbakk, leder SáB/SfP 1 Hartvik Hansen Uavhengig repr. 2 John Øsytein Jelti, nestleder AP 2 Svein Arnfinn Pedersen AP 3 Jill Anne Aslaksen AP 3 Anja Somby SáB/SfP 4 Ansgar Aslaksen Uavhengig repr. 4 Monica Bakken AP 5 Lioudmila Holm Uavhenhig repr. 5 Tom Ivar Utsi AP Side 10 av 21

11 6 Astrid J. Kjølås SV 7 Siv Anita Biti Helander - Ap Fellesliste: SP og V Medlem Varamedlemmer 1 Fred Johnsen SP 1 Sverre K. Pedersen V 2 Nancy Porsanger Anti SP 3 Kirsten B. H. Guttorm V Fellesliste: FrP og H Medlem Varamedlemmer 1 Ingar Eikeland FrP 1 Arnt Pettersen FrP 2 Ellen K. Saba H 3 Laila Dervo FrP Det foretas endring i Hovedutvalg for oppvekst, omsorg og kultur som følge av Elisabeth Erke sitt fritak fra sine verv. Nytt medlem Kristin Rajala Leder Kristin Rajala Som følge av endringer i sammensetning av Formannskap og hovedutvalg foreslås følgende suppleringer og endringer. - Politirådet suppleres med varaordfører Liz Utsi - Lønnspolitiskutvalg avvikles og formannskapet overtar funksjonen. Eventuelle reglement oppdateres som følge av dette - Som ny kommunal representant til Tana Montessori skole velges Kristin Rajala. - Som ny representant i samarbeidsutvalget for Deanu Sameskuvla velges Kristin Rajala. - Som ny voksenkontakt til ungdomsrådet velges Mariann J. Lindi - Som nytt varamedlem til arbeidsmiljøutvalget velges Liz Utsi - Som nytt 1 varamedlem til Øst-Finnmark regionråd velges Liz Utsi. - Som ny 3 vararepresentant til IKA Finnmark IKS velges Liz Utsi - Som personlig varamedlem for AP i valgnemnda velges Jon Arild Aslaksen Per Ivar Stranden (AP) fremmet endring til innlevert forslag om hvordan valget skal foregå for HOOK: Endring: Det foretas nytt valg av Hovedutvalg for utmark og næring som «forholdstallsvalg som avtalevalg» Side 11 av 21

12 Votering Det ble gjennomført punktvis votering: - fast medlem i formannskapet: Enstemmig vedtatt vararepresentant i formannskapet: Enstemmig vedtatt. - Varaordfører: Enstemmig vedtatt. - Barnas representant i plansaker: Enstemmig vedtatt. - HUN som helhet: Enstemmig vedtatt. - Medlem i HOOK: Enstemmig vedtatt. - Leder i HOOK: Enstemmig vedtatt. - Resten av forslagene som helhet: Enstemmig vedtatt. Vedtak Endringer i Formannskapet - Liz Utsi velges som fast medlem i formannskapet - Siv Anita Biti Helander velges som 6. vararepresentant for AP, SV, SáB/SfP og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen. - Liz Utsi velges som varaordfører - Liz Utsi velges som vararepresentant til vervet som barnas representant i plansaker. Nyvalg av Hovedutvalg for utmark og næring: Medlemmer Varamedlemmer 1 Odd Erik Solbakk, leder SáB/SfP 1 Hartvik Hansen Uavhengig repr. 2 John Øsytein Jelti, nestleder AP 2 Svein Arnfinn Pedersen AP 3 Jill Anne Aslaksen AP 3 Anja Somby SáB/SfP 4 Ansgar Aslaksen Uavhengig repr. 4 Monica Bakken AP 5 Lioudmila Holm Uavhenhig repr. 5 Tom Ivar Utsi AP 6 Astrid J. Kjølås SV 7 Siv Anita Biti Helander - Ap Fellesliste: SP og V Medlem Varamedlemmer 1 Fred Johnsen SP 1 Sverre K. Pedersen V 2 Nancy Porsanger Anti SP 3 Kirsten B. H. Guttorm V Fellesliste: FrP og H Medlem Varamedlemmer 1 Ingar Eikeland FrP 1 Arnt Pettersen FrP 2 Ellen K. Saba H 3 Laila Dervo FrP Side 12 av 21

13 Det foretas endring i Hovedutvalg for oppvekst, omsorg og kultur som følge av Elisabeth Erke sitt fritak fra sine verv: Nytt medlem Kristin Rajala Leder Kristin Rajala Som følge av endringer i sammensetning av Formannskap og hovedutvalg foreslås følgende suppleringer og endringer. - Politirådet suppleres med varaordfører Liz Utsi - Lønnspolitiskutvalg avvikles og formannskapet overtar funksjonen. Eventuelle reglement oppdateres som følge av dette - Som ny kommunal representant til Tana Montessori skole velges Kristin Rajala. - Som ny representant i samarbeidsutvalget for Deanu Sameskuvla velges Kristin Rajala. - Som ny voksenkontakt til ungdomsrådet velges Mariann J. Lindi - Som nytt varamedlem til arbeidsmiljøutvalget velges Liz Utsi - Som nytt 1 varamedlem til Øst-Finnmark regionråd velges Liz Utsi. - Som ny 3 vararepresentant til IKA Finnmark IKS velges Liz Utsi - Som personlig varamedlem for AP i valgnemnda velges Jon Arild Aslaksen PS 54/2017 Årsberetning og særregnskap 2016 TKE KF Saksprotokoll saksnr. 54/2017 i Kommunestyret Jon Arild Aslaksen (AP) ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han er daglig leder i TKE og saksbehandler i saken. Aslaksen fratrådte møte. Kommunestyret erklærte enstemmig Jon Arild Aslaksen som inhabil i saken, jf. kommunelovens 40-3 b). Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet styret i TKE sin innstilling: Særregnskapet og årsberetningen 2016 vedtas som fremlagt. Av mindreforbruk på kr ,- overføres disposisjonsfond. Votering Enstemmig vedtatt. Side 13 av 21

14 Vedtak Særregnskapet og årsberetningen 2016 vedtas som fremlagt. Av mindreforbruk på kr ,- overføres disposisjonsfond. PS 55/2017 Fiskeripolitiske uttalelser Saksprotokoll saksnr. 55/2017 i Kommunestyret Per Ivar Stranden (AP) ble enstemmig innvilget permisjon før behandling av saken grunnet møte i kriseteamet, fra kl. 11:30 og for resten av møte. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Tana kommune registrerer at det foreslås en rekke store endringer innen fiskeripolitikken som vil kunne få store samfunnsmessige virkninger for kyst og fjordområdene. I Tana kommune var fiskeri som er en av våre viktige primærnæringer i stor nedgang over svært mange år. I næringen var det svært høy gjennomsnittsalder, nedgang i antall fiskere og fartøy. Mottaksanlegg inne i Tanafjorden var lagt ned og en generell stor pessimisme rådde i næringen. Året 2007 var det absolutte bunnår for fiskerinæringen i Tana kommune. Etter endring i nasjonal forvaltning av kongekrabbe og andre endringer som tilgodeså mindre fartøy bidro til å snu utviklingen i Tana og de fleste andre kommunene i Øst-Finnmark. Ungdom begynte å registrere seg som fiskere og investere i nye fartøy. Tana kommune støttet opp om dette ved å gi litt støtte til fartøykjøp. Senere begynte kommunen å følge opp en positiv utvikling ved å bidra til oppbygging av infrastruktur for fiskere som bølgedempere, flytebrygger, kaianlegg, servicebygg osv. Kommunen er svært bekymret for fremtidig utvikling i kommunen og i Øst-Finnmark, hvis mange av foreslåtte endringer settes ut i livet. Formannskapet har på vegne av Tana kommune har avgitt høringsuttalelse om kongekrabbeforvaltningen for 2018, som hadde høringsfrist 15. november. Forvaltningen av kongekrabben er svært viktig når det gjelder rekruttering av nye fiskere og for de med de minste fartøyene. Kommunestyret støtter fullt ut høringsuttalelsen. Åpen gruppe Fiskeridirektoratet foreslår en halvering av torskekvotene i åpen gruppe i Dette sammen med endringer som foreslås for kystfiskekvota vil til sammen slå svært negativt ut for inntekt og rekruttering. Tana kommune ber om at åpen gruppe tilføres mer fisk i Kystfiskekvota (3000 tonn) Kystfiskekvota ble opprettet for å sikre fiskere i sjøsamiske områder i åpen gruppe en garantert minstekvote som kom på toppen av den ordinære kvoten. En utvidelse av virkeområdet til å omfatte hele Troms og en utvidelse i Nordland, vil innebære mindre torsk å fiske på for alle som i dag er innenfor virkeområdet. En utvidelse av virkeområdet må medføre at kystfiskekvota økes. Tana kommune mener at Sametinget må få tid og mulighet til å avgi uttalelse fra plenum, før endringer iverksettes. Side 14 av 21

15 Deltagerloven (fiskernes grunnlov) Fiskeriminister Per Sandberg har nylig gitt dispensasjon fra deltagerloven til en fiskeindustribedrift lokalisert i Vesterålen som betyr at bedriften kan eie fiskefartøy med kvote. Tana kommune vil advare sterkt mot å endre i deltagerloven gjennom dispensasjoner. Konsekvensene av dette vil over tid kunne bli at man får en fiskeflåte i Norge som ikke lenger er eid av aktive fiskere. Deltakerforskriften 2018 I juni 2016 ble den såkalte fylkesbindingen i enkelte torskefiskerier erstattet av en landsdelsbinding, jf. deltakerforskriften 44. Endringen innebærer at det ikke lenger er begrensninger på salg av fartøy for fortsatt drift mv. mellom fylker, med mindre salget skjer mellom de to landsdelene Nord-Norge og Sør-Norge. Endringen av fylkesbindingen har ført til at mange aktive fiskere har solgt fiskekvota si ut av fylket med stor fortjeneste. Flere av disse har siden gått inn som fiskere i åpen gruppe. Dette er en meget uheldig virkning som fører til større press på kvotene i åpen gruppe, samt at vi mister aktive fiskere i Finnmark. Det har også åpnet for mer spekulasjon og kvotehandel som neppe er en ønsket utvikling. Tana kommune mener at fylkesbindingen bør gjeninnføres. Regulering av fisket etter reker i 2018 i Nord. Det foreslås å åpne for rekefiske med trål i Tanafjorden i reguleringsmøtet 8-9 november. Tanafjorden har vært fredet for rekefiske med trål siden Tana kommune mener at det er oppsiktsvekkende at forslaget om å åpne Tanafjorden reketråling ikke har vært forelagt Tana kommune og Sametinget til uttalelse. Tana kommune mener at hele Tanafjorden og Porsangerfjorden må holdes fri for aktive redskap. Disse fjordene må forbeholdes fiskere som driver med teinefiske etter reker for å videreutvikle den skånsomme fangstmetoden. Teinefiske vil kunne bidra til økt lokal verdiskaping gjennom høy kvalitet på råstoff, lokal sysselsetting og bosetting. Reketrålere som oftest kommer utenfra vil raskt kunne tømme fjorden for reker som man har gjort i andre deler av landet. Det er også en stor fare for at reketrålingen vil ødelegge for annet fiske, Tanalaksen, lokal kysttorsk bunnfauna osv. Teinefiske i kombinasjon med flyfrakt av kongekrabber fra flyplassen på Banak i Lakselv gir muligheter for levende fangst som gir bedre betalte reker. Tråling i fjordene vil definitivt ødelegge de mulighetene. Høring - Deltakerforskriften 2018 Avsender: Fiskeridirektoratet Frist Høringsdokumenter: Høringen her omfatter følgende tema: Justeringer i landsdelsbindingen, tiltak for å begrense overgangen fra lukket gruppe til åpen gruppe herunder endringer i eierkonstellasjonsregelen i deltakerloven 5, alternative adgangsreguleringer i fisket etter leppefisk og innføring av et generelt krav om at fartøyeier må være høvedsmann om bord i fartøy som deltar i åpen gruppe. Sistnevnte er gjerne omtalt som forbud mot leieskipper. Høring - Anvendelse av kystfiskekvoten i torskefisket nord for 62 N Avsender: Nærings- og fiskeridepartementet Side 15 av 21

16 Frist Høringsdokumenter: Det foreslås utvidelse av virkeområdet for kystfiskekvota og at 1/3 holdes utenom. Av totalkvoten for nordøstarktisk torsk blir det årlig gjort en avsetning på 3000 tonn torsk til oppfølging av Kystfiskeutvalget. Kvantumet har blitt tildelt fartøy som fisker i åpen kystgruppe i (alle kommuner i) Finnmark og Nord-Troms, samt øvrige kommuner i Troms og Nordland som er omfattet av Det geografiske virkeområdet for Sametingets tilskuddsordninger til næringsutvikling1 ("STN-området"). Nærings- og fiskeridepartementet sender på høring rapport fra en arbeidsgruppe med representanter fra Sametinget og fra Nærings- og fiskeridepartementet, med formål å finne en reguleringsmodell for kystfiskekvoten (3000 tonn) som kan virke mer målrettet mht. å styrke næringsgrunnlaget for de minste fartøyene i samiske kyst- og fjordområder og andre utsatte kystsamfunn. I rapporten er det redegjort for formålet med kystfiskekvoten og en gjennomgang av fangststatistikk, hvoretter det er foreslått utvidet virkeområde og ny reguleringsmodell. Det er vist til at det er vektlagt å finne en målrettet regulering som oppfattes legitim og som kan stå seg over tid. Innstramming i Åpen gruppe: Deltakerloven (Fiskernes grunnlov) er også under press: Reguleringsmøtet 2018: Side 16 av 21

17 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Tana kommune anser at svekkelse av fiskemulighetene for de mindre båtene, åpning av fjordene for aktiver redskaper, m.v., er et brudd på menneskerettighetene, og viser til følgende: Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter (NIM) som er et uavhengig organ, opprettet av Stortinget ved lov 22. mai 2015, har i sin temarapport Sjøsamenes rett til sjøfiske - av 2016, slått fast at, «Sjøsamenenes rett til fiske som en del av deres kulturutøvelse og basert på deres historiske fiske, bør lovfestes», og at dette er en del av sjøsamenes menneskerettsvern (s. 27). Stortinget har selv oppnevnt denne uavhengige institusjon for å påse at Norge oppfyller sine forpliktelser i forhold til menneskerettighetene. Det er både oppsiktsvekkende og alvorlig at regjeringen ser helt bort fra denne dimensjonen, når man kommer med den ene reguleringen etter den andre som bryter med menneskerettsvernet. Kommunestyret er av den klare oppfatning at storting og regjering må ta anbefalingene alvorlig og iverksette nødvendige tiltak for å sikre den rett som sjøsamene og lokalbefolkningen langs kysten og fjordene i Finnmark har. Blant annet er det tidligere, på en grundig måte, utredet at folk i disse områdene har en rett til fiske i nærområdene sine også basert på historisk bruk.. Arbeidet med å lovfeste denne retten må nå tas opp igjen med full styrke. En lovfesting vil være en garanti for at fremtidige generasjoner også vil kunne livnære seg av de nære sjøressurssene, og bidra til at bosettingen opprettholdes også i småsamfunnene langs kysten og fjordene. For sjøsamiske fremtid vil dette være av grunnleggende betydning. Vi kan ikke leve med den utviklingen som nå er i gang, og Tana kommune ønsker å få løftet saken både til Sametinget og Finnmark fylkeskommune, samt andre politiske organer, for å få i gang et arbeid som sikrer at norske myndigheter etterlever grunnleggende menneskerettigheter innen fiskeriforvaltningen. Votering Forslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune registrerer at det foreslås en rekke store endringer innen fiskeripolitikken som vil kunne få store samfunnsmessige virkninger for kyst og fjordområdene. I Tana kommune var fiskeri som er en av våre viktige primærnæringer i stor nedgang over svært mange år. I næringen var det svært høy gjennomsnittsalder, nedgang i antall fiskere og fartøy. Mottaksanlegg inne i Tanafjorden var lagt ned og en generell stor pessimisme rådde i næringen. Året 2007 var det absolutte bunnår for fiskerinæringen i Tana kommune. Etter endring i nasjonal forvaltning av kongekrabbe og andre endringer som tilgodeså mindre fartøy bidro til å snu utviklingen i Tana og de fleste andre kommunene i Øst-Finnmark. Ungdom begynte å registrere seg som fiskere og investere i nye fartøy. Tana kommune støttet opp om dette ved å gi litt støtte til fartøykjøp. Senere begynte kommunen å følge opp en positiv Side 17 av 21

18 utvikling ved å bidra til oppbygging av infrastruktur for fiskere som bølgedempere, flytebrygger, kaianlegg, servicebygg osv. Kommunen er svært bekymret for fremtidig utvikling i kommunen og i Øst-Finnmark, hvis mange av foreslåtte endringer settes ut i livet. Formannskapet har på vegne av Tana kommune har avgitt høringsuttalelse om kongekrabbeforvaltningen for 2018, som hadde høringsfrist 15. november. Forvaltningen av kongekrabben er svært viktig når det gjelder rekruttering av nye fiskere og for de med de minste fartøyene. Kommunestyret støtter fullt ut høringsuttalelsen. Tana kommune anser at svekkelse av fiskemulighetene for de mindre båtene, åpning av fjordene for aktiver redskaper, m.v., er et brudd på menneskerettighetene, og viser til følgende: Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter (NIM) som er et uavhengig organ, opprettet av Stortinget ved lov 22. mai 2015, har i sin temarapport Sjøsamenes rett til sjøfiske - av 2016, slått fast at, «Sjøsamenenes rett til fiske som en del av deres kulturutøvelse og basert på deres historiske fiske, bør lovfestes», og at dette er en del av sjøsamenes menneskerettsvern (s. 27). Stortinget har selv oppnevnt denne uavhengige institusjon for å påse at Norge oppfyller sine forpliktelser i forhold til menneskerettighetene. Det er både oppsiktsvekkende og alvorlig at regjeringen ser helt bort fra denne dimensjonen, når man kommer med den ene reguleringen etter den andre som bryter med menneskerettsvernet. Kommunestyret er av den klare oppfatning at storting og regjering må ta anbefalingene alvorlig og iverksette nødvendige tiltak for å sikre den rett som sjøsamene og lokalbefolkningen langs kysten og fjordene i Finnmark har. Blant annet er det tidligere, på en grundig måte, utredet at folk i disse områdene har en rett til fiske i nærområdene sine også basert på historisk bruk.. Arbeidet med å lovfeste denne retten må nå tas opp igjen med full styrke. En lovfesting vil være en garanti for at fremtidige generasjoner også vil kunne livnære seg av de nære sjøressurssene, og bidra til at bosettingen opprettholdes også i småsamfunnene langs kysten og fjordene. For sjøsamiske fremtid vil dette være av grunnleggende betydning. Vi kan ikke leve med den utviklingen som nå er i gang, og Tana kommune ønsker å få løftet saken både til Sametinget og Finnmark fylkeskommune, samt andre politiske organer, for å få i gang et arbeid som sikrer at norske myndigheter etterlever grunnleggende menneskerettigheter innen fiskeriforvaltningen. Åpen gruppe Fiskeridirektoratet foreslår en halvering av torskekvotene i åpen gruppe i Dette sammen med endringer som foreslås for kystfiskekvota vil til sammen slå svært negativt ut for inntekt og rekruttering. Tana kommune ber om at åpen gruppe tilføres mer fisk i Kystfiskekvota (3000 tonn) Kystfiskekvota ble opprettet for å sikre fiskere i sjøsamiske områder i åpen gruppe en garantert minstekvote som kom på toppen av den ordinære kvoten. En utvidelse av virkeområdet til å omfatte hele Troms og en utvidelse i Nordland, vil innebære mindre torsk å fiske på for alle som i dag er innenfor virkeområdet. En utvidelse av virkeområdet må medføre at kystfiskekvota økes. Tana kommune mener at Sametinget må få tid og mulighet til å avgi uttalelse fra plenum, før endringer iverksettes. Side 18 av 21

19 Deltagerloven (fiskernes grunnlov) Fiskeriminister Per Sandberg har nylig gitt dispensasjon fra deltagerloven til en fiskeindustribedrift lokalisert i Vesterålen som betyr at bedriften kan eie fiskefartøy med kvote. Tana kommune vil advare sterkt mot å endre i deltagerloven gjennom dispensasjoner. Konsekvensene av dette vil over tid kunne bli at man får en fiskeflåte i Norge som ikke lenger er eid av aktive fiskere. Deltakerforskriften 2018 I juni 2016 ble den såkalte fylkesbindingen i enkelte torskefiskerier erstattet av en landsdelsbinding, jf. deltakerforskriften 44. Endringen innebærer at det ikke lenger er begrensninger på salg av fartøy for fortsatt drift mv. mellom fylker, med mindre salget skjer mellom de to landsdelene Nord-Norge og Sør-Norge. Endringen av fylkesbindingen har ført til at mange aktive fiskere har solgt fiskekvota si ut av fylket med stor fortjeneste. Flere av disse har siden gått inn som fiskere i åpen gruppe. Dette er en meget uheldig virkning som fører til større press på kvotene i åpen gruppe, samt at vi mister aktive fiskere i Finnmark. Det har også åpnet for mer spekulasjon og kvotehandel som neppe er en ønsket utvikling. Tana kommune mener at fylkesbindingen bør gjeninnføres. Regulering av fisket etter reker i 2018 i Nord. Det foreslås å åpne for rekefiske med trål i Tanafjorden i reguleringsmøtet 8-9 november. Tanafjorden har vært fredet for rekefiske med trål siden Tana kommune mener at det er oppsiktsvekkende at forslaget om å åpne Tanafjorden reketråling ikke har vært forelagt Tana kommune og Sametinget til uttalelse. Tana kommune mener at hele Tanafjorden og Porsangerfjorden må holdes fri for aktive redskap. Disse fjordene må forbeholdes fiskere som driver med teinefiske etter reker for å videreutvikle den skånsomme fangstmetoden. Teinefiske vil kunne bidra til økt lokal verdiskaping gjennom høy kvalitet på råstoff, lokal sysselsetting og bosetting. Reketrålere som oftest kommer utenfra vil raskt kunne tømme fjorden for reker som man har gjort i andre deler av landet. Det er også en stor fare for at reketrålingen vil ødelegge for annet fiske, Tanalaksen, lokal kysttorsk bunnfauna osv. Teinefiske i kombinasjon med flyfrakt av kongekrabber fra flyplassen på Banak i Lakselv gir muligheter for levende fangst som gir bedre betalte reker. Tråling i fjordene vil definitivt ødelegge de mulighetene. Høring - Deltakerforskriften 2018 Avsender: Fiskeridirektoratet Frist Høringsdokumenter: Høringen her omfatter følgende tema: Justeringer i landsdelsbindingen, tiltak for å begrense overgangen fra lukket gruppe til åpen gruppe herunder endringer i eierkonstellasjonsregelen i deltakerloven 5, alternative adgangsreguleringer i fisket etter leppefisk og innføring av et generelt krav om at fartøyeier må være høvedsmann om bord i fartøy som deltar i åpen gruppe. Sistnevnte er gjerne omtalt som forbud mot leieskipper. Høring - Anvendelse av kystfiskekvoten i torskefisket nord for 62 N Avsender: Nærings- og fiskeridepartementet Side 19 av 21

20 Frist Høringsdokumenter: Det foreslås utvidelse av virkeområdet for kystfiskekvota og at 1/3 holdes utenom. Av totalkvoten for nordøstarktisk torsk blir det årlig gjort en avsetning på 3000 tonn torsk til oppfølging av Kystfiskeutvalget. Kvantumet har blitt tildelt fartøy som fisker i åpen kystgruppe i (alle kommuner i) Finnmark og Nord-Troms, samt øvrige kommuner i Troms og Nordland som er omfattet av Det geografiske virkeområdet for Sametingets tilskuddsordninger til næringsutvikling1 ("STN-området"). Nærings- og fiskeridepartementet sender på høring rapport fra en arbeidsgruppe med representanter fra Sametinget og fra Nærings- og fiskeridepartementet, med formål å finne en reguleringsmodell for kystfiskekvoten (3000 tonn) som kan virke mer målrettet mht. å styrke næringsgrunnlaget for de minste fartøyene i samiske kyst- og fjordområder og andre utsatte kystsamfunn. I rapporten er det redegjort for formålet med kystfiskekvoten og en gjennomgang av fangststatistikk, hvoretter det er foreslått utvidet virkeområde og ny reguleringsmodell. Det er vist til at det er vektlagt å finne en målrettet regulering som oppfattes legitim og som kan stå seg over tid. Innstramming i Åpen gruppe: Deltakerloven (Fiskernes grunnlov) er også under press: Reguleringsmøtet 2018: PS 56/2017 Referatsaker/Orienteringer KST Saksprotokoll saksnr. 56/2017 i Kommunestyret Det ble i møte gitt følgende referatsak: RS 14/2017 Høringsuttalelse om regulering av og adgang til å delta i fangst av kongekrabbe 2018 Referatsakene tas til orientering. Det ble i møte gitt følgende orienteringer: Ordfører Frank M. Ingilæ (AP): - Om grenseskolesamarbeidet mellom Sirma og Utsjok - Om høring vindkraft ved Rásttigáisá Side 20 av 21

21 Orienteringene tas til orientering. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Referatsakene og orienteringene tas til orientering. RS 14/2017 Høringsuttalelse om regulering av og adgang til å delta i fangst av kongekrabbe 2018 Side 21 av 21