Prosedyreregler. Individuelt tilrettelagt skoleskyss (ITS) Ref

Transkript

1 Prosedyreregler Individuelt tilrettelagt skoleskyss (ITS) 2017 Ref

2 INNHOLD 1. GENERELL INTRODUKSJON... 3 Dokumentbeskrivelse... 3 Definisjoner... 3 Oppdragsgiver... 4 Beskrivelse av anskaffelsen... 4 Varighet INSTRUKS TIL TILBYDER... 5 Kommunikasjon Kunngjøring... 5 Tilbudskonferanse... 5 Regler for konkurransen... 5 Anskaffelsesprosedyre... 5 Krav til arbeids- og lønnsvilkår... 6 Skatteattest... 6 Virksomhetsoverdragelse... 6 Spørsmål og svar, samt endringer i konkurransegrunnlaget... 6 Tilbudsfrist... 6 Tidsplan... 6 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)... 7 Generelt om ESPD... 7 Nasjonale avvisningsgrunner... 8 Samlet angivelse av alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet KVALIFIKASJONSKRAV... 8 Krav til Tilbyders registrering, autorisasjoner mv Krav til Tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet Krav til Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER FORBEHOLD OG AVVIK INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN Innlevering av forespørsel Forespørselens utforming TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD Tilbudets innhold og struktur Tilbud på flere kjøreområder Format og antall kopier av tilbudet Innsyn i tilbudene Leveringsadresse og merking av tilbud ÅPNING AV TILBUDENE AVVISNING AV TILBUD KONTRAKTINNGÅELSE AVLYSNING AV KONKURRANSEN VEDLEGG... 15

3 1. GENERELL INTRODUKSJON Dokumentbeskrivelse Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: Prosedyreregler med vedlegg Kontrakt med vedlegg Tilbudet skal utarbeides i henhold til retningslinjene gitt i prosedyrereglene (dette dokumentet) som i tillegg til å beskrive krav til Tilbyder i forhold til gjeldende regelverk, fastsetter rammen for konkurransen, og er en instruks til Tilbyder. Prosedyrereglene inngår ikke i den Kontrakt som signeres mellom AtB og valgt Tilbyder (Operatøren). I tillegg vil det i vedlagte dokumenter være fastsatt krav og betingelser som må besvares av Tilbyder. Definisjoner Begrep Oppdragsgiver Operatør Kontrakt Oppdrag Underoperatør Skoleskyss Individuelt tilrettelagt skoleskyss Kollektivtrafikktilbud Elev Ledsager Dag Semester Tur Rute Turtype Bostedsadresse Opplæringssted Nærskole Definisjon. Den som er tildelt Kontrakt, og som skal gjennomføre Oppdraget i henhold til Kontrakten. Kontrakt og tilhørende vedlegg. Den ytelse som leveres av en Operatør i henhold til Kontrakten. Tredjepart (underleverandør) som har inngått avtale med Operatør om levering av varer og/eller tjenester i forbindelse med Oppdraget. Skyss etter Opplæringslova med tilhørende retningslinjer. Skoleskyss individuelt tilpasset Elever som ikke kan benytte Kollektivtrafikktilbudet eller som har behov for skyss til/fra holdeplass/møteplass. Dette kan f.eks. skyldes Elevens funksjonsevne og/eller manglende eller utilstrekkelig Kollektivtrafikktilbud. Det kollektivtrafikktilbudet som fremgår av Oppdragsgivers til enhver tid gjeldende rutetilbud, herunder også det AtB betegner som «skoleruter». Person som har vedtak om Skoleskyss. Person som følger Elev, og som hentes og leveres på fastsatt sted, og hvor kjørelengden kan avvike fra Eleven. Skoledag. Perioden fra skolestart til og fra 1.1 til skoleslutt iht den enkelte skoles oversikt over skoleårets ferie- og fridager. Kjøring med Elev og Ledsager i bil fra Hentested til Leveringssted. En transport forhåndsdefinert av Oppdragsgiver for transport av et gitt antall Elever samlet over en bestemt distanse. En definert avgang/kjøring av en Rute. En Rute kan ha flere Turtyper. Adresse oppgitt av Oppdragsgiver. Kan være flere bostedsadresser, for eksempel begge foreldrenes faste adresse i tilfeller der foreldrene har delt daglig omsorg for Eleven(e). Opplæringssted er den skolen Eleven er innskrevet på og skal ha sin opplæring ved. Kommunen kan vedta at Elev skal ha undervisning ved flere opplæringssteder. Det Opplæringssted som Elever med folkeregister registrert adresse blir innskrevet ved. Side 3 av 15

4 Begrep Miljøkjøretøy Hentested Leveringssted Kommunal skyss Definisjon Kjøretøy med drivstoffkode 5 og 9 i kjøretøyets vognkort Avtalt sted for henting av Elev eller Ledsager. Avtalt sted for levering av Elev eller Ledsager. Skyss som er vedtatt av kommunen etter Opplæringslova eller egne kommunale retningslinjer. Oppdragsgiver Oppdragsgiver er (AtB). AtB har ansvar for planlegging, koordinering og markedsføring av kollektivtrafikk i Sør-Trøndelag. Selskapet er 100 % eid av Sør-Trøndelag fylkeskommune. Oppdragsgiver har ansvaret for Kollektivtrafikktilbudet, herunder også ansvaret for Skoleskyss i Sør-Trøndelag fylke. Oppdragsgiveren er ikke selv et operatørselskap, men kjøper transporttjenester av flere operatørselskap som utfører den daglige driften. For ytterligere informasjon om Oppdragsgiver vises det til Oppdragsgivers hjemmesider Beskrivelse av anskaffelsen Anskaffelsen omfatter skyss av Elever i grunnskole og videregående opplæring som har rett til Skoleskyss iht. Opplæringsloven. For kjøreområdene 1 til 3 nedenfor så omfatter dette Elever i grunnskole med skoletilhørighet i hhv Klæbu, Malvik og Melhus, og Elever på videregående skole som er bosatt i de samme kommunene. For Trondheim kommune (kjøreområde 4-7) omfatter avtalen kun Elever i grunnskole med skoletilhørighet i hhv. bydelene Heimdal, Lerkendal, Midtbyen og Østbyen. Det er ikke krav til Bostedsadresse for Elever i grunnskolen. Avtalen omfatter både varig og midlertidig transport som følge av medisinske årsaker, Elever som ikke kan benytte Kollektivtrafikktilbudet, eller som har behov for skyss til/fra holdeplass/møteplass. Oppdraget kan også omfatte skyssbehov internt i kommunen mellom Opplæringssteder for kjøreområdet 2, 3, 4, 5, 6 og 7, samt fremmedspråklige Elever i kjøreområde 4, 5, 6 og 7 hvor morsmålundervisning foregår ved et annet undervisningssted enn Nærskolen. Konkurransen omfatter følgende kjøreområder: Kjøreområde 1: Klæbu kommune Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Klæbu kommune, samt Elever på videregående skole med Bostedsadresse Klæbu kommune. Kjøreområde 2: Malvik kommune Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Malvik kommune, samt Elever på videregående skole med Bostedsadresse Malvik kommune. Kjøreområde 3: Melhus kommune Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Melhus kommune, samt Elever på videregående skole med Bostedsadresse Melhus kommune. Kjøreområde 4: GSK Trondheim kommune Heimdal bydel Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Trondheim kommune, Heimdal bydel. Kjøreområde 5: GSK Trondheim kommune Lerkendal bydel Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Trondheim kommune, Lerkendal bydel. Kjøreområde 6: GSK Trondheim kommune Midtbyen bydel Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Trondheim kommune, Midtbyen bydel. Kjøreområde 7: GSK Trondheim kommune Østbyen bydel Omfatter Elever i grunnskole med skoletilhørighet i Trondheim kommune, Østbyen bydel. Side 4 av 15

5 Varighet Oppdraget har en varighet på 2 år fra til , dvs. for skoleåret 2017/2018 og 2018/2019. Som opsjon har Oppdragsgiver ensidig rett til å forlenge Kontrakten i 1+1 år. Oppdragsgiver plikter å informere Operatør om utløsning av opsjon innen 3 måneder før utløp av Kontrakt eller opsjon. I periodene utenom skoleåret vil grunnlaget for kjøringen være vesentlig mindre. Oppstartforberedelsene løper fra signering av Kontrakt fram til oppstart av kjøringen iht. Kontrakt Vedlegg 1, Oppdragsbeskrivelse, punkt 3. For nærmere beskrivelse av Oppdraget, vises det til Kontrakt Vedlegg 1. Oppdragsbeskrivelse. Oppdragsbeskrivelsen definerer hvilke krav Oppdragsgiver stiller for gjennomføring av Oppdraget. 2. INSTRUKS TIL TILBYDER Kommunikasjon. Alle henvendelser knyttet til konkurransegrunnlaget skal skje skriftlig til vår kontaktperson. AtB sin kontaktperson: Trine Bergdal E-post anbud@atb.no Telefon resepsjon Alle spørsmål som gir grunnlag for et svar som inneholder nye, endrede eller supplerende opplysninger vil bli distribuert til samtlige deltakere via Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort på Doffin/TED 28. februar Tilbudskonferanse Det vil bli avholdt tilbudskonferanse 7. april 2017, kl Konferansen holdes i AtBs lokaler i Kongensgt. 36 i Trondheim. Påmelding med navn på deltakere sendes vår kontaktperson på e-post senest 5.april Dette er også fristen for forhåndsinnmeldte spørsmål til tilbudskonferansen. Regler for konkurransen Anskaffelsen omfattes av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73, samt forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974, heretter kalt anskaffelsesforskriften. Anskaffelsen er beregnet til over EØS-terskelverdi og skal følge anskaffelsesforskriftens Del I og Del III. Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, jf. 13-2(c). Side 5 av 15

6 Denne konkurransen innledes med en kvalifiseringsfase. Bare de Tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene, og blir invitert til å inngi tilbud, vil få sine tilbud evaluert. Etter eventuelle forhandlinger og eventuelle oppdaterte tilbud vil endelig evaluering av tilbudene bli foretatt og Kontrakt tildelt. Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravene i anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 24-8(1)b. En slik avvisning vil utelukke mulighet for å få forhandle om sitt tilbud. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å tildele Kontrakt uten å gjennomføre forhandlinger, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 23-7 (5). Krav til arbeids- og lønnsvilkår Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr Skatteattest Valgte Tilbyder skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte Tilbyder er norsk. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud. Virksomhetsoverdragelse I henhold til Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy 8, kan reglene om virksomhetsoverdragelse i arbeidsmiljøloven kap til 16-7 komme til anvendelse. Spørsmål og svar, samt endringer i konkurransegrunnlaget Alle spørsmål vedrørende konkurransen skal inngis elektronisk, jf. pkt Svar på spørsmål kunngjøres på Doffin/TED. Siste frist for å stille spørsmål er 21. april Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: 05. mai 2017, Kl Tilbyder bærer selv risiko for at tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tidsplan Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at tidsplanen etter åpning av tilbud er foreløpige. Kunngjøring av konkurransen , uke 9 Frist for å stille spørsmål til kvalifiseringsprosessen , uke 11 Frist for å levere forespørsel om å bli kvalifisert , kl uke 14 Meddelelse om resultat av kvalifiseringen , uke 14 Tilbudskonferanse , uke 14 Siste frist for å stille spørsmål , uke 16 Tilbudsfrist kl , uke 18 Tilbudsåpning kl , uke 18 Forhandlingsmøter (eventuelt) Uke 20 Side 6 av 15

7 Frist endelig tilbud Uke 21 Estimert tildeling Uke 23 Planlagt Kontraktsignering Uke 24 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud. Tilbyder bærer selv alle kostnader relatert til utarbeidelse av tilbudet og deltakelse i konkurransen. Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 90 dager etter tilbudsfrist. En eventuell forlengelse av vedståelsesfristen kan kun skje med Tilbyders samtykke. Tilbud på deler av leveransen / Alternative tilbud Tilbyder kan gi tilbud på ett eller flere kjøreområder. Ved tilbud på flere kjøreområder skal det gis selvstendige og adskilte tilbud på hvert enkelt kjøreområde. Tilbudene vil bli evaluert pr kjøreområde. Det skal inngås separate Kontrakter pr kjøreområde, også om evalueringen av Tilbudene gir som resultat at samme Tilbyder har vunnet flere kjøreområder. Oppdragsgiver godtar ikke alternative tilbud Tilbyders generelle plikter Tilbyder plikter å sette seg inn i samtlige dokumenter omfattet av forespørselen og må selv sikre at han har mottatt og har tilgang til all relevant informasjon forbundet med forespørselen. Der hvor Tilbyder oppdager feil, utelatelser, inkonsekvens eller andre mangler i forespørselsdokumentene, plikter Tilbyder straks å gjøre Oppdragsgiver oppmerksom på dette. Kontrakt Avtaleforholdet reguleres av vedlagte Kontrakt med vedlegg. Tilbudet skal baseres på instruksene i disse Prosedyrereglene med vedlegg. Taushetsplikt Opplysninger om noens personlige forhold kan være underlagt taushetsplikt, jf. forvaltningsloven 13. Alle Operatørens ansatte og andre involverte i dette Oppdraget skal underskrive taushetserklæring, jf. Kontrakt pkt Brudd på taushetsplikt er straffbart, og kan medføre ansvar for den skade som brudd på taushetsplikten måtte ha påført vedkommende og dennes familie/pårørende. Taushetsplikt gjelder også etter avsluttet ansettelsesforhold. Språk Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til tilbudet skal være på norsk. 3. DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD) Generelt om ESPD Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner, skal Tilbyder fylle ut vedlagte ESPD skjema. Skjemaet skal leveres sammen med forespørselen om deltakelse. For mer informasjon om utfylling av ESPD-skjemaet, se Side 7 av 15

8 Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be Tilbyder levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte. Nasjonale avvisningsgrunner I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i Oppdragsgiverens medlemsstat» De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder og alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene. Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner: 24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at Oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at Oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav. 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet Samlet angivelse av alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet I denne konkurransen kan Tilbyderne i ESPD skjemaet gi en samlet erklæring om at Tilbyder oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer av dette konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i ESPD skjemaets del IV seksjon a. 4. KVALIFIKASJONSKRAV Oppdragsgiver har fylt ut det europeiske egenerklæringsskjemaet som er fastsatt av departementet (inntatt som Vedlegg 2 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet). For å kunne bli invitert til å levere tilbud til konkurransen må interesserte Tilbydere fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjema som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene nedenfor. Dersom en Tilbyder støtter seg til kapasiteten til andre leverandører, skal leverandørene levere separate egenerklæringer mv. Tilsvarende gjelder dersom flere leverandører deltar i fellesskap. Oppdragsgiver vil presisere at det er ikke nødvendig at den enkelte løyvehaver leverer inn egne egenerklæringsskjema. Krav til Tilbyders registrering, autorisasjoner mv. Kvalifikasjonskrav: Tilbydere skal være et lovlig etablert foretak Dokumenteres ved: Norske selskaper: firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. Side 8 av 15

9 Tilbyder må ha nødvendig løyve for å kunne utføre Oppdraget. Tilbyder må dokumentere at han fyller vilkårene for utøvelse av persontransport gitt i forskrift av 26. mars 2003 nr. 401 om yrkestransport innenlands med motorvogn og fartøy. For Tilbydere som allerede har nødvendig løyve for å utføre oppdraget godtas rett kopi av løyvet som dokumentasjon. Krav til Tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet. Kvalifikasjonskrav: Tilbyder skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen. Det blir i den sammenheng stilt krav om god soliditet. Dokumenteres ved: Som dokumentasjon skal Tilbyder fremlegge årsregnskap for siste 2 år med noter og styrets årsberetning, samt revisors beretning. Oppdragsgiver vil supplere informasjonen ved å innhente kredittvurdering fra Bisnode D&B. Dersom selskapet er stiftet på et tidspunkt som gjør at årsregnskap ikke kan fremlegges for siste 2 år må Tilbyder fremlegge annen dokumentasjon som viser at selskapet har økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, herunder god soliditet. Krav til Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner. Kvalifikasjonskrav: Potensielle tilbydere må ha et kvalitetssikringssystem som er implementert og i drift. Tilbyder skal ved bruk av Underleverandører dokumentere hvor stor del av Kontrakten som Tilbyder vurderer å sette bort til underleverandør. Dokumenteres ved: Beskrivelse av kvalitetssikringssystemet. Kort beskrivelse av Underleverandøren(e) og hvilken del/hvilke deler av Oppdraget denne skal utføre. 5. TILDELINGSKRITERIER Tildeling vil skje basert på beste forholdet mellom pris og kvalitet. Evaluering og tildeling vil skje, basert på følgende tildelingskriterier: 1. Pris 70 % Tilbyder skal i Kontrakt, vedlegg 3 Godtgjørelse, Bilag 1 Prisskjema oppgi a) pris pr kilometer for ulike kjøretøygrupper, og b) priser pr Elev pr Tur for ulike kjørelengder. Side 9 av 15

10 Tilbudene vil bli evaluert etter en modell med to hovedelementer, a og b, som kombineres etter estimert samlet verdi for Oppdragsgiver. a) Det beregnes en evalueringspris «kilometerpris» basert på vekting av tilbudt pris pr kjøretøykategori pr kjøreområde: 1-4 passasjerer 5-8 passasjerer 9-16 passasjerer Evalueringspris «kilometerpris» fremkommer som: Estimert antall kilometer pr år for alle Ruter og/eller Turtyper x vektet kilometerpris fra den enkelte Tilbyder. Kjøreområdet 1 Klæbu Kjøretøykategori Årlig produksjon km Vekting 1-4 pax 581,40 18 % 5-8 pax 1292,00 41 % 9-16 pax 1292,00 41 % Kjøreområdet 2 Malvik Kjøretøykategori Årlig produksjon km Vekting 1-4 pax 4183,80 45 % 5-8 pax 5141,40 55 % 9-16 pax 0 0 % Kjøreområdet 3 Melhus Kjøretøykategori Årlig produksjon km Vekting 1-4 pax 17195,00 40 % 5-8 pax 14915,00 35 % 9-16 pax 10640,00 25 % Kjøreområdet 4 Trondheim kommune Heimdal Kjøretøykategori Årlig produksjon km Vekting 1-4 pax 589,00 50 % 5-8 pax 589,00 50 % 9-16 pax 0 0 % Kjøreområdet 7 Trondheim kommune Østbyen Kjøretøykategori Årlig produksjon km Vekting 1-4 pax 0 0 % 5-8 pax 133,00 3 % 9-16 pax 3781,00 97 % Side 10 av 15

11 b) For Elev pr Tur beregnes det en evalueringspris «stykkpris» basert på vekting av tilbudt pris pr Elev pr Tur for ulike kjørelengder. Evalueringspris «stykkpris» fremkommer som: Estimert antall elever innenfor denne prismodellen x 325 Turer x vektet pris pr Tur fra den enkelte Tilbyder. Kjøreområdet 1 Klæbu Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 18, % 4,1-10,0 km 15, % 10,1 km + 44, % Kjøreområdet 2 Malvik Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 10, % 4,1-10,0 km 25, % 10,1 km + 16, % Kjøreområdet 3 Melhus Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 14, % 4,1-10,0 km 141, % 10,1 km + 839, % Kjøreområdet 4 Trondheim kommune Heimdal bydel Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 191, % 4,1-10,0 km 302, % 10,1 km + 195, % Kjøreområdet 5 Trondheim kommune Lerkendal bydel Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 47, % 4,1-10,0 km 86, % 10,1 km + 37, % Kjøreområdet 6 Trondheim kommune Midtbyen bydel Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 207, % 4,1-10,0 km 343, % 10,1 km + 147, % Side 11 av 15

12 Kjøreområdet 7 Trondheim kommune Østbyen bydel Avstand Sum km* Antall elever Antall stykkpriser - årlig (snitt) Vekting 0-4,0 km 60, % 4,1-10,0 km 95, % 10,1 km + 156, % *Sum km i tabellene ovenfor omfatter summen av avstand mellom Hentested og Leveringssted for det antall Elever som er oppgitt i tabellen. c) Beregnet kostnad under a) og b) summeres. Den Tilbyder som oppnår lavest evalueringspris gis 10 poeng, mens poeng for øvrige Tilbydere beregnes lineært i forhold til laveste pristilbud. Dobbel pris sammenlignet med laveste pris gir 0 poeng. Den oppgitte årlige produksjonen og antall Elever som fremgår tabellene i 1 a) og 1 b) inkluderer ikke Ledsagere, midlertidig transport og fremmedspråklige Elever hvor morsmålsundervisningen foregår ved et annet undervisningssted enn Nærskolen. Skyss av disse Elevene godtgjøres i samsvar med Kontrakt Vedlegg 3 Godtgjørelse, men inngår ikke i beregningsmodellen for tildelingskriteriet Pris. Tillegg for ventetid over 10 minutter kompenseres med kr 135,- pr. påbegynt time. Dette tillegget inngår ikke i evalueringen. 2. Kvaliteten på gjennomføring av Oppdraget 30 % Her vil Oppdragsgiver evaluere følgende forhold: Tilbyder må redegjøre for hvordan de vil sikre henting og levering av Elever på riktig tid til riktig sted Tilbyder må redegjøre for hvilke tiltak Tilbyder vil gjennomføre for å sikre høy grad av samkjøring av Elever. Hvordan Tilbyder vil sikre at endringer i bestillingen fanges opp og effektueres fra angitt tidspunkt Hvordan Tilbyder vil jobbe med avviks og forbedringsaktiviteter mot Opplæringssted, foresatte og Oppdragsgiver. Hvordan Tilbyder vil nyttiggjøre seg erfaringer som Tilbyder har fra tilsvarende oppdrag Tilbyder må redegjøre for forberedelser for oppstart for daglig drift Tilbudet skal inneholde en grundig beskrivelse av ovenstående punkter. Oppdragsgiver vil ved evaluering av tildelingskriteriet «Kvalitet» anvende en evalueringsmodell hvor tilbudene blir evaluert etter en poengskala fra 0 til 10, hvor 10 poeng er best. Som omtalt under punkt 2.14 kan Tilbyder gi tilbud på ett eller flere kjøreområder. Det vil i evalueringen ikke bli lagt vekt på eventuelle rabatter som tilbys ved tildeling av to eller flere kjøreområder til samme Tilbyder. 6. FORBEHOLD OG AVVIK Tilbud som inneholder forbehold kan bli avvist. Alle forbehold skal angis presist og entydig i Prosedyrereglene, vedlegg 4 Egenerklæring om avvik og forbehold. Forbehold og avvik som ikke er presisert i det endelige tilbudet som inngis etter gjennomførte forhandlinger, vil ikke kunne påberopes ved Kontraktsgjennomføringen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å evaluere forbeholdet og fastsette priskonsekvensen av alle forbehold, selv om forbeholdet er prissatt av Tilbyder. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet ansees som ufullstendig og vil bli avvist. Side 12 av 15

13 Tilbud som, etter gjennomførte forhandlinger, inneholder vesentlige forbehold og/eller avvik, vil bli avvist. 7. INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN Innlevering av forespørsel Forespørselen skal leveres/sendes til:, Kongensgt. 34, 7012 Postadresse: Kongensgt. 34, 7012 Trondheim Forespørselen skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for Tilbyder, og tydelig merkes med: «Anbud individuelt tilrettelagt skoleskyss (ITS) » Ref: Konfidensielt Åpnes kun av adressaten» Forespørselen skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal forespørselen leveres elektronisk på usb-stick. Forespørselens utforming Det bes om at forespørselen utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget med et underskrevet brev foran. Tilbyder er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i forespørselen. Forespørselen utformes med denne disposisjon: Bekreftelse på at Tilbyder forespør om deltakelse i konkurransen signert av person med kompetanse til å forplikte leverandøren, jf. Vedlegg 1 Signert forespørsel om deltakelse fra Tilbyder Utfylt egenerklæringsskjema, jf. Vedlegg 2 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet Forpliktelseserklæring fra annen virksomhet Skal kun leveres dersom leverandøren støtter seg på kapasiteten til annen virksomhet. Disse virksomhetene må i tillegg levere separate egenerklæringer (se forskriften 17-1(6). Jf. Vedlegg 3 Forpliktelseserklæring underleverandører 8. TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD Dette punktet er kun aktuelt for de Tilbyderne som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud etter endt kvalifiseringsrunde. Alle Tilbyderne må først levere forespørsel om deltakelse, i henhold til punkt 7. ovenfor, for så å avvente eventuell invitasjon til å levere tilbud. Tilbydere som leverer forespørsel men ikke blir invitert til å levere tilbud vil få beskjed om dette. Tilbudets innhold og struktur Tilbudet skal være skriftlig, og skal bestå av de elementer som er oppført i matrisen under, og organiseres i samme rekkefølge. I matrisen er det kun angitt hvilken minimumsinformasjon som må følge tilbudet. Side 13 av 15

14 Dokumentrekkefølge: Kommentarer: 1. Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert av bemyndiget person. Tilbyder skal bekrefte at tilbudet er basert på de krav og betingelser som fremgår av konkurransegrunnlaget med vedlegg. Eventuelle forbehold skal klart og utvetydig angis i Prosedyrereglene Vedlegg 4 Egenerklæring om avvik og forbehold, og eventuelt være kostnadsberegnet. Navn på kontaktperson skal oppgis, med tlf.nr og e-postadresse. Videre skal tilbudets vedståelsesfrist bekreftes. 2. Tildelingskriteriet Pris Tilbyders utfylte Kontrakt Vedlegg 3 Godtgjørelse, Bilag 1 Prisskjema. 3. Tildelingskriteriet «Kvalitet på gjennomføring av Oppdraget» Tilbudet skal inneholde en beskrivelse av de forhold som vil bli evaluert, jf. punkt 5.2. Tilbud på flere kjøreområder Dersom Tilbyder ønsker å gi tilbud på flere kjøreområder må det gis egne tilbud for hvert av kjøreområdene. Tilbyder må i tilbudet dokumentere punkt 1,2 og 3 jf. tabell i Punkt 8.1 for hvert kjøreområde som det skal gis tilbud på. Format og antall kopier av tilbudet Tilbudet skal leveres i ringperm. Tilbudet skal leveres i en original og en kopi. I tillegg skal det leveres en komplett elektronisk versjon på usb-stick som inneholder en kopi av tilbudet i pdfformat, samt kopi av tilbudet i elektronisk redigerbart format. I den elektroniske versjonen skal Kontrakt Vedlegg 3 Godtgjørelse, Bilag 1 Prisskjema være en selvstendig fil og stå adskilt fra de øvrige dokumenter. Tilbyder skal garantere at elektronisk versjon er sjekket for virus før oversendelse. Ved avvik mellom eksemplarene vil original i papirversjon gjelde. Innsyn i tilbudene AtB er underlagt offentleglova med derav følgende innsynsrett i tilbud som AtB mottar. Innsyn i tilbud i denne konkurransen vil ikke bli gitt før valg av Operatør er gjort. Hvis tilbudet inneholder forretningshemmeligheter skal Tilbyder også levere en komplett elektronisk versjon av tilbudet hvor forretningshemmeligheter er sladdet (papirversjon av sladdet versjon er ikke nødvendig). Tilbyder må begrunne/vise til paragraf ved sladding, se Prosedyrereglene, Vedlegg 5 Egenerklæring om bortfall av taushetsplikt. Den sladdede versjonen av tilbudet skal legges på egen mappe på ovennevnte minnepenn. AtB må uansett ta selvstendig stilling til om opplysningene er å betrakte som unntatt offentlighet/forretningshemmeligheter. Ved tvilstilfeller vil dette bli tatt opp med den enkelte Tilbyder. Leveringsadresse og merking av tilbud Tilbudet skal avgis lukket og i merket forsendelse, men slik at Tilbyders identitet ikke fremgår av emballasjen. Tilbudet skal merkes med: Side 14 av 15

15 «Anbud individuelt tilrettelagt skoleskyss (ITS) » Ref: Konfidensielt Åpnes kun av adressaten» Tilbyder som leverer tilbud på flere kjøreområder kan levere disse i en samlet forsendelse. Tilbudet leveres til:, Kongensgt. 34, 7012 Postadresse: Kongensgt. 34, 7012 Trondheim 9. ÅPNING AV TILBUDENE Åpningen er ikke offentlig. 10. AVVISNING AV TILBUD Avvisning av tilbud på grunn av formalfeil reguleres i Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet reguleres i FOA 24-8 flg. Tilbyder som får sitt tilbud avvist vil få skriftlig melding om dette med angivelse av grunnen til avvisningen. Begjæring om midlertidig forføyning mot Oppdragsgivers beslutning om å avvise Tilbyderen eller ikke velge ut en Tilbyder til å delta videre i konkurransen må settes frem for tingretten innen 15 dager fra Oppdragsgiver har gitt slik meddelelse, jf. FOA KONTRAKTINNGÅELSE Alle Tilbyderne vil få en begrunnet meddelelse om hvilket tilbud som er valgt for det aktuelle kjøreområdet. Det blir gitt en klagefrist på minimum 10 dager. Kontrakt vil bli inngått etter utløpet av klagefristen. Bindende avtale er inngått først når Kontrakt er underskrevet av begge parter. 12. AVLYSNING AV KONKURRANSEN Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn for det. 13. VEDLEGG Vedlegg 1 Signert forespørsel om deltakelse fra Tilbyder Vedlegg 2 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet Vedlegg 3 Forpliktelseserklæring underleverandører Vedlegg 4 Egenerklæring om avvik og forbehold Vedlegg 5 Egenerklæring om bortfall av taushetsplikt Side 15 av 15